夜經(jīng)濟的調(diào)研報告6篇

時間:2024-05-12 作者:Lonesome 自查報告

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夜經(jīng)濟的調(diào)研報告6篇

夜經(jīng)濟的調(diào)研報告篇1

根據(jù)省委組織部《關(guān)于開展村集體經(jīng)濟發(fā)展和村(社區(qū))組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障情況調(diào)研的通知》(閩委組明電【2013】24號)要求,2013年10月下旬,龍巖市委組織部會同市財政局、農(nóng)業(yè)局、民政局等有關(guān)部門組成3個調(diào)研組深入全市7個縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,采取召開座談會、實地訪談、查看臺賬報表等方法,對全市村集體經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)情況進行實地調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

一、基本情況

(一)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀:全市共有村集體經(jīng)濟組織1783個(不含社區(qū)居委會),2012年全市村集體經(jīng)濟總收入65596萬元,總支出58111萬元,凈收益7485萬元,擁有固定資產(chǎn)158102萬元,村均88.7萬元。債務總額86947萬元,村均負債48.8萬元。2012年全市村集體經(jīng)濟有經(jīng)營收益的村842個,占村總數(shù)的47.2%,其中:經(jīng)營收益在3萬元以下333個,3-5萬元118個,5-10萬元211個,10-20萬元99個,20-50萬元59個,50-100萬元10個,100萬元以上12個。無集體經(jīng)營收益的村941個,占村總數(shù)的52.8%。

(二)村集體經(jīng)濟收入主要來源:①經(jīng)營收入5526萬元,占8.4%;②發(fā)包及上交收入4663萬元,占7.1%;③投資收益751萬元,占0.1%;④財政等有關(guān)部門補助收入29607萬元,占45.1%;⑤其他收入25050萬元,占38.2%。

(三)村級集體經(jīng)濟主要支出:①經(jīng)營支出4248萬元,占7.2%;②管理費用21209萬元,占36.5%,其中辦公費用4202萬元,村組干部報酬7691萬元;③其他支出32654萬元,占56.2%,其中公益性支出24654萬元。

二、主要做法與成效

近年來,我市各級認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,制定出臺了加快和促進村集體經(jīng)濟發(fā)展意見措施,鼓勵各村立足村情實際,以市場為導向,以效益為中心,找準集體經(jīng)濟的項目源和增長點,不斷增強村級集體經(jīng)濟實力,著力打造出一批“實力強、特色明、管理好”的經(jīng)濟強村。

(一)盤活集體資產(chǎn)增收。近年來,我市各級通過全面開展村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,摸清集體資產(chǎn)家底,盤活存量資源,開展承包租賃經(jīng)營,使集體資源發(fā)揮效益,實現(xiàn)保值增值。如2012年連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村通過清產(chǎn)核資,將一處被私人長期占用的沿街倉庫300㎡重新追回,并通過公開招投標重新發(fā)包,每年可增加集體收入近萬元。永定縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞鍖⑿麓宀?-6樓出租,用于經(jīng)營賓館住宿,將閑置的舊村部店面出租,每年可獲租金收入25萬元。下洋鎮(zhèn)思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運輸中轉(zhuǎn)站,每年可獲租金收入25萬元。

(二)開發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實踐探索中,注重發(fā)揮地區(qū)特色和資源優(yōu)勢,通過合理開發(fā)運作,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,激活了村集體經(jīng)濟活力。一是創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地、山地資源,開發(fā)建設特色農(nóng)產(chǎn)品基地,壯大村級集體經(jīng)濟。如武平縣東留鄉(xiāng)黃坊村投資60萬元,搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝,租給花卉種植大戶,每年創(chuàng)收9萬元。二是開發(fā)特色資源求發(fā)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢,或發(fā)展小水電,或建設魚塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農(nóng)戶,也為村集體帶來了可觀收入。如武平縣中赤鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用豐富的水利資源,在沿河投資建設了30多座小水電站,由所在村里收取一定的管理費,增加了村財收入。永定縣高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站,每年有9萬元分紅收入。漳平市南洋鎮(zhèn)梧溪村、官田鄉(xiāng)下浙村等村通過水資源入股開發(fā)水電項目,每年按股份分紅均有2-10萬元不等的固定村財收入。

(三)搞活資本經(jīng)營增收。近年來,隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化的推進,一些村因土地被大量征用,土地征用補償費驟增,如何用好、用活這些貨幣資金,實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,是村集體經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵。對此,我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢,開展資本經(jīng)營,通過投資購買房產(chǎn),搞景區(qū)開發(fā)等,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的保值增值,取得了較好的經(jīng)濟效益。如新羅區(qū)西陂鎮(zhèn)大洋村科學利用征地補償費,投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項目,每年增加村財收入200余萬元。永定縣鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補償款在縣城南門街購置店面3個,每年有租金收入6萬多元。武平縣平川鎮(zhèn)城南村利用集體資金,投資興辦了中強建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè),租賃經(jīng)營一家加油站,每年固定收入達90萬元。

(四)發(fā)展休閑旅游增收。近年來,我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區(qū)等為代表的“客家之旅”,冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”,會址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機遇,通過開發(fā)農(nóng)家樂、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等,不斷壯大村級集體經(jīng)濟。新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)洋畬村與香港青城投資有限公司合作,對村內(nèi)旅游資源進行總體規(guī)劃開發(fā),著力打造休閑度假、鄉(xiāng)村生活體驗、自然景觀游覽和原始森林探險為一體的生態(tài)旅游區(qū),2012年村集體收入達158萬元。永定縣充分利用世界文化遺產(chǎn)“永定客家土樓”,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),每年為土樓景區(qū)周邊村帶來不菲的門票分成收入。如2012年永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村土樓景區(qū)門票分成收入68萬元,下洋初溪村更達80萬元。

(五)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟增收。近年來,我市一些城郊村利用區(qū)位優(yōu)勢,采取物業(yè)開發(fā)、租賃經(jīng)營等形式,使村級集體經(jīng)濟整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。這些村利用閑置房產(chǎn)和整理取得的建設用地,通過改造或新建廠房、倉庫、民工公寓、停車場、專業(yè)市場等出租給企業(yè)或村戶,收取承租費,也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮(zhèn)興南村、巖前鎮(zhèn)靈巖村等15個村,在縣城或集鎮(zhèn)建設辦公樓、店面,每年獲取幾萬到二三十萬不等的物業(yè)經(jīng)營收入;中山鎮(zhèn)三聯(lián)村投入10萬元資金與中山鎮(zhèn)政府合作建設巖前工業(yè)園區(qū)標準廠房,每年增加收益近萬元。漳平市雙洋鎮(zhèn)東洋村在村集體林權(quán)改革中,利用拍賣集體林木所得的資金,在沿街(路)興建村部綜合樓,一樓作為店面,二、三樓作為辦公,全部出租,每年有5萬多元的租金收入。

(六)興辦服務項目增收。一些有企業(yè)入駐的村,充分發(fā)揮村“兩委”干部作用,在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題,企業(yè)每年給予村一定資金作為村級辦公經(jīng)費。如永定縣龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地,該企業(yè)每年給聯(lián)中村10萬元辦公經(jīng)費。福建塔牌集團有限公司落戶武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村、峰貴村,每年給兩個村協(xié)管費分別為30萬元和20萬元。

(七)幫扶帶動助增收。從2004年開始,省、市、縣三級先后選派了3批駐村干部到重點貧困村任職,實施幫扶工程。2012年,我市進一步深入貫徹落實省委關(guān)于開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的通知精神,在全市開展干部“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動。各掛鉤部門、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強村級班子,選好領頭人,建好新班子,清發(fā)展思路,制訂發(fā)展規(guī)劃,扶持地方特色產(chǎn)業(yè),壯大村財收入。同時,堅持“輸血”與“造血”并舉,多渠道為掛鉤村籌措資金,在引進實施生產(chǎn)性項目上下功夫,拓寬增收門路,促進集體經(jīng)濟和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動開展以來,全市共落實發(fā)展幫扶資金2312萬元,落實扶持政策789項,落實支持項目183個。實踐證明,各級幫扶工程對加快欠發(fā)達地區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展,促進地區(qū)間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。通過幫扶,開發(fā)了一批集體經(jīng)濟項目,既挖掘了資源潛力,又推動了集體經(jīng)濟的發(fā)展。

三、存在的主要問題

目前我市村集體經(jīng)濟發(fā)展有了一定的基礎,但從總體上看,全市村集體經(jīng)濟整體實力還比較薄弱,造血功能差,發(fā)展后勁不足,發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現(xiàn)在:

(一)基礎薄弱,先天不足。在落實家庭承包責任制和開展林權(quán)制度改革過程中,我市絕大多數(shù)村只強調(diào)“分”的一面,而忽視了“統(tǒng)”的作用,不僅沒有保留集體經(jīng)營的土地、山林,而且把一些適宜集體統(tǒng)一經(jīng)營的項目也平均分包到戶,甚至把積累的集體資產(chǎn)也拆分殆盡,村集體經(jīng)濟從此退回到近乎空白的境地,失去了發(fā)展經(jīng)濟的重要物質(zhì)基礎。在此基礎上,重新發(fā)展集體經(jīng)濟自然困難重重,特別是地理位置偏僻、既無資源可供開發(fā)利用,又無人才資金等優(yōu)勢的村,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟就更加艱難。調(diào)研中,不少村干部對此意見極大。

(二)發(fā)展不平衡,收入差距大。從全市各村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀來看,城鎮(zhèn)周邊地區(qū)比山區(qū)地區(qū)發(fā)展快、實力強;交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高,村級班子強的地方比班子弱的地方發(fā)展快。村集體經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域之間也不平衡,現(xiàn)有集體經(jīng)濟收入總量近40%集中在新羅區(qū)。同時,村集體經(jīng)濟組織間收入差距大。2012年全市村集體經(jīng)濟總收入65596萬元,村均36.7萬元,67%的村收入在30萬元以下,低于全市平均水平,21%的村收入超過50萬元,收入差距大,呈兩極分化現(xiàn)象。

(三)增收渠道狹窄,來源單一。多數(shù)村集體經(jīng)濟來源渠道單一,對上級政策補助的依賴性較為突出。一些靠自然資源有限開發(fā)的村,隨著對生態(tài)自然要求的進一步控制,收入來源渠道正在逐步萎縮,增收后勁嚴重不足。2012年全市村集體經(jīng)營收益10940萬元,僅占集體總收入的16.7%;財政等有關(guān)部門補助收入29607萬元,占45.1%;征地補償費等其他收入25050萬元,占38.2%。不少村依靠上級財政轉(zhuǎn)移支付補助,維持運轉(zhuǎn),勉強度日。

(四)剛性支出逐年攀升,負擔沉重。調(diào)研中,不少村干部反映村級公共事務負擔重,村級非生產(chǎn)支出大,特別是報刊雜志訂閱費用負擔沉重;一些上級支持農(nóng)村的財政項目,沒有足額安排項目資金,村集體為了爭取資金,只好舉債上項目。2012年全市村級管理費用21209萬元,占總支出的36.5%,公益性支出24747萬元,占42.6%。負債總額86947萬元,村均48.8萬元。隨著社會主義新農(nóng)村建設的推進,按照“村容整潔”的要求,在現(xiàn)有剛性支出基礎上,村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開支,收支矛盾將更為明顯,一旦入不敷出,必然舉債負擔,給發(fā)展村級集體經(jīng)濟背上沉重包袱。

(五)資產(chǎn)經(jīng)營不善、資金使用不當現(xiàn)象仍時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在:一些村級集體資源、固定資產(chǎn)承包租賃合同不規(guī)范,承包租賃費偏低,造成了村集體資產(chǎn)的流失;一些村把城鎮(zhèn)建設、過境公路等征用的土地補償費全面分發(fā)到戶,村集體卻分文未提取,“分光用光”現(xiàn)象相當普遍。部分村尚未很好地執(zhí)行有關(guān)財務管理和民主監(jiān)督的規(guī)定,財務透明度不強;部分村干部民主理財意識不強,開支隨意性較大,存在“寅吃卯糧”現(xiàn)象。

四、影響發(fā)展的主要原因

(一)發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀原因。從調(diào)研情況看,凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊,得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產(chǎn)經(jīng)營理念,村集體經(jīng)濟較為強壯,一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村,地處偏僻,村落分散,交通不便,信息閉塞,觀念陳舊,級集體經(jīng)濟一般比較薄弱,甚至是空白村。

(二)村級集體積累困難是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟生產(chǎn)和服務的物質(zhì)基礎,是不斷增加農(nóng)業(yè)投入和進行公益事業(yè)建設的重要保證。從調(diào)研情況看,受國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)控、嚴格的用地政策和農(nóng)村稅費改革的影響,我市各村村級集體經(jīng)濟收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失,農(nóng)民的應交款拖而不決,鋼性支出的不斷攀升,沖抵了積累,坐吃山空。

(三)干部群眾思想認識上的差異是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主觀原因。一些基層領導干部對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的認識不到位,思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣,不用心;農(nóng)民群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟不放心,對集體喪失信心,甚至出現(xiàn)只要權(quán)益、不要義務、不愿出錢出力、不聞不問的現(xiàn)象。這些思想認識上的差異性,嚴重制約了集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

(四)部分村干部群眾盲目的攀比心理,阻礙了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展步伐。從調(diào)研情況看,農(nóng)民群眾對村級組織的要求以及對改善生產(chǎn)生活條件的呼聲越來越高,不斷對村干部施加壓力,使村干部都抱著“別人都在搞,自己若不搞,對不起老百姓”的態(tài)度,不顧所在村的經(jīng)濟承載能力,盲目跟風,舉債建設,從而進一步增加了村級組織的負擔,也制約了村級集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

五、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的對策與建議

(一)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,合理利用當?shù)剞r(nóng)村資源。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須遵循因地制宜的原則,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,合理有效地利用當?shù)剞r(nóng)村資源,把資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。防止一哄而起,套用一個模式。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、近郊和邊遠農(nóng)村,應根據(jù)各村經(jīng)濟基礎、資源稟賦、干部農(nóng)民素質(zhì)等各方面實際,發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,優(yōu)化結(jié)構(gòu),揚長避短。各地應在深入調(diào)查研究的基礎上,弄清本地區(qū)的優(yōu)勢、劣勢,根據(jù)本地區(qū)的特色進行調(diào)整,走有特色的資源型路子。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)和邊遠農(nóng)村,平原地區(qū)和山區(qū)等在經(jīng)濟基礎、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)等各方面都有差別,應根據(jù)自身優(yōu)勢、潛力來調(diào)整結(jié)構(gòu),從而揚長避短,實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(二)創(chuàng)新管理模式,管好用活村級集體資產(chǎn)。一是盤活資產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵村集體經(jīng)濟組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類集體資產(chǎn),通過廠房、機器設備、魚塘、閑置土地等集體資產(chǎn)出租或入股經(jīng)營的方式,搞活存量資產(chǎn),發(fā)包和租賃經(jīng)營,以存量換增量。試行對區(qū)域位置優(yōu)越的宅基地實行有償選位,探索開展宅基地有償使用制度改革,拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道。二是構(gòu)筑資產(chǎn)增值機制。要積極實行集體資產(chǎn)以價值形態(tài)為主的管理辦法,把土地等資源性資產(chǎn)作為經(jīng)營性資產(chǎn)來運作,促使集體資產(chǎn)的保值增值。要管好土地征用補償費,嚴禁亂支濫用。三是強化監(jiān)管管理。加快健全和落實農(nóng)村集體“三資”管理制度,推進民主管理進程。強化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能,建立“群眾民主監(jiān)督、會計核算監(jiān)督、上級審計監(jiān)督、電子網(wǎng)絡監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機制,著力構(gòu)建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效、富有活力”的農(nóng)村集體“三資”管理體制和運行機制,保證村級集體的正當收入不流失,不斷提高村集體資產(chǎn)的利用率。

(三)加大扶持力度,助推集體經(jīng)濟發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農(nóng)惠農(nóng)資金,采取補助或獎勵的辦法,向村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目傾斜,加大扶持力度,并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。以省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃實施為契機,對貧困村予以重點扶持,村實行“整村推進”式扶貧開發(fā),不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。二要加大部門幫扶力度。結(jié)合開展“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”、“四下基層”活動,采取領導掛鉤聯(lián)系、部門結(jié)對幫扶、黨員干部駐村任職等方式,幫助結(jié)對幫扶村搞好班子建設、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓等關(guān)鍵性工作。結(jié)合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作,選派黨員干部到部分村任第一書記,為幫聯(lián)村解難事、辦實事、做好事,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。三是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)自愿結(jié)對,合作開發(fā),實現(xiàn)雙贏。結(jié)對企業(yè)可以與村合作盤活存量資產(chǎn),在符合規(guī)劃的前提下,依法興辦經(jīng)營服務設施。

(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,夯實集體經(jīng)濟發(fā)展基礎。各級政府要認真貫徹“多予少取”的方針,來推動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。一是落實村級發(fā)展用地機制。土地是現(xiàn)階段農(nóng)村zui重要、zui基本的生產(chǎn)資料。要維持基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn),必須賦予村級一定數(shù)量的土地經(jīng)營權(quán),確保村級通過土地經(jīng)營獲取穩(wěn)定的收入。探索建立土地征用留用地政策,村集體土地被征用的,按批準征用土地面積的5%—10%作為村級發(fā)展留用地,用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。二是多渠道化解村級債務。要采取積極的舉措化解村級債務,減輕村級債務負擔。興辦村級企業(yè)的債務,可在核實情況的基礎上,采用債務剝離給企業(yè)的辦法。為興辦教育,電力設施形成的債務,可根據(jù)產(chǎn)權(quán)的變化,用劃轉(zhuǎn)的辦法去剝離債務;有債權(quán)的村,在金融、政府部門的支持下,加大清收債權(quán)力度,加快償還的速度。三是增加對村級組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項目開發(fā)等方面,給村級組織以扶持。要加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度,把村級管理、優(yōu)撫的支出列入轉(zhuǎn)移支付的范圍。四是建立對集體經(jīng)濟薄弱村的財政補助制度。按照省里的標準,對年收入在5萬元以下的村由省財政給予一定資金補助。市里也可以出臺相應的政策,對經(jīng)濟薄弱村也給予一定扶持,作為村級組織正常運轉(zhuǎn)保障機制的一項重要內(nèi)容,用于村干部補貼和村組織日常管理開支。

(五)加強班子建設,提高集體經(jīng)濟發(fā)展活力。一是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領導崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內(nèi)選方式,必要時還要突破條條框框,通過下派途徑解決好班子軟弱的問題,使村級班子人員真正具備帶領一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè),勤勞致富的能力,成為黨在農(nóng)村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強思想教育,樹立為民服務、清政廉潔的思想,明確村級班子在新農(nóng)村建設中的職責。要加強村干部在縣域經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理能力的培訓,有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學習,借鑒經(jīng)驗,因勢利導,強身固本。三是嚴格考核問責與激勵。要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內(nèi)容,制定詳細的考核辦法,切實加大考核問責力度,確保各項措施落到實處。要將村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤,對為村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大作出重大貢獻的村干部,要給予獎勵。四是要切實解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達到一定年數(shù)的老村干部,離任后要繼續(xù)落實養(yǎng)老、醫(yī)療保險等關(guān)愛政策,使村干部有一個盼頭,多一份工作干勁。

夜經(jīng)濟的調(diào)研報告篇2

為準確了解和掌握杭州市網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,從政府服務監(jiān)管角度出發(fā),有針對性地提出一些政策建議和措施,促進我市網(wǎng)絡經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展,杭州市工商行政管理局作為杭州網(wǎng)絡經(jīng)濟行政服務監(jiān)管部門,組建了網(wǎng)絡經(jīng)濟調(diào)研組,從20xx年4月份開始,進行了專題調(diào)研。本次調(diào)研的具體情況如下:

一、杭州網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的背景

網(wǎng)絡經(jīng)濟,可以概括為一種建立在計算機網(wǎng)絡(特別是互聯(lián)網(wǎng)) 基礎之上,以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新的經(jīng)濟形態(tài)。其本質(zhì)上是一種在傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎上產(chǎn)生的、經(jīng)過以計算機為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)提升的高級經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。網(wǎng)絡經(jīng)濟是國家大力培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略舉措。作為“中國電子商務之都”,杭州大力支持和發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟,并已取得了令人矚目的豐碩成果。

在20xx年至20xx年四年間,杭州市政府先后出臺了以促進經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展、工業(yè)企業(yè)信息化為主要內(nèi)容的多項政策,大力推進了杭州市經(jīng)濟、社會信息化基礎建設,扶持高科技和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為杭州市網(wǎng)絡經(jīng)濟和電子商務的發(fā)展奠定了信息化硬件資源基礎和技術(shù)支撐。20xx年,杭州市政府出臺了《杭州市電子商務發(fā)展實施綱要(20xx-20xx年)》和《關(guān)于促進杭州市電子商務發(fā)展的若干意見》等政策文件,首次直接針對杭州的電子商務發(fā)展制定了穩(wěn)定和具有階段性、科學性的政策規(guī)劃。20xx年以后,杭州市政府先后出臺了大企業(yè)培育計劃、中小企業(yè)“瞪羚計劃”和《打造“中國電子商務之都”三年行動計劃》等,提出了打造“中國電子商務之都”的目標,并采用直接財政補助、優(yōu)化服務、設立企業(yè)榮譽等手段和方式,促進和引導企業(yè)應用電子商務。20xx年9月,杭州市建立電子商務進企業(yè)專項資金,據(jù)了解已為15000多戶企業(yè)提供了財政資金補助,共發(fā)放專項補助資金3700多萬元。20xx年8月,杭州?v康電子商務網(wǎng)絡有限公司等10戶企業(yè)被杭州市政府授予“20xx年度杭州市電子商務應用示范企業(yè)”的稱號,并進行了資金獎勵和廣泛宣傳。數(shù)年以來,杭州市出臺的諸多扶持電子商務發(fā)展的政策,點面結(jié)合,有效地促進了杭州市電子商務的發(fā)展和繁榮。

杭州市的網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展,有著自己鮮明的特色和優(yōu)勢。一是發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。杭州擁有一批高等院校和大中型企業(yè),it產(chǎn)業(yè)人才濟濟;杭州市場經(jīng)濟發(fā)達,民間資本充裕,社會需求旺盛,具有明顯的市場優(yōu)勢;杭州市政府深入實施打造中國電子商務之都、電子商務進企業(yè)、網(wǎng)商培訓三個“三年行動計劃”,又為杭州市網(wǎng)絡經(jīng)濟的迅速發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。20xx年以來,杭州市委、市政府就制定了一系列的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟激勵、扶持措施,每年用于人才引進和技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資方面的財政獎勵、資助資金達3億元以上。二是聚集優(yōu)勢明顯。杭州擁有以“中國化工網(wǎng)”、“中國鋼鐵網(wǎng)”等為首的眾多行業(yè)性電子商務網(wǎng)站,在20xx年,在中國行業(yè)電子商務網(wǎng)站top100中,有31戶杭州企業(yè)入選。全國3000多家領域電子商務平臺中,1/6落戶于杭州,位居全國第一。20xx年,淘寶網(wǎng)以20xx億元的交易額占據(jù)了全國c2c交易市場80%以上的市場份額。三是模式創(chuàng)新突出。近年來,以移動電子商務、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新興網(wǎng)絡經(jīng)濟模式在杭州迅速崛起并得到快速發(fā)展。20xx年9月,阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計算有限公司,期望能通過反饋消費者數(shù)據(jù)給中上游制造業(yè),讓他們生產(chǎn)出更好、更適合市場的產(chǎn)品。20xx年6月,中科院杭州射頻識別技術(shù)研發(fā)中心揭牌,杭州市宣布將要打造國內(nèi)領先、世界一流的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用示范城市,力爭到20xx年將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育成千億元產(chǎn)業(yè)。

二、杭州網(wǎng)絡經(jīng)濟的基本狀況

本次調(diào)研活動通過座談會、實地走訪和問卷的形式,對杭州參與網(wǎng)絡經(jīng)濟的企業(yè)進行調(diào)查。調(diào)研組成員與阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、博庫書城、老板集團等33戶參與網(wǎng)絡經(jīng)濟的典型企業(yè)的負責人進行了面對面交流,召開了2次網(wǎng)商代表座談會。設計了調(diào)查問卷,發(fā)放了1000份的調(diào)查問卷,收回有效問卷484份,并對工商部門掌握的企業(yè)登記數(shù)據(jù)、經(jīng)營型網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)及經(jīng)營情況信息進行了分析。經(jīng)由上述幾種手段分析顯示,杭州網(wǎng)絡經(jīng)濟的基本狀況為:

(一)網(wǎng)絡經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分布:

全市參與網(wǎng)絡經(jīng)濟活動的企業(yè)(以下簡稱“涉網(wǎng)企業(yè)”,指依托網(wǎng)絡發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的企業(yè)。)42288戶,有效網(wǎng)址65328個。涉網(wǎng)企業(yè)占全地區(qū)188664戶企業(yè)總數(shù)的22.4%,其中第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為25336戶,占所有涉網(wǎng)企業(yè)的59.91%;第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為16566戶,占39 .17%;第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為386戶,僅占0.92%。

全市參與網(wǎng)絡經(jīng)濟活動的個體工商戶(以下簡稱“涉網(wǎng)個體工商戶”,指依托網(wǎng)絡發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的個體工商戶。)1729戶,占全地區(qū)290979戶個體工商戶總數(shù)的0.594%。

全市涉網(wǎng)企業(yè)注冊資本共有3494億元,其中第三產(chǎn)業(yè)注冊資本總額最高,達到2266.63億元,第二產(chǎn)業(yè)注冊資本總額為1188.92億元,第一產(chǎn)業(yè)注冊資本為38.45億元。

(二)網(wǎng)絡經(jīng)濟行業(yè)分布:

全市42288戶涉網(wǎng)企業(yè)中,從行業(yè)分布看,“制造業(yè)”和“批發(fā)和零售業(yè)”是涉網(wǎng)企業(yè)的主體。數(shù)量位居第一的是“制造業(yè)”,有15224戶,占全部涉網(wǎng)企業(yè)的36.00%,其注冊資本總額達到1078.89億元;數(shù)量位居第二的是“批發(fā)和零售業(yè)”,有13151戶,占31.10%,其注冊資本總額為516.99億元。

(三)網(wǎng)絡經(jīng)濟交易模式分布:

數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示,直接通過網(wǎng)絡交易的主體15916戶,其中企業(yè)15800戶,個體工商戶116戶。從交易模式看,大多數(shù)網(wǎng)絡交易的主體同時開展b2b和b2c交易,共有11057戶,占總數(shù)的69.48%;只進行b2b交易和b2c交易的企業(yè)分別位居二、三位,為3160戶和1580戶;只進行c2c交易的主體相對較少,為118戶,其中116戶為個體工商戶,2戶為網(wǎng)絡交易平臺舉辦方企業(yè);同時有b2b、b2c、c2c交易的企業(yè)是網(wǎng)絡交易平臺舉辦方企業(yè),為1戶。

(四)涉網(wǎng)企業(yè)規(guī)模分布:

全市涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)注冊資本在500萬元以下的有32930戶,占涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)的80.75%,其中注冊資本在50 -100萬元的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)最多,達到14665戶,其次為注冊資本在100-500萬元的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)有9815戶,注冊資本在50萬元以下的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)有8450戶。

全市涉網(wǎng)外資企業(yè)注冊資本在500萬美元以下的有1098戶,占全部涉網(wǎng)外資企業(yè)的77.11%;注冊資本在50萬美元以下的涉網(wǎng)外資企業(yè)數(shù)為549戶,50-100萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)171戶,100-500萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)位378戶,500-1000萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)148戶,1000萬-1億美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)167戶,1億元以上注冊資本涉網(wǎng)外資企業(yè)為11戶。

(五)涉網(wǎng)企業(yè)地區(qū)分布:

從涉網(wǎng)企業(yè)的地區(qū)分布看,全市共有5個行政區(qū)內(nèi)的涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)在4000戶以上,3個行政區(qū)內(nèi)的涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)在500戶以下。蕭山地區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)最多,達到6706戶,占全市涉網(wǎng)企業(yè)的15.86%;拱墅區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)為5745戶、占13.59%,西湖區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)為4936戶、占11.67%。

(六)網(wǎng)絡交易平臺總體情況:

全市共有網(wǎng)絡交易平臺23個,主要分布在以下4個行業(yè):“信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)”、“批發(fā)和零售業(yè)”、“科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)”以及“租賃和商業(yè)服務業(yè)”。其中只提供b2b交易的平臺9個, 只提供b2c交易的平臺2個, 只提供c2c交易的平臺2個,同時提供b2b、b2c交易的平臺9個,同時提供b2b、b2c、c2c交易的'平臺1個。

20xx年度,網(wǎng)絡交易平臺上發(fā)生交易筆數(shù)共有150504.5451萬筆,交易金額為2101.35893億元,其中只提供c2c交易的平臺交易筆數(shù)最多,達到150000.08萬筆,交易金額為20xx.05億元,平均每筆交易金額為139元;交易筆數(shù)位居第二的是同時提供b2b、b2c交易的平臺,交易筆數(shù)為475.5萬筆,交易金額為4.8415億元,平均每筆交易金額為102元;交易筆數(shù)位居第三的是只提供b2b交易的平臺,交易筆數(shù)為20.55萬筆,交易金額為13.47億元,平均每筆交易金額為6553元。

(七)企業(yè)關(guān)注問題情況:

從問卷調(diào)查的反饋意見情況來看,受訪企業(yè)關(guān)注的問題主要集中于政府服務、政府監(jiān)管、信用建設、自身經(jīng)營等幾個方面。

1.政府服務。有30%(143戶)企業(yè)關(guān)注政府服務,他們主要希望政府能加大力度推出更多促進網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的政策,包括推出電子商務的稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、開展并完善行政指導等工作。有9.3%(45戶)企業(yè)關(guān)注資金支持性問題,希望政府能為其提供財政資金支持;有8.5%(41戶)企業(yè)關(guān)注信息共享的問題,希望政府能夠完善政務公開,通過適當?shù)姆绞綄⒄髀毮懿块T掌握的企業(yè)基本情況和信用信息向公眾開放查詢,提供具有權(quán)威性的第三方資信認證平臺,以促進網(wǎng)絡經(jīng)濟誠信體系的建設和發(fā)展。

2.政府監(jiān)管。有35.1%(170戶)企業(yè)希望政府能完善法律法規(guī),加快自身信息化和管理隊伍建設,建立科學高效的網(wǎng)絡監(jiān)管工作機制。細化分析之,被調(diào)查企業(yè)主要關(guān)心政府監(jiān)管網(wǎng)絡經(jīng)濟的以下幾個方面:一是開展市場準入監(jiān)管,包括主體準入和商品準入。被調(diào)查企業(yè)基本認可參與網(wǎng)絡經(jīng)濟活動的各類企業(yè)和個人應當進行實名認證,并在經(jīng)營性網(wǎng)站上開展“網(wǎng)上亮照”,公開企業(yè)基本登記信息和個人實名認證信息,確認交易主體的合法身份和資格資質(zhì),以降低交易過程中信息不確定的風險。同時,也有部分企業(yè)表達了實行實名制可能會帶來管理手續(xù)繁多、產(chǎn)生管理費用和對網(wǎng)店進行征稅等問題。商品準入方面則希望政府職能部門能對網(wǎng)上經(jīng)營的商品進行經(jīng)營資格、產(chǎn)品質(zhì)量等進行審查。二是開展經(jīng)營行為監(jiān)管,主要是希望政府職能部門加強打擊不正當競爭、虛假廣告宣傳、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法經(jīng)營行為的力度,凈化網(wǎng)絡經(jīng)濟競爭環(huán)境,推進網(wǎng)絡經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

3.信用建設。有16.7%(81戶)企業(yè)關(guān)注網(wǎng)絡經(jīng)濟中的誠信體系建設,包括消費維權(quán)、市場規(guī)范性、企業(yè)及行業(yè)自律等方面。在消費維權(quán)方面,企業(yè)希望政府職能部門加大消費維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度,培養(yǎng)消費者維護自身權(quán)益的意識,加強消費維權(quán)網(wǎng)絡建設,完善異地消費維權(quán)體系,加強對商家售后服務的監(jiān)管。在配套法律法規(guī)建設方面,反饋意見主要著眼于企業(yè)級的電子商務法律法規(guī)的制定、完善網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)保護。在企業(yè)和行業(yè)自律方面,反饋意見主要集中于組建行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)引導工作,開展企業(yè)間培訓、交流,建立行業(yè)誠信自律體系等。

4.自身經(jīng)營。有70.5%(341戶)企業(yè)關(guān)注自身在發(fā)展過程中遇到的問題,其中人才資源、企業(yè)管理水平等方面處于較為突出的位置。有17.6%(85戶)企業(yè)關(guān)注人才問題,反映為開展電子商務的企業(yè)缺乏精通信息化及電子商務營銷的綜合性高端人才,傳統(tǒng)制造業(yè)聚集的區(qū)域缺乏電子商務管理人才等;有7.9%(38戶)企業(yè)關(guān)注自身管理水平的局限,主要是電子商務業(yè)務與線下經(jīng)營業(yè)務的協(xié)調(diào)、經(jīng)營模式缺乏創(chuàng)新等問題。

夜經(jīng)濟的調(diào)研報告篇3

經(jīng)濟新常態(tài)下,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,尤其是實體經(jīng)濟發(fā)展面臨多重困難。省委科學研判經(jīng)濟發(fā)展走向,對各地推動發(fā)展提出了更高要求,核心就是要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)更有質(zhì)量和效益發(fā)展。東明書記提出:要實現(xiàn)更有質(zhì)量更有效益的增長,努力跨過轉(zhuǎn)型發(fā)展這道坎,為全省各地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。

為督促省委決策部署貫徹落實,總結(jié)和提煉各地以全面深化改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的經(jīng)驗和做法,推動全省轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,我先后多次組織省人大財經(jīng)委、常委會研究室及省級相關(guān)部門,深入廣安開展專項調(diào)研。通過實地考察縣(市、區(qū))經(jīng)濟發(fā)展、園區(qū)建設和部分企業(yè)經(jīng)營狀況,在廣泛查閱資料、認真探討論證的基礎上,我們認為廣安根據(jù)自身實際,在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上作了一些有益的探索,值得總結(jié)借鑒。

2013年以前,廣安經(jīng)濟發(fā)展主要依靠原煤、電力、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),受實體經(jīng)濟下行影響,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長的動力已逐漸減弱,全市33個行業(yè)大類中有6個行業(yè)產(chǎn)值逐年下降,其中煤炭、水泥、電力等產(chǎn)業(yè)平均降幅達20%,產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)矛盾較為突出,經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足,經(jīng)濟發(fā)展水平長期在全省14位左右徘徊。廣安市及時發(fā)現(xiàn)問題,直面困難和矛盾,通過深入實施三大發(fā)展戰(zhàn)略,將省委推動動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新改革驅(qū)動等轉(zhuǎn)型發(fā)展的部署在廣安具體化,克服了經(jīng)濟下行壓力,保持了較快的增長速度,實現(xiàn)了有質(zhì)量有效益的發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計,2012年—2016年,廣安市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資年均增長9.4%、25.5%,總量雙雙突破千億大關(guān)。固定資產(chǎn)投資增速由全省第7位升至第3位,地方財政收入增速由全省第15位升至第2位,主要經(jīng)濟指標增速連年高于全國全省。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由18.6:52.2:29.2優(yōu)化為16.3:51.7:32.0,公共財政收入占gdp比重上升到5.6%,科技對經(jīng)濟增長貢獻率達36%。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展有效推動脫貧攻堅,廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市貧困發(fā)生率分別降至1.46%、1.84%、1.45%,去年在全省5個摘帽區(qū)市縣中率先高標準摘帽,精準脫貧走在全省前列。

我們經(jīng)過深入考察發(fā)現(xiàn),廣安推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路,與國際國內(nèi)復雜變化的經(jīng)濟環(huán)境,中省出臺的重大部署息息相關(guān),時間可追溯到2013年,尤其是在東明書記提出:三大發(fā)展戰(zhàn)略,作出轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展后發(fā)也要高點起步系列決策部署后,廣安更加堅定了走經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的道路。

(一)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、低端制造環(huán)節(jié)比重高,曾經(jīng)嚴重制約廣安經(jīng)濟發(fā)展。2013年以前,廣安雖然保持了較高發(fā)展速度,經(jīng)濟規(guī)模不斷提升,但是隨著實體經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,制約廣安經(jīng)濟發(fā)展的'各種矛盾開始顯現(xiàn)。例如,廣安市屬于典型的西部欠發(fā)達地區(qū),人口多、底子薄、欠發(fā)達的基本特征尤為突出,發(fā)展方式依然主要依賴傳統(tǒng)的要素驅(qū)動和投資拉動。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,2012年三次產(chǎn)業(yè)占比為18.6:52.2:29.2,一產(chǎn)占比較大,三產(chǎn)發(fā)展不足。隨著比較優(yōu)勢發(fā)生變化,資源、人力、要素保障等低成本競爭優(yōu)勢減弱,智慧城市與大數(shù)據(jù)平臺建設產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)等也起步相對較晚,并且缺乏創(chuàng)新型龍頭企業(yè)帶動。同時,資源環(huán)境壓力增大,嘉陵江、渠江以及華鎣山部分地區(qū)生態(tài)脆弱,資源環(huán)境約束趨緊。

(二)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),要求廣安必須依托自身優(yōu)勢,在轉(zhuǎn)型升級中尋求突破。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),廣安市認清了以犧牲環(huán)境和勞動者福利獲得低成本資源和廉價勞動力的時代不復存在,必須痛下決心,早轉(zhuǎn)早主動,唯有實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級才能走出困境,唯有產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端延伸才能獲得市場競爭優(yōu)勢,具備持續(xù)發(fā)展能力。例如,在建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)時,廣安敏銳地發(fā)現(xiàn)可以依托小平故里的獨有政治優(yōu)勢,與沿海發(fā)達地區(qū)開展廣泛深入的合作。經(jīng)過廣安與深圳兩屆市委5年洽談,成功爭取共建深廣產(chǎn)業(yè)園,引進了比亞迪云軌等高端項目,在未來軌道交通發(fā)展中搶占了先機。

(三)發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗,為廣安轉(zhuǎn)型升級提檔增速提供了有益借鑒。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是提升發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益的有力舉措,凡能在實踐中努力探索經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有效途徑的,都達到了經(jīng)濟又好又快發(fā)展的預期目標,江蘇昆山、山東壽光、浙江義烏等都有著各自的成功經(jīng)驗。正是在學習借鑒這些成功經(jīng)驗的基礎上,從2013年開始,廣安順應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展大勢,深入查找問題,在一二三產(chǎn)業(yè)領域制定了推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的系列舉措。例如,廣安優(yōu)先發(fā)展裝備制造等高端工業(yè),2013年—2016年,高端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上,徹底改變過去長期依賴一黑二白(煤炭和水泥、石灰)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的情況,高端工業(yè)逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)推動經(jīng)濟加快發(fā)展。嘗到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的甜頭,廣安更加堅定將轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展作為一項長期堅持的治市方略,圍繞多點多極支撐發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、兩化互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展三大戰(zhàn)略,制定出臺了深化改革、區(qū)域合作、創(chuàng)新發(fā)展等系列推動轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的舉措,助推全市經(jīng)濟實現(xiàn)了更有質(zhì)量和效益的發(fā)展。

2013年以來,廣安發(fā)揮偉人故里獨特優(yōu)勢,搶抓機遇主動作為,戰(zhàn)略位勢和對外影響力大幅提升。川渝合作示范區(qū)、國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等國家戰(zhàn)略全面實施;國家中小城市綜合改革試點城市、國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市、國家智慧城市試點城市、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等國家政策在廣安試點示范,為全省推進區(qū)域合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了鮮活經(jīng)驗。

(一)深入實施多點多極發(fā)展戰(zhàn)略,注意夯實轉(zhuǎn)型發(fā)展的底部基礎。積極爭取國家民政部、省委省政府支持,對廣安區(qū)劃進行調(diào)整,2013年8月新設立前鋒區(qū),區(qū)市縣增加到6個。充分挖掘川渝合作示范區(qū)、廣安國家級經(jīng)開區(qū)等蘊含的政策機遇,優(yōu)化調(diào)整區(qū)域布局,擴大國家級廣安經(jīng)開區(qū)管轄范圍,新設立川渝合作示范區(qū)棗山物流商貿(mào)園區(qū)、協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)、華鎣山旅游文化景區(qū)。發(fā)展空間格局搭建好以后,市委市政府敢下深水向改革要動力、要活力,將應當下放到縣的管理權(quán)限全部無條件下放到位。特別是針對4個園區(qū),將市級部門權(quán)力直接下放,依法委托園區(qū)履行縣級管理權(quán)限。在此基礎上,對6個區(qū)市縣、4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行差異化梯次績效考核,干部干事創(chuàng)業(yè)的激情被充分調(diào)動起來。

為避免同質(zhì)化競爭造成區(qū)域產(chǎn)能過剩,廣安成立推進縣域經(jīng)濟發(fā)展領導小組,由市委領導分別聯(lián)系指導各地發(fā)展產(chǎn)業(yè),形成了一個區(qū)市縣、園區(qū)突出發(fā)展一個主導產(chǎn)業(yè)的良好格局。由于措施得力,多點多極支撐作用不斷增強,2015年在全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值增速排位中,華鎣市、岳池縣、武勝縣、鄰水縣分別比2012年提升53位、64位、53位、56位,廣安區(qū)和前鋒區(qū)分別比2013年分別提升75位、7位。2016年,4四個園區(qū)經(jīng)濟總量均突破50億元、固定資產(chǎn)投資突破200億元,帶動經(jīng)濟快速增長。

(二)注重發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),構(gòu)建支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益下滑、對經(jīng)濟支撐作用減弱的現(xiàn)實,廣安深入研究產(chǎn)業(yè)政策,把高端成長型性產(chǎn)業(yè)和先導型服務業(yè)作為主攻方向,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),以新興產(chǎn)業(yè)的漲幅戰(zhàn)勝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跌幅,為轉(zhuǎn)型發(fā)展建立起產(chǎn)業(yè)基礎。

一產(chǎn)方面,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目與新農(nóng)村建設;二產(chǎn)方面,發(fā)展生物醫(yī)藥、高端輕工與服裝、電子信息、節(jié)能環(huán)保與新材料、智慧城市與大數(shù)據(jù)平臺建設、高新技術(shù)與高等教育發(fā)展、新型住宅制造、精細化工和高端裝備制造;三產(chǎn)方面,發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代物流、康養(yǎng)服務、電子商務。一個產(chǎn)業(yè)成立一個推進組,每個工作組由1名市級領導任組長,工作組負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目包裝、招商引資、項目落地、市場開拓等。形成一個產(chǎn)業(yè)多方齊抓共管格局,既有市委市政府分管領導抓,又有重大產(chǎn)業(yè)推進組領導協(xié)助抓,產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。2016年,新興產(chǎn)業(yè)快速成長,生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造等八個重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1056.1億元,增長26.9%,占工業(yè)總產(chǎn)值63.1%。

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后,堅持因地制宜,推動三產(chǎn)融合發(fā)展,形成31個布局合理、功能明確的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。比如,武勝縣依托新村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的優(yōu)勢,布局白坪——飛龍休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園,帶動周邊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),成為全國十大最美鄉(xiāng)村。

(三)注重改革創(chuàng)新,積極創(chuàng)造條件為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供要素保障。按照省委堅持市場化導向推進國資國企改革要求,廣安按照市場規(guī)則,在市級層面組建發(fā)展建設集團、交投集團、金財集團和檢驗檢測集團,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政基礎設施建設等提供強有力保障。發(fā)展建設集團旗下有8個子公司,實現(xiàn)營業(yè)收入25.49億元,總資產(chǎn)規(guī)模達106.65億元。交投集團發(fā)展有7個全資子公司,總資產(chǎn)達28億元,利潤總額達到1.4億元。金財集團主營業(yè)務涵蓋擔保、基金、資產(chǎn)管理、小額貸款、典當?shù)阮I域,累計投融資總額28.04億元,支持本地企業(yè)300余家,拉動其他金融和社會投資近110億元。檢驗檢測集團是全國唯一承擔磷肥抽查任務的地級市檢測機構(gòu),特種設備檢測范圍拓展至全國,獲得國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心西南分中心牌子。市級投融資平臺公司良性發(fā)展,帶動各地成立20余家投融資公司,加快了廣安經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

(四)注重開放合作,通過引智和引資推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。聘請厲以寧、尤政等17名頂級專家院士擔任高端決策咨詢暨投資促進專家,將專家專利技術(shù)在廣安大量轉(zhuǎn)化,形成7個專業(yè)孵化器,促成50個、總投資320億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目落戶。先后吸引了10余名院士、100余名博士后、200余名博士為廣安發(fā)展服務,創(chuàng)建為全國科技進步先進市、國家循環(huán)經(jīng)濟示范市。主動融入長江經(jīng)濟帶、一帶一路、成渝城市群等國家戰(zhàn)略,與深圳兩屆市委深入洽談,深圳首期投資10億元、占地15平方公里的深廣合作產(chǎn)業(yè)園啟動建設,深圳電子信息、新能源汽車等高新技術(shù)企業(yè)加快向廣安轉(zhuǎn)移。與天津濱海新區(qū)共同投資100億元建設廣安創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范園,承接天津金融服務、汽車制造等產(chǎn)業(yè)。與中關(guān)村共建5平方公里的中關(guān)村廣安高新區(qū),發(fā)展納米技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。深化川渝合作示范區(qū)建設,持續(xù)跟蹤爭取中省專項補助資金9.2億元,基本建成重慶制造業(yè)協(xié)作配套基地、農(nóng)產(chǎn)品加工供應基地和休閑旅游度假基地。

與中國戰(zhàn)略與管理研究會、中國投資協(xié)會等10余家機構(gòu)建立合作關(guān)系,引進中國兵器工業(yè)集團、中節(jié)能集團等到廣安投資,形成了大開放、大發(fā)展格局。同時,將駐深圳等地的辦事機構(gòu)作為市投資促進委的內(nèi)設機構(gòu),賦予駐外辦事處招商職能,提高了招商引資積極性。2016年招商引資項目到位資金520億元,重點項目完成投資900億元、增長20%以上。

(五)注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以新型城鎮(zhèn)化推動城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面落實省委兩化互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略,構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化格局,全市城鎮(zhèn)化率達到38.8%,成為中國新型城鎮(zhèn)化建設示范市。搶抓成渝城市群等戰(zhàn)略實施機遇,推動廣安主城區(qū)與前鋒區(qū)、華鎣市、岳池縣組團式發(fā)展,形成了300平方公里200萬人口的組團城市骨架。在城市發(fā)展中合理布局特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),將城市服務功能覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動高端成長型產(chǎn)業(yè)集聚集群,配套發(fā)展先導型服務業(yè)和生產(chǎn)生活性服務業(yè),解決了15.3萬剩余勞動力就業(yè)問題,吸納了38.8萬余農(nóng)村人口向城區(qū)轉(zhuǎn)移,為城市聚集了人氣、活躍了商氣。

堅持產(chǎn)村相融、成片相連、農(nóng)旅結(jié)合理念,打造出300平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,成為全國第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),推廣建設安全、美麗、放心的新型房屋,打造幸福美麗新村662個。利用產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)民新村完善的公共服務設施,配套旅游元素建設以全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點等為代表的鄉(xiāng)村旅游風景區(qū),鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積超過600平方公里。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),打造鄧小平故里優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公用品牌,農(nóng)產(chǎn)品成為精美時尚的禮品,受到顧客青睞。

新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相融互動發(fā)展,為群眾找到了持續(xù)增收的渠道,富裕起來的近30萬農(nóng)民進城購房定居,成為城市居民,讓農(nóng)民住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣,對脫貧攻堅產(chǎn)生巨大推動作用。截至2016年,脫貧24.1萬人,貧困發(fā)生率降至3%,廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市通過省上脫貧驗收,廣安區(qū)正準備迎接國家脫貧驗收。

(六)注重綠色發(fā)展,強化生態(tài)環(huán)境建設倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展。始終堅持綠色發(fā)展、從水抓起理念。在全省率先全域開展?jié)崈羲袆?,實施生態(tài)修復、工業(yè)污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、江河湖庫內(nèi)源治理、飲用水安全保障等八大工程,全市縣級以上集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%,渠江、嘉陵江廣安段在重慶的出水斷面水質(zhì)長期保持在國家Ⅱ類水質(zhì)標準以上。綜合治理大氣、土壤污染,森林覆蓋率達40.5%,創(chuàng)建為國家森林城市,大熊貓野化放歸培訓基地落戶華鎣山。

加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新型建材裝配式建筑,在政府投資的公益性建筑、幸福美麗新村等方面形成60萬平方米示范,引進卓達集團投資20億元建設年產(chǎn)2000萬平方米新型建材及裝配式集成建筑產(chǎn)業(yè)園,成為西南地區(qū)首個國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點市。推廣生態(tài)種植和生態(tài)養(yǎng)殖,實現(xiàn)零排放、零污染。把現(xiàn)代服務業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點,2016年新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)加速培育,已實現(xiàn)增加值350億元、增長8.5%。開展大規(guī)模綠化行動,構(gòu)建城市綠網(wǎng)、林網(wǎng),加強環(huán)城林帶建設,形成森林進城、綠環(huán)繞城、綠帶穿城的城市景觀,城市建成區(qū)綠地率達33.5%,獲得綠色中國城市獎,人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量全面提升。

廣安市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的生動實踐,對其他市州乃至全省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,打造經(jīng)濟升級版等都具有重要啟示。

(一)進一步加大五大發(fā)展理念的培育和鞏固,筑牢科學發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展基礎。堅持以五大發(fā)展理念為引領,準確把握經(jīng)濟所處階段性特征,加快形成適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。

堅持創(chuàng)新發(fā)展,依托高端決策咨詢暨投資促進專家委員會建設專業(yè)孵化器,助推高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;深化科技合作,在培育高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端上實現(xiàn)更大作為。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,全面貫徹多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略,激發(fā)縣域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟活力;以組團式發(fā)展壯大中心城區(qū),促進縣域加快發(fā)展,因地制宜建設特色集鎮(zhèn)和幸福美麗新村。

堅持綠色發(fā)展理念,統(tǒng)籌打好水、空氣、土壤污染防治戰(zhàn),發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè),讓綠色發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程。

堅持開放發(fā)展,加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海的經(jīng)貿(mào)合作,與深圳、天津、中關(guān)村、重慶保持戰(zhàn)略合作關(guān)系,不斷提高開放型經(jīng)濟水平。

堅持共享發(fā)展,在大力發(fā)展教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生社會事業(yè)基礎上,集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

(二)進一步改革完善財政投入、民間資本投入的機制,激發(fā)民營經(jīng)濟積極性。加大支持扶持力度,推動民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展。一是促進全民創(chuàng)業(yè),放寬創(chuàng)業(yè)條件,降低創(chuàng)業(yè)成本,積極推行貸款支持、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務、放寬注冊資本限制等扶持政策,實施創(chuàng)辦小企業(yè)計劃和中小民營企業(yè)重點扶持工程,做大民營經(jīng)濟總量。二是提升產(chǎn)業(yè)層次,引導民營企業(yè)在重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找準定位,積極投身電子信息、生物醫(yī)藥、康養(yǎng)服務等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育民營大企業(yè)大集團,支持科技創(chuàng)新型中小民營企業(yè)發(fā)展。三是加強科技創(chuàng)新,鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)攻關(guān),加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應用,圍繞技術(shù)升級、質(zhì)量提升、節(jié)能減排等實施技術(shù)改造,提高民營企業(yè)核心競爭力。四是引導加強經(jīng)營管理,完善法人治理結(jié)構(gòu),引導民營企業(yè)通過直接融資、股權(quán)改革、引進戰(zhàn)略投資者等途徑,從單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

(三)進一步加大創(chuàng)新力度,完善服務體系,營造良好投資環(huán)境。通過積極爭取和優(yōu)化政務服務,提高招商引資成功率,帶動促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是積極向上爭取,精準對接中省重大政策布局及重點投資領域,深度挖掘包裝一批集聚帶動強、見效快后勁足的重大項目,爭取更多項目納入國家盤子。二是擴大有效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高高端產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)投資比重。發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金和財政資金作用,大力支持企業(yè)技術(shù)改造和設備更新。擴大農(nóng)林水利、服務業(yè)等領域投資規(guī)模,積極鼓勵和支持民間資本參與市政、民生社會事業(yè)等領域建設發(fā)展。三是規(guī)范審批事項,研究優(yōu)化環(huán)評、安評、水評、消防等審批權(quán)限和流程,提高企業(yè)和基層投資自主權(quán)。嚴格落實國家取消各類保證金相關(guān)要求,研究轉(zhuǎn)變繳納方式,切實為建筑企業(yè)降成本增活力。梳理簡政放權(quán)地方接續(xù)情況,保證國家和省級取消、下放、調(diào)整的事項全部落實到位。建立健全投資項目在線審批監(jiān)管平臺,促進網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管一條龍服務,全面提高辦事效率。

(四)在要素保障上大膽創(chuàng)新,走出一條有特色的發(fā)展之路。促進技術(shù)、勞動力、土地、資本等要素實現(xiàn)最優(yōu)配置,提高全要素生產(chǎn)率。一是實施新一輪工業(yè)技術(shù)改革,瞄準工業(yè)品細分市場,提升特性化、精細化的材料工藝、零部件等產(chǎn)品制造能力,有效滿足市場動態(tài)多樣需求。二是支持培育互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務業(yè)新業(yè)態(tài),以消費升級為主攻方向,加快推動康養(yǎng)服務、旅游服務、文化服務向便利化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型。三是統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)服務性服務業(yè),研究建立高技術(shù)服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)孵化種子基金,促進生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變。四是破解要素瓶頸制約,加快輸配電網(wǎng)絡等能源輸送通道建設,落實降低用電成本、非居民用天然氣價格等政策,爭取擴大直供氣、直購電、富余電量消納等試點范圍。推行差別化用地政策,支持節(jié)約集約用地和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快土地報征,清理盤活閑置土地,保障推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重點項目用地需求。

夜經(jīng)濟的調(diào)研報告篇4

力量,培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持企業(yè)化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,通過公司加農(nóng)戶的方式,大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經(jīng)果、白茶等產(chǎn)業(yè),成立專業(yè)合作社,培養(yǎng)經(jīng)紀人隊伍,打造品牌文化,提高產(chǎn)品附加值,努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強市場競爭力。

一、基本概況

清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū),地形狹長,被全鄉(xiāng)12個行政村(社區(qū))環(huán)繞,由原清方、小余二村合并而成,轄19個村民組,943戶,人口3220人。設一個黨總支,下轄二個黨支部,四個黨小組,共有黨員88人,其中女性8人,男性80人。

總面積19 平方公里,山多地少,現(xiàn)有耕地1302。1畝,山林21917。5畝,其中毛竹4549畝,用材林2960畝,經(jīng)濟林766畝。有國家級和省級環(huán)保公益林 1。5萬畝。集體林場一處,總面積1700余畝。村民收入主要來源以林業(yè)和外出務工為主。20xx年度農(nóng)民人均收入7400元。近年實施 “村村通”工程,建成水泥路11。1公里。集體經(jīng)濟比較薄弱,外欠債務十余萬元,是xx縣典型的難點村和貧困村之一。

二、發(fā)展優(yōu)勢

一是發(fā)展提速,歷史機遇好。縣委縣政府提出“四位一體,四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略,一些重大項目相繼落地盧村,盧村迎來大發(fā)展的歷史機遇。近年來,清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治,提出“建設美好家園,為美好鄉(xiāng)村建設夯實基礎”的口號,農(nóng)村面貌顯著改善,為加快發(fā)展凝聚了民心,營造了聲勢,奠定了基礎。

二是黨旗引領,發(fā)展勢頭好。深入開展黨旗引領工程,力促農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增收。20xx年以來,新建村組道路一條,維修道路四條,初步改善了群眾生產(chǎn)生活條件。生態(tài)效益初步顯現(xiàn),涌現(xiàn)了以廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為代表的生態(tài)農(nóng)林業(yè)示范典型。20xx年,與蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場簽訂租賃協(xié)議,盤活了村級集體閑置資產(chǎn),大力發(fā)展油茶、綠化苗木基地,發(fā)揮生態(tài)林業(yè)的典型示范作用。

三是生態(tài)優(yōu)越,發(fā)展?jié)摿Υ蟆G宸酱逡郎脚R水,生態(tài)良好,20xx年創(chuàng)成省級生態(tài)村。市委副秘書長詹長春來村調(diào)研時,深有感觸地說,“清方,真正是山清水秀的好地方”。轄區(qū)畫屏山(垮皮山)已由縣旅游辦征用,待開發(fā),畫屏山風光被縣政府站采用為首頁背景,成為廣德宣傳名片之一。

三、存在的困難

一是水源保護壓力大。清方村處于水庫庫尾,地處xx縣水源保護區(qū),保護水源的任務艱巨,責任重大,從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,旅游輻射作用尚未發(fā)揮,短期內(nèi)效益不明顯,良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢,群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切。

二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營,成本高,產(chǎn)出低,群眾林業(yè)收入總體偏小;農(nóng)村人才技術(shù)缺乏,外出務工人員多,致富能手帶動農(nóng)村發(fā)展少;林業(yè)生產(chǎn)中,毛竹是林農(nóng)的主要收入來源,群眾對發(fā)展經(jīng)果林,苗木花卉的積極性和主動性不高;受人均山場面積偏少,山多地少和市場風險等制約,林業(yè)集約化經(jīng)營難以推廣;由于生態(tài)環(huán)境好,植被覆蓋高,荒山面積少,新增林業(yè)面積的潛力不大,發(fā)展后勁不足。

三是生產(chǎn)基礎條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū),盧村水庫蓄水,水位上升,部分村組道路被淹沒,山貨不能下山,生產(chǎn)生活不便,由于資金的缺乏,部分道路年年壞,年年修,難以從根本上解決問題,群眾對加強基礎設施建設,改善民生的愿望比較迫切。

四、初步設想

立足清方的實際,提出 “1+2+3”的工作思路。即:唱響一個口號,打造二個基地,實施三個工程。

“一個口號”即“打造生態(tài)清方,全面建成小康”的口號。千方百計加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,讓人民群眾共享發(fā)展的成果。

“二個基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地。將林業(yè)開發(fā)與生態(tài)旅游開發(fā)結(jié)合起來,依托廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場,通過跟蹤服務和技術(shù)支持,動員社會力量投資生態(tài)林業(yè),嘗試和探索建立1—2個高效林業(yè)基地,提高林產(chǎn)品的附加值。

“三個工程”即建成一座橋梁,兩條道路,分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,關(guān)塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設工程。多方爭取和籌措資金,加大基礎設施投入,加快實施三個工程,千方百計地破解發(fā)展中遇到的實際困難和問題,穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎條件。

五、基層的幾點期望

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,離不開政策的扶持,上級的關(guān)心和社會的關(guān)注?;鶎訉r(nóng)村發(fā)展有以下幾點期望。

一是加強政策扶持。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,對經(jīng)濟林業(yè)發(fā)展進行扶持;加強金融機構(gòu)對接,解決經(jīng)濟發(fā)展貸款難的問題;爭取項目資金扶持,扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地;整合涉農(nóng)資金,完善山場道路等基礎設施,改善生產(chǎn)條件,最大限度地保護和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。

二是實施科技驅(qū)動。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。通過組織外出考察學習,開展技術(shù)培訓交流,探索與高校及農(nóng)業(yè)科研院所建立協(xié)作關(guān)系,引進智力支持和技術(shù)力

夜經(jīng)濟的調(diào)研報告篇5

我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落,距離鎮(zhèn)里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人,非農(nóng)業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加,加油站,奶牛場各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看,有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題

(一)農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。

我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低,實際機播、機電灌溉率不高。

有這樣有句話“要想富,造公路”,現(xiàn)在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級公路還很不發(fā)達,村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創(chuàng)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。

(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應性差,難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

目前,我村平均受教育年限7、9年,不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中,出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象:流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,進一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑,農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。

我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計劃經(jīng)濟體制下的習慣,思想觀念保守,在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當?shù)膰乐亍O喈數(shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標,小富即安,脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約,資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。

(四)經(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱,對戶營經(jīng)濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長遠利益,重個人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄,加之片面地看待戶營經(jīng)濟的發(fā)展,多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大,導致近年我村集體經(jīng)濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。

由此看來,由于經(jīng)濟基礎和自然條件因素的存在,要加快我村新農(nóng)村建設的步伐,縮小鄉(xiāng)村致富的差距,就應該通過合理的規(guī)劃,采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。

二、多管齊下全面推進

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁濟榮農(nóng)村經(jīng),促進農(nóng)民增收,是建設新農(nóng)村的首要任務,是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎,以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,以推廣科學技術(shù)為支撐,以增加投入為保障,全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快我村新農(nóng)村建設步伐。

(一)用先進理念引領農(nóng)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè),打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作,逐步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進、提高,著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品,培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè),做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題,引導農(nóng)民進入市場,改變農(nóng)民身份,促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

(二)用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。

改善農(nóng)業(yè)設施裝備,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會得到改善,我村已經(jīng)得到上級部門的支持,進行土地整改,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國家明年對經(jīng)過我村的國家v級航道魯汀河進行休整。

我村要著力推進農(nóng)田水利建設,要實施沃土工程,以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口,加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐,切實提高耕地質(zhì)量,前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開,這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設,不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境,帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)根據(jù)村的實際,因地制宜,發(fā)展特色的農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,科技興農(nóng),這樣才能強村富民。

我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,應該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強,聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)?;a(chǎn)銷售,成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社,降低市場風險,創(chuàng)建品牌,提高產(chǎn)品市場競爭力。加強招商引資,今年我村已經(jīng)引進了四個項目,其中有一項就是蘑菇大棚種植,在今后的生產(chǎn)過程中要擴大規(guī)模,創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng)建加工廠,生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務,品牌化經(jīng)營,包裝出口,爭強產(chǎn)品的市場競爭力。

全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。

夜經(jīng)濟的調(diào)研報告篇6

基本情況

松鶴村民委員會地處舊城鎮(zhèn)南部,距離鎮(zhèn)政府所在地6千米,全村土地面積23.8平方公里,有松鶴、樂業(yè)、三家三個村小組,耕地面積2046畝,其中:水田1120畝,旱地926畝,是典型半山區(qū)村。全村總?cè)丝?885人,人多耕地少,僅有的926多畝旱地大多是坡耕地,水利條件及田間道路建設極差。 20xx年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)1498噸,烤煙150300公斤,蔬菜643040公斤;出欄生豬13552頭、牛382頭,羊1196只,肉類總產(chǎn)量達 1230噸,;實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3079萬元,農(nóng)村人均純收入3475元。

近年大規(guī)模開展社會主義新農(nóng)村建設工作以來,松鶴村委會按照 生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主 的社會主義新農(nóng)村建設 二十字 方針,因地制宜,扎實推進新農(nóng)村建設的各項工作,有力地推進了當?shù)亟?jīng)濟社會的較快發(fā)展。

存在的困難和問題

多年來,各級各部門高度重視該地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展,從關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎設施入手,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利、交通、通信建設及教育、文化等事業(yè),因地制宜,大力引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟發(fā)展,社會進步,成效很大,但仍存在很多困難和問題,主要表現(xiàn)在:

基礎設施薄弱,抗災害能力低。該村委會屬板橋河水庫灌區(qū),境內(nèi)沒有像樣的水資源可利用,歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種。

經(jīng)濟總量不大,發(fā)展能力不強。該村委會經(jīng)濟總量不大,自我發(fā)展能力不強,存在收入普通偏低,增收困難的問題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大,相當部分群群眾還比較貧困。

種植結(jié)構(gòu)單一,設施農(nóng)業(yè)滯后。該村委會主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜,除烤煙外,大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營,且種植結(jié)構(gòu)單一,設施農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))嚴重滯后,土地產(chǎn)出效益不高。

產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難,群眾意識不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設法,努力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但困難極大,阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產(chǎn),在當?shù)靥貏e是三家、樂業(yè)村小組,相當部分群眾意識不強,急功近利,未把耕地的科學種管當回事。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,品味檔次不高。該村委會商飲服務等第三產(chǎn)業(yè)起步較早,但發(fā)展較為綬慢,且檔次不高,大多屬粗放式的經(jīng)營管理,這與其地處交通要道,集貿(mào)中心區(qū),人流物流集中的地位相不相稱,第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%。

對策措施及建議

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,壯大農(nóng)村實力,增加人民收入,提高人民生活水平和生活質(zhì)量,是當務之急,是我們建設社會主義新農(nóng)村的首要任務。要按照州委提出的建設小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村 四村 具體目標,應扎實抓好以下工作,切實加快當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展步伐。

加大幫扶力度,夯實發(fā)展基礎。加快該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,仍需從加強基礎設施,特別是水利設施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,抓住一切有利時機,千方百計爭取支持。水是生命之源。沒有水,特別是干旱年景,群眾生活用水卻極為困難,更談不上生產(chǎn)用水。因此,除完善現(xiàn)有水利設施外,還應把重點放在家庭水窖,田間水窖的建設上來,爭取80%以上農(nóng)戶建有水窖,省效緩解缺水帶來的一系列影響發(fā)展的問題。

抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長點,要以市場為導向,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,積極進行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外,應大力發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),走多業(yè)并舉的路子,增收致富,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

做好宣傳引導,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路,要積極做好宣傳引導工作。鼓勵農(nóng)民承包土地適度流轉(zhuǎn)于種田大戶、種田能手上,特別象靠臨礦山的村民小組更應如此,逐步形成規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,同時,在有條件的地方組建是相應的合作社,努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟。

提升品味檔次,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。商飲服務等第三產(chǎn)業(yè)在當?shù)仄鸩皆?,隨著小城鎮(zhèn)建設的不斷發(fā)展完善,城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流、物流的增多,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會有著得天獨厚的優(yōu)勢和廣闊的前景,應本著鞏固、完善、提高的原則,支持鼓勵當?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),使其成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

進一步加強農(nóng)村基層組織建設。要采取切實有效的措施,加強以黨組織為重點的農(nóng)村基層組織建設,配齊配強基層組織班子,強化基層組織建設,使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領頭雁,群眾增收致富的帶領者。同時,要按照發(fā)展黨員的 十六 字方針,把年輕的、積極性高的、責任心強的、追求進步的作為重點培養(yǎng)對象,吸納進黨員干部隊伍來,為基層組織輸送新鮮血液,培養(yǎng)后備人才。

切實加強精神文明建設。要注重加強農(nóng)村精神文明建設,要通過 文明村 文明戶 五好家庭 等多創(chuàng)建活動形式,大力倡導愛國主義、集體主久,社會主義精神,破除封建迷信思想,掃除陳規(guī)陋習,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化,同時,切實加強社會主義民主法制教育,把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農(nóng)村。