思想?yún)R報(bào)是我們反思自己與社會(huì)價(jià)值觀的契機(jī),可以幫助我們更好地踐行社會(huì)責(zé)任,通過(guò)思想?yún)R報(bào),我們可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的盲點(diǎn)和偏見(jiàn),提高思考的客觀性和全面性,下面是范文社小編為您分享的鎮(zhèn)自建房整治工作匯報(bào)范文7篇,感謝您的參閱。
鎮(zhèn)自建房整治工作匯報(bào)范文篇1
一、目標(biāo)任務(wù)
提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院及省、州、縣相關(guān)會(huì)議精神的決策部署上來(lái)。深刻汲取“大棚房”“違建別墅”等問(wèn)題教訓(xùn),壓實(shí)主體責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)持實(shí)事求是,采取有效措施和辦法,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問(wèn)題,依法依規(guī)處置存量問(wèn)題,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失等嚴(yán)重問(wèn)題,不折不扣抓好清查整治工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
國(guó)家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn),主要清查整治全鎮(zhèn)14個(gè)行政村范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,非法占有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的行為。對(duì)于亂占耕地,將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決遏制。“建房”是指單位或個(gè)人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋(包括農(nóng)宅、瓦窯、臨時(shí)搭建簡(jiǎn)易房屋等構(gòu)筑物)。
三、組織保障
為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)清查整治工作有效開(kāi)展,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改,特成立八弓鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保中心辦公室。辦公室主任由袁仁義同志兼任。鄒永林、唐立偉負(fù)責(zé)辦公室日常工作。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治各項(xiàng)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作專班:由城建工作組、農(nóng)業(yè)工作組、財(cái)政所人員組成,城建工作組、農(nóng)業(yè)工作組具體負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。財(cái)政所具體負(fù)責(zé)清查整治經(jīng)費(fèi)申報(bào)和管理。
四、工作步驟
(一)自查摸排階段(長(zhǎng)期)。
各村要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治宣傳力度;明確專人,分組分片對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象;逐宗登記摸排農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況,認(rèn)真梳理問(wèn)題清單,逐宗核實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問(wèn)題。
(二)集中整治階段(長(zhǎng)期)。鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村逐宗核實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)來(lái)的數(shù)據(jù)要認(rèn)真復(fù)核,匯總上報(bào)縣級(jí)主管部門(mén)和縣人民政府研判處置。在縣級(jí)主管部門(mén)和縣人民政府的帶領(lǐng)下,采取有力有效措施開(kāi)展集中整治。
(三)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制階段(長(zhǎng)期)。對(duì)未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,制定整治處置方案,明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實(shí)整治。同時(shí)加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)溝通,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,堅(jiān)決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮“第一把手負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)屬各單位各村協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。各行政村包村領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想,加大對(duì)各村農(nóng)村違法占用耕地建房問(wèn)題清查整治督促和監(jiān)管力度。
(二)依法依規(guī)審慎處置。各站股室、各村、鎮(zhèn)屬各單位要根據(jù)職責(zé)職能,充分發(fā)揮群管群防力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,積極穩(wěn)妥處置問(wèn)題。既要嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,又要保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
(三)嚴(yán)肅追究責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要將清查整治工作納入日常工作重點(diǎn),決不允許上有政策、下有對(duì)策,決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、退休職工參與占用耕地建房的,要帶頭自查自糾,主動(dòng)匯報(bào)情況和爭(zhēng)取處置。對(duì)清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進(jìn)展緩慢的,予以公開(kāi)通報(bào)、約談;對(duì)禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各村要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,為清查整治專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
鎮(zhèn)自建房整治工作匯報(bào)范文篇2
根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》要求,現(xiàn)就農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展情況報(bào)告如下:
一、基本情況
1、農(nóng)村房屋安全隱患排查工作
我市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有326個(gè)行政村,截至20xx年1月14日,已開(kāi)展普查326個(gè)行政村,行政村排查占比為100%。目前,已排查農(nóng)村房屋總計(jì)為61552戶,其中用作經(jīng)營(yíng)的自建房2215戶,未用作經(jīng)營(yíng)的自建房58826戶,非自建房511戶。我市已基本完成農(nóng)村房屋安全隱患排查錄入工作。
2、農(nóng)村房屋安全隱患排查鑒定工作
根據(jù)系統(tǒng)反饋用作經(jīng)營(yíng)性自建房初判存在風(fēng)險(xiǎn)戶1戶、未用作經(jīng)營(yíng)性自建房初判存在風(fēng)險(xiǎn)戶38戶、非自建房初判存在風(fēng)險(xiǎn)戶1戶。我辦安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定,其中a級(jí)安全住房12戶、b級(jí)26戶、c級(jí)2戶。
3、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作
根據(jù)住房安全鑒定工作,未用作經(jīng)營(yíng)的自建房鑒定出2戶存在危險(xiǎn)房屋。經(jīng)與涉及的賀家川鎮(zhèn)對(duì)接,2戶均未在村內(nèi)居住,并有其他安全住房。已通知賀家川鎮(zhèn)對(duì)危險(xiǎn)房屋張貼危房警示標(biāo)志。
二、下一步工作計(jì)劃
按照《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求,繼續(xù)開(kāi)展好20個(gè)鎮(zhèn)街的經(jīng)營(yíng)性自建房、非經(jīng)營(yíng)性自建房和非自建房整治工作,對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐條梳理歸類,造冊(cè)登記,明確整改主體責(zé)任人,及時(shí)開(kāi)展整治工作,采取切實(shí)有效安全防范措施,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,防止事故發(fā)生。組織各鎮(zhèn)街對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋在摸底在錄入,確保信息錄入不漏一戶。對(duì)于不能及時(shí)完成整治的房屋要依法依規(guī)采取封存、搬離等措施,確保人員安全。
鎮(zhèn)自建房整治工作匯報(bào)范文篇3
一、基本情況
(一)農(nóng)村宅基地審批工作開(kāi)展情況
1.20xx年7月以來(lái),平壩區(qū)建立了安順市平壩區(qū)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村村民建房聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,聯(lián)席會(huì)議成員部門(mén)(單位)安排兩名工作員為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的落實(shí)和常規(guī)事務(wù)的辦理。并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件精神,有序開(kāi)展落實(shí)此項(xiàng)工作。
2.嚴(yán)格依法依程序?qū)徟?0xx年7月3日以來(lái),平壩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均受理了農(nóng)戶宅基地申請(qǐng)共計(jì)1237戶,審批通過(guò)560戶(包含原址拆建、原址升層、選址新建),未通過(guò)677戶。并公示告知未通過(guò)的原因,或者建議另行選址報(bào)批。
3.20xx年3月30日,為了更好更快推進(jìn)宅基地管理及農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,組織召開(kāi)了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管領(lǐng)導(dǎo)及村建站負(fù)責(zé)同志參加的20xx年全區(qū)宅基地管理工作調(diào)度會(huì)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作現(xiàn)狀及面臨的困難問(wèn)題分別進(jìn)行了剖析解答,并認(rèn)真解讀了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》及《中共安順市委農(nóng)村工作暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》等宅基地管理相關(guān)的法律、法規(guī)文件。4.依據(jù)省、市各級(jí)政府部門(mén)工作安排部署和要求,結(jié)合平壩區(qū)實(shí)際情況,制定了20xx年工作新舉措:一是繼續(xù)做好全區(qū)農(nóng)村宅基地管理調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)要摸準(zhǔn)農(nóng)村合理建房(新增)用地指標(biāo),每月統(tǒng)計(jì)宅基地審批情況,每月25日前報(bào)備區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,再由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)、市人民政府匯報(bào),便于掌握動(dòng)態(tài),明確思路,執(zhí)行工作計(jì)劃。二是切實(shí)做到依法依規(guī)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村宅基地管理工作。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)掌握宅基地管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策、各級(jí)文件精神,嚴(yán)格依法依規(guī)和法定程序更好的推進(jìn)宅基地的審批工作。三是持續(xù)做好全區(qū)嚴(yán)禁農(nóng)村違規(guī)違法建房。嚴(yán)守保護(hù)基本農(nóng)田紅線,依法依規(guī)堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房。四是保障全區(qū)農(nóng)村建房合理需求。對(duì)符合國(guó)家法律法規(guī)需要建房的農(nóng)村居民,應(yīng)依法依規(guī)和按照法定程序批準(zhǔn)其建房,按規(guī)定做好監(jiān)管。五是加強(qiáng)巡查,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建巡查隊(duì)伍,開(kāi)展全面巡查,早發(fā)現(xiàn)、早整治、及早防止農(nóng)村違規(guī)建房發(fā)生。六是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要及時(shí)妥善處理農(nóng)村建房來(lái)訪問(wèn)題,務(wù)必做到矛盾糾紛消化在基層、難點(diǎn)堵點(diǎn)解決在基層,嚴(yán)防上訪事件發(fā)生。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)宅基地管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀及面臨的工作困難,積極調(diào)查、調(diào)研全區(qū)宅基地管理情況,形成書(shū)面材料匯報(bào)給區(qū)人民政府和市級(jí)主管部門(mén),力爭(zhēng)增強(qiáng)宅基地管理隊(duì)伍,明確宅基地執(zhí)法權(quán)限。通過(guò)與區(qū)司法局對(duì)接,建議把宅基地管理執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府,便于嚴(yán)格高效執(zhí)法。權(quán)責(zé)統(tǒng)一歸于政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)一站式辦理、便民、公開(kāi)、高效。
6.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建了督查隊(duì)伍,組成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)合督查隊(duì)深入村寨督促檢查,對(duì)村民占用基本農(nóng)田、超平方建房,及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋信息,按照相關(guān)法律、法規(guī)、處理農(nóng)村違法建房。
(二)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作開(kāi)展情況
1.20xx年7月3日以來(lái),我區(qū)加大巡查監(jiān)管力度,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,經(jīng)過(guò)排查,發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為17起(鼓樓街道3起、白云鎮(zhèn)2起、天龍鎮(zhèn)3起、齊伯鎮(zhèn)1起、羊昌8起),已全部拆除。
2.省級(jí)3月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑70個(gè),其中貴安新區(qū)11個(gè),涉及平壩區(qū)59個(gè),目前已經(jīng)核查完畢,58個(gè)疑似圖斑問(wèn)題發(fā)生時(shí)間均為20xx年7月3日前。1個(gè)發(fā)生在20xx年7月3日后,已拆除復(fù)墾(在我區(qū)已排查出來(lái)的17起范圍)。
3.省級(jí)4月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑26個(gè),目前正在進(jìn)行核查。
4.市督查督辦局等反饋我區(qū)疑似新增亂占耕地建房10個(gè),經(jīng)核查,1個(gè)屬于貴安新區(qū),9個(gè)屬于平壩區(qū),均為20xx年6月前開(kāi)工建設(shè)(其中有2戶升層時(shí)間為20xx年10月和11月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)已審批),已審批并掛牌的7戶。
5.區(qū)自然資源綜合行政執(zhí)法大隊(duì)組織一支巡查隊(duì)伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展新增亂占耕地建房問(wèn)題、非法開(kāi)采等檢查工作,從20xx年1月至3月,共開(kāi)展檢查15次。
二、存在的問(wèn)題
一是農(nóng)村建房管理工作量大、任務(wù)重,部分群眾對(duì)亂占耕地建房的危害性認(rèn)識(shí)不足。二是宅基地管理工作涉及新的領(lǐng)域和專業(yè)知識(shí),部門(mén)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。三是前期土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃未有效銜接,農(nóng)村預(yù)留的允許建設(shè)用地較少,且宅基地選址需同時(shí)符合兩個(gè)規(guī)劃,加之前期沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則和辦理流程,導(dǎo)致農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批工作推進(jìn)緩慢。四是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用需落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡及繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi),加大了地方財(cái)政壓力。
三、下步工作打算
(一)監(jiān)管上再發(fā)力。進(jìn)一步厘清部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大巡查管控力度,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為,對(duì)新增問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決拆除復(fù)墾到位。
(二)審批上再發(fā)力。嚴(yán)格按照省自然資源廳20xx年12月28日下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)有審查報(bào)批管理實(shí)施細(xì)則的通知》文件要求,對(duì)符合國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的農(nóng)村村民宅基地及時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
(二)宣傳上再發(fā)力。利用集中宣傳日、趕場(chǎng)天向群眾發(fā)放宣傳資料和物品,進(jìn)一步加大電信、移動(dòng)、聯(lián)通、融媒體的宣傳力度,提高廣大群眾對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治有關(guān)政策措施和宅基地審批管理的知曉率。
鎮(zhèn)自建房整治工作匯報(bào)范文篇4
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就我市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳情況
做實(shí)做細(xì)做好全市農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳工作,將“八不準(zhǔn)”內(nèi)容進(jìn)行全方位無(wú)死角宣傳,讓廣大群眾深入了解“八不準(zhǔn)”內(nèi)容,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為。
一是制方案。出臺(tái)《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳工作方案》,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為,切實(shí)提高廣大干部群眾依法用地、依規(guī)建房和保護(hù)耕地的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
二是網(wǎng)上播。在縣(市)級(jí)融媒體中心、電視臺(tái)發(fā)布農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”通告,并在縣(市)政府官方網(wǎng)站上播放和刊登。開(kāi)展征集主題為宣傳解讀“八不準(zhǔn)”系列宣傳活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾積極參與和監(jiān)督,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三是海報(bào)宣。印制農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳海報(bào),組織基層所人員做好宣傳海報(bào)張貼工作,宣傳海報(bào)張貼至政府和有關(guān)部門(mén)(政府辦公大樓、政務(wù)服務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、自然資源和規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、為民服務(wù)中心、衛(wèi)生院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))、行政村和自然村(公告欄)。
四是流動(dòng)報(bào)。各地設(shè)置了流動(dòng)宣傳車(chē),將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”內(nèi)容在各行政村、自然村流動(dòng)播報(bào)。制作發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳單頁(yè),由基層所組織各行政村、自然村黨員干部,充分發(fā)揮基層黨員干部作用,將宣傳單頁(yè)發(fā)放至農(nóng)村各家各戶,并做好入戶宣傳工作,做到家喻戶曉。
目前,我市已懸掛宣傳橫幅666條,群發(fā)手機(jī)短信58666條,張貼海報(bào)漫畫(huà)666多幅,分發(fā)各種宣傳資料6666份,宣傳手冊(cè)4566本,出動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)5866臺(tái)次,全市電視臺(tái)(含縣區(qū))累計(jì)播放“八不準(zhǔn)”宣傳內(nèi)容66天,召開(kāi)宣傳會(huì)議66次。
二、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作開(kāi)展情況
一是認(rèn)真貫徹黨中央指示。xx月xx日,在國(guó)務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議結(jié)束后,我市高度重視,xx月xx日,市自然資源和規(guī)劃局專題請(qǐng)示市委部署落實(shí)全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議精神。目前,市政府已多次聽(tīng)取工作匯報(bào),并就整治工作進(jìn)行部署安排。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。x月x日,成立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局,從市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局抽調(diào)專人集中辦公。x月x日,召開(kāi)全市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議,xx市長(zhǎng)出席會(huì)議并講話,要求各地立即開(kāi)展全面摸排,做到范圍清、標(biāo)準(zhǔn)清、時(shí)間清、責(zé)任清、措施清。目前,我市xx等地已成立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,xx等地已召開(kāi)工作部署會(huì)。
三是加強(qiáng)制度建設(shè)。為立即遏制新增違法,xx月xx日,市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)發(fā)安徽省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于貫徹農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法責(zé)令立即停止正在違法亂占耕地建房行為。為及時(shí)掌握各地農(nóng)村亂占耕地工作進(jìn)展情況及成效,我市建立月報(bào)和周報(bào)制度,要求各地及時(shí)匯總,定期報(bào)送工作情況。目前,已報(bào)送省整治辦月報(bào)x期,周報(bào)x期。
四是深入調(diào)查研究。我市結(jié)合近年來(lái)衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況,對(duì)我市農(nóng)村亂占耕地情況進(jìn)行了深入分析,形成《市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》,為省政府制定方案提供我市建議。國(guó)家、省摸排方案兩次征求意見(jiàn)期間,組織有關(guān)單位、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村代表進(jìn)行座談,在此基礎(chǔ)上,謀劃制定了我市《實(shí)施方案》,并于xx月xx日下發(fā)各地征求意見(jiàn),在國(guó)家、省摸排方案正式印發(fā)后,迅速完善我市《實(shí)施方案》。
五是開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開(kāi)展了2次摸排人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),就摸排范圍、摸排內(nèi)容,手機(jī)外業(yè)核查軟件、填報(bào)系統(tǒng)的使用、信息采集、信息交匯等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn),使摸排工作人員準(zhǔn)確把握政策,正確使用摸排軟件系統(tǒng),達(dá)到會(huì)搜索、會(huì)判別、會(huì)拍照、會(huì)填表格的目標(biāo),提高摸底排查的能力,確保摸底排查工作保質(zhì)保量完成。各縣(市)共組織5次信息員、采集員的培訓(xùn)工作。全市行政村已基本注冊(cè)完畢,所有填報(bào)員均已下載了手機(jī)app,提取的疑似圖斑均已下發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(社區(qū))。
六是強(qiáng)化技術(shù)保障。為確保農(nóng)村亂占耕地建房應(yīng)查盡查,抽調(diào)技術(shù)骨干成立技術(shù)指導(dǎo)組,對(duì)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)匯交平臺(tái)(app)使用、摸排圖斑影像數(shù)據(jù)套合等提供技術(shù)指導(dǎo)。xx月xx日,技術(shù)指導(dǎo)組通過(guò)疊加新增耕地、農(nóng)轉(zhuǎn)用、增減掛、土地報(bào)批圖斑,套合、比對(duì)建設(shè)圖班,形成市城區(qū)摸排工作底圖,提取疑似圖斑xxx個(gè),并指導(dǎo)各縣(市)形成各地農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作底圖。各縣(市)均委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持,部分縣(市)安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。目前,我市已篩查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個(gè),行政村xx個(gè),初步提取疑似圖斑xxx個(gè),完成摸排圖斑xxx個(gè),面積xxx畝(耕地xx畝)。
三、遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法情況
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建立違反“八不準(zhǔn)”問(wèn)題臺(tái)帳,明確凡在x月x日省政府下發(fā)的《關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地違法建房的通知》后,所有農(nóng)村亂占耕地建房行為均視為新增違法,納入問(wèn)題臺(tái)賬管理,依法依規(guī)處理到位,并對(duì)典型案例實(shí)時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光。目前,我市共發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”違法用地x個(gè),面積xx畝(耕地xx畝),已拆除x宗,面積xx畝(耕地xx畝)。
四、當(dāng)前摸排工作中存在的問(wèn)題和建議
一是任務(wù)重時(shí)間緊。自然資源部下發(fā)我市農(nóng)村亂占耕地建房疑似圖斑xx個(gè),數(shù)量十分巨大,而有效工作時(shí)間只有1個(gè)月左右,村(社區(qū))摸排人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、水平參差不齊,且于全國(guó)第七次人口普查工作相重疊,難以在短期內(nèi)完成核實(shí)上報(bào)工作。建議省級(jí)開(kāi)通政策咨詢渠道,及時(shí)為地方解疑答惑,促進(jìn)摸排工作進(jìn)度與質(zhì)量。
二是系統(tǒng)填報(bào)過(guò)細(xì)。省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)匯交平臺(tái)(app),信息采集圖斑有些村民房屋或產(chǎn)業(yè)類房屋無(wú)門(mén)牌號(hào)碼,導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法填寫(xiě)上報(bào);有些因各種原因?qū)е绿顖?bào)數(shù)據(jù)信息不全而無(wú)法上報(bào)。建議省級(jí)取消門(mén)牌號(hào)項(xiàng)或改為非必填項(xiàng),同時(shí)優(yōu)化、簡(jiǎn)化填報(bào)匯交平臺(tái),以減少基層摸排工作量。
五、保障農(nóng)村村民合理建住宅工作中存在的問(wèn)題和建議
一是村民建房選址難。在保障農(nóng)村村民合理建住宅工作中存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制村莊規(guī)劃,或部分村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、相互矛盾等,導(dǎo)致農(nóng)村村民合理建房選址難。建議省級(jí)出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)文件,引導(dǎo)各地合理、有序規(guī)劃、選址。
二是宅基地分配失靈。大部分村集體難以統(tǒng)一分配宅基地,大多數(shù)農(nóng)村村民建房的宅基地均由村民自行協(xié)商解決,從而導(dǎo)致在自家承包地、耕地上建房現(xiàn)象。建議省級(jí)健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門(mén)并聯(lián)審查審核機(jī)制,公布辦理流程和要件,做到農(nóng)村村民“一戶一宅、有進(jìn)有退”,保障農(nóng)村宅基地科學(xué)利用。
匯報(bào)完畢,謝謝!
鎮(zhèn)自建房整治工作匯報(bào)范文篇5
根據(jù)會(huì)議安排,我就近段時(shí)間我區(qū)居民自建房安全隱患排查整治工作匯報(bào)如下:
一、主要工作情況
1、提高站位、行動(dòng)迅速。4月30日、5月1日,我區(qū)分別召開(kāi)了全區(qū)居民自建房安全隱患排查工作安排部署會(huì),會(huì)上要求,全區(qū)上下要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,迅速組織開(kāi)展為期1個(gè)月的安全隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)摸清自建房情況底數(shù),確保全覆蓋排查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的.問(wèn)題要第一時(shí)間整治到位,確?!拔7坎蛔∪?,人不住危房”。
2、加大宣傳,制定方案。我區(qū)制定并下發(fā)了《xx關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房安全隱患排查整治的工作方案》,出動(dòng)宣傳車(chē)輛xx余車(chē)次、組織工作人員xx余人次、懸掛農(nóng)村建房條幅xx余條、印刷“農(nóng)村自建房安全常識(shí)”一張圖xx余份、張貼宣傳單頁(yè)xx余張,同時(shí)暢通投訴舉報(bào)渠道,在區(qū)住建局開(kāi)通了專線固定電話,用于專項(xiàng)整治工作投訴舉報(bào),明確要求全區(qū)上下把全面開(kāi)展居民自建房安全隱患排查整治作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來(lái)抓。
3、壓實(shí)責(zé)任、全面排查。市督導(dǎo)組xx組長(zhǎng)、xx副組長(zhǎng)親臨指導(dǎo),在區(qū)級(jí)層面組建xx個(gè)督導(dǎo)組,從5月1日下午起,進(jìn)駐全區(qū)xx鄉(xiāng)xx鎮(zhèn),開(kāi)展居民自建房安全隱患排查整治督導(dǎo),督導(dǎo)組工作人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部同吃、同住、同工作,實(shí)行“一日一報(bào)告雙簽字、一周一調(diào)度、半月一通報(bào)”制度,區(qū)住建局作為住建行業(yè)主管部門(mén),堅(jiān)持堅(jiān)決為全區(qū)自建房安全隱患排查整治工作提供全方位業(yè)務(wù)指導(dǎo),目前全區(qū)排查整治工作高效有序開(kāi)展。
4、積極整改、督查通報(bào)。截至xx月xx日,全區(qū)共排查房屋xx棟、排查人員xx人次,發(fā)現(xiàn)有較大安全隱患的房屋xx處,其中農(nóng)村空心房xx處,集鎮(zhèn)xx處。對(duì)排查出的安全隱患,目前我們做好了在住人員的安全撤離,共撤離人員xx人,要求相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人設(shè)立了警戒線及安全警示標(biāo)志,并加貼封條,下一步將按程序馬上啟動(dòng)拆除工作。
二、存在的問(wèn)題
一是區(qū)級(jí)工作組工作不夠仔細(xì),流于形式,沒(méi)有下沉到村、組、戶;
二是缺乏專業(yè)技術(shù)人員,雖然在脫貧攻堅(jiān)工作中,鄉(xiāng)、村干部配合開(kāi)展了危房鑒定,但是未接受過(guò)房屋危險(xiǎn)性鑒定系統(tǒng)培訓(xùn),仍對(duì)房屋危險(xiǎn)性鑒定的標(biāo)準(zhǔn)不夠了解、不夠熟悉;
三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠,存在工作推諉的情況;
四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有安排專人上報(bào)數(shù)據(jù),情況報(bào)送不夠全面、及時(shí)、精確;
五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的典型經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)空心危房拆除等問(wèn)題缺乏有力舉措,對(duì)居民自建房安全隱患排查整治工作的宣傳力度不夠。
三、下一步措施
一是進(jìn)一步提高站位。堅(jiān)持“生命至上、安全至上”理念,充分認(rèn)識(shí)居民自建房安全隱患排查的重要意義,區(qū)直相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成層層負(fù)責(zé)、崗崗有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)”的工作格局。
二是進(jìn)一步開(kāi)展摸排。堅(jiān)持“全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治”的原則,組織相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組對(duì)轄區(qū)內(nèi)自建房屋開(kāi)展開(kāi)展“拉網(wǎng)式、地毯式、起底式”大排查,逐一了解房屋情況和安全現(xiàn)狀,建立“一戶一檔”臺(tái)賬清單,重點(diǎn)隨意改變房屋結(jié)構(gòu)、使用功能的建筑,年久失修或受自然災(zāi)害損壞的房屋建筑,做到不漏一村一組、不漏一棟一戶,確保房屋排查不留死角,不留盲區(qū)。
三是進(jìn)一步提升保障。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)力量,投入排查整治工作,建立排查整治臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;三是進(jìn)一步協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與四個(gè)區(qū)級(jí)工作組加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),在人員協(xié)調(diào)、車(chē)輛安排、數(shù)據(jù)上報(bào)等方面密切配合,大力支持,確保工作順利開(kāi)展。
四是進(jìn)一步宣傳推廣。充分發(fā)動(dòng)居民群眾積極參與,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱,建立聯(lián)防聯(lián)控、群防群治長(zhǎng)效機(jī)制,同時(shí)提高居民群眾住房安全意識(shí),引導(dǎo)居民理解和支持排查整治行動(dòng),營(yíng)造專項(xiàng)行動(dòng)濃厚氛圍。
鎮(zhèn)自建房整治工作匯報(bào)范文篇6
為嚴(yán)守我縣耕地保護(hù)紅線,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個(gè)方面發(fā)力。
一、立足核查,狠抓工作落實(shí)
為嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)批示指示,我縣扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題“回頭看”工作。截至目前,我縣累計(jì)發(fā)現(xiàn)“不應(yīng)納入而納入”的項(xiàng)目0個(gè),“應(yīng)納入未納入”項(xiàng)目100余個(gè);對(duì)國(guó)家和省級(jí)下發(fā)圖斑中不納入問(wèn)題臺(tái)賬的,參照《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題圖斑舉證細(xì)則》要求搜集舉證資料,建立詳細(xì)檔案和臺(tái)賬的圖斑72684個(gè),已完成87.1%;對(duì)納入問(wèn)題臺(tái)賬的宗地建立檔案(含基本情況資料及后期的整治整改資料)2324個(gè),已完成100%;納入問(wèn)題臺(tái)賬的宗地實(shí)地測(cè)量2324個(gè),已完成100%。
二、下沉宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)
遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為關(guān)鍵在于從思想上認(rèn)識(shí)到耕地保護(hù)的重要性、緊迫性、艱巨性,為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問(wèn)題,要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領(lǐng)導(dǎo)小組名義向各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知,要求在交通要道,人流聚集地,場(chǎng)鎮(zhèn),村壩壩等場(chǎng)所張貼、發(fā)放“八不準(zhǔn)”、“六個(gè)嚴(yán)禁”等宣傳資料。截至目前,共發(fā)放宣傳單80000余份,宣傳海報(bào)1400余份,懸掛橫幅500余條,音頻播放20000余次,視頻宣傳900余次。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,確保遏制增量
為了落實(shí)自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來(lái)”的工作要求,進(jìn)一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”工作機(jī)制,將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。
一要加強(qiáng)土地巡查工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)巡查,落實(shí)專人負(fù)責(zé),定期排查轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在“頂風(fēng)違建”問(wèn)題,每周上報(bào)巡查及制止新增建設(shè)情況。
二要保持高壓態(tài)勢(shì)不放松,嚴(yán)格查處“頂風(fēng)違建”案件,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“頂風(fēng)違建”案件要作為典型案例,在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),堅(jiān)絕做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。
三要結(jié)合“衛(wèi)片執(zhí)法”與“動(dòng)態(tài)巡查”工作,按照“月清”工作要求,扎實(shí)推進(jìn)上級(jí)下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。
鎮(zhèn)自建房整治工作匯報(bào)范文篇7
土地資源是有限資源,不可再生資源,承載著國(guó)家的民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其重要性不言而喻,而耕地是老百姓的“飯碗”。從近期“俄烏局勢(shì)”導(dǎo)致的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品通貨膨脹、價(jià)格飛漲、糧食短缺可以看出耕地對(duì)保障國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義,是需要大力保護(hù)及精心呵護(hù)的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,加之人口的急劇增長(zhǎng),土地資源日漸匱乏,保護(hù)耕地顯得尤為重要。
一、基本情況
改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民群眾越來(lái)越富裕,也從另一方面導(dǎo)致了農(nóng)村亂占耕地建房亂象,農(nóng)村建房行為已成燎原之勢(shì)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院安排部署,全國(guó)范圍內(nèi)轟轟烈烈地開(kāi)展了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村違法建房失控的現(xiàn)狀,采取存量摸排和嚴(yán)控新增兩項(xiàng)工作對(duì)歷史遺留問(wèn)題和新增問(wèn)題開(kāi)展分類處置:
(一)按照國(guó)家存量摸排方案,水城區(qū)已完成存量摸排任務(wù),嚴(yán)格按照住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、構(gòu)筑物類分類開(kāi)展了摸排工作,相關(guān)數(shù)據(jù)已錄入系統(tǒng),待下一步開(kāi)展存量問(wèn)題處置工作;
(二)嚴(yán)格控制新增,關(guān)乎著此項(xiàng)工作的成效如何。水城區(qū)針對(duì)新增問(wèn)題,采取宣傳、管控、查處、疏堵結(jié)合多管齊下的方式嚴(yán)控新增,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房愈演愈烈的趨勢(shì)。除嚴(yán)格控制新增亂占耕地建房外,合理引導(dǎo)農(nóng)村村民依法依規(guī)建房也是重要措施之一,為此,全區(qū)出臺(tái)了農(nóng)村宅基地審批管理方案,通過(guò)疏堵結(jié)合方式,合理解決農(nóng)村村民合理建房需求。
二、主要問(wèn)題
當(dāng)前農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治主要存在著以下問(wèn)題:
(一)規(guī)劃缺位,選址難
長(zhǎng)久以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)缺少鄉(xiāng)村規(guī)劃,農(nóng)村村民無(wú)序無(wú)規(guī)建房,導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)村建房點(diǎn)多面廣。全區(qū)基本農(nóng)田占比較高,并且劃定區(qū)域都在連片的地勢(shì)平坦區(qū)域,因?yàn)榛巨r(nóng)田劃定的歷史原因,有時(shí)甚至坡度大、不適宜耕種的荒地也屬于基本農(nóng)田,村民建房難以選址,農(nóng)民建房受到很大制約。
(二)管控盲區(qū),存量大
因?yàn)闅v史原因,宅基地審批工作曾一度停滯,基層社會(huì)治理缺少對(duì)占耕地建房的管控,對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)行為缺少監(jiān)督,導(dǎo)致歷史遺留問(wèn)題的發(fā)生。目前,全區(qū)已出臺(tái)兩違管控辦法,加強(qiáng)對(duì)新增亂占耕地建房的管控,逐步引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村建房行為。
(三)審批繁瑣,時(shí)效長(zhǎng)
目前村民建房一般是農(nóng)民先打建房申請(qǐng)報(bào)告給村里,由村里統(tǒng)一送到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道,領(lǐng)取填寫(xiě)農(nóng)戶建房審批表,而后又要先經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)逐級(jí)審批,再經(jīng)自然資源管理部門(mén)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù),落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,報(bào)區(qū)政府審批,最后才能辦理宅基地證。從建房用地申請(qǐng)到審批,少則幾個(gè)月,多則半年以上的時(shí)間,有時(shí)甚至陷入停滯,造成光堵不疏情況的發(fā)生,部分村民對(duì)建房審批產(chǎn)生不滿,農(nóng)村違規(guī)建房現(xiàn)象出現(xiàn)。另外,除住宅類外,非住宅類例如某些廠房、公共設(shè)施、交通道路,因?yàn)榻M件報(bào)批流程長(zhǎng),有時(shí)報(bào)送至上級(jí)部門(mén)因其他原因?qū)е虏挥鑼徟?、?bào)件困難、光堵不疏,久而久之先建后報(bào)、違法占地、違法建設(shè)行為逐漸增多。
(四)利益驅(qū)動(dòng),效仿多
遵紀(jì)守法的公民反而只能安于現(xiàn)狀,世代以農(nóng)業(yè)為主業(yè),看著周邊“暴發(fā)戶”的崛起,通過(guò)國(guó)家的補(bǔ)償安置獲得了優(yōu)厚的補(bǔ)償,通過(guò)這樣大的對(duì)比,使得原本遵紀(jì)守法的公民競(jìng)相效仿,違法占用耕地的現(xiàn)象四處橫生,保護(hù)耕地的意識(shí)還沒(méi)有深入人心。也有不少村民對(duì)建房的手續(xù)辦理流程等一知半解甚至毫不了解,未經(jīng)任何審批手續(xù),擅自占耕建房,雖經(jīng)土地、城建等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)阻止,甚至拆除部分正在建設(shè)的違章建筑,但效果不大,時(shí)常有村民借節(jié)假日機(jī)關(guān)工作人員休假之機(jī),突擊建房,而其余村民也紛紛效仿,違法建房。
(五)執(zhí)法困難,力量弱
基層執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法隊(duì)伍缺失,尤其是轄區(qū)面積大的區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)等,更是難以全面顧及。政府部門(mén)雖有執(zhí)法權(quán),但強(qiáng)制拆除仍需人民法院來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行,一旦拆除,當(dāng)事人上訴,必然導(dǎo)致行政拆除行為違法,同時(shí),還可能存在群訪、非訪等風(fēng)險(xiǎn)。但若未嚴(yán)格按要求及時(shí)處置到位,勢(shì)必又違背黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)的決策部署,致使現(xiàn)在新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻和困難。執(zhí)法周期長(zhǎng),而上級(jí)整改時(shí)限要求短,對(duì)非法用地和違章建筑不能及時(shí)有效地予以制止。
三、對(duì)策建議
(一)規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)一布??
加快國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,做到科學(xué)布局、統(tǒng)一規(guī)劃。在村鎮(zhèn)規(guī)劃編制中要充分考慮國(guó)土空間規(guī)劃的關(guān)系,盡可能使兩者之間相互吻合,確實(shí)存在差異的,自然資源主管部門(mén)應(yīng)在國(guó)土空間規(guī)劃修編時(shí)予以調(diào)整。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對(duì)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的宅基地、空閑地、自留地進(jìn)行統(tǒng)一集中規(guī)劃,統(tǒng)一管理布局,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),讓農(nóng)民少折騰,少花冤枉錢(qián),就能住上稱心如意的新房子,既改善農(nóng)民的住房條件,又騰出多余的宅基地進(jìn)行復(fù)墾,有效節(jié)約耕地。
(二)加強(qiáng)管理,嚴(yán)控新增
要保障好人力、物力、財(cái)力,加強(qiáng)耕地、宅基地、建設(shè)用地的管理,嚴(yán)格落實(shí)“田長(zhǎng)制”、網(wǎng)格員管理制度,以村(居)為主體,以米為單位,嚴(yán)格管控好轄區(qū)內(nèi)新增建房情況,做到摸清底數(shù)、嚴(yán)控增量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要承擔(dān)起耕地保護(hù)第一責(zé)任,落實(shí)兩違管控相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通交流,強(qiáng)化管控隊(duì)伍與力量,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。
(三)主動(dòng)作為、強(qiáng)化審批
以人為本,堅(jiān)持群眾路線。要優(yōu)先考慮農(nóng)民的利益,真正按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,確立以人為本思想,實(shí)實(shí)在在地優(yōu)先解決農(nóng)民建房困難。要從提高辦事效率和便民利民辦事出發(fā),整合和完善相關(guān)部門(mén)執(zhí)行的審批程序,縮短農(nóng)民申請(qǐng)建房的審批時(shí)間,只要符合建房條件的,要在規(guī)定的時(shí)間要求內(nèi),提高審批效率,盡量縮短審批時(shí)間,以最快的速度,為農(nóng)民辦理相關(guān)審批手續(xù)。對(duì)村民建房加以正確引導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民正確處理好建房與合理節(jié)約集約用地、保護(hù)耕地的關(guān)系,特別是農(nóng)民新建住房必須做到拆舊房建新房,嚴(yán)格檢查審批后的農(nóng)戶建房情況,防止新閑置房的出現(xiàn)。
(四)加大宣傳、警示教育
加強(qiáng)耕地保護(hù)政策、“八不準(zhǔn)”、“十個(gè)一律”及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,加強(qiáng)人民對(duì)觸犯法律的敬畏之心,營(yíng)造良好的全民保護(hù)耕地的氛圍。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、集中居住區(qū)、公路沿線等地區(qū)設(shè)置警示牌及橫幅,通過(guò)廣播、電視、等渠道進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳,使保護(hù)耕地的意識(shí)潛移默化的深入到村民心中去,從而養(yǎng)成自我約束、依法辦事的意識(shí)。重點(diǎn)宣傳涉及農(nóng)民建房的相關(guān)政策文件,讓群眾熟知國(guó)家的政策導(dǎo)向、自己的權(quán)益和自己應(yīng)履行的申請(qǐng)手續(xù)程序,要積極引導(dǎo)村民懂法、用法、守法,從根源上解決無(wú)序建房問(wèn)題。對(duì)違法占地、違法建設(shè)相關(guān)案例適時(shí)通報(bào),說(shuō)明處罰依據(jù)、處罰程序、處罰結(jié)果,做到宣傳一例,警示一片的效果。
(五)隊(duì)伍保障、嚴(yán)格執(zhí)法
增加基層執(zhí)法人員編制,加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立健全執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),保障對(duì)農(nóng)村宅基地管理、耕地保護(hù)中違法案件的監(jiān)察和查處力度,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大對(duì)違法案件的查處力度,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能及時(shí)處理,不留后患。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建房的專項(xiàng)整治,組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),抓取惡意建房、房屋買(mǎi)賣(mài)、超標(biāo)準(zhǔn)建房、一戶多宅等反面典型,從嚴(yán)處置,保證轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房活動(dòng)合理有序的開(kāi)展。
四、意義
國(guó)家一直在不斷強(qiáng)調(diào)著國(guó)家糧食安全和耕地保護(hù),我國(guó)人口基數(shù)龐大,是世界上人口基數(shù)最大的國(guó)家,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或者重大事故,保障全國(guó)人民維持生計(jì)的吃飯問(wèn)題就成為了頭等大事。所以,保證國(guó)家糧食安全,最根本的是保護(hù)耕地,將老百姓的飯碗牢牢地捏在自己手里!