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政府會議講話稿篇1
去年以來，江村站作為集團(tuán)公司安全文化建設(shè)五個試點單位之一，按照集團(tuán)公司高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠、嚴(yán)管理、建機制、強基礎(chǔ)的安全工作基本要求和總體思路以及《集團(tuán)公司安全文化建設(shè)三年規(guī)劃》部署，堅持以創(chuàng)建和諧班組活動為載體，深入推進(jìn)安全文化建設(shè)，促進(jìn)車站安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
一、理清思路，找準(zhǔn)安全文化建設(shè)切入點
我們針對一線的安全生產(chǎn)實際情況和職工思想狀況，理性思考，深刻分析，確定強化安全文化建設(shè)的思路，通過文化的手段凝聚人心，匯聚力量，促進(jìn)安全。一是從現(xiàn)場作業(yè)分析，職工心理壓力大。由于車站是編組站，接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)十分繁忙，切割正線調(diào)車取送作業(yè)多、站場施工任務(wù)重，稍有不慎就容易造成安全上的問題，同時貨場的接管，廣珠線與車站的駁接，確保運輸安全的壓力進(jìn)一步增大，職工長期處于高度緊張的工作狀態(tài)。二是從班組管理分析，職工心理防線松。車站具有崗點多、作業(yè)分散的特點，班組長由于自身工作繁忙，崗位監(jiān)督顧及不暇，容易造成班組管理的真空和教育的缺失，一些主要行車崗位主要靠職工自覺、自發(fā)律來維持，客觀上松懈了職工的安全心理防線，自控型班組建設(shè)迫在眉睫。三是從生活狀況分析，職工心理訴求多。由于車站一線人員年齡偏大，難以適應(yīng)高強度工作的體力要求，加上有70%以上的職工家庭是單邊戶，既要養(yǎng)育兒女，還要贍養(yǎng)父母，生活擔(dān)子十分沉重。安全壓力、工作壓力、生活壓力沖擊職工心理承受能力的極限，職工心理訴求非常多，對車站的依賴程度也達(dá)到建站以來的頂峰。
通過分析思考，我們決定從促進(jìn)職工心理和諧入手，把重心放在班組，通過安全文化建設(shè)，培育和諧理念，融洽職工感情，凝聚隊伍力量，促進(jìn)安全發(fā)展。
二、創(chuàng)新載體，找準(zhǔn)和諧班組建設(shè)的著力點
我們以建設(shè)和諧班組為載體、為抓手，由表及里、逐步深入、梯次推進(jìn)。
1.選好用好載體，創(chuàng)新和諧班組建設(shè)形式。一是確定創(chuàng)建模式。確定了和諧班組一長三員的組織結(jié)構(gòu)和六個好、六個一、七項制度的創(chuàng)建要求。一長三員：就是班組長、安全員、組織員、學(xué)習(xí)員；六個好：就是精神狀態(tài)好、環(huán)境美化好、團(tuán)結(jié)互助好、安全控制好、業(yè)務(wù)技能好和申斥不良好。;六個一：就是一句口號、一本臺帳、一次活動、一塊園地、一種秩序、一種氛圍。;七項制度：就是交接班制度、完工會制度、大聲申斥制度、講評制度、家訪談心制度、定置管理制度、班組民主生活會制度。二是開展拓展訓(xùn)練。在每批和諧班組創(chuàng)建之前，我們組織班組職工進(jìn)行素質(zhì)拓展訓(xùn)練，訓(xùn)練內(nèi)容主要包括：唱手語歌、隊列交接、班前安全揭示、叫班組口號、申斥贊揚、完工會講評等，同時在訓(xùn)練中加入空管傳球、殘人配合奪寶等娛樂節(jié)目，讓職工親身體驗團(tuán)隊的力量、互助的必要與和諧的氛圍。三是加強監(jiān)督指導(dǎo)。我們采取領(lǐng)導(dǎo)干部跟班包保的方法，將跟班指導(dǎo)任務(wù)分配到站領(lǐng)導(dǎo)和車間干部，深入班組指導(dǎo)，從而促進(jìn)和諧班組各項制度有效落實。
2.培育安全理念，豐富和諧班組建設(shè)內(nèi)涵。我們摒棄傳統(tǒng)的灌輸教育方式，不斷賦予和諧班組的文化內(nèi)涵，讓職工在學(xué)習(xí)中增強安全理念。一是開展理念征集宣傳。在廣泛征集安全理念、和諧理念的基礎(chǔ)上，利用演講、座談討論以及組織每周學(xué)一句等形式，大力宣傳家和萬事興、關(guān)注安全，關(guān)愛生命、對安全的敬畏之心，對標(biāo)準(zhǔn)的虔誠之心、班組是我家，和諧靠大家、確保安全，共享和諧等理念，加深職工對安全的理解，喚醒職工對和諧的渴望。二是開展職工讀書活動。組織和諧班組職工學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》、《千字文》、《論語》等通俗讀物，并將比較優(yōu)秀的48篇職工讀書心得編印成書，召開讀書活動交流會，引導(dǎo)職工深刻剖析善惡之理：善，體現(xiàn)在職工身上就是高標(biāo)準(zhǔn)、保安全；惡，就是不標(biāo)準(zhǔn)、出事故，以國學(xué)的養(yǎng)分，提高干部職工在安全生產(chǎn)中的慎獨精神和自律意識。三是調(diào)整職工心態(tài)。組織和諧班組職工學(xué)習(xí)《調(diào)整心態(tài)，追求快樂》體會文章，，引導(dǎo)職工樹立健康的心態(tài)和從業(yè)觀，真正把班組作為體現(xiàn)價值、創(chuàng)造財富和寄托希望的場所；把熱情傾注在工作崗位上，培養(yǎng)對本職工作的興趣，達(dá)到快樂工作的效果。
3.開展賞識教育，增強和諧班組建設(shè)動力。為緩解職工的心理壓力，充分調(diào)動職工的工作熱情，我們開展了賞識教育。一是家屬聯(lián)誼促和諧。在召開家屬聯(lián)誼會之前，各班組通過調(diào)查走訪問等各種途徑，深入挖掘班組職工在孝敬父母、幫助他人、教育子女、確保安全等方面的感人事跡，形成職工個人的閃光點。在聯(lián)誼會上，班組長講述每個班組成員的感人事跡，告知家屬職工在單位的表現(xiàn)，表揚他的優(yōu)點，讓職工自信、讓家屬自豪。通過聯(lián)誼的方式，讓職工由衷地感到有面子，增進(jìn)家庭和諧，增強職工的自尊心和自信心。二是同事互評促和諧。我們通過落實申斥、贊揚、講評制度，讓班組成員互相點評一班工作表現(xiàn)，對表現(xiàn)突出的好人好事給予掌聲和鼓勵，用最直接的語言告訴他你是最棒的，我們都要向你學(xué)習(xí)。對影響安全和穩(wěn)定的行為，發(fā)動大家進(jìn)行申斥批評，形成違章違紀(jì)有人抓，好人好事有人夸的氛圍，使班組的正氣抬頭，更加精誠團(tuán)結(jié)。三是組織評價促和諧。我們在和諧班組建立職工評價體系，發(fā)動班組成員挖掘同事的優(yōu)秀事跡或自我感到最自豪的事情，給予一句最高的評價。如大朗站鄧佳柵當(dāng)過騎兵，自他這一批之后，國家取消了騎兵役，因此班組稱他為共和國最后一代騎兵，，調(diào)度車間站調(diào)老嚴(yán)，工作30多年沒有發(fā)生事故，被稱為金牌調(diào)度員，還有些被稱為調(diào)車能手、提鉤能手、活規(guī)章等等；并將這些評價語寫進(jìn)個人簡況，配與發(fā)彩色照片上墻展示，充分彰顯職工奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。
4.建立安全文化網(wǎng)，搭建和諧班組建設(shè)宣傳平臺。我們本著可看、實用、有效的原則，利用局域網(wǎng)建立車站安全文化網(wǎng)，并在互聯(lián)網(wǎng)上建立安全文化博客網(wǎng)頁，設(shè)置了安全文化、和諧班組、學(xué)習(xí)交流等欄目，并將職工個人情況制作成加密的網(wǎng)上《職工道德檔案》，為開展思想教育提供資料和依據(jù)。安全文化網(wǎng)的建立，不但增強了職工對和諧班組創(chuàng)建的信心，同時也吸引了沒有開展的班組加入到和諧班組中來。現(xiàn)在，各車間自愿報名參加創(chuàng)建的班組越來越多，。到目前為止，車站已經(jīng)成功和正在創(chuàng)建的班組有45個，占班組總數(shù)的66.1%，參與人數(shù)達(dá)488人，占在崗職工總數(shù)的46.2%。
5.強化防控措施，拓展和諧班組建設(shè)安全效能。我們將和諧班組創(chuàng)建活動融入到自控型班組建設(shè)上來，組織職工排查分析班組的安全生產(chǎn)狀況，有的放矢制定可操作性、能互相控制的防控措施，讓職工熟悉掌握。在作業(yè)關(guān)鍵時候或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過大喊一聲、多看一眼、多問一句等措施，及時提醒、監(jiān)控，拓展了崗位職工的安全效能。上行車間三班平面調(diào)車組，在創(chuàng)建和諧班組之前，半年時間發(fā)生4件嚴(yán)苗，創(chuàng)建和諧班組后，該班組消除了b類以上問題，有85%的職工拿到了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)獎。
6.開展文化活動，展現(xiàn)職工群眾風(fēng)采。在今年20周年站慶和十一國慶期間，我們組織全站干部職工開展紅歌賽活動和革命歌曲大家唱活動，每場參與人數(shù)達(dá)300多人；還組織11支球隊開展籃球聯(lián)賽；舉行了環(huán)站跑、拔河比賽、象棋比賽等群眾性文體活動，受到職工的熱烈歡迎。，并引發(fā)了他們自發(fā)組織活動。如：郭塘站組織的每天一唱，每月一歌、貨運內(nèi)勤班組的每周登山活動、大朗四班一調(diào)的燒烤活動、商檢上到一班季度一聚活動等等，。通過精心開展這些生動活潑的群眾文化活動，形成了車站的凝聚力和向心力。
我站開展安全文化建設(shè)活動以來，職工的安全意識、團(tuán)隊精神、行為操守和安全保障能力都得到較大的提升，推動了自控型班組建設(shè)和行車工種素質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)了車站安全持續(xù)穩(wěn)定。目前，通過集團(tuán)公司驗收的自控型班組有5個，被車站評為可控型班組的有21個。截至11月30日，我站實現(xiàn)了安全生產(chǎn)862天。中時累計完成8.5小時；停時完成14.7小時；完成運輸收入7.28億元，為年計劃的104%;完成裝車任務(wù)68323輛，為年計劃的115%;完成貨物發(fā)送334.9萬噸，為年計劃的113.5 %。
在此基礎(chǔ)上，我們以 和諧文化為重點，進(jìn)一步深化和諧班組創(chuàng)建，不斷加強安全文化建設(shè)。一是堅持找準(zhǔn)文化建設(shè)的切入點，讓和諧文化順心而為。加強安全理念文化培育，組織班組職工開展和諧理念、安全理念討論活動，順心而為，因勢利導(dǎo)，以潛移默化的方式讓職工接受理念，形成共同的安全價值觀。建設(shè)職工心靈家園，促進(jìn)心態(tài)和諧；建設(shè)職工工作家園，促進(jìn)工作和諧；建設(shè)職工生活家園，促進(jìn)生活和諧。二是堅持形式和效果的統(tǒng)一，讓和諧文化固化于制。抓好安全文化建設(shè)三年規(guī)劃的落實，按照自控型班組建設(shè)的進(jìn)度要求，加大和諧班組創(chuàng)建力度，確保在20xx年底和諧班組創(chuàng)建率達(dá)到100%。建立退出機制，加強對已經(jīng)命名成功的班組跟蹤檢查，對執(zhí)行走樣嚴(yán)重的班組堅決實行退出機制，推倒從來；對需要補強的班組實行包保扶持制度，確保成功一個推廣一個。三是堅持提高職工的自尊和自信，讓和諧文化內(nèi)化于心。深入實施職工職業(yè)導(dǎo)航規(guī)劃，完善技術(shù)比賽、技術(shù)交流、技能展示制度，提升職工業(yè)務(wù)技能。深入挖掘安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型或功臣模范，大力宣傳他們的工作精神、和諧精神和榮譽思想，使職工在艱苦的工作中認(rèn)知安全價值，踐行安全理念，享受安全成果。
我們將貫徹落實集團(tuán)公司運輸安全工作會議精神，學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗，加倍努力，深入推進(jìn)車站安全文化建設(shè)，為安全生產(chǎn)注入強大的、不竭的動力。
政府會議講話稿篇2
同志們：
大家新年好!
今天，是農(nóng)歷正月十五傳統(tǒng)的元宵佳節(jié)。我們在這里召開全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議，主要目的是深入貫徹系列重要講話精神，全面落實黨的和十八屆三中、四中全會以及中央和省、市、縣一系列會議和xxxx年全縣三級干部會議精神，回顧總結(jié)xxxx4年農(nóng)村工作，全面部署今年任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，攻堅克難，鼓足干勁，確保新年有新景色，新年有新氣象，不斷推動感德鎮(zhèn)在新的起點上實現(xiàn)新跨越。
今天，安溪縣政府王金章副縣長在百忙之中，專程撥忙到我們感德來，對會議進(jìn)行指導(dǎo)，等下還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。我提議，讓我們以熱烈的掌聲，歡迎王副縣長的關(guān)心指導(dǎo)和支持!
這里，根據(jù)會議的部署安排，我講三個方面的問題。
一、攻堅克難、高效完成xxxx4年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
xxxx4年，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我們帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民解放思想、主動作為、迎難前進(jìn)、謀劃工作新思路，創(chuàng)造工作新業(yè)績，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)保持了較好的發(fā)展勢頭，取得了明顯的成效。
(一)項目建設(shè)取得新突破。
1、對鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計。由于原來的城鎮(zhèn)化水平較低，城鎮(zhèn)空間建設(shè)紊亂，城鎮(zhèn)景觀不理想等問題，聘請泉州市規(guī)劃設(shè)計院的專家對老鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃、設(shè)計，鎮(zhèn)區(qū)由原來的洪佑村2.04平方公里，擴大至現(xiàn)在的15.5平方公里，將整個鎮(zhèn)區(qū)范圍規(guī)劃包括槐植、槐東、槐川、槐揚等村列入大鎮(zhèn)區(qū)。
2、創(chuàng)新方式、破解難點，推動工程建設(shè)。
(1)著力破解難點問題。由于歷史遺留問題，霞春水泥廠小區(qū)改造項目和槐植中心洋居住小區(qū)項目等兩個項目均無法動工，久拖未決。xxxx7年啟動霞春水泥廠小區(qū)改造項目(占地7000平方米，總建筑面積10400平方米)，xxxx8年啟動槐植中心洋居住小區(qū)項目(占地10120平方米，總建筑面積53709平方米)，多年來，一直困擾著鎮(zhèn)黨委政府，多渠道尋求破解難點。一是宣傳入戶。鎮(zhèn)項目辦、駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部等組成宣傳分隊，挨家挨戶入戶宣傳，做到家喻戶曉，營造輿論聲勢;二是榜樣先行。黨員代表、人大代表、村干部等帶頭做群眾思想工作;三是重點攻關(guān)。充分調(diào)動一切社會力量，采用先易后難，動員重點戶、難點戶積極配合;四是全面推進(jìn)。對工作成熟的項目進(jìn)行有序推進(jìn)、全面施工。經(jīng)過多方破解難點，今年的11月份霞春水泥廠小區(qū)改造項目和槐植中心洋居住小區(qū)項目等兩個項目順利開工。
(2)創(chuàng)新工作方式，實現(xiàn)無償征地。感德鎮(zhèn)在霞石公路(總長6.98公里征地面積達(dá)52畝)、洪大線公路(總長5.22公里征地面積達(dá)39畝)、洋華線公路(總長2.7公里征地面積達(dá)20畝)等三條公路路面硬化拓寬過程中，洪佑、華地、洋山、大坂等村弘揚社會新風(fēng)尚，摒棄個人利益，采用無償征地，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
(3)有序推動多項工程建設(shè)?？偼顿Y222.87萬元的感德鎮(zhèn)嶺西片茶園坡耕地水土流失綜合治理，治理面積達(dá)1879.65畝;總投資374.9萬元的槐川村與洪佑村水土流失綜合治理項目，治理面積達(dá)7740畝;總投資330萬元涉及嶺西、龍通、槐植等村的小型農(nóng)田水利工程和小型灌區(qū)灌溉渠系，改造面積為3500畝;投入1000多萬元推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)河濱文化走廊、水閘橋(攔河壩)及景觀工程建設(shè)，完善茶葉公園休閑步行道路及配套設(shè)施;投入xxxx0多萬元新建加固堤防、護(hù)岸，河道清淤，排水涵管等鎮(zhèn)區(qū)河道治理工程。等等。
(二)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。
一年來，為了推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新水平，我鎮(zhèn)以生態(tài)建設(shè)為依托，以茶產(chǎn)業(yè)為支撐，大力推進(jìn)茶園生態(tài)建設(shè)、茶文化普及、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1、做好茶園生態(tài)修復(fù)建設(shè)工作。我鎮(zhèn)在莆永高速兩側(cè)生態(tài)脆弱區(qū)推行頭戴帽、腰纏帶、腳穿鞋生態(tài)修復(fù)模式，積極開展茶園生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是做好生態(tài)修復(fù)宣傳發(fā)動工作。充分認(rèn)識到茶園生態(tài)修復(fù)的重要性和緊迫性，鎮(zhèn)黨委、政府通過召開生態(tài)修復(fù)動員部署大會，組織干部職工深入莆永高速沿線兩側(cè)8個村118個小組3000多農(nóng)戶家中，與廣大茶農(nóng)進(jìn)行面對面交流溝通，宣傳茶山綠化、退茶還林的重要意義，并通過開展培訓(xùn)會、征求意見會等形式，理清修復(fù)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益提升的辯證關(guān)系，從思想上轉(zhuǎn)變提升。二是實施退茶還林。在莆永高速(感德段)沿線兩側(cè)一重山茶園實施帶狀退茶還林,建成長22公里、寬10米的帶狀林帶，種植桃花心木、桂花、紫荊花、廣玉蘭、雞冠刺桐、南洋杉、杜英、天竺桂、竹柏等共330畝。在樹種安排上，注意選擇有彩化、美化效果的樹種，以便長成景觀樹帶。三是套種珍貴樹種。鼓勵群眾利用房前屋后植樹造林和在茶園中套種珍貴樹種,主要選擇桂花、櫻花、桃花蕊木、金銀花、山茶花等名貴花木。已種植500畝;四是梯壁種草。針對茶園土表裸露嚴(yán)重問題，引導(dǎo)茶農(nóng)在莆永高速兩側(cè)2500畝茶園的梯壁園埂種植黃花菜400萬株;五是茶園套種綠肥。針對土壤退化的問題，在茶園管理上引導(dǎo)幫助茶農(nóng)進(jìn)行園面覆蓋，在茶園中合理套種大豆等綠肥，已調(diào)供大豆種子7000斤，套種大豆近4000畝;六是禁噴除草劑。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁止對茶園梯壁噴施除草劑和劈岸草，防止因破壞梯壁植被而造成茶園景觀破壞和新的水土流失危害;七是實施墓地綠化。對高速公路兩側(cè)一重山300米范圍內(nèi)的墓地進(jìn)行造林綠化，種植塔柏，實施墓地綠化275個。
2、做好茶園土壤改良工作。一是施用有機肥料。大力推廣使用以羊糞為主的農(nóng)家肥，少施或不施無機化肥，增加土壤有機質(zhì)。我鎮(zhèn)引導(dǎo)合作社從外地調(diào)運羊糞以成本價供應(yīng)茶農(nóng)，鎮(zhèn)財政給予20%的資金補貼。二是推行茶園覆蓋。引導(dǎo)茶農(nóng)采用稻草或芒箕骨進(jìn)行園面覆蓋，以解決茶園土表裸露嚴(yán)重且土壤酸化的問題。三是套種綠肥。在茶園里套種春大豆和豌豆等經(jīng)濟(jì)綠肥進(jìn)行土壤改良，為茶樹持續(xù)增收創(chuàng)造良好的土壤條件。我鎮(zhèn)無償提供茶農(nóng)大豆種子，套種茶園的茶葉質(zhì)量得到明顯的提升。四是精細(xì)化管理。組織茶農(nóng)在冬春季節(jié)，廣泛開展翻耕、修剪、清園、封園等農(nóng)事活動，并由鎮(zhèn)政府無償提供用于封園的石硫合劑。一年來建立冬春茶園精細(xì)化管理示范片5個，面積2500畝。針對茶農(nóng)對茶樹實行矮化管理的特點，我鎮(zhèn)在老固合作社基地建立了適度稀植、培壯樹冠的示范點。除此之外，由福建農(nóng)林大學(xué)生態(tài)研究所、美國蒙他拿州立大學(xué)與感德鎮(zhèn)老固茶葉專業(yè)合作社共同開展的茶園生態(tài)修復(fù)課題研究，在老固茶葉專業(yè)合作社設(shè)立農(nóng)林大學(xué)生態(tài)學(xué)學(xué)科博士工作站，已成功列入國家948科研課題項目。
3、做好茶葉衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)積極貫徹實施縣政府出臺的政策，結(jié)合實際，出臺梯壁留草措施，嚴(yán)禁噴除草劑政策。同時成立茶山生態(tài)修復(fù)管護(hù)巡查隊伍，嚴(yán)厲打擊破壞茶園生態(tài)行為。鎮(zhèn)政府與各村、村與農(nóng)戶簽訂《控制農(nóng)殘責(zé)任書》;全面實施《感德鎮(zhèn)茶葉衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)管工作獎懲辦法》，落實憑卡購藥，抽檢倒查;大力查禁未經(jīng)檢測的外來茶青流入，切實加強茶葉質(zhì)量監(jiān)管;大力整治馬路曬青，實行工作組包片制(洪佑片、槐植片、霞春片)。我鎮(zhèn)聯(lián)合上級農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門和工商局，查處各類茶葉質(zhì)量安全案件累計15起。
4、做好提升茶文化內(nèi)涵工作。5月xxxx日，由安溪縣茶業(yè)管理委員會和泉州晚報社主辦，感德鎮(zhèn)人民政府承辦，茶王公祠管委會協(xié)辦的感恩尚德·傳承茶禮的春季茶王賽在感德鎮(zhèn)茶王公祠成功舉辦，隆重舉行了1000多人參與的祭拜茶王公儀式。在本次祭拜茶王儀式上，演繹原汁原味的祭拜古禮，多重內(nèi)涵寓于茶禮活動之中，改變了以往單純斗茶的形式，在賽事中注入了新的文化內(nèi)涵，使茶王賽事與民俗文化得到有機融合，提升了安溪鐵觀音茶文化的軟實力和號召力。
5、做好茶企品牌建設(shè)工作。全面推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，大力加強茶企品牌建設(shè)，感德鎮(zhèn)茶葉企業(yè)擁有福建省著名商標(biāo)達(dá)到9枚，泉州知名商標(biāo)達(dá)12枚，我鎮(zhèn)擁有知著名商標(biāo)總數(shù)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中擁有數(shù)排名第一。
(三)社會各項事業(yè)取得顯著成效。
1、優(yōu)先發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。一是多方舉措發(fā)展教育事業(yè)。9月4日，成立霞春中學(xué)教育發(fā)展促進(jìn)會，搭建實施朝霞行動公益計劃，對接廈門快樂學(xué)習(xí)教育科技集團(tuán)美麗鄉(xiāng)村教育夢公益計劃。目前，教育發(fā)展促進(jìn)會已籌得愛心款230多萬元，有xxxx多位愛心教育人士參與美麗鄉(xiāng)村教育事業(yè);二是全面啟動迎接國檢各項工作。國務(wù)院督導(dǎo)委員會辦公室于xxxx年1月份對我縣的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣進(jìn)行評估認(rèn)定。我鎮(zhèn)高度重視教育工作，于xxxx4年10月份全面啟動迎接國檢各項工作，從資源配置、師資均衡、入學(xué)均等機會方面投入1108萬元，轄區(qū)內(nèi)的15所完小已全部通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收，將于xxxx年春季實現(xiàn)班班多媒體，第二中心幼兒園已經(jīng)開工建設(shè)，擬于xxxx年秋季投入使用;三是改善人民群眾就醫(yī)條件。完成投入1xxxx萬元的感德鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合大樓，病床從原來的35張增加到100張左右，基本滿足群眾的就醫(yī)需求，切實改善人民群眾就醫(yī)條件。
2、強力推進(jìn)計生工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終把計生工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作中的重中之重的工作來抓。加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，全面夯實計生基礎(chǔ)，加大計生工作力度，緊抓雙查到位、絕育措施到位、兩非打擊到位、暗婚暗育治理到位、社會撫養(yǎng)費征收等重點工作，嚴(yán)格落實計生工作責(zé)任制，狠抓常規(guī)措施落實，夯實計生工作基礎(chǔ)，標(biāo)本兼治降低出生率，綜合治理出生性別比失調(diào)。
(四)xxxx取得扎實成效。
按照習(xí)提出的照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求和三嚴(yán)三實要求，緊緊圍繞為民務(wù)實清廉的主題，聚焦作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，采取多種方式向265名干部群眾征求意見，征求到意見建議58條，匯總梳理為意見建議24條。針對查擺出來的問題，進(jìn)行全面整改，制定了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、班子成員個人整改措施以及班子專項整治方案;制定了感德鎮(zhèn)機關(guān)干部職工績效考核方案;公務(wù)接待制度等。通過黨的群眾路線教育活動，進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，贏得人民群眾信任，教育實踐活動取得扎實效果。
同志們，xxxx4年我們雖然較好地完成了各項工作任務(wù)，但在看到成績的同時，我們也不能忽略薄弱環(huán)節(jié)。比如，我鎮(zhèn)茶農(nóng)無視生態(tài)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，面對莆永高速兩側(cè)生態(tài)脆弱區(qū)，市、縣、鎮(zhèn)三級政府都下大了決心，要堅決整治，可我們有的干部和群眾，只看到利益，對生態(tài)修復(fù)有畏難情緒，甚至少部分群眾還有抵觸情緒，對生態(tài)修復(fù)工作任重道遠(yuǎn)。比如，我們的計生工作，雖然群眾的生育觀念有所轉(zhuǎn)變，計生基礎(chǔ)仍然極為薄弱，稍有不甚就有所抬頭。比如，我們的財稅收入主要來源為楊景隊先生外來稅源的貢獻(xiàn)，受國內(nèi)國外經(jīng)濟(jì)形勢低迷的影響，財稅的收入顯得很單薄。
除此之外，我們還應(yīng)看到一些已經(jīng)困擾或正在逐步困擾我鎮(zhèn)發(fā)展的問題。要發(fā)展公益事業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境與征地的矛盾顯得越來越突出。此外還有城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后和鎮(zhèn)域內(nèi)各村的發(fā)展還很不平衡的問題，等等。
二、強勢推進(jìn)，全面部署xxxx年的各項工作
xxxx年，我鎮(zhèn)的農(nóng)村工作要深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)、盡力而為、適度超前為總基調(diào)，以生態(tài)文明建設(shè)為主線，推動茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重改善民生，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
1、著力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。我鎮(zhèn)要以退茶、治綠、用標(biāo)、文化、融資為引導(dǎo)，大力推進(jìn)茶園生態(tài)建設(shè)、茶文化普及、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力促茶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、提升理念。
一是改造生態(tài)。正確處理好茶葉發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，結(jié)合鐵觀音茶葉發(fā)展特點，對茶園生態(tài)進(jìn)行整治。①實施帶狀退茶還林。去年在莆永高速(感德段)沿線兩側(cè)一重山茶園實施帶狀退茶還林22公里，今年縣里下達(dá)我鎮(zhèn)的任務(wù)是70公里退茶林帶;②茶園套種珍貴樹種。鼓勵群眾利用房前屋后植樹造林和在茶園中套種珍貴樹種,主要選擇桂花、櫻花、桃花蕊木、金銀花、山茶花等名貴花木。今年縣里下達(dá)我鎮(zhèn)的任務(wù)是3000畝;③茶樹留高。要摒棄過去茶園矮化管理理念，引導(dǎo)和鼓勵群眾在茶園茶樹中留高至70-80公分;④梯壁綠化。針對茶園土表裸露嚴(yán)重問題，引導(dǎo)茶農(nóng)在茶園的梯壁留草或園埂種植黃花菜;⑤要把低效益、高坡度田地茶園退出來，還林、還果、還淮山、還食用菌等保護(hù)生態(tài)舉措，禁噴除草劑等措施，大力推行茶山生態(tài)改造工程，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力修復(fù)茶山生態(tài)，實現(xiàn)茶業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。
二是回歸傳統(tǒng)。茶業(yè)歷來是我鎮(zhèn)工作的重中之重，首先要繼續(xù)抓好基礎(chǔ)管理工作，推行茶園有機質(zhì)提升工程，茶樹精細(xì)化管理，嚴(yán)控茶葉農(nóng)殘，創(chuàng)新茶業(yè)生產(chǎn)模式，培育種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機結(jié)合的茶園土壤改良方式。其次要繼續(xù)打擊使用壓茶機和采茶機，整治馬路曬青行為，全面落實提高茶葉加工技術(shù)，不斷提升我鎮(zhèn)茶葉質(zhì)量，保持感德鐵觀音的品質(zhì)優(yōu)勢。
三是品牌文化。繼續(xù)打造中國茶葉第一鎮(zhèn)品牌宣傳效應(yīng)，弘揚感德特色的鐵觀音茶文化，著手舉辦第二屆茶王公文化節(jié)活動，在春秋兩季繼續(xù)舉辦感德特色的鐵觀音茶賽王賽事活動。
四是創(chuàng)新機制。創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，鼓勵茶園流轉(zhuǎn)，充分茶葉合作社示范作用，引導(dǎo)茶農(nóng)走合作化道路，不斷探索、提升、構(gòu)建新型的茶業(yè)經(jīng)營體系。
2、著力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。隨著農(nóng)村的不斷發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生越來越受到人們的普遍關(guān)注，農(nóng)民群眾改善環(huán)境狀況的意愿日益強烈，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治問題事關(guān)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。一是傳統(tǒng)陋習(xí)和落后觀念影響著農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。近年來各村都建了不少的垃圾池，但一些村民存在著亂丟垃圾的不良習(xí)慣，為了圖方便省事，或丟在村前的漁塘邊,或丟在村前的路邊，或丟進(jìn)溪、河中，或丟在屋前屋后的空地上。二是資金投入缺乏影響著農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)長期缺乏應(yīng)有的資金扶持，我們加大了對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的資金扶持，但資金仍是非常的有限。三是要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任包干制度，即村主要干部包組，并有專人來抓全村的環(huán)境衛(wèi)生工作，黨員、組長包戶，負(fù)責(zé)巡查、督促落實抓好各家各戶環(huán)境衛(wèi)生工作。四是要進(jìn)一步探討搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治有效機制。要加強管理，組織人員深入研究，探討建立和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治相關(guān)制度，用好的制度來約束一些不良習(xí)慣和行為。讓農(nóng)戶自覺地搞好自己家室內(nèi)室外的衛(wèi)生，管護(hù)好門前的樹木、花草和自覺地遵守門前不亂停亂擺，要形成一種家家都是清潔員的良好氛圍。
3、著力推進(jìn)交通路網(wǎng)建設(shè)。要想富、先修路。我們圍繞要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，先打通經(jīng)絡(luò)，今年將重點完成大坂至洪佑、華地至洋山的村級公路拓寬改造，莆永高速至縣道339連接線、溪南路的路網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合大白瀨水庫路網(wǎng)建設(shè)布局，對霞春通道進(jìn)行合理規(guī)劃、布局，適時啟動部分霞春公路路段建設(shè)。
4、著力推進(jìn)教育發(fā)展。教育是民生工程，關(guān)系到群眾的切身利益。隨著學(xué)生生源不斷增加，目前的校舍已無法滿足。為此我們急需對全鎮(zhèn)的教育布局進(jìn)行合理的規(guī)劃，安十一中的操場和校舍擴建正在建設(shè)中，霞春中學(xué)擴容，感德第二中心幼兒園計劃于今年9月份開始招生，適時啟動感德第二中心小學(xué)建設(shè)，著手規(guī)劃感德(霞春)第三中心幼兒園建設(shè)。
5、著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。我們將著眼黨的提出的生態(tài)美、百姓富的發(fā)展目標(biāo)，著力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。一要對鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃。要按照科學(xué)規(guī)劃編制，有序合理推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。二要發(fā)展道口經(jīng)濟(jì)區(qū)。經(jīng)過三至五年的發(fā)展，將感德發(fā)展成內(nèi)安溪商貿(mào)集散地和茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，配套建設(shè)商貿(mào)物流中心、電子商務(wù)區(qū)、茶葉加工區(qū)、茶王公民俗文化園、茶葉公園、居住小區(qū)、學(xué)校等設(shè)施內(nèi)安溪的重要邊貿(mào)集市場的道口經(jīng)濟(jì)區(qū)。三要充分發(fā)揮帶頭示范作用。積極爭取省、市、縣支農(nóng)政策和一事一議財政獎補政策，充分發(fā)揮洪佑村典型經(jīng)驗，引領(lǐng)、輻射全鎮(zhèn)的各個村，力促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
6、著力推進(jìn)村級換屆選舉工作。今年是村兩委換屆選舉之年，是全鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，是一項民主、民意、民心、民權(quán)工程。要認(rèn)真做好村兩委換屆選舉工作，把那些政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村兩委班子，才能更好地適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
此外，還要進(jìn)一步抓好計生、安全生產(chǎn)、綜治、普法依法治鎮(zhèn)、信訪維穩(wěn)、打擊整治虛假信息詐騙、打擊整治兩違建筑等各項工作，促進(jìn)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、勇于擔(dān)當(dāng)，不斷開創(chuàng)工作新局面。
過去一年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，感德鎮(zhèn)黨委、政府帶領(lǐng)廣大干部群眾開拓創(chuàng)新，攻堅克難，不斷開創(chuàng)感德鎮(zhèn)工作新局面。新的一年，困難無時不在，但也是蘊含重大機遇。我們要加倍珍惜機遇，切實用機遇，加強對全局工作的通盤謀劃、科學(xué)調(diào)整，順勢而為、乘勢而上，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
同志們!xxxx4年5月，在河南蘭考視察時，首提新常態(tài)，所謂新常態(tài)：新就是有異于舊質(zhì)，常態(tài)就是時常發(fā)生的狀態(tài)。新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個與過去30多年高速增長期不同的新階段。在社會發(fā)展的歷程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主題工作已經(jīng)發(fā)生了多次轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的工作方法很難適應(yīng)和拉動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入新階段，新階段需要我們基層干部轉(zhuǎn)變工作方法、工作思路，積極適應(yīng)新常態(tài)下的基層和基礎(chǔ)工作，廣大干部、群眾要充分認(rèn)識從嚴(yán)治黨的政治新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)和依法治國的新常態(tài)，要樹立良好的從政意識，樹立法治思維，積極在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中展現(xiàn)新作為。要學(xué)習(xí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)下的基層和基礎(chǔ)工作，認(rèn)真思考新常態(tài)下面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，啟發(fā)思想、開拓思路。
一要勇于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)。習(xí)指出，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。廣大干部群眾要珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，始終保持等不起、慢不得、坐不住的責(zé)任心和緊迫感，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，不負(fù)重托，不辱使命。作為村干部要有不計得失、甘于奉獻(xiàn)的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾興一村經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、保一村平安，努力當(dāng)好群眾滿意的帶頭人。要敢于直面矛盾、困難和挑戰(zhàn)，只要有利于發(fā)展、有利于群眾的工作，在政策允許的情況下，該做的事頂著壓力也要做，該負(fù)的責(zé)冒著風(fēng)險也要負(fù)。要明確發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。
二要增強實干、立說立行?？照?wù)`國，實干興邦。作為領(lǐng)導(dǎo)干部不能當(dāng)甩手掌柜，要親自抓、帶頭干，大力弘揚馬上就辦、辦就辦好的精神，對定下來的工作、部署了的任務(wù)，一項一項抓推進(jìn)，一件一件促落實，要進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，責(zé)任到人，把壓力傳導(dǎo)下去，確保各項工作快節(jié)奏、高效率完成。
三要增強創(chuàng)新、提升本領(lǐng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式提出了更高要求。要積極引導(dǎo)廣大干部加強對新理論、新常態(tài)、新技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)，加快知識更新、理念更新，提升能力素質(zhì)。要堅決破除固有思維、傳統(tǒng)經(jīng)驗束縛，大膽運用改革的辦法、市場的手段，有效破解征地拆遷、要素制約等困難問題。要堅持問政于民、問需于民、問計于民、充分調(diào)動群眾的熱情和干勁，提高做好群眾工作能力，最大限度化解矛盾和阻力。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立正氣。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，防止四風(fēng)反彈，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強農(nóng)村基層干部警示教育活動，完善土地出讓、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機制，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
同志們!洋洋得意羊年行，乘風(fēng)揚帆大業(yè)展!讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一帶領(lǐng)下，新常態(tài)要有新作為，新使命激發(fā)新動力。一定要振奮精神，堅定信心，心無旁騖謀發(fā)展，埋頭苦干抓落實，再創(chuàng)感德發(fā)展新輝煌!
最后，祝與會的同志新春快樂，合家平安，萬事勝意!謝謝大家!
同志們：
鎮(zhèn)黨委決定召開這次會議，主要任務(wù)是全面?zhèn)鬟_(dá)中央、省、市縣關(guān)于從嚴(yán)治黨新要求及十六屆縣紀(jì)委六次全會精神，安排部署2016年全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下緊盯黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、服務(wù)重大項目建設(shè)等各項工作向縱深推進(jìn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面健康發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保證。剛才，辛?xí)泜鬟_(dá)了十六屆縣紀(jì)委六次全會精神，宏福書記全面安排了2016年全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。下面，再強調(diào)三個方面的意思：
一、著眼大局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大意義。
黨的以來，黨中央把全面從嚴(yán)治黨列入四個全面戰(zhàn)略布局之中，習(xí)多次提出黨要管黨的重要論述。從近年來的實際來看，從中央到地方，各級都把從嚴(yán)治黨作為一切工作的首要前提來抓，這就說明做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作至關(guān)重要。
一是做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是鞏固執(zhí)政地位的迫切需要。始終堅持從嚴(yán)治黨是我黨不斷取得勝利的重要法寶。在物質(zhì)、精神生活飛速發(fā)展的當(dāng)下，全面加強從嚴(yán)治黨更為重要。從近年來上級紀(jì)檢部門和鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件，以及群眾通過信訪渠道反映來看，在我們基層，個別黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)、不按照黨規(guī)黨章辦事的現(xiàn)象依然存在;優(yōu)親厚友、私占挪用、在位不履職等問題依然比較突出。這些現(xiàn)象明確告誡我們，全面加強從嚴(yán)治黨刻不容緩。
二是做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是維護(hù)社會穩(wěn)定的迫切需要。隨著近年來經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展，群眾思想意識跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，價值取向出現(xiàn)偏差，目無組織、不贍養(yǎng)老人、不盡社會義務(wù)，唯利意識、拜金思想普遍存在。這些不良思想勢頭為社會和諧穩(wěn)定埋下了較大隱患。因此，做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就是要從改變?nèi)罕姷乃枷胍庾R著手，要積極教育引導(dǎo)群眾樹立集體意識，承擔(dān)社會義務(wù)，切實改變唯利是圖的不良價值取向，努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三是做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是聚力推動發(fā)展的迫切需要。事業(yè)成功與否，取決于人心向背。全鎮(zhèn)各級黨組織和全體黨員都要嚴(yán)格按照三嚴(yán)三實要求，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;要始終堅持有利于發(fā)展的事多干、有利于群眾增收致富的事多干;要嚴(yán)格落實聯(lián)系群眾3354工作法、三會一課等最基本的制度要求，切實增強黨組織的吸引力和群眾的向心力。
縣委李書記在縣紀(jì)委十六屆六次全會暨全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話中提到了五個深刻把握，我們要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真學(xué)思踐悟。
一要深刻把握反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成的科學(xué)判斷。在中央紀(jì)委三次全會上指出滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。在中央紀(jì)委五次全會上用嚴(yán)峻性復(fù)雜性和膠著狀態(tài)，系統(tǒng)分析了反腐敗斗爭形勢。在中央紀(jì)委六次全會上指出，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。全鎮(zhèn)三級干部一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的準(zhǔn)確判斷上來，把落實兩個責(zé)任作為重大的政治任務(wù)，切實扛在肩上，抓在手上，落實到行動上。二要深刻把握兩個沒有變、四個足夠自信的鮮明態(tài)度。在中央紀(jì)委六次全會上強調(diào)指出：黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的目標(biāo)沒有變，全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。各村、各單位黨組織和黨員干部一定要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。三要深刻把握著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的明確指向。在中央紀(jì)委歷次全會上的講話，始終突出問題導(dǎo)向和破題指向。并強調(diào)：要嚴(yán)肅責(zé)任追究，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，真正使管黨治黨從寬、松、軟走向嚴(yán)、緊、硬。各村、各單位主要負(fù)責(zé)人，一定要敢抓敢管、主動作為，深入研究全面從嚴(yán)治黨面臨的重大問題，在提高警示教育成效上謀劃新辦法，在強化責(zé)任追究上運用新舉措，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實效。四要深刻把握從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重大變化。在中紀(jì)委六次全會上指出：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面從嚴(yán)治黨的一部分，黨的建設(shè)必須全面從嚴(yán)，各級黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。王岐山同志進(jìn)一步闡釋：全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的重要組成部分，但不是全部;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，但也不是全部。
由此可見，各級黨組織特別是各級黨委肩負(fù)著全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，這既是中央明確要求，也是正式寫入黨內(nèi)法規(guī)的剛性規(guī)定。各村、各單位要深刻把握這一重大變化的深刻內(nèi)涵，特別是黨總支書記、支部書記要認(rèn)清崗位的特殊性、職責(zé)的重要性，主動把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任抓在手上，扛在肩上，既要當(dāng)好部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，又要當(dāng)好直接主抓的推動者、全面落實的執(zhí)行者，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。五要深刻把握推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大部署。中紀(jì)委全會突出強調(diào)了加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強基層黨員干部隊伍管理的問題。指出，相對于遠(yuǎn)在天邊的老虎，群眾對近在眼前的蒼蠅感受更為真切。微腐敗也可能成為大禍害，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。中央紀(jì)委六次全會在部署任務(wù)時，專門將堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)列為七項重點任務(wù)之一，強調(diào)縣鄉(xiāng)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，縣鄉(xiāng)紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù)，對失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)。中央之所以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，就是要向全社會釋放滅蚊拍蠅的強烈信號，堅決維護(hù)群眾切身利益，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，堅定廣大人民群眾對黨的信心和信任。各村、各單位一定要深刻領(lǐng)會中央決策部署的戰(zhàn)略意圖，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，緊盯群眾反映強烈的突出問題，樹立鮮明的問題導(dǎo)向，鎮(zhèn)紀(jì)委要加大對群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題的查處力度，回應(yīng)群眾關(guān)切，提振發(fā)展信心。
二、客觀審視，狠抓整改，切實增強黨員干部推動發(fā)展的內(nèi)生動力。
客觀審視全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從實際來看，我們的黨員干部隊伍的主流始終是好的;但是我們也要清醒地看到，一些精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極應(yīng)付的問題正在逐步暴露，特別是消極應(yīng)付問題在我鎮(zhèn)表現(xiàn)的尤為突出，這在不同程度上影響和阻礙了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。認(rèn)真梳理分析，主要存在以下四個方面的問題：一是責(zé)任落實不到位。從工作實際看：絕大多數(shù)鎮(zhèn)村干部對新形勢、新問題缺乏研究，不學(xué)習(xí)最新理論、不掌握基本方法;對既定的工作任務(wù)，隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，回避矛盾，有守攤子、混日子、保位子的不良傾向。從領(lǐng)導(dǎo)層面看：思想認(rèn)識跟不上，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任認(rèn)識不清、責(zé)任不明，對待干部嚴(yán)管厚愛的意識不強，對聯(lián)系村、分管辦公室工作人員平時出現(xiàn)的小問題打馬虎眼，一團(tuán)和氣、一笑了之，不及時糾偏、不認(rèn)真問責(zé)、不動真碰硬;平時工作部署安排的多，跟蹤問效抓落實的力度欠缺，導(dǎo)致該落實的制度不能及時有效落實。從干部層面看：紀(jì)律松散，出勤不出力，習(xí)慣于充當(dāng)二傳手，不愿意思考，不創(chuàng)新謀劃，缺乏推動工作的有效辦法和做群眾工作的耐心細(xì)致，不下隊、不入戶，甚至不懂農(nóng)時、不會講農(nóng)家話，重難點工作遲遲打不開局面。從村組干部層面看：遇到問題想辦法的少，打包上交的多，對自己的職責(zé)任務(wù)不清楚。從遵規(guī)守紀(jì)來看：總體上講，全鎮(zhèn)總體形勢是好的，干部隊伍主流也是好的，但根據(jù)信訪渠道統(tǒng)計，存在的問題不容忽視，有的還很嚴(yán)重。突出表現(xiàn)在：一是村級民主管理不到位，財務(wù)制度不健全，村務(wù)公開不經(jīng)常，監(jiān)督機制不完善，雖然成立了村務(wù)監(jiān)督委員會，但作用發(fā)揮不充分，一些村務(wù)監(jiān)督委員會主任不認(rèn)真履職，成了聾子的耳朵，成了個別村干部違紀(jì)違規(guī)的擋箭牌;二是部分村落實惠農(nóng)政策不到位，特別是在社會救助、低保五保、危房改造等方面還存在優(yōu)親厚友、縮水走樣等問題，嚴(yán)重侵害了群眾利益;三是服務(wù)意識不強，履行職責(zé)不認(rèn)真，一些干部紀(jì)律松馳，上班時間打游戲、看視頻、逛淘寶、玩手機、吃零食、上網(wǎng)聊天，甚至外出逛街、購物、辦私事。從工作態(tài)度看：一些鎮(zhèn)、村干部對自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)不以為然，推、拖、等、靠，擔(dān)當(dāng)意識不夠，怕?lián)?zé)任，標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，得過且過，缺乏爭先恐后干事業(yè)的激情。對黨委、政府作出的決策部署，在落實過程中打折扣、減份量，甚至藏頭露尾、應(yīng)付差事、蒙混過關(guān)等。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識程度不高。個別黨組織書記對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不明、認(rèn)識不高，特別表現(xiàn)在該開的會不能按時開，該記的記錄不能如實記載，該落實的措施不落實，甚至鎮(zhèn)上下發(fā)行事歷督促落實，都不能限期完成;遇事不開會，不與群眾商量，擅作主張、特立獨行，仍未清醒認(rèn)識到新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的極端重要性，仍未把自己從經(jīng)濟(jì)建設(shè)至上的錯誤思想中擺脫出來。三是紀(jì)律規(guī)矩意識樹立不牢固。一些干部不講學(xué)習(xí)，不守規(guī)矩，對《黨章》、《條例》和《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)浮在面上，(我敢肯定，在座的大多數(shù)支部書記甚至連最基本的八條規(guī)范、六大紀(jì)律都沒有記住，對試行了一年的《村組干部十不準(zhǔn)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部十不準(zhǔn)》《一般干部十不準(zhǔn)》更沒有留下深刻印象)沒有落實到具體行動中，一些黨員干部不按規(guī)章制度辦事，遵紀(jì)守規(guī)意識不強，有的支部書記抓早抓小、從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律的主動性不夠，缺乏嚴(yán)的要求和措施。四是新方法應(yīng)用不靈活。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，群眾思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變，現(xiàn)實對我們的工作要求越來越高。近年來，自上到下都在不斷探索新的工作方式、方法，就我鎮(zhèn)而言，也先后探索推廣了諸如領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪、首問責(zé)任等一系列群眾工作法，但是反觀實際，我們的干部，特別是村一級干部面對新方法、新措施卻不會使用，比如四議兩公開，這原本就是用來化解群眾疑慮，還干部清白的工作法，很務(wù)實管用，但現(xiàn)在卻變成了部分干部補資料的負(fù)擔(dān)。認(rèn)真分析近年來的各類信訪案件，客觀的說，絕大多數(shù)都是由于我們干部工作方式、方法不當(dāng)造成的。
出現(xiàn)以上問題的根源，我認(rèn)為主要還是我們在思想重視程度上不夠。在座的多數(shù)干部職工和各級黨組織負(fù)責(zé)人，都是具有多年鎮(zhèn)村工作經(jīng)驗的行家里手，說不會干是假的，主要癥結(jié)在愿不愿干上，這是黨性修養(yǎng)問題。在3月19日兩級干部會議上，我就即將在全體黨員中開展的兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育活動做了解釋，省市縣實施方案即將下發(fā)，希望大家能認(rèn)真對待，借此機會把自己的黨性修養(yǎng)提一提，把自己的思想理一理，把自己的精神面貌改一改。
關(guān)于兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，我著重強調(diào)以下四個方面：一要高度重視。黨中央在全黨范圍內(nèi)開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育主要是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高全體黨員黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步增強無私奉獻(xiàn)、為民服務(wù)意識。這正是解決目前我鎮(zhèn)干部現(xiàn)狀的一個有效途徑，因此，全鎮(zhèn)上下要高度重視，精心組織，確保學(xué)習(xí)教育取得實效。二要認(rèn)真開展集中排查。在兩學(xué)一做全面開展之前，要以支部為單位，對在冊黨員進(jìn)行全面排查摸底，對流動黨員要想方設(shè)法取得聯(lián)系，并按照長期外出黨員意愿做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，同時，建立詳細(xì)的黨員信息臺賬，理順黨員組織關(guān)系，切實做到信息記載詳細(xì)、聯(lián)絡(luò)責(zé)任到人、組織關(guān)系明確。三要做好氛圍營造。要充分利用村村響、公開欄、宣傳標(biāo)語、宣傳橫幅等宣傳方式，全力做好宣傳工作，進(jìn)一步擴大影響力，有效調(diào)動群眾黨員參與學(xué)習(xí)教育的積極性。四要精心組織安排。各支部書記要切實發(fā)揮好全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，從前期準(zhǔn)備工作到整體結(jié)束，要帶頭做表率，同時要全程負(fù)責(zé)，跟蹤問效。
(關(guān)于全省正在開展的扶貧領(lǐng)域兩查兩保專項行動。)
3月25日，縣上召開了兩查兩保專項行動工作電視電話會議，對兩查兩保專項行動進(jìn)行了專題安排部署。
兩查兩保專項行動即：查處不正之風(fēng)、保障扶貧政策落實，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全。
查處不正之風(fēng)、保障扶貧政策落實方面，重點解決5類作風(fēng)方面問題，包括：①基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采錄、情況核查不認(rèn)真，工作不扎實，優(yōu)親厚友，扶貧對象識別和扶貧目標(biāo)確定不精準(zhǔn)的問題;②項目審核不嚴(yán)，監(jiān)督檢查流于形式，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了不報告、不糾正，扶貧內(nèi)容、扶貧措施不精準(zhǔn)的問題;③扶貧工作中庸懶散慢、吃拿卡要，推諉扯皮、辦事不公，請客送禮、暗箱操作，脫貧措施不落實等問題;④超標(biāo)準(zhǔn)超范圍籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等問題;⑤欺上瞞下、弄虛作假，搞數(shù)字脫貧，扶貧考核不客觀等問題。
查處腐敗問題、保障扶貧資金安全方面，重點解決5類貪腐方面問題，包括：①貪污侵占、截留私分、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費、私存私放扶貧資金等問題;②擠占挪用扶貧資金用于發(fā)放獎金福利、修建樓堂館所、投資牟利，以及違規(guī)設(shè)立小金庫等問題;③多頭、重復(fù)、虛報項目套取、騙取扶貧資金等問題;④以爭資金、跑項目等名義行賄受賄，插手扶貧工程項目，在扶貧貸款、項目實施中吃回扣、拿紅包，資金發(fā)放中索要跑路費、辛苦費等問題;⑤以權(quán)謀私、濫用職權(quán)，失職瀆職、搶占掠奪，扶貧項目出現(xiàn)豆腐渣工程或爛尾工程，給扶貧攻堅造成較大損失等問題。
關(guān)于兩查兩保專項行動，一要深化思想認(rèn)識。兩查兩保專項行動，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措，是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要平臺，是落實十二屆省紀(jì)委全會精神的具體行動，也是實現(xiàn)脫貧攻堅這一最大政治任務(wù)的首要保障。全鎮(zhèn)各村黨組織和黨員干部要從政治和大局的高度，深刻認(rèn)識開展兩查兩保專項行動的重大意義，把開展兩查兩保專項行動和兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)，提高工作的針對性和有效性。二要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)扶貧工作站要集中力量從扶貧政策落實、扶貧項目資金管理、干部勤政廉政等薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，形成扶貧攻堅的正能量和良好的政治生態(tài)，促進(jìn)扶貧開發(fā)工作健康有序推進(jìn)、取得良好成效。三要加強協(xié)調(diào)配合。要及時公示扶貧資金分配和項目安排情況，分配到村、戶的資金和由村上實施的項目，必須在村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督下，嚴(yán)格工作程序，并注重各類資料的收集和歸類。鎮(zhèn)紀(jì)委要定期不定期開展監(jiān)督檢查，及時反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出加強和改進(jìn)的意見建議并督促落實。四要加大查處力度。鎮(zhèn)紀(jì)委對主體責(zé)任不落實，推動扶貧攻堅行動不力，按期完不成脫貧攻堅任務(wù)的，對涉及干部要嚴(yán)肅問責(zé)，切實用紀(jì)律尺子衡量黨員干部行為，對發(fā)現(xiàn)的侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，一律實施一案雙查、嚴(yán)格倒查追責(zé)，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，快查快處、嚴(yán)查嚴(yán)處，形成強大威懾，使問責(zé)形成制度、形成常態(tài)。五要確保取得實效。鎮(zhèn)扶貧工作站要建立健全工作機制，準(zhǔn)確把握著力點，明確職責(zé)定位，切實把肩負(fù)的職責(zé)任務(wù)抓在手上、落到實處。鎮(zhèn)紀(jì)委要強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違規(guī)行為，強化責(zé)任追究，把兩查兩保貫穿到推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的各方面，推動全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得實實在在的成效。
三、強化措施，靠實責(zé)任，努力形成齊心攻堅共謀發(fā)展的強大合力。
落實全面從嚴(yán)治黨要求，關(guān)鍵在于靠實責(zé)任主體，根本在于執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實效在于建立長效監(jiān)督問責(zé)體系。全鎮(zhèn)各級黨組織及黨組織負(fù)責(zé)人都要清醒認(rèn)識到自身承擔(dān)的重大職責(zé)，齊心協(xié)力推動各項任務(wù)落實見效。
一要明確責(zé)任要求，全面靠實從嚴(yán)治黨責(zé)任主體。全鎮(zhèn)各級黨組織書記，都要再次深入學(xué)習(xí)3783和3883責(zé)任體系，以及一崗雙責(zé)具體要求、主要內(nèi)容。要把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為干好自身工作的第一要務(wù)，切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。要勇于擔(dān)責(zé)，各黨(總支)支部書記要以高度的思想自覺和政治定力，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起第一責(zé)任，做管黨治黨的書記，絕不能當(dāng)甩手掌柜;班子成員要牢記黨員身份和黨內(nèi)職務(wù)，切實履行一崗雙責(zé)，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍和分管領(lǐng)域的管黨治黨工作。要敢抓敢管，全鎮(zhèn)各級黨組織書記和班子成員，要摒棄老好人思想，在黨員干部的日常監(jiān)督管理過程中，對違規(guī)、違紀(jì)行為和具有苗頭性的問題，要敢于動真碰硬，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。要傳導(dǎo)壓力，對黨委運行機制、村級工作考核管理辦法等規(guī)章制度，再進(jìn)行細(xì)化，切實明確每一項工作的責(zé)任主體和追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。同時，鎮(zhèn)紀(jì)委要加大明查暗訪、定期約談的密度和力度，切實把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到各個層面，實現(xiàn)責(zé)任主體全覆蓋。
二要強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實提高履職盡責(zé)的自覺性。強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)是確保全面從嚴(yán)治黨落實見效的根本保證。因此，在全面靠實主體責(zé)任的同時，要進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，通過執(zhí)紀(jì)問責(zé)的威懾作用，切實提高全鎮(zhèn)各級黨員干部履職盡責(zé)的自覺性。要加大監(jiān)督檢查力度，鎮(zhèn)紀(jì)委要從群眾反映的線索入手，主動作為。特別要結(jié)合鎮(zhèn)上分時段下達(dá)的工作任務(wù)要求，采取不打招呼突擊檢查和明察暗訪等形式，堅決查處不作為和慢作為等懶政、怠政行為。要加大紀(jì)律審查力度，熟練掌握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，對群眾反映的問題，要做到?jīng)]有結(jié)果絕不罷休，要一件一件查，一項一項核實，查辦結(jié)果要及時公開，還群眾明白、還干部清白。對已經(jīng)查實的違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)格對照相關(guān)處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，絕不姑息遷就。
三要規(guī)范權(quán)利運行，切實推進(jìn)制度體系建設(shè)。落實全面從嚴(yán)治黨的實效在于建立一套完善的問責(zé)體系，只有用明確的問責(zé)體系限定職責(zé)權(quán)限，才能確保權(quán)力規(guī)范運行，確保干部安全。一是深入查找廉政風(fēng)險點，繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，針對重點對象、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立健全風(fēng)險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責(zé)任追究機制，構(gòu)筑廉政風(fēng)險防控網(wǎng)。二是完善依法決策機制，堅持和完善三重一大、離任審計等制度，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。三是規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督，深化黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開，凡是群眾普遍關(guān)注、涉及群眾切身利益、容易發(fā)生腐敗問題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項，都要做到公開公正，提高權(quán)力運行的透明度。
同志們，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨意義重大、任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)各級黨組織及廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實省市縣委和鎮(zhèn)黨委決策部署，堅定信心，強化擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
同志們：
今天，黨委政府隆重召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議，中心議題是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會以及中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，對**年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對20**年的工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾統(tǒng)一思想、凝心聚力、振奮精神、苦干爭先，把全年的經(jīng)濟(jì)工作抓實抓好，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委集體研究的意見，主要講以下三個方面：
一、充分肯定成績，認(rèn)真回顧總結(jié)，**年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得明顯成效
已過去的**年是我鎮(zhèn)搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)新一輪大發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化推進(jìn)舉措，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)建設(shè)取得了可喜的成績。具體工作主要體現(xiàn)在四個方面：
(一)首屆桃花節(jié)暨農(nóng)產(chǎn)品展銷洽談會成功舉辦
**鎮(zhèn)首屆桃花節(jié)暨農(nóng)產(chǎn)品展銷洽談會舉辦于4月2日—4日，集產(chǎn)業(yè)宣傳、桃花觀賞、科技推廣、學(xué)習(xí)交流、簽約洽談、專家講座、文藝演出為一體，形式新穎，內(nèi)容豐富，觀光旅游的群眾多達(dá)5萬余人。特別是邀請了中國農(nóng)科院辛久東教授、運城市人大代表、雙季槐創(chuàng)始人雷茂端等專家，立足農(nóng)民亟需的實用技術(shù)，先后舉辦了十余場專題講座，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3萬余人次;吸引了東北、南方地區(qū)十余家客商前來參觀，并與專業(yè)合作社簽訂訂單達(dá)2500萬公斤，涉及油桃面積5000余畝。
(二)夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，民生事業(yè)再上新臺階
一是生態(tài)林業(yè)建設(shè)。投資80萬元，在南池、弋家莊、董村、裴社種植雙季槐2000畝;對臨夏線、新北線10公里省道、縣道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)通道綠化，共栽植塔柏2000苗、國槐200苗、楊樹7500株;在全鎮(zhèn)建設(shè)了環(huán)村林、小片林區(qū)40余個，共栽植塔柏1000苗，楊樹10000株、冬青20000苗對各村主街道進(jìn)行了綠化，使各村主街道的面貌發(fā)生了較大變化。
二是汾河四級提水站末級渠建設(shè)。在去年投資18萬元對汾河四級提水站1400米支渠全面修建的基礎(chǔ)上，爭取上級資金26萬元，完成了**、裴社2個村1080米支渠、300米東干渠的建設(shè)工程，使1000畝耕地得以保澆。
三是金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。為把**金剛石產(chǎn)業(yè)做大做強，促進(jìn)**鎮(zhèn)金剛石產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，我們在裴社村建設(shè)了**鎮(zhèn)金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，通過創(chuàng)新招商引資方式，加大招商引資力度，積極扶持引導(dǎo)初加工和深加工企業(yè)入駐園區(qū)，目前，已經(jīng)投資700萬元完成了一期工程的1、2、3、4、7、8號樓的建設(shè)任務(wù)，5、6號樓主體工程建設(shè)已經(jīng)啟動。
四是日間照料中心建設(shè)。投資30萬元在蘇陽村新建一所占地面積300平方米的日間照料中心。目前，已經(jīng)投入使用，每天接待130人次老年人到照料中心就餐、休息、娛樂，實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、老有所樂。
五是環(huán)境衛(wèi)生重點村整治。投資30萬元新建了臨夏線東側(cè)裴社油桃市場廣場;重點對上莊村進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生全面整治，已投資40萬元，修建了主大街、進(jìn)村路、出村路兩側(cè)排水溝3500米;自籌資金10萬元對村南進(jìn)村路進(jìn)行了砂石硬化。
六是鄉(xiāng)村道路建設(shè)。10月份，我們多方爭取資金，投資40余萬元，對新紅—辛安段2公里鄉(xiāng)道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)硬化改造，解決了新紅、辛安、閆壁、北侯4村5000名群眾的生產(chǎn)生活難題。
(三)充分利用土地資源、土地流轉(zhuǎn)工作實現(xiàn)新突破
一是土地增減掛鉤項目。在去年已經(jīng)完成土地復(fù)墾50畝的基礎(chǔ)上，今年計劃再復(fù)墾土地70畝，目前，前期資金都已到位，拆遷方案已經(jīng)制定，拆遷工作即將實施，工程完成后，我們將啟動占地46畝的禪曲村惠民小區(qū)建設(shè)，共建設(shè)6層單元樓四幢，可容納140戶居民入住。
二是土地流轉(zhuǎn)項目。通過租賃、承包等土地流轉(zhuǎn)方式，我們在上莊村引進(jìn)了2000畝干果經(jīng)濟(jì)林(花椒和核桃)項目，該項目依托**縣鴻麗種植專業(yè)合作社，通過整合土地、荒坡荒山開發(fā)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。目前已經(jīng)投入資金800萬元完成了核桃花椒間作物種植1000畝，特別是投資60萬元新上變壓器1臺，打深井1眼，埋設(shè)配套管道2100米，投資20萬元，正在建設(shè)二級提水水庫，使荒山荒坡變成了水澆地。
(四)突出環(huán)境衛(wèi)生整治，人居環(huán)境改善獲得新進(jìn)展
我們堅持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理安排，大搞植樹造林和環(huán)境綠化，按照四清四無的標(biāo)準(zhǔn)，加大了環(huán)境衛(wèi)生整治力度，鞏固和提高整治成果，建立健全了環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，保證大街有人清掃，垃圾有人清運，衛(wèi)生有人負(fù)責(zé)，使村容村貌得到了美化、凈化，改善了民居環(huán)境。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們堅持做到了四個到位：一是環(huán)衛(wèi)人員到位。鎮(zhèn)政府成立了一支環(huán)衛(wèi)隊伍，組建了由50人組成的環(huán)衛(wèi)隊伍，專門負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的衛(wèi)生整治工作;二是資金撥付到位。全年共投入30萬元，用于環(huán)境衛(wèi)生整治工作，為徹底改善人居環(huán)境提供了物質(zhì)保障;三是配套設(shè)施到位。投入10萬元，添置垃圾清運車、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，從源頭上做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作;四是考核到位。堅持定期考核觀摩，不定期抽查相結(jié)合，嚴(yán)格獎懲，將檢查評比結(jié)果與村干部年終評優(yōu)評模、工資津貼、獎金發(fā)放等相掛鉤，通過嚴(yán)格獎勵和處罰，大大提高了干部的積極性。
二、突出工作重點，明確目標(biāo)任務(wù)，努力做好今年的經(jīng)濟(jì)工作
20**年是落實十二五規(guī)劃的收官之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對于實現(xiàn)各項工作進(jìn)位爭先，為十三五規(guī)劃的實施開好局、起好步，具有十分重要的意義?？傮w來看，我們既面臨多方面的新挑戰(zhàn)，也面臨著難得的發(fā)展機遇，對此，我們一定要進(jìn)一步深化對鎮(zhèn)情的認(rèn)識，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展思路，搶抓機遇，狠抓落實，為順利實現(xiàn)十二五目標(biāo)任務(wù)結(jié)好局、收好尾。
20**年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議總體部署，積極適應(yīng)新常態(tài)，主動作為求突破，以加強基層黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)、工業(yè)增效、鄉(xiāng)村優(yōu)美為要求，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以提升干部工作能力為動力，強力實施十大重點工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化，努力建設(shè)富裕、和諧、幸福、美麗新**。圍繞上述總體思路，著力做好十大重點工程：
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)工程。一是依托縣開發(fā)實施的綜合開發(fā)改造種地產(chǎn)田1000畝項目，對北侯、新紅項目區(qū)田間路進(jìn)行砂石硬化，對舊機井進(jìn)行改造，對機井配套設(shè)備進(jìn)行更換增新。二是新建油桃設(shè)施大棚100座。通過政策激勵，典型引領(lǐng)，重點在蘇陽，裴社新建油桃設(shè)施大棚100座，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
(二)金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程。目前，我們**鎮(zhèn)金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的1、2號樓主體工程和裝修工程都已經(jīng)峻工，3、4、7、8號樓的主體工程已經(jīng)完工，5、6號樓的主體工程已經(jīng)啟動。在此基礎(chǔ)上，今年我們要下大力氣完成3、4、7、8號樓的裝修工程和5、6、9、10號樓的全部工程任務(wù)，要對園區(qū)進(jìn)行全部硬化，對園區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化、亮化。同時，要加大招商引商力度，重點引進(jìn)2-3個金剛石深加工企業(yè)，引進(jìn)了3-5個金剛石企業(yè)，引進(jìn)一批金剛石初加工和銷售戶，正式啟動運營金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
(三)集貿(mào)市場建設(shè)工程。**鎮(zhèn)集貿(mào)市場位于**大街，是一個典型的馬路市場，由于該位于臨夏線交通要道，經(jīng)常發(fā)生交通堵塞和交通事故，對此，今年我們積極與縣聯(lián)社溝通協(xié)商，共同對**鎮(zhèn)棉加廠進(jìn)行開發(fā)改造，新建一個可容納400個攤位，占地20余畝的大型集貿(mào)市場，并將集貿(mào)市場遷至棉加廠內(nèi)，徹底取締馬路市場，消除安全隱患。
(四)北池村稷王廟維修工程。**鎮(zhèn)北池村稷王廟始建于明代，為寶單位，特別是外墻磚雕，具有很高的藝術(shù)價值，但因年久失修，導(dǎo)致多處坍塌，為保護(hù)民間文化遺產(chǎn)，我們積極爭取上級項目，聯(lián)合縣旅游局計劃投資400萬元于年初對北池稷王廟進(jìn)行徹底修繕，重點對正殿，4個耳殿，2個側(cè)殿，外墻磚雕進(jìn)行全面修繕，為進(jìn)一步保護(hù)好國家文物提供了保障。
(五)鄉(xiāng)村道路綠化工程。通道綠化是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，還是致力塑造**城鎮(zhèn)化建設(shè)形象的基礎(chǔ)工程，對此，我們利用春季植樹造林時機，重點對臨夏線，新北線(東張口—東張村)進(jìn)行補植補栽;要購置紅葉梨200株，冬青球200，對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園—**大街進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，進(jìn)一步提升名鎮(zhèn)品味，加快城鎮(zhèn)綠化步伐。
(六)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。為進(jìn)一步改善村容村貌，加大環(huán)境整治力度，推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)，我們要重點在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上大做文章。一是道路改造。要完成**、上莊、西頭、北頭4村的道路提質(zhì)工程;要對西頭—北池段道路進(jìn)行改造升級，解決劉峪、辛安、北池等12個村的交通不便難題，進(jìn)一步促進(jìn)藥材，油桃，核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的銷售流通。二是邊坡硬化綠化。要對全鎮(zhèn)23個村主大街邊坡進(jìn)行硬化，并進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，進(jìn)一步美化村容村貌，改善人居環(huán)境。三是建設(shè)日間照料中心。要在東張、閆壁、南池新建日間照料中心3座，以此擴大輻射面，讓更多的孤寡老人實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所樂。
(七)上莊2000畝干鮮果經(jīng)濟(jì)林二期工程。我們堅持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重的原則，科學(xué)規(guī)劃，超前設(shè)計，對荒溝荒坡進(jìn)行再開發(fā)治理。在完成原有核桃花椒間作物種植1000畝一期工程的基礎(chǔ)上，今年，我們要完成上莊村干鮮果經(jīng)濟(jì)林二期工程，預(yù)計投資75萬元完成核桃、雙季槐1000畝的栽植任務(wù)，并對，通往工程園區(qū)的道路進(jìn)行砂石硬化。同時，計劃投資100萬元新建一個集度假、休閑、觀光、旅游于一體的農(nóng)家樂，通過整合土地，荒坡荒溝開發(fā)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
(八)教育衛(wèi)生惠民工程。一是啟動**醫(yī)院住院部改造工程。計劃投資30萬元，對住院樓進(jìn)行改造，新增病床40張。二是啟動**，蘇陽，劉峪，辛安4所薄弱學(xué)校改造及**中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程。
(九)雙季槐基地千畝拓展工程。在去年發(fā)展雙季槐200畝的基礎(chǔ)上，今年，繼續(xù)在董村、南池、弋家莊拓展雙季槐1000畝，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收奠定堅實基礎(chǔ)。
(十)**烈士陵園改造升級工程。我們要積極爭取資金，計劃投資萬元對**烈士陵園進(jìn)行改造升級，進(jìn)一步弘揚紅色教育文化，發(fā)揚革命先烈風(fēng)范，充分發(fā)揮正能量，促使全鎮(zhèn)人民積極投身于**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
三、增強發(fā)展信心，狠抓工作落實，確保20**年既定的各項工作圓滿完成
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于如何落實。全鎮(zhèn)廣大干部一定要充分認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，全力推動各項工作扎實開展。
一要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。要在轉(zhuǎn)變思想上再發(fā)動，在發(fā)展觀念上再創(chuàng)新，凡能推動我鎮(zhèn)加快發(fā)展的舉措，都要大膽嘗試，大膽去闖，用工作實效衡量工作政績，既要看做了什么，更要看做成了什么;既要看具體過程，更要注重最終結(jié)果。要進(jìn)一步深化對鎮(zhèn)情的認(rèn)識，從夸夸而談中走出來，打破思想上的誤區(qū)、觀念上的禁區(qū)，爭當(dāng)求真務(wù)實先行者、大膽創(chuàng)新的探索者、率先發(fā)展的帶頭者，圍繞全鎮(zhèn)加快發(fā)展的整體目標(biāo)，出實招、辦實事、求實效。
二要狠抓落實，務(wù)求實效。今年我鎮(zhèn)的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)敲定，可以說時間緊、任務(wù)重、難度大，要實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就必須在狠抓落實上下功夫。一是抓落實必須抓具體。九層之臺，起于累土。任何工作只有具體才能深入，才能落實到位。我們就是要形成每項工作有人干，每個項目有人抓，每個環(huán)節(jié)有人管的格局。同時，對每項任務(wù)我們還要定時間、定措施、定獎罰，切實將責(zé)任和壓力落到實處。二是抓落實必須抓重點。我們要求全鎮(zhèn)干部群眾要善于抓大事、議大事，突出重點，破解難點，緊抓事關(guān)全局的重大問題，重點工程，重要項目，把主要精力重點用在克難上、解難上。三是抓落實必須抓成效?；ㄩ_要有果，擲地要有聲。干工作抓落實最重要是見成效，對認(rèn)準(zhǔn)的工作我們要扭住不放，狠狠地抓，一抓到底，抓出成效，真正把工作落到基層，做到群眾心坎上，力求取得最好的效果。
三要明確責(zé)任、嚴(yán)格考核。要嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任制，將各項目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實到部門、落實到崗位、落實到個人，形成千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)的格局;要加強工作督查，實行年初任務(wù)分解、半年情況通報和年終考評獎罰制度，堅持定期與不定期、常規(guī)與突擊督查結(jié)合起來，多角度、多層次地督查責(zé)任落實情況和工作進(jìn)展情況;要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，完善有利于發(fā)展的績效考核和競爭激勵機制，今年要進(jìn)一步加大考核評比力度，做到講法嚴(yán)明，重獎重罰，目的就是要充分把全鎮(zhèn)干部的積極性調(diào)動起來，抓住不落實的事，追究不負(fù)責(zé)的人，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。
同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，頑強拼搏，攻堅克難，搶抓機遇，乘勢而上，為建設(shè)富裕、和諧、活力、美麗新**而努力奮斗!
謝謝大家
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政府會議講話稿篇3
各位老總、同志們：
旅游旺季即將到來，對旅游經(jīng)營者來講，又將是一年中繁忙時刻的開始，同時也是事故苗頭最有可能抬頭的時候，為此，出于打造平安旅游、構(gòu)建和諧社會的需要，經(jīng)研究決定，今天召20xx年度旅游安全生產(chǎn)工作會議。下面我根據(jù)會議安排簡要回顧總結(jié)20xx年度旅游安全工作，存在的問題和對策，及今年的旅游安全工作目標(biāo)和任務(wù)等三方面內(nèi)容。
一、20xx年旅游安全工作總結(jié)與回顧
20xx年是很特殊的一年，有自然災(zāi)難，如雪災(zāi)、地震等，均有極強的破壞性，也有人為災(zāi)難，如西藏極端分子的暴亂，同時也有載入歷史的大事：中國首次舉辦奧運會。上述事件對旅游安全來講，更多的是責(zé)任和壓力，市旅游局在市委市府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，采取了一系列有效措施，確保了我市旅游實現(xiàn)了第八個無重大責(zé)任事故年，為奉化旅游的持續(xù)發(fā)展，打下了扎實的基礎(chǔ)?；仡櫼荒陙淼陌踩ぷ?，主要做了以下幾點：
(一)、健全網(wǎng)絡(luò)、細(xì)化責(zé)任，確保安全管理無盲區(qū)目前納入旅游安全監(jiān)管的旅游企業(yè)有39家，其中景區(qū)6家，旅行社17家，星級賓館11家(其中1家停業(yè))實際運行10家，漂流企業(yè)5家，總數(shù)量比上年增加4家。為加強旅游企業(yè)的安全監(jiān)管，市旅游局要求50人以上的旅游企業(yè)必須設(shè)臵一名專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全事宜，150人以上企業(yè)設(shè)臵2名以上專職安全員，小規(guī)模旅游企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全員，并明確規(guī)定各旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。市旅游局也建立了以一把手為負(fù)責(zé)人的旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過狠抓組織、健全網(wǎng)絡(luò)使旅游安全工作各項要求能在最快速度內(nèi)做到上令下通，同時各企業(yè)的安全狀況也能在較快速度內(nèi)下情上達(dá)。此外，去年3月份召開了市旅游系統(tǒng)工作會議，在會上對20xx年安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，還按去年與各企業(yè)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對完成安全生產(chǎn)任務(wù)的旅游企業(yè)發(fā)放了安全生產(chǎn)獎，并簽訂了20xx年的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，何劍波副市長到會并作了重要講話。通過與各企業(yè)簽訂責(zé)任狀，將上級各部門分給旅游局的安全責(zé)任細(xì)分給了各企業(yè)，各企業(yè)再將責(zé)任劃分給各部門，各部分再劃分給班組、個人，這樣安全責(zé)任確保了細(xì)分到人。
(二)、狠抓排患、強化督察，確保平安旅游目標(biāo)的實現(xiàn) 20xx年是隱患排查年，為此市旅游局將旅游安全隱患排查工作作為貫穿于全年的一項基礎(chǔ)性工作來抓，通過建立機構(gòu)、會議、檢查等方式和手段來提升隱患排查的質(zhì)量和效益。一是及時傳達(dá)上級相關(guān)文件精神，根據(jù)寧波市旅游局、奉化市安全生產(chǎn)委員會下發(fā)的安全隱患排查治理精神和要求，結(jié)合奉化旅游實際，及時下發(fā)了《奉化市旅游局關(guān)于實施20xx年旅游安全隱患排查治理的通知》、《關(guān)于印發(fā)奉化市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日督察專項行動方案的通知》等文件，并建立了以局一把手為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科室人員為成員的旅游隱患排查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)并制訂了旅游安全隱患排查方案，各旅游企業(yè)根據(jù)市旅游局的要求也建立了相應(yīng)的機構(gòu)和工作方案，從組織體系上保證了安全隱患排查工作開展的有效性。二是強化旅游安全隱患排查宣傳工作，1-6月，我局對各旅游企業(yè)召開了5次以安全隱患排查為內(nèi)容的會議，其中1次以旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人為參會對象，要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人要從講政治高度來認(rèn)識安全隱患排查的重要性，要認(rèn)識到安全出效益的道理；其余4次以安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為參會對象，要求各安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人將各企業(yè)隱患排查和整改進(jìn)度情況定時匯報，如果不能按期完成的還要說明原因。7月，結(jié)合奧運期間維穩(wěn)工作的需要，召開了旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，會議要求各旅游企業(yè)結(jié)合各自實際開展旅游安全隱患排查，確保奧運會期間奉化旅游安全運行。此外，市旅游局要求各旅游企業(yè)以橫幅、黑板報、內(nèi)部文件、會議等形式進(jìn)行安全隱患排查宣傳，致力在全系統(tǒng)內(nèi)形成全員排查隱患的聲勢和效果。三是多途徑、全方位進(jìn)行安全隱患排查工作。我局通過部門聯(lián)查、企業(yè)互查、旅游局抽查等方式對全市旅游企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查，3-7月份排查出一般安全隱患57條，較大隱患3條，至9月份累計排查出一般隱患94條，較大隱患3條，目前已基本得到有效整改；四是抓好培訓(xùn)提升企業(yè)安全管理水平。在旅游安全隱患排查過程中，我們將培訓(xùn)和隱患排查結(jié)合起來進(jìn)行，具體方式是將旅游安全管理工作開展的較好的企業(yè)檢查開展的不好的企業(yè)，以便更容易發(fā)現(xiàn)問題的同時，通過經(jīng)驗共享，提升全系統(tǒng)的安全管理水平。此外，市旅游局聯(lián)合安監(jiān)、海事邀請了專業(yè)老師，對全市漂流企業(yè)護(hù)漂人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對合格人員進(jìn)行發(fā)證。
(三)、加強合作、借助合力，確保水上旅游項目安全運行每年5-10月份天氣炎熱，加上奉化山清水秀的自然資源，吸引了大量游客到奉化參與水上漂流項目。該項目的火暴促使了社會資金進(jìn)入漂流項目的積極性，在最多的時候，全市有12家從事漂流的企業(yè)，但其中6家卻未經(jīng)海事、旅游驗收就對外營業(yè)，存在著很大的隱患。為此，市旅游局聯(lián)合市安監(jiān)局、市物價局、海事辦等部門對全市漂流企業(yè)進(jìn)行全面排查，對存在的重大隱患而拒不整改的企業(yè)，由部門聯(lián)合發(fā)文給予整頓，有潛力的漂流企業(yè)，發(fā)給整改意見，并根據(jù)需要上門指導(dǎo)服務(wù)。去年，大堰漂流以其較完善的服務(wù)接待設(shè)施、較完整的安全保障設(shè)施獲得各部門抽調(diào)的專家組的認(rèn)可，獲準(zhǔn)容許接待旅游團(tuán)隊，其他存在較大安全隱患的如石溪漂流等，已發(fā)函給當(dāng)?shù)卣o予處理。通過奉化各有關(guān)部門對水上項目的聯(lián)合整頓，加強了對認(rèn)可漂流企業(yè)的安全管理，在一定程度上確保了游客參與水上項目的安全性、舒適性。
(四)、全盤考慮、運籌帷幄，確保安全基礎(chǔ)工作逐年完善安全基礎(chǔ)工作是提高旅游安全管理能力和水平的基礎(chǔ)和平臺。為此，市旅游局從以下幾方面為抓手，著力逐年完善奉化市旅游系統(tǒng)安全基礎(chǔ)工作。一是完善安全生產(chǎn)臺帳，確保安全臺帳能全面反映旅游系統(tǒng)安全狀況。安全生產(chǎn)臺帳是全面反映安全生產(chǎn)工作開展情況的工具和平臺，為此市旅游局將此作為安全基礎(chǔ)工作的重中之重、基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)來抓。目前，市旅游局根據(jù)旅游系統(tǒng)實際情況建立起了旅游安全生產(chǎn)情況、會議記錄、檢查記錄、旅游安全事故調(diào)查記錄、新旅游企業(yè)安全驗收情況、安全隱患排查、奧運期間維穩(wěn)情況等13套安全臺帳；旅游企業(yè)根據(jù)市旅游局要求也相應(yīng)建立起了能基本反映旅游企業(yè)安全運行情況的安全生產(chǎn)臺帳，市旅游局為提高旅游企業(yè)安全臺帳的質(zhì)量，自20xx年起已經(jīng)舉行了三次以臺帳為主要內(nèi)容的安監(jiān)員培訓(xùn)。二是以安全月為契機，狠抓落實，確保安全月開展有實效。安全生產(chǎn)月活動是一次集中宣傳、集中糾違的全方位安全生產(chǎn)活動。為確保一年一月的安全生產(chǎn)月開展的有實效，市旅游局從建設(shè)平安旅游和構(gòu)建和諧社會出發(fā)，按照上級部門的有關(guān)要求，結(jié)合隱患排查內(nèi)容，早部署、早謀劃，力求達(dá)到四到位、三有、二開展、一達(dá)到的目的(四到位：部署到位、發(fā)動到位、經(jīng)費到位、效果到位。三有：有標(biāo)語橫幅、有專版專欄、有宣傳資料。二開展： 開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，開展隱患檢查。一達(dá)到：最大程度消除安全隱患，確保奉化旅游持續(xù)發(fā)展)。首先是通過發(fā)文件要求企業(yè)出黑板報、掛條幅等手段廣泛發(fā)動、深入動員，促進(jìn)安全生產(chǎn)月活動全面開展。其次通過有關(guān)部門聯(lián)合檢查，借助外力、形成合力，共查出一般隱患20條、重大隱患3條，并發(fā)出書面限期整改書，最大程度的排除隱患。最后開展安全培訓(xùn)，通過對全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員的培訓(xùn)，提高了安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)技能。三是完善應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件時能采取有效措施。今年，市旅游局繼續(xù)狠抓應(yīng)急預(yù)案完善，通過借鑒上虞市旅游局印發(fā)的上虞市旅游系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，要求各旅游企業(yè)結(jié)合自身實際進(jìn)行完善，同時鼓勵有條件的旅游企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練，確保預(yù)案的實用性。
(五)、狠抓安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、完善相關(guān)制度。自20xx年起，市局結(jié)合奉化旅游實際，出臺和完善了《旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)押金管理制度》、《旅游安全隱患舉報獎勵辦法》、《旅游系統(tǒng)重大危險源管理制度》、《旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等一系列安全管理制度和管理辦法，并在去年在全市旅游企業(yè)中全面落實：一是向全市旅游企業(yè)收取了3.28萬的安全押金，旅游企業(yè)只要能通過旅游局的安全考核，就能返回安全押金。二是宣傳和推廣《安全隱患舉報獎勵辦法》，并由市局注入1萬元作為安全隱患舉報獎勵資金的起始資金，同時發(fā)動旅游企業(yè)全員排查安全隱患。。三是下發(fā)《旅游系統(tǒng)重大危險源管理制度》，確保旅游企業(yè)中重大危險源有專人管理并有相關(guān)制度約束。
同志們，20xx年度的旅游安全工作在諸位的共同努力下，獲得的市政府的高度認(rèn)可，市旅游局被評為20xx年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，王飛國同志也評為奧運期間奉化市維穩(wěn)先進(jìn)個人，成績的取得。離不開大家的支持和奉獻(xiàn)，在這里我感謝大家，希望諸位在20xx年度繼續(xù)抓好旅游安全工作，為打造平安旅游再創(chuàng)新功。
二、存在的問題與對策
(一)旅游區(qū)域的不斷擴大、邊緣旅游的蓬勃發(fā)展與旅游安全監(jiān)管力量的不相稱。納入旅游局安全監(jiān)管的旅游企業(yè)從原先的個位數(shù)發(fā)展到了去年的34家，今年要達(dá)到35家；旅游區(qū)域從原先以溪口鎮(zhèn)、雪竇山、滕頭為主的區(qū)域發(fā)展到以班溪、斑竹、大堰等為代表的山村區(qū)域和以莼湖、裘村為代表的沿海區(qū)域，旅游內(nèi)容從原先比較單一的景區(qū)接待發(fā)展到目前以休閑、會議、運動、度假等為內(nèi)容的多層次、多樣化旅游項目，此外，介于餐飲和景區(qū)之間(稱之為邊緣旅游)的鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起，但與之不對稱的是旅游局安全監(jiān)管力量還停留于原先的水平，各旅游企業(yè)的安全員大都是兼職的。旅游安全監(jiān)管范圍的日益擴大與監(jiān)管力量相對薄弱，導(dǎo)致奉化旅游安全監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)。
(二)旅游事件的意外性、突發(fā)性、敏感性與應(yīng)急資源的不對稱。 近幾年發(fā)生的旅游事故來看，如發(fā)生在臨安的浮橋側(cè)翻導(dǎo)致5名游客溺死事件、寧波五龍?zhí)毒皡^(qū)的小學(xué)生落水溺死和天河景區(qū)游車翻車等事故，顯示了旅游安全事故的發(fā)生具有意外性、突發(fā)性，有時，還有很強的政治敏感性。但與之對應(yīng)的是旅游系統(tǒng)應(yīng)付這些突發(fā)事件所需的應(yīng)急資源卻是不對稱的，旅游安全資金的缺乏、人員配備的薄弱以及部門間的聯(lián)動能力不足等現(xiàn)狀，很難應(yīng)付各種重特大旅游突發(fā)事件的發(fā)生。
(三)旅游接待規(guī)模持續(xù)增長與旅游安全投入的不配備 近三年我市游客接待量以兩位數(shù)年增幅增加，20xx年接待游客456.28萬人次，同比增17%，20xx年接待游客507萬，同比增11.%，20xx年接待597.85萬人次，同比增18%。但與之對應(yīng)的市旅游局安全專項資金還是停留于20xx年5萬元的水平，大部分旅游企業(yè)未設(shè)立旅游專項資金，甚至部分企業(yè)連最基本的安全投入也不能保證，如部分星級賓館消控設(shè)備出問題了，卻不予及時修理，能拖則拖；該配滅火器的不配，該換的不換；對承包區(qū)域的安全管理流于形式，更不必說安全設(shè)施方面給予投入。
盡管我們面臨上述諸多問題、難題的挑戰(zhàn)，但我們迎難而上，積極應(yīng)對，多管齊下，通過抓檢查、強隊伍、備應(yīng)急等手段，不斷消除安全隱患，取得了連續(xù)八年無責(zé)任事故的佳績，確保了平安奉化、和諧旅游目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、20xx年旅游安全生產(chǎn)的重點
根據(jù)上級各旅游主管部門和市委市府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合奉化旅游實際，20xx年奉化旅游安全工作重點抓好以下幾方面內(nèi)容：
(一)、嚴(yán)格落實安全責(zé)任、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。進(jìn)一步落實和加強當(dāng)?shù)卣糜伟踩O(jiān)管責(zé)任和旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局。一是進(jìn)一步完善旅游安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，強化安全責(zé)任追究。以平安奉化建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體，進(jìn)一步促進(jìn)各旅游企業(yè)的安全主體責(zé)任，形成強有力的激勵和約束機制。二是加強監(jiān)督管理，督促落實旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會責(zé)任。根據(jù)《安全法》、《浙江省安全管理條例》，督促旅游企業(yè)建立建全安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法制訂和落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；保證生產(chǎn)投入的有效實施，強化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，把生產(chǎn)責(zé)任落實到人。三是強化綜合監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的旅游安全生產(chǎn)格局。充分發(fā)揮假日辦和旅游安全生產(chǎn)專家組的作用，進(jìn)一步加強部門間的情況通報、聯(lián)合監(jiān)管機制，形成既有明確分工，又有互相協(xié)作、齊抓共管的工作格局。
(二)、繼續(xù)強化和鞏固安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。旅游安全基礎(chǔ)工作是有效遏制旅游安全事故發(fā)生，提高旅游企業(yè)安全管理水平的重中之重。為此我們一要切實加強旅游企業(yè)的基礎(chǔ)安全管理，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。督促、引導(dǎo)旅游企業(yè)建立自我約束的安全生產(chǎn)投入機制，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全設(shè)施技術(shù)改造，以提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。二是全面推進(jìn)旅游企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，強化企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)。加快制訂行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)主動開展標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高安全生產(chǎn)規(guī)范化程度，控制和減少旅游生產(chǎn)過程中不安全因素。三是加強旅游企業(yè)安全文化建設(shè)，營造關(guān)注安全關(guān)愛生命的社會氛圍。動員和引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真開展生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動，繼續(xù)抓好以安全生產(chǎn)月為載體的安全宣傳活動，加強社會輿論監(jiān)督；進(jìn)一步加強全員安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督員的培訓(xùn)，提高安全管理人員和旅游從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)能力。
(三)、認(rèn)真開展隱患排查治理年活動，全面深入排查治理隱患。牢固樹立隱患就是事故的理念，建立隱患排查治理責(zé)任制，加大對重大旅游隱患的整改力度。一是以水上旅游項目專項整治、節(jié)前重大隱患排查、消防專項整治等活動為載體，全面開展旅游隱患治理活動。二是結(jié)合旅游行業(yè)特點，制定出臺了《旅游行業(yè)風(fēng)險抵押金制度》、《旅游安全隱患獎勵舉報辦法》、《重大旅游危險源控制》等制度和辦法，確保旅游安全行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是切實加強旅游安全生產(chǎn)安全監(jiān)督，推進(jìn)事故隱患排查治理。按照從嚴(yán)從嚴(yán)再從嚴(yán)的要求，進(jìn)一步加大旅游安全監(jiān)督力度，聯(lián)合相關(guān)部門，嚴(yán)肅查處各類旅游安全違法、違規(guī)行為。加強對旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全檢查和隱患治理工作的監(jiān)督，確保各旅游企業(yè)做到隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案的四落實。四是建立隱患治理的長效機制。在全市范圍內(nèi)全面開展隱患普查活動的基礎(chǔ)上，建立全市旅游隱患治理數(shù)據(jù)庫，對隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔，實施分級、分期管理和督辦，做到旅游隱患排查治理制度化、經(jīng)?；?，有效防范和遏制重特大旅游事故的發(fā)生。
(四)切實抓好旅游安全生產(chǎn)支撐和保障體系建設(shè)。我們要認(rèn)真抓好旅游安全救援體系和技術(shù)支撐體系等建設(shè)，加快實施科技興旅興安戰(zhàn)略，切實加強旅游安全監(jiān)督隊伍建設(shè)，為旅游安全生產(chǎn)提供強有力的支撐和保障。一是加強部門間的合作和聯(lián)系，成立由安監(jiān)、消防、海事、衛(wèi)生、公安、交警等部門組成的旅游安全技術(shù)專家組，指導(dǎo)監(jiān)督旅游企業(yè)安全生產(chǎn)管理、特種旅游項目的安全驗收，指導(dǎo)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援，促使我市旅游安全監(jiān)督走上技術(shù)化、科學(xué)化的軌道。二是切實加強信息化建設(shè)，建立重大旅游危險源監(jiān)管和應(yīng)急救援體系。以信息化促進(jìn)旅游安全監(jiān)管效率為目的，建立重大旅游危險源的監(jiān)控管理信息平臺，形成全市重大旅游危險源登記、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡(luò)。三是大力實施科技興安、科技興旅策略。積極應(yīng)用和推廣現(xiàn)代化控制技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)備，充分利用旅游安全技術(shù)專家組的技術(shù)為旅游服務(wù)，提高旅游安全監(jiān)督和管理的水平。四是切實加強旅游安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，為旅游安全管理提高強有力的組織保障。通過培訓(xùn)、外出考察取經(jīng)，提高旅游安全監(jiān)督管理隊伍的思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力。另外，節(jié)能減排工作，我們已經(jīng)發(fā)文給各星級賓館，希望各星級賓館按照文件內(nèi)容做好下列工作：1、建立相應(yīng)的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，名單請于30日前上報給我們；2、對照考核內(nèi)容各星級賓館應(yīng)制訂相應(yīng)的節(jié)能減排工作措施，我們將在年中和年底對各星級賓館進(jìn)行考核檢查，具體內(nèi)容看二只文件和責(zé)任書。旅游行業(yè)總體目標(biāo)為萬元增加值能耗下降4.74%，任務(wù)非常艱巨。
同志們，旅游安全是旅游的生命線，沒有安全就沒有旅游。所以，務(wù)必請同志們思想上要擺正位臵，工作上要有擔(dān)子，隱患整改要舍得花票子，齊心協(xié)力，共同打造奉化的平安旅游工程。 最后，祝同志們在新的一年中，企業(yè)興旺、身體健康！
政府會議講話稿篇4
根據(jù)職院縣級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的實際和需要，市委決定對職院部分中層正職崗位實行競爭上崗，今天召開這個會議，主要是對競爭上崗工作進(jìn)行動員和部署。為確保這次競爭上崗工作順利進(jìn)行，下面，我就如何搞好這項工作講以下幾點：
一、這次競爭上崗工作的有關(guān)內(nèi)容
(一)競聘職位
本次競爭上崗的職位共8個，其中三年聘期滿職位4個，分別是：教務(wù)處處長、人事處處長、師范部主任、外語系主任；目前空缺職位4個，分別是：團(tuán)委書記、機電工程系主任、音樂系主任、基礎(chǔ)部主任。
(二)資格條件
參加競爭上崗者必須具備以下基本條件：
1、具有履行崗位職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實踐三個代表重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。
2、具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化建設(shè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績。
3、堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。
4、有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。
5、正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
6、堅持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
7、具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，現(xiàn)任副處級職務(wù)或任正科級職務(wù)3年以上、任副科級職務(wù)4年以上，現(xiàn)任副處級干部競爭者年齡原則上應(yīng)能任夠一個聘期，科級干部年齡一般在45周歲以下，身體健康。其中團(tuán)委書記人選1971年5月31日以后出生，中共正式黨員。
(三)時間安排及方法程序
本次競爭上崗工作自今天動員會后開始，6月底前基本結(jié)束。
1、報名(6月12日至6月14日)。職院符合以上基本條件和資格者均可報名，每人限報1個職位。在報名日期截止前，經(jīng)競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，報名者可以改報其他競爭崗位。每一職位報名人數(shù)原則上不能低于3人，否則該職位不再列入本次競爭上崗職位。
2、資格審查(6月15日至6月16日)。依據(jù)競爭上崗職位要求的條件和資格，對報名者進(jìn)行資格審查。
3、考試及民主測評(6月18日)。按照《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，競爭上崗工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆試、面試，根據(jù)我院近期工作實際，經(jīng)市委組織部部長辦公會議研究決定，本次競爭上崗不再進(jìn)行筆試，直接進(jìn)入面試環(huán)節(jié)。經(jīng)資格審查合格的人員于6月18日參加演講答辯。參加演講答辯會的人員為專家評委、院黨委全體成員、學(xué)院全體中層干部和優(yōu)秀教師代表。專家評委人數(shù)原則上不少于7人，全部從校外聘請；優(yōu)秀教師代表人數(shù)原則上不少于30人，其中高級職稱人數(shù)不少于40℅。演講時主要介紹自己的基本情況、工作經(jīng)歷、競爭優(yōu)勢和做好競爭職位工作的設(shè)想，并就有關(guān)問題進(jìn)行答辯。
參加演講答辯會的專家評委、院黨委全體成員、學(xué)院全體中層干部和優(yōu)秀教師代表分別對競爭者演講答辯情況進(jìn)行打分，滿分各為100分，具體計算方法是(以專家評委打分為例)：專家評委打分分別去掉1個最高分、1個最低分，其余評委給分相加后除以其余評委人數(shù)，即為應(yīng)考者演講得分。最后按專家評委、院黨委全體成員、學(xué)院全體中層干部和優(yōu)秀教師代表4∶3∶1.5∶1.5的比例計算總成績。
對競爭上崗人員還要進(jìn)行民主測評。民主測評主要對競爭者的德才表現(xiàn)及其對競爭職位的適應(yīng)程度進(jìn)行評價。內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等項，每項細(xì)分為若干要素，每個要素劃分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次，由參加測評人員無記名填寫評價意見。
4、組織考察。院黨委根據(jù)演講答辯成績和加分情況，從高分到低分，各職位按照擬選人數(shù)1：1的比例確定考察對象，報市委組織部審批后實施考察。
5、研究決定和任免?？疾旖Y(jié)束后，院黨委綜合全面情況提出初步意見報市委組織部，市委組織部召開部長辦公會議研究決定。對擬提拔人選在全院范圍內(nèi)進(jìn)行任前公示(7天)。經(jīng)公示沒有發(fā)現(xiàn)影響任職問題的，按照有關(guān)程序辦理聘(任)用手續(xù)。競爭上崗產(chǎn)生的副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部實行任期目標(biāo)管理，行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行聘任制，聘期三年，新提拔干部第一年為試聘期。
二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識這次競爭上崗工作的重要意義
隨著干部人事制度改革的逐步深入，近兩年我市大面積推行了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作和干部競爭上崗工作，我們學(xué)校也已進(jìn)行過多次，通過競爭上崗，一大批優(yōu)秀年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。實踐證明，競爭上崗對推動單位的各項工作起到了積極作用，成效是明顯的。在職院實行中層干部競爭上崗，對進(jìn)一步加大職院干部人事制度改革力度，切實做好干部培養(yǎng)選拔工作，加強中層干部隊伍建設(shè)具有十分重要的意義。
一是職院事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。幾年來，職院領(lǐng)導(dǎo)班子面對學(xué)校實際，積極順應(yīng)高等職業(yè)教育的發(fā)展要求，明確提出了立足高職教育，以課程改革為重點，以師資隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以訂單教育為特色，創(chuàng)辦全省一流的高等職業(yè)教育學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)。全校廣大教師職工，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，開拓創(chuàng)新，苦拼實干，學(xué)校保持了較快的發(fā)展勢頭，去年，在首屆全國高職高等院校實力評估活動中，職院被評為中國十大特色高職院校，在全省乃至全國同類學(xué)校中樹立了良好形象，贏得了較高聲譽，為我市教育事業(yè)的發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。對此，市委、市政府和上級主管部門是充分肯定的，社會各方面也是有目共睹的。要實現(xiàn)職院的更快更好發(fā)展，關(guān)鍵在于學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍素質(zhì)，職院中層干部的素質(zhì)對學(xué)校的發(fā)展起著舉足輕重的作用，競爭上崗是選拔優(yōu)秀干部的有效形式，采取競爭上崗的方式配齊配強職院的中層，對促進(jìn)職院事業(yè)的健康快速發(fā)展有著重要意義。
二是加強職院中層干部隊伍建設(shè)的需要。當(dāng)今時代，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的競爭，說到底是人才的競爭。誰搶占了人才的制高點，誰就掌握了競爭的主動權(quán)。職院要獲得長足發(fā)展，人才的問題、干部的問題顯得更為重要。從總體來看，職院的干部隊伍是好的，工作成效是明顯的，但是，我們也要看到，近幾年來，全國各類高等職業(yè)技術(shù)院校呈現(xiàn)出競相發(fā)展、激烈競爭的局面，在這種形勢下，要實現(xiàn)大創(chuàng)業(yè)、大建設(shè)、大發(fā)展的目標(biāo)，關(guān)鍵在于人，在于有一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起考驗的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。市委決定對職院部分中層崗位繼續(xù)采取競爭上崗方式的目的，就是要選拔一批優(yōu)秀干部到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，這也是樹立正確用人導(dǎo)向，促進(jìn)干部素質(zhì)提高的重要舉措。通過這次競爭上崗，進(jìn)一步增強廣大干部勵精圖治、不進(jìn)則退的危機意識，激發(fā)廣大干部刻苦學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上、敢于競爭的進(jìn)取精神，使廣大干部把精力集中到加強學(xué)習(xí)、勤奮工作上，把干部引導(dǎo)到提高素質(zhì)、鉆研業(yè)務(wù)和干事創(chuàng)業(yè)的軌道上來，從整體上提高干部隊伍的素質(zhì)。
三是深化高校干部人事制度改革的具體步驟。采取競爭上崗這種方式選拔干部，主要看的是一個干部的知識、能力、政績和群眾基礎(chǔ)，只要符合競爭上崗的條件和資格，都可以站在同一起跑線上公開地參與競爭，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，提供了展示的舞臺。同時，實行競爭上崗，能夠有效地防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。競爭上崗工作實行標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果三公開。面試人選、考察人選和擬任職人選的名單不僅要向全校教職工公開，還要通過《黨建網(wǎng)》等新聞媒體向社會發(fā)布，接受全社會的監(jiān)督，使參加競爭的干部和社會各界能夠及時了解競爭上崗工作的進(jìn)展情況。在競爭上崗的各個環(huán)節(jié)，既有群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，還有紀(jì)檢監(jiān)察部門等各個層次的監(jiān)督，增強了干部工作的透明度，落實了干部職工和人民群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從機制上保證了干部選拔工作的公正性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。同時也能促進(jìn)干部能上能下，能進(jìn)能出，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。
政府會議講話稿篇5
同志們：
按照會議安排，我向大會作安全工作報告，報告分三個部分。
一、20xx年安全工作簡要回顧
20xx年，**公司安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，全年杜絕了重傷、二級非傷亡及以上事故，安全設(shè)施及條件一次通過省局驗收，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持省一級水平，五優(yōu)礦井創(chuàng)建基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，開創(chuàng)了安全工作新局面。
總結(jié)一年來的安全工作，主要體現(xiàn)在：
(一)安全思想基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。建立和完善了安全文化系統(tǒng)理念，樹立了安全第一、瓦斯為天、以人為本、科學(xué)發(fā)展的工作思路，廣大干部職工自覺踐行六無、六嚴(yán)、六個就是事故和防突工作四個第一安全理念，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)筑牢了思想基礎(chǔ)。
(二)安全生產(chǎn)管理制度得到較好落實。各級領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)、安全包保責(zé)任制、四位一體安全監(jiān)管責(zé)任制和下井帶班制度，各單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，安檢部不斷加大安全及質(zhì)量一票否決考核力度，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。
(三)隱患排查治理行動成果顯著。推行7654321安全工作體系，堅持重大危險源安全評價制度和危險源辨識制度，認(rèn)真組織區(qū)隊(部室)每日自查、系統(tǒng)每周自查和公司周四安全大檢查，嚴(yán)格執(zhí)行誰檢查、誰簽字、誰落實原則，使安全隱患全部及時得到整改。
(四)兩述兩化一確認(rèn)安全管理進(jìn)一步強化。全面推行手指口述和系統(tǒng)崗位描述、精細(xì)化管理、準(zhǔn)軍事化管理、*班組管理法等現(xiàn)代化管理方法，采取全面檢查、隨機抽查、知識競賽和開展示范崗比賽等形式，督促干部職工熟練掌握并自覺執(zhí)行兩述兩化一確認(rèn)制度，實現(xiàn)了人的行為規(guī)范化。積級開展向?qū)W習(xí)活動、班組建設(shè)星級攀升競賽活動、安康杯競賽活動和兩述作業(yè)法競賽活動，使班組安全建設(shè)邁上了新臺階。
(五)人本化、親情化安全管理得到鞏固。以保證安全、實現(xiàn)雙贏為目標(biāo)，不斷強化一家人觀念，通過完善親情安全文化氛圍，加強井上下人性化設(shè)施建設(shè)，變硬性管理為熱心服務(wù)、現(xiàn)場指導(dǎo)等措施，進(jìn)一步密切了**公司與施工單位之間的協(xié)作關(guān)系與兄弟關(guān)系，使各項安全生產(chǎn)管理制度在親情、溫情、友情中得到較好落實。
(六)一月一活動效果凸顯。按照一月一活動、月月有重點的工作思路，先后組織開展了瓦斯綜合治理、支護(hù)改革、 煤層注水、 班組安全建設(shè)、三違專項整治、安全設(shè)施驗收、防突知識學(xué)習(xí)等一系列安全月活動，達(dá)到了以月促季、以季保年 的效果。
(七)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力進(jìn)一步提升。一是采用大斷面、 復(fù)合支護(hù)形式以及初錨初噴緊跟窩頭，不留空頂?shù)捻敯骞芾泶胧?，實現(xiàn)了頂板零事故;二是嚴(yán)格落實四位一體防突措施，綜合運用穿層鉆孔預(yù)抽、順層鉆孔預(yù)抽、高位鉆孔抽放、采空區(qū)抽放、小立井抽放、工作面淺孔抽放等綜合瓦斯抽放措施，并結(jié)合水力沖孔卸煤、水力壓裂增透等技術(shù)充分抽放煤層瓦斯，同時規(guī)定采掘工作面瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.4%必須進(jìn)行重點關(guān)注，達(dá)到0.6%必須進(jìn)行預(yù)警，達(dá)到0.8%必須報警斷電，并按事故進(jìn)行追查處理，實現(xiàn)了全年煤與瓦斯突出零事故和瓦斯零超限;三是推行機電設(shè)備七預(yù)管理、機電系統(tǒng)干部走動式管理、六位一體防爆檢查制度，深入開展 機電設(shè)備運轉(zhuǎn)零事故治理活動，保證了機電設(shè)備安全高效運轉(zhuǎn)；四是井下安全避險六大系統(tǒng)日趨完善。去年，公司監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)均已投入使用，緊急避險設(shè)施項目建設(shè)全面啟動，今年6月可建成。五是加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立健全了各專業(yè)應(yīng)急救援組織機構(gòu)，成立了兼職救護(hù)隊，補充了應(yīng)急救援裝備，并加強救護(hù)隊員日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，制定完善了煤與瓦斯突出事故、瓦斯事故、停風(fēng)停電事故、火災(zāi)事故等18類應(yīng)急預(yù)案，積極組織應(yīng)急演練，使礦井應(yīng)急救援能力得到大幅提升。
(八)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作全面推進(jìn)。強力推行系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)和由檢查型向管理型轉(zhuǎn)化的管理模式，堅持把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)、每道工序，大力開展各專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)競賽活動和精品工程建設(shè)活動。20xx年，我們累計投入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項資金340余萬元，先后完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項目74項，建成了120xx皮帶順槽等13個精品工程項目，礦井安全質(zhì)量面貌日新月異。
(九)五優(yōu)礦井創(chuàng)建效果明顯。按照全面推進(jìn)、局部精品、整體達(dá)標(biāo)、不斷提升的工作思路，扎實開展五優(yōu)礦井創(chuàng)建活動，使**公司在投產(chǎn)之前就步入安全持續(xù)發(fā)展、質(zhì)量整體達(dá)標(biāo)、工效穩(wěn)步提升、科技強勢起步、文明指數(shù)領(lǐng)先的良性發(fā)展軌道。今年，我們共完成五優(yōu)礦井建設(shè)項目69項，經(jīng)公司自檢自評和集團(tuán)公司預(yù)驗收，基本符合五優(yōu)礦井標(biāo)準(zhǔn)要求。
二、存在問題
主要有以下三個方面：
(一)部分干部職工思想觀念需提升。當(dāng)前公司正處于由基建礦井向生產(chǎn)礦井過渡的轉(zhuǎn)型期，部分干部職工還沒有樹立起嚴(yán)格的安全管理理念。
(二)防治煤與瓦斯突出工作壓力依然較大。一是防突鉆孔工程量大；二是揭煤次數(shù)多；三是鉆孔質(zhì)量和打鉆現(xiàn)場安全防護(hù)有待加強監(jiān)管。
(二)施工單位安全監(jiān)管需加強。一是施工單位職工構(gòu)成復(fù)雜、素質(zhì)參差不齊；二是個別施工單位安全質(zhì)量意識不 強，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，三違現(xiàn)象時有發(fā)生。
我們必須高度重視以上問題，必須切實采取有效措施認(rèn) 真加以改進(jìn)。
三、20xx年安全工作安排
1、指導(dǎo)思想
堅持安全第一，瓦斯為天，以人為本，科學(xué)發(fā)展總體思路，以零事故奮斗目標(biāo)為引領(lǐng)，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、六無、六嚴(yán)和六個就是事故安全理念，以治理重大災(zāi)害為中心，持續(xù)改善安全生產(chǎn)環(huán)境， 以五優(yōu)礦井創(chuàng)建為平臺，提升礦井整體素質(zhì)，為打造安 全高效、行業(yè)一流礦井奠定基礎(chǔ)。
2、工作目標(biāo)
(1)實現(xiàn)八零奮斗目標(biāo)，即：人身安全事故為零、機電設(shè)備運轉(zhuǎn)事故為零、工程質(zhì)量事故為零、頂板事故為零、 瓦斯超限事故為零、煤與瓦斯突出事故為零、水害事故為零、 重大職業(yè)危害事故為零。
(2)全公司杜絕重傷和二級及以上非傷亡事故。
(3)建成一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井、安全高效礦井、安全文化建設(shè)示范礦、瓦斯綜合治理示范礦， 實現(xiàn)五優(yōu)礦井創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
圍繞上述工作目標(biāo)，我們要重點抓好以下八項工作：
(一)提高認(rèn)識，加快提升安全管理水平。20xx年是我公司由基建礦井轉(zhuǎn)入生產(chǎn)礦井的開局之年，各單位要更新思維，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識礦井轉(zhuǎn)型期間安全工作面臨的新形勢，認(rèn)真貫徹落實 安全第一，生產(chǎn)第二、六無、六嚴(yán)、防突工作四個第一、六個就是事故安全理念，不斷增強搞好安全工作的責(zé)任感、緊迫感，全面提升安全管理水平。
(二)強化安全責(zé)任落實。繼續(xù)推行安全目標(biāo)管理體系，嚴(yán)格落實各級領(lǐng)導(dǎo)、各種崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制與各項安全生產(chǎn)管理制度，加大監(jiān)督檢查與考核獎懲力度，確保安全責(zé)任不折不扣地落到實處。
(三)狠抓隱患綜合治理。堅持六個就是事故原則，嚴(yán)格落實安全隱患排查治理制度，全面推行礦井安全指數(shù)評價、系統(tǒng)安全評價與危險源日常管理，切實把安全隱患排查治理由事后控制提升到事前預(yù)防的高度抓緊抓好。
(四)加強安全培訓(xùn)管理。將培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)升級列入工作日程，力爭年內(nèi)建成國家三級安全培訓(xùn)機構(gòu)。制定并落實公司、區(qū)隊(部室)兩級培訓(xùn)計劃，加大無證上崗查處力度，保證入井人員100%持證上崗。繼續(xù)組織全員防突知識培訓(xùn)，全面提升礦井防突管理水平。
(五)全面加強現(xiàn)場安全監(jiān)管。一是堅持按需投入原則， 加大生產(chǎn)系統(tǒng)安全投入，提升礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力；二是加強礦用產(chǎn)品煤安標(biāo)志、防爆合格證安全管理，嚴(yán)把入井關(guān)口；三是加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，定期組織應(yīng)急演練；四是加快職業(yè)安全健康工作監(jiān)督管理體系和保障機制建設(shè)，切實維護(hù)和保障職工健康權(quán)益；五是堅持一工程一措施，所有作業(yè)地點必須制定安全技術(shù)措施；六是強化兩述兩化一確認(rèn)管理，進(jìn)一步規(guī)范干部職工安全行為；七是加快推進(jìn)井下安全避險六大系統(tǒng)建設(shè)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行、安全可靠。
(六)強化重大災(zāi)害防范治理。一是完善通風(fēng)系統(tǒng)，杜絕超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)和欠風(fēng)生產(chǎn)現(xiàn)象；二是開展無塵化生產(chǎn)，推動粉塵防治由重結(jié)果向重過程、由單一被動治理向源頭主動控制的轉(zhuǎn)變；三是堅持把防突工作作為安全第一目標(biāo)、生產(chǎn)第一工序、職工第一責(zé)任、干部第一政績抓緊抓好，全力打造瓦斯綜合治理示范礦；四是加強煤層注水工作，實現(xiàn)四防、兩快的綜合效果；五是加強頂板管理工作，牢牢掌控好120xx綜采面初采、11011綜采面收尾、11041綜采面形成等特殊時期，掘進(jìn)巷道貫通或過巷、過地質(zhì)構(gòu)造帶等特殊環(huán)節(jié)的頂板支護(hù)質(zhì)量；六是加大防治水工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行水害預(yù)測評價制度；七是加強機電運輸安全管理，重點做好主副井提升和斜坡提升安全管理、各類安全保護(hù)設(shè)施維護(hù)管理、電氣防爆三項工作；八是加強施工鉆孔現(xiàn)場安全質(zhì)量管理，保證措施落實到位、安全防護(hù)到位、鉆孔質(zhì)量到位，嚴(yán)防打鉆傷人事故；九是加強爆破作業(yè)安全管理，嚴(yán)格落實火工品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行一炮三檢制、三人連鎖放炮制與去二回一警戒制度；十是加強地面單位安全管理，完善鍋容管特、高溫高壓設(shè)備和皮帶走廊、主扇房、充燈房、絞車房、井口房、變電所、木料場、材料庫、檢修車間、瓦斯抽放泵站等要害場所的安全管理，堅決預(yù)防機械傷害、火災(zāi)等事故的發(fā)生。
(七)規(guī)范施工單位安全監(jiān)管程序。承包工程施工必須簽訂工程承包合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議和制定安全技術(shù)措施。施工單位從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和考核取得相應(yīng)的資格證書。推行承包工程安全風(fēng)險抵押金制度，**公司扣除施工單位月度工程款10%作為本月承包工程施工的安全風(fēng)險抵押金，按月考核兌現(xiàn)。繼續(xù)實行人本化、親情化的安全管理模式，豐富一家人安全管理模式的內(nèi)涵，增強企業(yè)凝聚力和向心力。
(八)深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和五優(yōu)礦井創(chuàng)建活動。堅定不移地將開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與五優(yōu)squo;礦井創(chuàng)建活動作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和精品工程建設(shè)貫穿于生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)、每道工序，制定完善并嚴(yán)格落實安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行班組一班三檢查一驗收、區(qū)隊一日一驗收、系統(tǒng)部室及質(zhì)標(biāo)辦不定期、不定時檢查與一旬一驗收、一月一考評的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收考評制度，繼續(xù)推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險抵押與質(zhì)量一標(biāo)否決制度，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核與獎懲力度，繼續(xù)開展五優(yōu)礦井創(chuàng)建活動和各專業(yè)達(dá)標(biāo)競賽活動，實現(xiàn)由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)、由局部達(dá)標(biāo)向全方位、全過程達(dá)標(biāo)的轉(zhuǎn)變，全面提升礦井整體素質(zhì)。20xx年，我公司必須通過省一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和五優(yōu)礦井創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗收，并以此為動力，制定并落實國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井創(chuàng)建規(guī)劃和精品五優(yōu)礦井創(chuàng)建規(guī)劃，分年度、分階段、分區(qū)域、有步驟組織實施，努力推動安全生產(chǎn)工作不斷向深層次邁進(jìn)。
同志們，安全工作只有起點，沒有終點，抓好安全生產(chǎn)工作，需要**公司及施工單位全體干部職工的共同努力。今年，我們要提高認(rèn)識，堅定信心，全力以赴抓好安全生產(chǎn)，為全面實現(xiàn)安全零事故奮斗目標(biāo)和完成各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
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政府會議講話稿篇6
同志們：
為認(rèn)真落實省、市關(guān)于公眾信息網(wǎng)建設(shè)的要求，加快我縣政務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程，今天我們在這里召開全縣政府網(wǎng)站建設(shè)工作會議。這個會議十分重要，會議之前，縣主要領(lǐng)導(dǎo)對政府網(wǎng)站建設(shè)專門聽取了匯報并提出了一些指導(dǎo)性意見。今天會議的目的就是安排部署政府網(wǎng)站建設(shè)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展搭建信息化平臺。剛才，政府辦世虎主任傳達(dá)了《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位抓好落實。下面我講四點意見：
一、目前我縣政府網(wǎng)站建設(shè)基本情況
1999年，我縣建立了欒川縣人民政府網(wǎng)站，成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于1999年6月10日召開了全縣政府上網(wǎng)工作會議，下發(fā)了欒政辦〔1999〕31號文件《欒川縣政府信息上網(wǎng)實施方案》，并于同年8月對全縣各委局、部分企事業(yè)單位一把手和辦公室人員進(jìn)行計算機上網(wǎng)技術(shù)培訓(xùn)，前后舉辦培訓(xùn)班6期200余人次，取得了相當(dāng)好的效果。按欒政辦〔1999〕31號文件要求，應(yīng)當(dāng)有93個單位指定上網(wǎng)，但當(dāng)時由于種種主客觀的原因，只有48個單位上了網(wǎng)。
1999年建立的政府網(wǎng)站，從開通之日起持續(xù)一年左右，訪問量一直平均300余人次/天，高峰時期達(dá)到600余人次/天，收到各類信息260余條，其中成功案例如白土鄉(xiāng)漢白玉廠同廈門客商的招商引資信息、廟子八達(dá)鋅業(yè)公司同廣西客商招商引資信息、陶灣私營礦主價值百萬美元的稀有礦石銷售信息等。當(dāng)時的網(wǎng)站充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，開展公眾服務(wù)，如縣一中教師子弟、廣電局職工家屬兩次通過我們網(wǎng)站對外發(fā)布絕癥求助信息，均得到了上海、南京等遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)的回應(yīng)，使他們重新獲得了救治的希望。開通的縣長信箱，前后收到社會各類建議郵件、舉報郵件10余封，得到了及時處理，縮短了領(lǐng)導(dǎo)決策層同社會大眾的距離。
經(jīng)過幾年的發(fā)展，大部分單位建立起來的網(wǎng)站已經(jīng)是形同虛設(shè)，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。為適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我縣于今年4月9日由金恒達(dá)電腦公司負(fù)責(zé)人改版制作了欒川縣人民政府公眾信息網(wǎng)，并發(fā)布成功。政府公眾信息網(wǎng)分設(shè)欒川概況、黨政領(lǐng)導(dǎo)、欒川旅游、招商引資、欒川經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、明星企業(yè)等八大類板塊，下設(shè)欒川新聞、百姓心聲、網(wǎng)上辦公、便民服務(wù)以及社會、教育、法律、生活等12類內(nèi)容，在互聯(lián)網(wǎng)上充分展現(xiàn)我縣的旅游、工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，尤其是開設(shè)的直接連通縣委、縣政府所有領(lǐng)導(dǎo)的百姓信箱，自開通以來備受社會歡迎，充分體現(xiàn)了我縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注民心、直面百姓的優(yōu)良工作作風(fēng)。
到目前為止，我縣政府公眾信息網(wǎng)共收錄全縣各類信息800多萬字，300余個頁面，已有近4萬余人次的訪問量，正式注冊會員300余人接受各類投資咨詢、招商信息10余條；各類建議、意見30余條；行業(yè)投訴、批評5條；已分別轉(zhuǎn)報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門進(jìn)行了批示和采納，受到社會各界一致好評。
公眾信息網(wǎng)建成后，參加了由中國科學(xué)院和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主辦，由30個中央部委局協(xié)辦的全國優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站評選活動，并以19141票的優(yōu)勢在200余家縣級市、縣政府網(wǎng)站的激烈角逐中名列第14位，榮獲全國優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站稱號，我和兩辦信息科同志以及金恒達(dá)電腦公司負(fù)責(zé)人到北京參加了有4萬余人參加的頒獎大會，并就政府網(wǎng)站開展情況接受了中央電視臺科技頻道和北京電視臺的采訪，河南報業(yè)網(wǎng)、新聞網(wǎng)河南頻道、洛陽信息港、洛陽日報等媒體作了報道。
新的政府公眾信息網(wǎng)，在設(shè)計上采用了最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，安裝了最先進(jìn)的病毒防御系統(tǒng)，具備了最新的無紙化辦公方式和互動型的信息收發(fā)系統(tǒng)，能夠在即時新聞、在線調(diào)查、自辦欄目、網(wǎng)上辦公、百姓服務(wù)等方面發(fā)揮出超強的功能，取得了良好的社會效益，并為全縣政府網(wǎng)站的全面建設(shè)提供了典范。
二、充分認(rèn)識加強政府網(wǎng)站建設(shè)的重要性和必要性
雖然我縣政府網(wǎng)站建設(shè)取得了一定成績，但還存在著認(rèn)識不到位、重視不夠、網(wǎng)站管理落后、網(wǎng)絡(luò)利用價值低或根本未建網(wǎng)站等突出問題。這些問題的存在，已經(jīng)影響了政府網(wǎng)站的建設(shè)和作用的發(fā)揮，已經(jīng)不適應(yīng)社會的要求和工作的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須轉(zhuǎn)變觀念，加快步伐，切實把政府網(wǎng)站建設(shè)工作抓緊抓好。
第一，建立政府網(wǎng)站是社會發(fā)展的需要，是信息化社會對工作的必然要求，是改善工作環(huán)境、實現(xiàn)辦公自動化的必由之路。
第二，政府上網(wǎng)后，通過公開政府部門的機構(gòu)組成、職能職責(zé)、辦事程序等，能夠大大提高工作的透明度，帶來政府辦公模式與觀念的一次改革。方便公眾行使對政府工作的民主監(jiān)督權(quán)利，推動我縣的民主化進(jìn)程。
第三，通過政府職能部門上網(wǎng)，可以利用網(wǎng)絡(luò)有效為企業(yè)和公眾提供服務(wù)，開展網(wǎng)上辦公，實現(xiàn)虛擬政府，進(jìn)一步深化政府轉(zhuǎn)變職能的改革。政府內(nèi)部各部門之間將通過網(wǎng)站互相聯(lián)系，各級領(lǐng)導(dǎo)可以在網(wǎng)上向各部門作出批示與指導(dǎo)，從而提高辦事效率，節(jié)省政府開支。
第四，政府上網(wǎng)將為我縣信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，可以使政府部門掌握的大部分信息資源得以最大程度的共享，充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動政治、經(jīng)濟(jì)和文化的共同發(fā)展。
第五，政府上網(wǎng)使得建立各個部門的專業(yè)交易市場將成為可能，進(jìn)而帶動企業(yè)上網(wǎng)、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易會等網(wǎng)上應(yīng)用隨之展開，將對我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和信息化建設(shè)起到積極而深遠(yuǎn)的影響。
三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面提高政府網(wǎng)站運行管理水平
今天會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要嚴(yán)格按照《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》的要求，按照政府網(wǎng)站可訪問性、可使用性的原則，加快政府網(wǎng)站建設(shè)步伐。
(一)網(wǎng)站建設(shè)目的要明確。各單位建立網(wǎng)站是為了構(gòu)建進(jìn)一步發(fā)展電子政務(wù)的應(yīng)用平臺，而不是迫于上級的要求，或是為了趕時髦，嚴(yán)禁為建網(wǎng)站而建網(wǎng)站這種敷衍了事現(xiàn)象的發(fā)生。網(wǎng)站建設(shè)要充分反映使用群的要求，單位網(wǎng)站不但要對本單位機構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)任職、部門職責(zé)、辦事流程和政策法規(guī)進(jìn)行較為詳盡的介紹，還要充分考慮用戶需求，以用戶為中心，構(gòu)建一個真正體現(xiàn)用戶需要的單位網(wǎng)站，以此提高部門辦事效率，樹立部門良好形象。
(二)政府網(wǎng)站管理水平要提高。
一是擴大信息來源渠道。作為欒川縣的窗口，除《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》要求設(shè)置并公布的網(wǎng)站內(nèi)容外，要不斷拓展政府可上網(wǎng)信息資源，加大網(wǎng)站信息容量，加大欒川信息的發(fā)布報道力度，推出圖片新聞，并為全縣各企事業(yè)單位或個人發(fā)布政策措施、動態(tài)信息、項目招商、物流中介、招工招聘等可用信息，以此提高政府網(wǎng)站的可訪問題，以此提高廣大網(wǎng)民對政府網(wǎng)站的依賴性。
二是提高網(wǎng)頁技術(shù)含量。各上網(wǎng)單位必須把網(wǎng)頁欄目設(shè)置和管理作為網(wǎng)站建設(shè)的重要環(huán)節(jié)認(rèn)真抓好。政府網(wǎng)站主頁要采用流行軟件進(jìn)行設(shè)計，確保我縣各單位網(wǎng)站的設(shè)計水平得到大的提升。網(wǎng)頁的設(shè)計要統(tǒng)一，網(wǎng)頁信息要反映出本單位的特色，網(wǎng)頁一經(jīng)設(shè)置不經(jīng)縣信息化領(lǐng)導(dǎo)小組同意不得隨意變更。
三是加大網(wǎng)站管護(hù)力度。開發(fā)和利用好各種信息資源，豐富網(wǎng)頁信息內(nèi)容，是辦好欒川公眾信息網(wǎng)的關(guān)鍵。網(wǎng)站建設(shè)要突出網(wǎng)站鏈接查找功能，實現(xiàn)國家政府上網(wǎng)工程主站、省、市、縣級政府門戶和各單位網(wǎng)站的鏈接。欒川公眾信息網(wǎng)的欄目內(nèi)容必須經(jīng)常、及時進(jìn)行更新，做到一有變化迅速更新。確保使用者能夠在較短時間內(nèi)、在眾多網(wǎng)絡(luò)信息中找到所需求的最新信息。
四是加強網(wǎng)站安全管理水平。要及時對服務(wù)器進(jìn)行軟硬件升級，防止網(wǎng)絡(luò)病毒的擴散。對所有政府上網(wǎng)的信息要嚴(yán)格實行安全審核制度，一律遵守入網(wǎng)安全規(guī)范。除國家規(guī)定不準(zhǔn)上網(wǎng)的信息內(nèi)容外，對政治、外事等方面的敏感問題，不宜大范圍公開的各類信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，涉及商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)等方面的信息，單位內(nèi)部事務(wù)，法律、法規(guī)和規(guī)章未明確的管理事項，可能產(chǎn)生誤解的探索性做法和未決策的內(nèi)容等可能產(chǎn)生負(fù)面影響的信息均不宜上網(wǎng)發(fā)布。
(三)政府網(wǎng)站運行質(zhì)量要改善。各單位網(wǎng)站建成后，要本著宣傳欒川，推動欒川，服務(wù)社會，服務(wù)政務(wù)的功能，充分有效地利用互聯(lián)網(wǎng)資源，結(jié)合政府網(wǎng)站特色和各部門工作形式，全面提高政府網(wǎng)站運行效能。
一是縣委辦信息科、政府辦信息科、縣委宣傳部新聞科、縣電視臺、縣廣播電臺要通過公眾網(wǎng)將新聞發(fā)布到欒川新聞網(wǎng)站上，每個單位每天至少要有一條新聞發(fā)布。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室、各委局辦公室要采用互動式發(fā)布，對重大新聞或信息，通過網(wǎng)絡(luò)中心在全縣新聞轉(zhuǎn)發(fā)，各單位每天至少要有一條新聞、信息上網(wǎng)。
三是對各單位發(fā)布的新聞信息采用有償發(fā)布，凡主動采編發(fā)布的新聞信息(含專題報道、特邀稿件)一經(jīng)采用，均執(zhí)行每百字2元的稿費標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)次結(jié)算。頭版新聞、重大新聞、圖片新聞除按字計算稿酬外，另根據(jù)其質(zhì)量，再給予20—100元的特別獎勵。同時，欒川公眾信息網(wǎng)每季度或每半年將舉行一次新聞評比，通過各種形式的人工評比、競賽、網(wǎng)上調(diào)查，對高質(zhì)量、受歡迎、得到大眾好評的新聞給予一定的獎勵。
四是建立嚴(yán)格的信息發(fā)布審批制度。各單位要確保本單位上網(wǎng)信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和時效性。建立由信息上報單位，縣委辦、政府辦，縣委機要保密局組成的三級上網(wǎng)信息把關(guān)審批制度。各單位上網(wǎng)信息發(fā)布必須由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審批；屬黨群方面的由縣委辦把關(guān)審批，屬政府方面的由政府辦把關(guān)審批；縣委辦、政府辦把關(guān)審批后的上網(wǎng)信息由縣委機要保密局從保密角度把關(guān)后方可上網(wǎng)發(fā)布。
五是建立信息采編管理制度。各單位主抓領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)好信息來源，充分發(fā)揮各單位的作用，實行網(wǎng)頁欄目責(zé)任制，確保欒川公眾信息網(wǎng)發(fā)布的信息來源可靠、內(nèi)容真實；要及時更新，保證固定欄目、增刪內(nèi)容隨時變化，隨時更新，欒川新聞每周更新一次，重大新聞即時更新。對于上網(wǎng)信息發(fā)生變化而不及時更新產(chǎn)生負(fù)面影響的，將從嚴(yán)追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及其責(zé)任人的責(zé)任。
(四)網(wǎng)站日常維護(hù)工作要及時。不斷規(guī)范、完善欒川公眾信息網(wǎng)日常維護(hù)制度。各網(wǎng)站技術(shù)人員要搞好技術(shù)維護(hù)、升級和日常監(jiān)控，保證其安全、穩(wěn)定、高效運行。各單位要選派專業(yè)知識強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、開發(fā)潛力大的同志積極參加各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)班，也可采用相互交流、跟班學(xué)習(xí)等辦法培養(yǎng)一批高水平網(wǎng)絡(luò)人員，以此提高網(wǎng)站維護(hù)水平和運行質(zhì)量，確保網(wǎng)站能夠發(fā)揮應(yīng)有作用。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保政府網(wǎng)站建設(shè)順利完成
縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要分工明確，責(zé)任到人，全面負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委、縣政府各部門及企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的統(tǒng)一組織規(guī)劃和規(guī)范管理。各單位一把手是本單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，并配備專職人員，明確網(wǎng)站職能，按時完成網(wǎng)站建設(shè)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要加快硬件設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)建立政府網(wǎng)站的單位要對網(wǎng)站按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，該更新的要更新，該維護(hù)的要維護(hù)；還沒有建立政府網(wǎng)站的單位，要抓緊時間購置設(shè)備，聯(lián)系有一定資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計單位進(jìn)行網(wǎng)頁建設(shè)，確保全縣政府網(wǎng)站建設(shè)于10月底以前全面完成。
欒川公眾信息網(wǎng)采用的是政府行為、企業(yè)運作形式，欒辦〔20xx〕30號文件《欒川公眾信息網(wǎng)建設(shè)實施方案》中明確指定的上網(wǎng)單位為87家。其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀(jì)檢委、組織部、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、總工會、安監(jiān)局、發(fā)展計劃委員會、經(jīng)貿(mào)委、計生委、旅工委、教育局、科技局、建設(shè)局、公安局、財政局、人事勞動和社會保障局、民政局、文化局、衛(wèi)生局、國土資源局、地質(zhì)礦產(chǎn)局、物價局、廣播電視局、統(tǒng)計局、審計局、交通局、司法局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、牧畜中心、農(nóng)機總站、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市政局等42個單位的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費用由縣財政直接劃撥支付。糧食局、商業(yè)局、黃金局、醫(yī)藥局、鹽業(yè)局、縣社、物資局、縣醫(yī)院、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局、煙草局、氣象局、電業(yè)局、人行、工行、農(nóng)行、建行、信用聯(lián)社、郵政局、網(wǎng)通公司、移動公司、老君山林場、龍峪灣林場、雞冠洞管理處、九龍山療養(yǎng)院、重渡溝管理處、伏牛山滑雪場等30個單位根據(jù)業(yè)務(wù)量大小，按照每年1500—3000元的標(biāo)準(zhǔn)，自行負(fù)擔(dān)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照每年每單位20xx元的標(biāo)準(zhǔn)，自行負(fù)擔(dān)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費用。上述87家單位必須按要求建立網(wǎng)站，按要求及時繳納費用，確保政府網(wǎng)站正常使用。
縣委辦、政府辦信息科要對各單位政府網(wǎng)站建設(shè)提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，縣委督查室、縣政府督查室要對各單位網(wǎng)站建設(shè)加強監(jiān)督檢查和評比。20xx年元旦前后，縣委、政府兩辦將組織全縣政府網(wǎng)站建設(shè)評比活動。同時，對進(jìn)度遲緩，不能按時完成網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)的單位要予以通報批評，并將各單位網(wǎng)站建設(shè)情況納入年終目標(biāo)考核。
同志們，建設(shè)政府網(wǎng)站是我縣加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的需要，是實現(xiàn)政府信息化的需要，是提高工作質(zhì)量和效率的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以此次會議為契機，抓緊時間，強化責(zé)任，不折不扣地完成網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站聯(lián)系群眾、公開政務(wù)作用，為我縣全面建設(shè)小康社會提供堅實的信息化基礎(chǔ)。
