一、xxx5年防汛工作形勢
xxx5年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。做好今年的防汛抗旱工作，對保障全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。據(jù)預(yù)測，今年厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)發(fā)酵，我國氣候狀況總體偏差，旱澇災(zāi)害可能較去年偏重，極端天氣發(fā)生的可能性增大，防汛形勢不容樂觀。因此，全鎮(zhèn)各級各部門務(wù)必保持清醒的'認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和壓力感，切實克服松懈麻痹思想和僥幸心理，采取有效措施，嚴(yán)格落實防汛責(zé)任，努力完成防汛任務(wù)，確保全鎮(zhèn)安全度汛。
二、防汛工作的重點和任務(wù)
（一）防汛工作重點：
1、河道和塘壩。北沙河的重點是沿河路口、橡膠壩及過堤涵洞；小黑河的重點是大楊莊（小徐莊）至黃坡段采煤塌陷區(qū)，險工險段多，路口缺口多，特別是后朱樓段，由于河道下采煤，河堤已塌陷裂隙；城河的重點是沿河路口、橡膠壩及西滕城泄洪道。王林塘壩的重點是河道內(nèi)的魚塘、樹木、圍堰、阻水壩等障礙物清理。
2、田間。近年來，由于人為和自然因素影響，打破了原有的田間排水體系，造成竹節(jié)溝較多和淤堵的現(xiàn)象，導(dǎo)致排水不暢，遇到強(qiáng)降雨極易形成田間內(nèi)澇。
3、鎮(zhèn)駐地、廠礦、學(xué)校和村莊。實行“屬地管理”原則，嚴(yán)格落實防汛物料、搶險隊伍、人員值守等責(zé)任，制定人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、安置及排水等搶險應(yīng)急預(yù)案，確保人民生命財產(chǎn)安全。
（二）防汛工作任務(wù)。在現(xiàn)狀工程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)：
1、做好汛前檢查。各辦事處、村要按照所轄責(zé)任范圍，認(rèn)真組織一次拉網(wǎng)式檢查，對北沙河、城河、小黑河、王林塘壩、澇洼地、村莊等重點部位，及時排查摸底，登記造冊，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、隱患性問題，要明確責(zé)任人，跟蹤落實除險措施，切實解決影響我鎮(zhèn)防汛安全的各類問題。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、教委辦、民政辦等單位，要對所轄廠企、學(xué)校、幼兒園、五保戶、老弱病殘戶等進(jìn)行一次全面檢查，制定鎮(zhèn)村黨員干部包組包戶包人方案，提前做好房屋整修和排水疏通等準(zhǔn)備工作。
2、做好度汛工程除險加固工作。按照《防洪法》有關(guān)規(guī)定，“誰設(shè)障，誰清除；誰破壞，誰修復(fù)”的原則，一是河道內(nèi)的樹木、阻水壩、魚塘、圍堰、廠房、建筑物、土豆秧、生活垃圾等，所屬辦事處、村要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保在6月20日前清除完畢。二是河堤的缺口、路口，所屬村要于6月15日前全部復(fù)堵完畢；對于一時難以堵復(fù)的路口，要落實專人防守責(zé)任制，就地備足沙袋、土石、木樁等防汛物料；采煤塌陷區(qū)小黑河險工險段、路口缺口等由采煤責(zé)任單位修復(fù)加固，并確保堤外腳15米保護(hù)區(qū)恢復(fù)原狀，河源祥橋、后朱樓橋、張坡橋（及右堤排水涵洞）、黃坡橋等處河道內(nèi)存水量過大，極易造成河水下滲，危及礦井安全，責(zé)任單位要立即采取疏通河道、加固河床、設(shè)立警示標(biāo)志等措施，加強(qiáng)值守和監(jiān)測，完善搶險預(yù)案，做到人員、物質(zhì)、機(jī)械準(zhǔn)備到位，確保汛期不出問題。
3、做好鎮(zhèn)駐地、學(xué)校、村莊、田間易澇片排水。各辦事處各村要立足于全局，打破地域界限，順應(yīng)自然排水地勢，突出抓好主干溝渠的清淤，村村打通排水體系，不得存有竹節(jié)溝或人為設(shè)置障礙，確保汛前完成疏通任務(wù)。
4、做好人員值守巡查。在河道行洪期間，各村、各責(zé)任單位要明確專人，加強(qiáng)對橋涵、路口、缺口、險工險段等重點部位的人員值守和河堤巡查，要蹲住靠死，確保在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)險情，及時上報和處置；要在橋口、路口等處設(shè)立“嚴(yán)禁在橋上滯留”或“禁止通行”等警示標(biāo)志，對于危橋要堅決封橋堵路，不得過往行人。
5、做好搶險應(yīng)急預(yù)案。各村、各單位要結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分估計防汛形勢，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，確保思想發(fā)動、物質(zhì)準(zhǔn)備、資金投入、搶險處置、人員轉(zhuǎn)移、減災(zāi)自救等方面做到“六到位”。
三、明確責(zé)任，全面落實各項防汛措施
1、落實防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)實行行政首長負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)成立防汛指揮部，黨委書記朱秋原同志任政委，鎮(zhèn)長劉東同志任指揮，人大主席王申泉、副書記張美林、黨委委員紀(jì)委書記張善東、黨委委員副鎮(zhèn)長劉暴、副鎮(zhèn)長劉超同志任副指揮，黨政辦、農(nóng)業(yè)辦、水利站、民政科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、教委辦、武裝部、派出所、司法所、法庭、財政所、農(nóng)行、農(nóng)商銀行、糧所、供銷社、供電站、網(wǎng)通、交通、醫(yī)院等部門和八個辦事處負(fù)責(zé)同志為指揮部成員，指揮部辦公室設(shè)在水利站，耿宏同志兼任辦公室主任。
2、強(qiáng)化部門和行業(yè)責(zé)任制。全鎮(zhèn)各部門各行業(yè)主要負(fù)責(zé)人是防汛工作的第一責(zé)任人，要根據(jù)防汛職能和業(yè)務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行、財政、供銷、糧所等部門要保證資金、物質(zhì)的供應(yīng)；供電站要保證電力暢通；網(wǎng)通等通訊部門要保證通訊暢通；水利站要準(zhǔn)確做好雨量的測報；公安、司法、法庭、武裝部等部門負(fù)責(zé)水利工程和防汛設(shè)施的保衛(wèi)，組織抗洪搶險救災(zāi)隊伍，維護(hù)抗洪救災(zāi)秩序。鎮(zhèn)防汛指揮部成員和水利技術(shù)人員包河道，辦事處、村主要領(lǐng)導(dǎo)包所轄河道地段，層層簽訂責(zé)任狀，做到責(zé)任明確，措施到位，確保萬無一失。
3、落實防汛物資。防汛物料的準(zhǔn)備，要堅持“寧可備而不用，不可用而不備”的原則。糧所、供銷社等部門，要按照計劃安排，積極備足備齊防汛所需的麻袋、編織袋、鐵絲等防汛物料，做到專倉貯存，專人保管，確保及時供應(yīng)；沿河村要保證每戶準(zhǔn)備10條編織袋，5根木樁，由村籌齊集中保管，實行就地號料。
4、落實防汛隊伍。各辦事處、村、各部門要成立防汛搶險指揮分部，明確指揮、副指揮、成員和物資保管員，沿河各村按照每1公里河道堤防落實一名巡堤員，每10米落實一名搶險隊員和后備隊員。各村要根據(jù)各自搶險的需要，認(rèn)真組織好以民兵為基礎(chǔ)的防洪搶險隊和后備隊，登名造冊報到鎮(zhèn)武裝部，由武裝部統(tǒng)一調(diào)配使用。鎮(zhèn)政府要落實60人的搶險常備隊，切實做到組織嚴(yán)密，行動統(tǒng)一，招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。
5、加強(qiáng)防汛值班。要認(rèn)真堅持防汛值班制度，從6月1日起，領(lǐng)導(dǎo)干部要實行防汛帶班制度，確保到崗到位，各部門、辦事處、村要晝夜有人值班，每天24小時要確保通訊暢通，確保雨情、水情、災(zāi)情迅速、準(zhǔn)確地上傳下達(dá)，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。
