通過調(diào)查報告,我們可以了解到各種產(chǎn)品的性能,詳細的調(diào)查報告可以讓我們更好地與上級和同事進行溝通和交流,下面是范文社小編為您分享的農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告6篇,感謝您的參閱。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇1
一、調(diào)查目的
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民一直是舉國上下關注的焦點。在經(jīng)濟復蘇的背景下,我認為研究農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀是很有必要的一項課題。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不僅僅關系到農(nóng)民的小康致富更是中國經(jīng)濟騰飛一個不可忽視的部分。因為面對8億農(nóng)民的龐大數(shù)字,我想到不是促進落后地區(qū)發(fā)展的巨大困難而是應該盯住這個龐大的市場,正逢利用這一機遇發(fā)揮好拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一的“擴內(nèi)需”它的巨大作用。在此背景下我們利用暑假時間對農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀作了一次調(diào)查。通過對山西省天鎮(zhèn)市,河北省沙河市、衡水市、任丘市,遼寧省葫蘆市市農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀的調(diào)查,了解當前政府對農(nóng)村發(fā)展所實施的政策,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況,以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題等現(xiàn)狀,研究提高提高農(nóng)村經(jīng)濟水平方案,為社會主義新農(nóng)村建設服務。
二、具體情況調(diào)查
我們根據(jù)自填式問卷特點合理制作調(diào)查問卷(見調(diào)查報告下方附件)個人一般情況,如:職業(yè)、、家庭人口數(shù)、家庭勞動人口數(shù);家庭財政收支方面,如:家庭的年收入、收入的主要來源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要項目;家庭設施方面,如:日常的交通工具;家庭消費方面,如:消費地點、消費環(huán)境等;國家政策方面,如:村村通工程、新型醫(yī)療合作政策、減免農(nóng)業(yè)稅、小額信用貸款等本村企業(yè)方面,如:企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)的所有制性質(zhì)等。
(一)調(diào)查對象基本情況
所調(diào)查的人群男女性別比為22:11。
調(diào)查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看,人群總體的文化程度較低,在被調(diào)查人群中3/4的人具有初中以下文憑,其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。從婚姻狀況來看,90%都已婚。從職業(yè)狀況來看,80%的調(diào)查者的職業(yè)都是務農(nóng)。家庭平均人口為5人左右。家庭勞動力人口平均3人左右。家庭年收入平均4000左右。
(二)隊農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀的了解情況
調(diào)查中的相關問題有4道小題,在此引用兩道小題,分別用表格形式展示:
在您家每月總支出中所占比重最大的是:
種類
比例
日常生活必需40% 品
教育支出 20%
贍養(yǎng)老人 9%
農(nóng)業(yè)成本 20%
其它
11%
您家一月的總收入大概是:
范圍 比例
1000元以下 5%
1000元到三千30% 元
三千元到五千50% 元
五千元以上
15%
三、調(diào)查時間:
20xx年8月1日——20xx年8月30日
四、此次農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查的體會:
對國家政策的認識:在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民普遍認為國家政策的方向及目的是為老百姓謀福利,但是其執(zhí)行到地方以后已經(jīng)有所變味甚至扭曲。
(一)、據(jù)本次調(diào)查所知,80%的村民反映沙河市某鄉(xiāng)新農(nóng)村醫(yī)保政策就存在較多不透明的現(xiàn)象。鄉(xiāng)衛(wèi)生所的藥物的價格更是高出當?shù)厮幏克幤穬r格的好幾倍。并且有些村級醫(yī)療合作社的醫(yī)生在村民購買藥品時,找借口甚至推脫,不愿意為其進行優(yōu)惠。這里面可能也有他、們的難言之隱,因而就需要政府有關部門在其政策的制定上更加完善。另外,我也了解到國家制定的這些政策中所包括的藥品種類與村民所用的藥品存在不對稱現(xiàn)象,也就像市場上的商品供求信息不對稱類似。新農(nóng)村醫(yī)療合作政策是一項解決農(nóng)村治病難、看病難這個關系國計民生的問題而制定的,可是在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),在一些地方,它并沒有起到它應有的那種效果。
(二)、在前幾年,剛了解到家電下鄉(xiāng)政策之后,認為這是一項利民的政策,可是走遍市內(nèi)各個大型商場及走訪農(nóng)民得知,享受家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的家用電器種類少且偏低端產(chǎn)品,并且優(yōu)惠款額較低,50%的人認為這不會影響他們是否購買家電的意愿,并且優(yōu)惠款額很難返還到村民手中,并且手續(xù)繁雜。
(三)、談到國家對農(nóng)民種田的各種補貼,如種子補貼、糧食補貼等,但是由于中國農(nóng)民數(shù)量多,這些補貼僅僅相當于每年上漲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品價格的一小部分。因為隨著化肥種子農(nóng)藥等價格的上漲,農(nóng)民的種糧成本在逐年增加,可是糧食的收購價的上漲幅度卻相當小,在這里我們不得不考慮到中國人口這一客觀因素,但是這也需要國家在制定政策時更加考慮到它的可行性以及具體性。
(四)、面對這一優(yōu)惠政策,許多農(nóng)民只是聽說過根本就不了解。一個是宣傳的原因,另外就是其手續(xù)繁雜。在貸款機構(gòu)里,農(nóng)民多感覺到能夠取得貸款的多是關系戶或是其本身有一定經(jīng)濟基礎的人群,而對于一個普通的老百姓來說這是可望而不可及的。
對農(nóng)村收入來源的認識:在農(nóng)村調(diào)查的這幾天,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源比較單一,普遍情況都是靠種地獲取糧食收入,但是其所占農(nóng)民收入的比例在逐年減少。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源中有外出打工收入,有在本地企業(yè)工作的收入,以及少數(shù)賣土地所有權(quán)所得。在農(nóng)戶收入中,糧食收入差距不大,但是其他的收入差距差距卻很明顯。
對新農(nóng)村建設的認識:社會主義新農(nóng)村建設是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,是全面建設小康社會的重要保證,是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程,它包括了很多方面的內(nèi)容。作為當代的大學生,我一直在躍躍欲試想用自己手中的知識和能力去分析社會現(xiàn)象和社會問題,去了解整個社會的全貌。我來自農(nóng)村,也了解農(nóng)村,每天都在感受著它的日新月異,對農(nóng)村有著深厚的感情,更是無時不刻在關注家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設的進程,從家鄉(xiāng)一系列政策的出臺到完成行政村規(guī)模的調(diào)整,這一切讓我歡欣鼓舞。因此,今年暑假,我選擇新農(nóng)村建設作為自己的調(diào)查主題之一,對沙河市留村鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設情況作了為期幾天的調(diào)查。通過實地調(diào)查,采用問卷和訪談的形式,深入政府村委會和農(nóng)戶中進行調(diào)查。我認為,留村鄉(xiāng)的.新農(nóng)村建設正處于起步階段,目前正在摸索一條科學發(fā)展的道路。已取得了一定的成效,也暴露了一些問題,如資金實力不足,宣傳力度不夠,農(nóng)村干部素質(zhì)不高,沒有調(diào)動村民的熱情,村民文化活動單調(diào)等,建議要調(diào)動普通村民建設社會主義新農(nóng)村的積極性和熱情,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)附近一個新農(nóng)村建設工程現(xiàn)在就處于擱淺的狀態(tài),原因是資金不足,建設工程無法繼續(xù)下去。
五、以下是我們通過這幾天的調(diào)查所得到的關于農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建議:
1、以市場為導向,積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和交通的便利,地方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強有力競爭是不爭的事實,依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場為導向。從北方農(nóng)村人口居住分散的特點看,在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎上,一是把糧食做為產(chǎn)業(yè)種好,提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量;二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工,延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如建昌縣利用優(yōu)越的自然資源,發(fā)展野果加工,但關鍵是找到銷路,現(xiàn)在已經(jīng)不是原來那個“酒香不怕巷子深”的年代了。
2、加快城鎮(zhèn)化進程,實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民勞務工資收入。
世界銀行的數(shù)據(jù)表明,高收入國家的人口城鎮(zhèn)化率為78%,中等收入國家為49%,世界平均水平為46%,而我國的城鎮(zhèn)化率僅為32%,這說明,我國農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務工的潛在空間巨大。因此,通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,實現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民務工性收入就成為現(xiàn)實選擇。
其主要途徑是:
①積極發(fā)展小城鎮(zhèn),盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),比如說沙河西部山區(qū)的一些農(nóng)民出行非常不便,這不僅僅影響他們的生活,更是對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、加工業(yè)甚至手工業(yè)都造成了很多困難。同時,不斷引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚,加強市場管理,規(guī)范市場秩序,完善市場體系,就近吸納農(nóng)村剩余勞動力。例如沙河市的田安小區(qū)就是其中的代表,集中群眾,既避免了住宅地的浪費,又可以對農(nóng)業(yè)實行規(guī)?;芾怼?/p>
②降低農(nóng)民進城的門檻。進城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源,就應該享有長久居住權(quán),享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。
③加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐,大力組織和引導農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,為農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待,合理引導,完善管理,搞好服務”的方針,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移指導站或勞動保障事務所,開設農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹窗口,切實做好農(nóng)民工的服務和管理,促進農(nóng)村富余勞動力流向小城鎮(zhèn),拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。
3、積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領作用,增加農(nóng)民工業(yè)化收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外連市場,內(nèi)連農(nóng)民,是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端,也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本作用有三個,一是可以開辟市場,促進農(nóng)產(chǎn)品流通,解決農(nóng)民“賣難”,實現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的;二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值,提高農(nóng)民收入;三是可以吸納剩余、閑余農(nóng)村勞動力解決農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民的勞務收入。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟條件,大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);沒有條件的,要主動依托社會上已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這一點從沙河市就明顯地表現(xiàn)出來,在沙河市的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)民的收入就明顯地跟當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量掛鉤??梢娻l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有著巨大的作用。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇2
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的首要問題和中心任務,也是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著全球金融危機進一步加劇,我縣農(nóng)民收入狀況如何,影響農(nóng)民增收的癥結(jié)何在?xx年11月份,本人對所在地的村民收入進行了一次實地調(diào)查,調(diào)查采取座談的形式,對村民收入狀況進行了調(diào)查了解,并形成以下報告。
一、農(nóng)戶收入的現(xiàn)狀
本次共走訪調(diào)查農(nóng)戶 戶,其中:純農(nóng)業(yè)戶 戶;半農(nóng)半商的 戶。其中,xx年度家庭年收入1萬元以下的 戶;1萬元(含1萬元)以上2萬元以下 戶;2萬元(含)以上3萬元以下 戶;調(diào)查顯示:當前,我村大部分村民家庭收入還很低,加上生產(chǎn)、生活支出不斷增加,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,使得農(nóng)民在短期內(nèi)增收還很困難。
二、農(nóng)戶收入狀況分析
在此次調(diào)查的20戶中,總?cè)丝?03人,其中,除老人和學生以后有勞動力50人,在所調(diào)查的勞動力中,外出務工15人。在農(nóng)戶的收入構(gòu)成中,主要來源于以下幾個方面:一是原始的生產(chǎn)模式,以種玉米等原始農(nóng)作物為主,二是近年來主要發(fā)展和扶持的經(jīng)濟作物,如芭焦玉、烤煙等,三是外出務工。從收入構(gòu)成可以看出,農(nóng)民來源于外出務工和原始的生產(chǎn)模式的收入較少,來源于經(jīng)濟作物的收入較多,其次近年來由于國家對農(nóng)村的政策較好,如退耕還林、良種補貼等也在給一般家庭進行了貼補。
通過以上分析,目前,我所在村的農(nóng)民家庭收入的主要來源還是靠經(jīng)濟作物收入,從調(diào)查出的在家勞動人數(shù)占總勞力人數(shù)近70%的比率來說也是如此;分析當前農(nóng)戶家庭經(jīng)濟收入低,增收困難的原因,我認為主要有以下幾方面:
(1)農(nóng)民絕對收入水平較低。雖然被調(diào)查的20農(nóng)戶中,年收入1萬元以上的占大多數(shù),但近年來農(nóng)村家庭開支逐年加大,尤其是教育、住房等到方面支出更大,致使被調(diào)查的約70%以上的農(nóng)戶全年沒有結(jié)余,稍有變故就得負債。
(2)增收速度緩慢。表現(xiàn)在兩個方面。一是因受傳統(tǒng)的'生產(chǎn)模式所左右,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一是特色主導產(chǎn)業(yè)總量小,覆蓋農(nóng)戶少。二是農(nóng)業(yè)機械化程度不高。 無法更新生產(chǎn)觀念。就如一個新的玉米種子到來都有人以為沒有自已一直種的老品種增產(chǎn),二是受農(nóng)民整體素質(zhì)還不高的限制,據(jù)調(diào)查分析,農(nóng)民勞動力中,小學及小學以下文化程度的約占80%左右, 無法提高生產(chǎn)技術;
(3)城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來,盡管國家相繼出臺一些有利政策,農(nóng)民增收速度可以超過5%,但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。
(4) 同時還有儲多方面:一是交通不便;二是信息服務滯后;三是技術服務跟不上。特別是高新技術應用上,技術與生產(chǎn)嚴重脫切,導致農(nóng)民增收難;調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)民都有強烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。
三、當前增加農(nóng)民收入的對策和建議
現(xiàn)如今,中國經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升的關鍵時期,擴大內(nèi)需特別是消費需求,對實現(xiàn)我國“保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標尤為關鍵。但是,收入差距過大,尤其是農(nóng)民收入增長緩慢,限制了我國刺激消費需求拉動經(jīng)濟增長的活力與動力。因此,增加農(nóng)民收入,對擴大消費需求進而推動經(jīng)濟增長至關重要。當前增加農(nóng)民收入的主要對策有:
1、加快交通干線的建設工程,徹底改變我村“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通現(xiàn)狀;
2、提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入,關鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)的提高。這就要求相關部門千方百計搞好農(nóng)民技能培訓,讓農(nóng)民更多更早地了解市場的最新信息和動態(tài)。
3 、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎。要面向市場,依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)化品種和結(jié)構(gòu);二是推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶;三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,創(chuàng)造新的消費需求。
4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,拓寬農(nóng)民增收途徑。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),壯大區(qū)域經(jīng)濟,為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。二是加強對農(nóng)民進城務工的引導和管理,把農(nóng)民進城務工當成一項產(chǎn)業(yè)來抓,促進農(nóng)民工跨區(qū)域流動,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇3
河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林,截止目前,已建、在建和擬建的項目已有四期??偼顿Y計劃約6億圓人民幣,其中世行貸款4100萬美圓,造林任務16萬公頃,涉及我省9市的70個縣(市、區(qū))。到xx年底,已累計完成造林面積13萬公頃,提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項目歷經(jīng)10年,盡管每一期項目的具體目標有所不同,貸款的條件和轉(zhuǎn)貸渠道也有所變化,但總體來講,項目建設不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設進程,儲備了大量用材林資源,而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富產(chǎn)生了深遠的影響。同時,借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗,對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌,具有十分重要的意義。
一、 項目建設的成效
(—)增加了森林資源。 按照項目的既定目標,一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外,發(fā)展部分經(jīng)濟林,以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中,速生豐產(chǎn)用材林12萬公頃,名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟林1萬公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果,一、二類林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實施,為我省實現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先,增加了項目區(qū)的林木資源,使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設的主體工程;第二,使項目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個 百分點,其中一期項目平均提高1.2個百分點,二期項目平均提高2.2個百分點,三期項目平均提高8.5個百分點;第三,上述完成的12萬公頃速生豐產(chǎn)用材林,按每年每畝平均生長一個立方米計算,可持續(xù)生產(chǎn)1600萬立方米的木材,將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經(jīng)濟林,進入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬噸的干鮮果品。
(二)促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。 世行貸款造林項目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個縣(市),項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道,一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風沙危害最為嚴重的3大沙區(qū)之一。針對這一問題,世行貸款造林項目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃,新打機井8000眼,修渠256公里,整修道路1020公里,使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田,并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲 、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林項目的實施,有力地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一,栽植的樹木防風固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學在本項目中持續(xù)8年的關于楊糧間作的林木生長效應、農(nóng)田小氣候效應、農(nóng)作物產(chǎn)量效應和楊糧間作的生理生態(tài)學基礎等方面的科學研究,楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化,毛白楊幼林(3*2*18)可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4 -0.7度,平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點,平均風速降低44.5%—76.5%。第二,小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下,間作物畝產(chǎn)可比對照提高1.65%-31.8%。第三,項目建設增加了耕地面積。在山區(qū),世行項目堅持以項目村為單位,按流域進行綜合治理,凡在5度以上的坡地,都采取反坡梯田、水平階(圍山轉(zhuǎn))或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護林、用材林、經(jīng)濟林。此舉在控制水土流失的同時,每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地;在平原區(qū),則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。xx縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)(沙荒和流動沙地占60%以上)營造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬畝,通過開發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬畝,林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬公斤、花生1200萬公斤。
(三)提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關方面測算,目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物,兩茬純收入每畝也不足400元,而世行項目的實施,大大提高了農(nóng)民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目,重點分布在中南部平原農(nóng)區(qū),其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后,由于農(nóng)民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應,使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點,按每畝每年生長一個立方米計算,每畝每年僅林木一項就可增加收入400元;其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項,每畝可收獲200多公斤,折合人民幣400余元,同時,次耕地改造后,農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長1倍。截至目前,定洲市共完成項目造林5.55萬畝,僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬公斤,增加收入700多萬元。xx縣、xx區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產(chǎn)用材林,同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟林增加的收入。三期項目重
點分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村,自1999年實施以來,在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時,重點發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經(jīng)濟林,目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例,全村總面積1.48萬畝,其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組,243戶,825口人,分別散居在東西兩條溝,交通不便,人均收入不足500元。實施世行項目后,共整地造林6000余畝,栽植各種果樹9.65萬株,并完成退耕還果600多畝,老果園改造120畝,果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株,3—5年進入結(jié)果期后,僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標。
世行項目建設的成功經(jīng)驗,有力地說明了世行項目造林在改善生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以及促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。從某種意義上講,一些項目村的林業(yè)發(fā)展模式,亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向。
二、項目建設的成功經(jīng)驗
(—)加強組織領導。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,解決木材供需矛盾,是國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,亦是各級政府的責任。同時利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴格的、科學的、也是非常復雜的,它不僅涉及林業(yè)技術和資金財務管理,還涉及有關政策和廣泛的群眾工作。因此,每期項目開始前,省、市、縣各級都要根據(jù)工作需要,由主管領導牽頭,吸收林業(yè)、財政、計委、土地、審計等有關部門參加,建立健全各級項目領導小組,切實加強對項目建設的領導和協(xié)調(diào)工作;并在領導小組下設項目辦公室,配備精干的技術和專門財務人員,具體負責項目的實施工作;同時,聘請教學、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組,使項目建設可以隨時得到技術咨詢和指導。
(二)周密組織實施。在項目建設的準備階段,首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請并履行相應的承諾,同時開展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設計;在項目生效啟動前,要編制嚴密的生產(chǎn)計劃和資金計劃,制定項目的實施細則、造林技術模型、施工設計方法、檢查驗收辦法、會計核算辦法、提款報帳辦法等規(guī)章制度,作為各級政府及其有關部門間共同遵循的準則,使每個環(huán)節(jié)都有章可循,有效地避免了主觀隨意性;在項目實施過程中,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)計劃、資金計劃和以保證質(zhì)量為核心的檢查驗收制度、報帳撥款制度,做到按規(guī)劃設計,按設計施工,按標準檢查驗收。凡是無造林設計、造林成活率不達標、不符合造林標準要求的,一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。
(三)增加科技含量??萍己康母叩停苯雨P系到項目建設的質(zhì)量。為此,項目建設中突出抓了以下幾個方面:一是使用良種壯苗。當前造林靠壯苗,長遠發(fā)展靠良種,良種壯苗是造林工作的基礎。據(jù)調(diào)查,用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30—150%。因此,各項目縣以國營苗圃為中心,推行了“定點供種、定點育苗、定點供苗”的三定育苗辦法,不僅保證了所需苗木的數(shù)量和質(zhì)量,更重要的是解決了良種的推廣落實問題,確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項目中,良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術。針對我省十年九旱特別是春旱的`特點,在項目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術。在1999、xx我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下,項目區(qū)由于采取了上述三項保證措施,造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行項目實施后,先后開展了楊樹優(yōu)良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實施效果監(jiān)測等十幾項科研推廣課題,并及時將階段性成果組裝配套運用到項目建設中,取得了良好的效果。四是加強技術培訓。為提高項目區(qū)農(nóng)民的技術水平,省市、縣、各級都制訂了詳細的培訓計劃并采取電視臺講座、發(fā)放錄制光盤、編制小冊子、現(xiàn)場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農(nóng)民進行培訓。三期項目實施三年來,僅省級就向6市、15個縣、60個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、340個項目村發(fā)放各種小冊子、光盤、錄象帶等5xx余冊(盤)。
(四)建立健全經(jīng)營管理機制。經(jīng)營管理機制是項目建設成敗的關鍵。世行項目實施十年來,經(jīng)過不斷地探索和改進,逐步形成了一整套完善的經(jīng)營管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結(jié)束后,經(jīng)專業(yè)隊伍全面進行檢查驗收,由縣(市)林業(yè)世行貸款項目辦公室組織,按小班、樹種,逐村、鄉(xiāng)匯總報帳單據(jù),經(jīng)縣(市)財政授權(quán)提款人簽字,逐級上報到財政部和國家林業(yè)局,然后,按規(guī)定辦理有關提款報帳手續(xù)。報賬制的優(yōu)點在于,資金投入同造林成效直接掛鉤,有效地避免了資金投入的風險,保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營模式多樣化。項目造林以村為單位,進行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一施工,項目完成后根據(jù)農(nóng)民的意愿,實行分戶經(jīng)營、股份經(jīng)營或集體經(jīng)營。但無論采取什么經(jīng)營方式,其收益的大部分要歸屬農(nóng)民。三是項目造林合同制。具體要求是,無論采取什么經(jīng)營方式,都要簽訂土地承包(拍賣)經(jīng)營合同。合同中要明確自主經(jīng)營內(nèi)容,權(quán)、責、利、義務、責任以及土地承包使用年限,土地承包(拍賣)使用年限不少于50年。同時要明確經(jīng)核算和債務分割雙方確認的承貸數(shù)量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應用,將農(nóng)民的責權(quán)利緊密結(jié)合在一起,大大激發(fā)了群眾造林護林的積極性,保證了項目建設的成效。
在項目建設中,各級項目辦都注意用社會林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導實際工作,在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下,千方百計的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進行了有效的管理,世行造林項目建設取得了顯著成績。其實際意義,不僅僅在于高標準地完成了12萬公頃速省豐產(chǎn)用材林,1萬公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟林,更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,對農(nóng)民脫貧致富起到了積極的推進和有效的示范帶動作用。同時,借鑒和推行了世界銀行的科學管理方法,在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項制”,對于習慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來講,約束當中潛移默化地使人們增強了質(zhì)量意識、還貸意識、責任觀念和效益觀念,較好的遵循和實踐了林業(yè)改革思想,是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)。
三、 存在的問題和對策
(—)存在的主要問題。林業(yè)世行項目實施情況總體上是好的,但有些地方還不同程度的存在著一些問題,這些問題如果得不到很好的解決,將會影響到已建項目的還貸、在建項目的質(zhì)量、以及進一步的引進和利用外資問題。
1、 責任意識不強,短期行為突出。有些干部急功近利,爭取項目時積極主動,輕易承諾,但言而無信,一旦項目上馬,就覺得萬事大吉,于是出現(xiàn)了配套資金不到位,生產(chǎn)管理不扎實,在還貸問題上推諉扯皮等現(xiàn)象。我省一期項目從1998年開始還貸,按照現(xiàn)在的還貸條件,全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個縣來講,每年最多還50萬,最少還20萬,且一般都涉及6、7個鄉(xiāng),幾十個村,應該說還貸的壓力并不是太大,但實際結(jié)果卻很不理想。在不得已的情況下,省財政采取了財政預算逐級扣款還貸的辦法。
2、 工作漂浮,管理粗放。有些地方不能按項目要求辦事,隨意性很大,挪用、滯留資金的情況時有發(fā)生;有些地方不注意做深入細致的群眾工作,不能很好地研究和落實經(jīng)營機制,習慣于大轟大嗡式的粗放管理,形成了上邊一頭熱而群眾不理解,不支持,存有應付過關的心理,結(jié)果是既影響了造林成效又勞民傷財,造成了不良影響。因此,在二期項目實施過程中,不得不中止了幾個縣項目的執(zhí)行。
3、 認識不足,配合不夠。林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,發(fā)展林業(yè)是各級政府的重要職責,并且,世行項目造林不僅僅是林業(yè)部門一家的事情,它涉及到技術、政策、土地、扶貧等多方面的問題,以及廣泛的群眾工作,因此,需要各有關部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣,縣委、縣政府高度重視項目造林,把項目造林作為富民工程、德政工程,作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點和農(nóng)村經(jīng)濟的增長點來抓,積極協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、扶貧以及財政等部門,形成了齊抓共管的局面,取得了良好的效果。相比較而言,有些項目縣,對項目造林重視、支持和協(xié)調(diào)不夠,工作方法簡單,只是林業(yè)部門自己在孤軍奮戰(zhàn),影響了項目建設的順利進行。
(二)幾點意見和建議
1、提高思想認識,加強組織領導。擴大對外開放是我省林業(yè)建設的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術、管理經(jīng)驗是促進我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林,一是貸款時間長,二是資金有保證,這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前,我省的世行貸款造林項目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,受到了廣大群眾的歡迎。但是,利用外資(貸款)造林,就其管理上來說是嚴格和煩瑣的并且項目建設的成敗,關系到各級政府的國際形象。因此,各級領導一定要充分認識利用外資造林的重要意義,進一步增強質(zhì)量意識、效益意識和風險意識,切實把項目建設抓緊抓好。當前,各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理,從維護我省各級政府信譽和林業(yè)部門形象的高度出發(fā),切實加強領導,落實責任,強化措施,認真督查,保證在建項目的優(yōu)質(zhì)高效,搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上,要采取目標考核、財政預算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉(zhuǎn)包等有效措施,按計劃完成還貸任務。
2、 嚴格管理,保證質(zhì)量。我省世行二期林業(yè)項目將于xx年底進行竣工驗收總結(jié),三期項目正在執(zhí)行當中,四期項目在今秋啟動。世行貸款造林是負債經(jīng)營,在任何情況下都必須把造林質(zhì)量放在第一位。當前,要對已建、在建的項目進行一次全面、認真的檢查,在此基礎上,二期項目要根據(jù)幼林摸底調(diào)查情況,在進行竣工總結(jié)的同時,今秋明春要對二、三類林再進行一次補植補造,進一步鞏固造林成果;三期項目要以推廣抗旱造林技術為重點,在全面保證造林質(zhì)量的同時,加快進度,以彌補前兩年因干旱放慢進度造成的損失;關于四期項目的啟動實施問題,現(xiàn)在就要著手作出安排,一是籌備好項目啟動會議,二是著手造林作業(yè)的施工設計,三是搞好包括項目執(zhí)行計劃、項目實施細則、檢查驗收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種規(guī)章制度的編制、制定以及相應的培訓工作,確保四期項目的高起點、高質(zhì)量,使之成為新世紀高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對外開放的窗口工程。
3加強協(xié)作,形成合力。根據(jù)新時期林業(yè)發(fā)展形勢,國家把林業(yè)建設項目整合為六大工程,其中之一就是速生豐產(chǎn)用材林基地建設。我省木材供需缺口較大,隨著天然林保護工程的啟動和經(jīng)濟發(fā)展對木材需求量的增加,這一矛盾將逐步加劇。為此,只有大面積發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林才是治本之策。當前,發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,既是解決木材供需平衡矛盾的需要,也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的需要。為此,各級林業(yè)部門必須與財政、計委、農(nóng)工部等有關部門密切合作,共同研究,制定出速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展規(guī)劃和與之配套的扶持政策,并把世行項目“報帳制”等成功經(jīng)驗融入其中,使我省商品林業(yè)建設走向良性發(fā)展的道路。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇4
一、上半年xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況及出現(xiàn)的新形勢和新問題
運行情況:
(一)農(nóng)牧漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調(diào)整成效。由于去年以來國家支持糧食生產(chǎn)和保護農(nóng)民利益的一系列優(yōu)惠政策的相續(xù)出臺,加之農(nóng)產(chǎn)品市場價格的持續(xù)上漲,農(nóng)民的種糧積極性空前高漲,糧食作物播種面積連續(xù)兩年增加,種植業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化。據(jù)統(tǒng)計:今年全縣農(nóng)作物總播種面積達到129萬畝,其中糧食作物播種面積115萬畝,比20xx年增加8萬畝,增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝,比上年增加3萬畝,增長6%;玉米播種面積為15.9萬畝,比上年減少1.8萬畝,減少10%;大豆播種面積為46.1萬畝,與上年持平。經(jīng)濟作物種植14萬畝,占旱田面積的21%,其中亞麻播種面積8610畝,萬壽菊播種面積為6000畝,烤煙生產(chǎn)面積1485畝,中藥材栽培面積2萬畝,其它經(jīng)濟作物 10.4萬畝,飼料飼草面積70000畝。全縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)由單一的糧經(jīng)生產(chǎn)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)增勢不減、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。截止 5月末統(tǒng)計,全縣黃牛飼養(yǎng)量50475頭,生豬飼養(yǎng)量98975頭,山綿羊飼養(yǎng)量36266只,家禽飼養(yǎng)量113.7萬只,同比分別增長 %、 %、 %、 %;肉類總產(chǎn)量2500噸,蛋類總產(chǎn)量1562噸。全縣完成養(yǎng)魚放養(yǎng)水面26000畝,馴化養(yǎng)魚水面3500畝,引進名特優(yōu)品種200萬尾。
(二)搶農(nóng)時、戰(zhàn)低溫,春耕生產(chǎn)在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產(chǎn)是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴重不利情況下開展的,起步與歷年比較晚,但由于縣鄉(xiāng)領導的高度重視,組織干部和科技人員大下基層,靠前指揮,確保春耕生產(chǎn)順利進行。通過全縣上下共同努力,春耕生產(chǎn)雖然起車晚,但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動,中旬進入高潮,4月末結(jié)束。水稻插秧5月10日開始,5月末基本結(jié)束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始,4月25日結(jié)束。大田播種5月1日開始,5月23日完成,實現(xiàn)一次播種保全苗目標。
(三)科技興農(nóng)工作扎實推進,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。去冬今春以來,全縣開展了形式多樣的科技培訓工作,重點是結(jié)合科技入戶示范工程對以水稻新基質(zhì)育苗為主的八項實用技術進行培訓。全縣共舉辦科技培訓班200場次,印發(fā)資料2.5萬份,培訓人數(shù)達7萬人次。農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程按照農(nóng)業(yè)部提出的《xx 年全國科技入戶示范工程實施方案》的要求,先后成立了農(nóng)業(yè)科技入戶工作領導小組和專家組,公開招聘50名技術指導員,在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個水稻主產(chǎn)村,培訓1000個水稻生產(chǎn)科技示范戶,輻射帶動2萬農(nóng)戶,今年全縣推廣水稻新基質(zhì)育苗面積達14800畝,涉及農(nóng)戶378戶。全縣建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4處 1157畝,規(guī)劃展示222個品種,為農(nóng)業(yè)實施生產(chǎn)標準化起到了示范和推動作用。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展,農(nóng)民進入市場的組織化程度進一步提高。全縣規(guī)模較大、帶動較強的龍頭企業(yè)和在冊的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展到28個,農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展到2850人,會員和社員發(fā)展到1萬人以上,共帶動種、養(yǎng)、加等行業(yè)20多個項目的發(fā)展,預計農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織年創(chuàng)產(chǎn)值可達5500萬元以上,帶動農(nóng)戶2萬戶,促進農(nóng)民增收xx萬元。今年,全縣綠色食品和無公害食品水稻生產(chǎn)基地種植面積達到32.5萬畝,占水稻總面積的61%,帶動農(nóng)戶1.2萬戶;優(yōu)質(zhì)亞麻生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1500戶;中藥材生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1800戶;萬壽菊生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1500戶;落實農(nóng)作物生產(chǎn)訂單5萬畝以上;養(yǎng)蜂訂單2.5萬箱;食用菌訂單200萬袋。龍頭企業(yè)、新型合作組織與農(nóng)民之間的利益關系更加趨于合理化,雙方利益得到有效保護,也為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎。
(五)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作進展順利,勞務經(jīng)濟發(fā)展強勁。全縣有農(nóng)村勞動力73750人,現(xiàn)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力32450人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的44%。其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移15869人,縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移5749人,省外國內(nèi)轉(zhuǎn)移4108人,國外轉(zhuǎn)移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區(qū)467 人)。截止5月末,全縣新轉(zhuǎn)移勞動力達到1590人,僅延壽外派基地向日本輸出勞務人員117人,實現(xiàn)勞務經(jīng)濟819萬元,預計全年基地輸出人員300以上,實現(xiàn)收入2100萬元。通過組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部算帳對比等引導工作,勞動力轉(zhuǎn)移工作正在成為縣、鄉(xiāng)政府和社會相關部門的一項重要工作內(nèi)容,組織化、社會化程度不斷提高,而且農(nóng)村勞動力資源狀況、農(nóng)民工培訓、市場信息、對接服務等各項工作基本走上正軌。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移也加快了土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),推進土地向集約化和規(guī)?;较虬l(fā)展,發(fā)揮了土地的最大效益。
(六)農(nóng)業(yè)基礎設施建設取得較好成效,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設力度加大。目前,共爭取國家、省、市水利工程建設到位資金255 萬元,中和灌區(qū)配套工程和先鋒水庫建設工程通過省水利廳論證評審,近期開始啟動;新城灌區(qū)配套工程在建項目完成投資590萬元;投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬元解決關門山灌區(qū)渠道供水問題;投資10萬元打人飲井4眼,清洗人飲井12眼;投資60萬元進行水保工程修復工作;整修螞蟻河堤防,完成土方10萬立方米,堤防護岸林完好率達到90%以上,汛前檢查和準備工作正在緊張進行。二是林業(yè)生態(tài)工程建設任務超額完成。共完成造林70570畝,占市下達計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝,兩荒造林13070畝,封山造林40000畝,分別完成計劃的100%、261%、 100%;完成薪炭林建設7500畝;完成道路綠化80公里,綠化村屯10個;完成義務植樹60萬株,占計劃的109%;完成育苗2100畝。同時加大了護林防火工作力度,確保國家森林資源的安全。三是農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬畝,其中大型機械整地34萬畝,小型機械整地46萬畝,機械播種62.5萬畝,農(nóng)機作業(yè)率和標準化作業(yè)水平大幅提高。。
(七)扶貧開發(fā)工作進展順利,整村推進項目啟動早、進展快。今年是我縣第二批實施整村推進的第二年,確定扶貧開發(fā)整村推進18個村、79個自然屯,立項批準97個項目,共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼,抗旱補水井6眼,修改河道一項,自來水入戶項目14項33個自然屯;建農(nóng)機服務隊18個,購買機車54臺(套),建農(nóng)機車庫18個720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里,維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線電視入戶16個村4350戶;維修學校教室2個;已建項目配套工程18個。目前項目前期工作全面結(jié)束,6月份全面實施。全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場推進會將于7月份在我縣召開。通過爭取,今年3月1日國家扶貧辦正式批準我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業(yè),現(xiàn)正在為該企業(yè)申請專項扶貧貸款資金 1000萬元,促進企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。
(八)糧食銷售和企業(yè)改革進展有序,糧食流通體制改革初見成效。截止5月末,全縣庫存銷售陳糧19981噸,占銷售總?cè)蝿?8186噸的104.32%,提前三個月完成省、市下達的陳糧銷售任務,企業(yè)實現(xiàn)減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝,優(yōu)質(zhì)水稻600噸。目前糧食系統(tǒng)1441人并軌工作全面結(jié)束,企業(yè)人員縮減到264人,共籌措資金2372.34萬元,保證了全縣國有糧食購銷企業(yè)改革和并軌工作的順利實施。全縣銷售食鹽累計613噸,上繳稅金8萬元,查處無碘私鹽2.6噸,進一步規(guī)范鹽業(yè)市場管理,確保全縣人民吃上放心鹽。
新形勢:
(一)政策環(huán)境優(yōu)越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎上,在支持和保護糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收方面又出臺了一系列政策,為我縣發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”糧食、實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化及圍繞農(nóng)業(yè)科技入戶工程促增收提供最佳機遇期,主題更突出,重點更明確。
(二)農(nóng)民從事各業(yè)生產(chǎn),特別是糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲,農(nóng)業(yè)投入力度明顯增強。去年農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,農(nóng)民收入實現(xiàn)歷史性突破,農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)的原始資本積累增加,發(fā)展農(nóng)業(yè)的內(nèi)動力增強,信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統(tǒng)計,全縣春耕生產(chǎn)共投入資金2.2億元,同比增加5000萬元,其中信用聯(lián)社投放農(nóng)業(yè)貸款1.6億元,同比增投4000萬元,增幅33%,農(nóng)民自籌5000萬元,同比增加1000萬元,增幅25%,這是歷年來所沒有的現(xiàn)象。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準明顯提高。全縣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)面積達80萬畝,占耕地總面積的71%,新增水稻育苗大棚300棟,本田育苗減少,育苗標準提高,新品種、新技術推廣力度大,新技術成果轉(zhuǎn)化率高。
(四)去冬今春雪雨大,土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足,全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米,塘壩蓄水量1320萬立方米,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在一定程度上緩解了水田渴水的問題。
(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資充足。今年農(nóng)業(yè)機械購買力增強,保有量加大,農(nóng)民投入能力進一步增強,同時向上爭取購置大型農(nóng)機具補貼資金50萬元,農(nóng)機更新資金35萬元,全縣農(nóng)戶購買大型機械積極性空前高漲。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)換、化解鄉(xiāng)村債務、解決中央政策與基層實際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)建設將成為縣、鄉(xiāng)、村所面臨的近一個時期內(nèi)無法回避、很難解決、必須解決的工作重點。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及涉農(nóng)部門工作作風進一步轉(zhuǎn)變。一方面抽調(diào)212名機關干部組成促農(nóng)工作隊,重點為貧困戶解決了生產(chǎn)資金,保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉(xiāng)村干部及涉農(nóng)干部中開展爭當“五員”活動(即黨在農(nóng)村政策的宣傳員、化解農(nóng)村矛盾的調(diào)解員、引領農(nóng)民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農(nóng)民合法權(quán)益的監(jiān)督員),全面提高了干部服務群眾和解決“三農(nóng)”問題的本領,確保農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。
新問題:
(一)受“一免兩補”政策和糧價上漲等因素的影響,初步形成的特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊,一定程度上影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。(如:亞麻、萬壽菊及其它經(jīng)濟作物耕種面積減少),加上龍頭企業(yè)牽動力不強,基地規(guī)模小、產(chǎn)品深加工優(yōu)勢弱,組織化程度低等問題,阻礙了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(二)春耕生產(chǎn)氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大,近期有連續(xù)發(fā)生凍害、雹災、水災等自然災害。如果后期再遇早霜,可能要造成全縣糧食減產(chǎn)、農(nóng)民增收下降。
(三)農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,抗御自然災害能力不強。由于我縣農(nóng)田水利設施一直是超負荷運行,加上水利工程年久失修不配套,跑、冒、漏嚴重,蓄水能力差,今年旱改水又面積大,所以,抗春早、保春灌仍然是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的'難點問題。
(四)農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,抵消了“一免兩補”政策使農(nóng)民增加的收入。根據(jù)市場調(diào)查,今年二銨每噸同期上漲25%,尿素上漲19%,復合肥上漲 35%,農(nóng)膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元,全縣39萬畝水稻增加生產(chǎn)成本1244.1萬元;玉米畝增加成本 13.7元,15萬畝玉米增加成本205.5萬元;大豆畝增加成本16.1元,38萬畝大豆增加生產(chǎn)成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產(chǎn)成本 20xx.4萬元,人均增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本130元,加上去年農(nóng)資上漲人均增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本130元,基本上抵消了“一免兩補”政策使農(nóng)民人均增加的265 元收入。
(五)農(nóng)村土地矛盾仍然突出。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數(shù)越來越多。一是17號文件執(zhí)行難度大,按17號文件規(guī)定,戶在人不在農(nóng)戶給予補地,使地源少的村屯很難補到土地,有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪,此規(guī)定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉(xiāng)村干部對一些問題底數(shù)不清、調(diào)查了解不夠、解決問題沒有根本辦法,致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中,存在權(quán)屬不明、合同不清等遺留問題,如解決不好,達不倒自己意愿便采取極端辦法解決,給農(nóng)村社會帶來不穩(wěn)定因素。截止目前,全縣涉及土地糾紛案件916起,涉及2925人次。其中農(nóng)委接待180起,780人次;信訪辦270 起,1269人次;司法局240起,650人次;法院226起,226人次。
(六)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的困難。一方面免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養(yǎng)每村1萬元)。修路、修橋、植樹造林、村級小學維護等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài); 另一方面 農(nóng)村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦)。籌資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)近一個時期內(nèi)將處于癱瘓狀態(tài)。
(七)鄉(xiāng)村兩級債務沉重,財力難支撐。多年來,由于受農(nóng)村興辦農(nóng)田水利基礎建設、鄉(xiāng)村道路和一些達標工程的公益事業(yè)等因素,使鄉(xiāng)村留下了大量的債務。目前,我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債3291萬元,鄉(xiāng)均負債366萬元。106個村負債7100萬元,村均負債67萬元。鄉(xiāng)村兩級共負債10391萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債693元。加上實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革和“一免兩補”政策后,鄉(xiāng)村兩級收入減少,許多鄉(xiāng)村負債較重,債務的清償越發(fā)艱難,沉重的債務負擔已經(jīng)成為制約今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
二、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展展望
展望20xx年,隨著全國深入貫徹落實中央“一號文件”精神和扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施,全社會更加關注“三農(nóng)”問題,20xx年我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟形勢進一步趨好。因此,20xx年xx縣縣農(nóng)村經(jīng)濟仍將保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為:通過近幾年來大力調(diào)整農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)調(diào)整的累計效應更加顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)生動力進一步增強,對農(nóng)民增收的貢獻率進一步提高;以個體私營經(jīng)濟為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展,初步形成一、二、三產(chǎn)業(yè)良性互動的發(fā)展局面;農(nóng)村市場繼續(xù)保持活躍,農(nóng)產(chǎn)品價格在20xx年全面回升的基礎上將繼續(xù)保持整體平穩(wěn)的趨勢;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動和投資、消費、出口的拉動下,農(nóng)村經(jīng)濟總量呈穩(wěn)定壯大的態(tài)勢;農(nóng)民收入保持較快增長。
(一)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長
受糧食價格上漲和國家有關扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展政策的影響,明年全縣糧食面積將繼續(xù)保持持續(xù)增長的勢頭。只要不出現(xiàn)大的自然災害,預計20xx年糧食總產(chǎn)量仍能穩(wěn)定在3億公斤以上,能有效地保證糧食安全。
由于結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化龍頭的帶動,20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經(jīng)濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產(chǎn)品的畜牧養(yǎng)殖業(yè),仍將保持強勁增長態(tài)勢。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟總量將繼續(xù)壯大
20xx年,農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效將更好于20xx年,在前幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整積蓄力量的基礎上,20xx年將呈現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動良性發(fā)展的良好局面。一產(chǎn)業(yè)總量的大幅度增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的穩(wěn)定增長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的壯大和農(nóng)村基本建設的增加,農(nóng)村經(jīng)濟總量將繼續(xù)保持9%以上的增幅。
(三)農(nóng)村市場持續(xù)繁榮,主要農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)中略降
20xx年,農(nóng)村市場仍將保持繁榮局面。一是農(nóng)產(chǎn)品市場,在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應增加、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐漸壯大的帶動下,農(nóng)產(chǎn)品供應市場仍將穩(wěn)定增加,特別是 “菜藍子”市場在綠色環(huán)保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態(tài)勢。二是農(nóng)村消費品市場,在農(nóng)民收入增幅加快的有利條件下,農(nóng)民購買力進一步增強,加之農(nóng)村消費環(huán)境進一步改善,20xx年農(nóng)村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。
在20xx年農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲的慣性作用下,20xx年農(nóng)產(chǎn)品價格仍將保持整體上揚。
(四)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長
我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)過幾年的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,對增加農(nóng)民收入的推動力越來越強,農(nóng)業(yè)自身對農(nóng)民增收的貢獻率逐步提高;20xx年全國宏觀經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速健康發(fā)展,全社會更加關注“三農(nóng)”問題,這為20xx年增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了十分有利的條件和機會。預計20xx年全縣農(nóng)民收入將繼續(xù)保持較快增長,增幅達到6%以上。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇5
我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落,距離鎮(zhèn)里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人,非農(nóng)業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加,加油站,奶牛場各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看,有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題
(一)農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。
我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低,實際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富,造公路”,現(xiàn)在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級公路還很不發(fā)達,村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創(chuàng)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。
(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應性差,難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
目前,我村平均受教育年限7、9年,不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中,出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象:流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人,進一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑,農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。
我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計劃經(jīng)濟體制下的習慣,思想觀念保守,在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當?shù)膰乐?。相當?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標,小富即安,脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約,資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。
(四)經(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱,對戶營經(jīng)濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長遠利益,重個人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄,加之片面地看待戶營經(jīng)濟的發(fā)展,多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大,導致近年我村集體經(jīng)濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來,由于經(jīng)濟基礎和自然條件因素的存在,要加快我村新農(nóng)村建設的步伐,縮小鄉(xiāng)村致富的差距,就應該通過合理的規(guī)劃,采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁濟榮農(nóng)村經(jīng),促進農(nóng)民增收,是建設新農(nóng)村的首要任務,是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎,以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,以推廣科學技術為支撐,以增加投入為保障,全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快我村新農(nóng)村建設步伐。
(一)用先進理念引領農(nóng)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè),打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作,逐步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的.理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進、提高,著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品,培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè),做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題,引導農(nóng)民進入市場,改變農(nóng)民身份,促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
(二)用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。
改善農(nóng)業(yè)設施裝備,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會得到改善,我村已經(jīng)得到上級部門的支持,進行土地整改,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國家明年對經(jīng)過我村的國家v級航道魯汀河進行休整。
我村要著力推進農(nóng)田水利建設,要實施沃土工程,以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口,加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐,切實提高耕地質(zhì)量,前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開,這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設,不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境,帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)根據(jù)村的實際,因地制宜,發(fā)展特色的農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,科技興農(nóng),這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,應該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強,聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)模化生產(chǎn)銷售,成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社,降低市場風險,創(chuàng)建品牌,提高產(chǎn)品市場競爭力。加強招商引資,今年我村已經(jīng)引進了四個項目,其中有一項就是蘑菇大棚種植,在今后的生產(chǎn)過程中要擴大規(guī)模,創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng)建加工廠,生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務,品牌化經(jīng)營,包裝出口,爭強產(chǎn)品的市場競爭力。
全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更多地關注農(nóng)村,關心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇6
**鎮(zhèn)位于武陵東延余脈,是兩省三地五縣的交界點。全鎮(zhèn)國土面積292平方公里,人口8.5萬。 近年來,**鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農(nóng)”工作,始終抓住農(nóng)民穩(wěn)定增收這一核心,著力保障和改善農(nóng)村民生,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展得到長足發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。特別是“十一五”期間,我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、農(nóng)民收入大幅提升、群眾生活顯著改善,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變化。
一、現(xiàn)狀與特點
1、農(nóng)林牧全面發(fā)展,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長。我鎮(zhèn)處于山區(qū)、丘陵、平原結(jié)合地帶,全鎮(zhèn)擁有山林面積27萬畝,而耕地面積僅33708畝,且大部分耕地屬掛坡地,非常貧瘠,無法推廣機械化規(guī)模種植,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。2006年,我鎮(zhèn)水果產(chǎn)量僅2963噸,出欄生豬僅5.99萬頭,山羊1.27萬只,出籠家禽15.34萬只。自農(nóng)村稅費改革以來,我鎮(zhèn)從發(fā)展多種經(jīng)營到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,從產(chǎn)業(yè)分割到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在加快向規(guī)?;藴驶l(fā)展。糧食、水果、牲畜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高。2010年,水果產(chǎn)量1.1萬噸,生豬出欄12.58萬頭,山羊4.7萬只,出籠家禽57.5萬羽。分別是2006年的3.8倍 、2倍、3.7倍、3.8倍。
2、農(nóng)村基礎設施不斷加強,農(nóng)村面貌顯著改善。高度重視農(nóng)業(yè)基礎建設,不斷加大投入力度,堅持以治水興鎮(zhèn)為重點,在全鎮(zhèn)組織開展山水田林路綜合治理,掀起了一輪又一輪農(nóng)田水利基本建設熱潮,農(nóng)村基礎設施有了較大改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高。目前,全鎮(zhèn)有小型水庫1座,各類堰塘990處,總儲水量300萬立方,灌溉面積1.1萬畝。建成水窖830個,水池730個,蓄水總量達268萬立方。建成集中供水點三處,日供水規(guī)模達980立方。堅持實施天然林保護、退耕還林兩大生態(tài)工程,森林覆蓋率達54%。。全鎮(zhèn)26個村居建成通村公路總里程200公里,實現(xiàn)通村公路全覆蓋。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃興起,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程明顯加快。山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大,全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)達到18.37萬頭,出欄12.58萬頭,能繁母豬飼養(yǎng)達5400頭。土雞養(yǎng)殖達82.9萬羽,出籠57.5萬羽,存籠25.4萬羽。山羊飼養(yǎng)達到7萬只,出欄4.7萬只。在此基礎上,突出山區(qū)特色,引導發(fā)展具有一定基礎的養(yǎng)蜂、食用菌、花卉苗木、高山蔬菜、干果山貨等產(chǎn)業(yè),力爭形成特色規(guī)模。新成立了15家專業(yè)合作社,涵蓋了畜牧、柑桔、食用菌等十個方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),興民畜牧、喜洋洋等合作社已成為帶領山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。村集體經(jīng)濟實力不斷增強,全鎮(zhèn)村居集體經(jīng)濟收入在5萬元以上的村有18個,其中三堰淌、河田坪、官渡坪已達30萬元以上。
4、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,生活條件顯著改善。隨著黨的惠農(nóng)政策的不斷強化,新農(nóng)村建設全面推進,扶貧攻堅進程的加快,農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)加快發(fā)展,公共服務加快向農(nóng)村覆蓋,“行路難、飲水難、看病難、上學難”等問題逐步得到有效解決,農(nóng)民的經(jīng)濟狀況、生產(chǎn)條件進一步改善、生活質(zhì)量顯著提高。從2006年到2010年,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純情收入由2849元提高到6780元,實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、實現(xiàn)九年義務教育全覆蓋,農(nóng)村居民享受社會保險的覆蓋面不斷擴大。深入實施鎮(zhèn)村一體化戰(zhàn)略,五年累計完成固定資產(chǎn)投資17億元,較“十五”期間增長一倍多。建成區(qū)面積擴大到4平方公里,控規(guī)編制面積達10平方公里,基本完成了中心城區(qū)和重點開發(fā)建設片區(qū)的控規(guī)全覆蓋。農(nóng)村集中居住小區(qū)、商住樓盤數(shù)量、質(zhì)量逐年提升,居民居住習慣悄然改變。
5、農(nóng)村基層組織建設不斷加強,農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。村民自治是建設有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。經(jīng)過多年的實踐和努力,以黨支部為核心的村級組織建設進一步加強,村委會的自治功能日趨完善,黨和政府在農(nóng)村各項工作任務的完成有了可靠保障;基層干部作風和方式不斷轉(zhuǎn)變,黨群關系、干群關系更加密切;村民的民主意識和法制觀念明顯增強,人際關系不斷融洽,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
二、矛盾和問題
1、農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,我鎮(zhèn)圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)已初步形成了兩種三養(yǎng)(種柑橘、種食用菌、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞)為主的支柱產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種養(yǎng)業(yè)中得到的收入不高。同時農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
2、村級債務問題?,F(xiàn)在債務大多是集資修路、興建學?;蜣k企業(yè)和借款上繳稅費所致。由于村里欠部分農(nóng)戶的錢和部分村民不償還過去的欠款,因而對村干部的工作和正常收費都有一定的影響,尤其是在開展一事一議和集資興辦公益事業(yè)方面困難重重,阻力較大,很難得到實施。可以說,村級債務已成為困擾村干部的一個最頭痛的難題,迫切需要國家和省出臺相關政策,幫助化解。
3、農(nóng)業(yè)基礎實施建設薄弱問題。首先是飲水難問題,**境內(nèi)多為崇山峻嶺,飲水難一直困擾著當?shù)厝罕?,特別是桃樹片,因受地質(zhì)災害影響,泉水回落,稍遇干旱,群眾就無水可用.誥賜山、鄢家崗、吳家包等村由于河流遭受污染,群眾飲水安全無保障,強烈要求改水。同時各類渠道、堰塘淤塞嚴重,大約有60%的行政村的溝渠急待疏通。再是交通難問題。這一問題一直是制約著當?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素,在走訪中,群眾反映最為強烈的就是通村公路硬化及組級公路養(yǎng)護維修問題。目前全鎮(zhèn)共有18.67公里村級主干道要硬化,52公里組級公路要維修。還有用電難問題。由于群眾生活水平的提高,家用電器越來越多,造成農(nóng)村普遍電壓不穩(wěn),電容不夠,強烈要求供電部門增壓擴容。
4、科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術接納能力差,基層推廣人員綜合素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)新技術成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進技術的推廣。
5、空巢老人和留守兒童問題嚴重。由于種田效益低,村里65%的青壯年勞動力均已外出和經(jīng)商,致使在家的只有老人和孩子。據(jù)我們統(tǒng)計。我鎮(zhèn)有空巢老人2524人,留守兒童1746人。大多數(shù)“留守兒童”由隔代老人照顧,祖輩撫養(yǎng)較多地給予物質(zhì)生活上的.滿足和過多的寬容放縱,而較少精神、道德上的管束和引導。孩子們由于在情感和精神上缺少健全的關愛和溝通,遇到困難不能獲得感情支持,出現(xiàn)差錯得不到及時的引導、糾正,容易形成心理問題。老年人得到的家庭照顧明顯減少,很多農(nóng)村老年人沒有開展學習和文體活動的場所,不能滿足老年人的文化需求。
6、新農(nóng)村建設的有關優(yōu)惠政策得到覆蓋問題。新農(nóng)村建設是利國利民的重要舉措,也是破解“三農(nóng)”難題,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,非常鼓舞人心,深得民心。凡是列入新農(nóng)村建設試點的村,都或多或少的得到了一些政策上的優(yōu)惠和資金外的扶持,工作如火如茶,成效明顯。但是絕大多數(shù)村尚處于等待觀望和羨慕不已的狀態(tài),熱切期盼新農(nóng)村建設的有關優(yōu)惠政策盡早普惠于廣大農(nóng)村。并希望在新農(nóng)村建設中注重實效。不搞形式,多辦打基礎,管長遠的事。
三、意見和建議
當前,農(nóng)村改革發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的起點,面臨著新的突破。我們必須清醒地看到,農(nóng)業(yè)基礎薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡仍然是我們面臨的客觀現(xiàn)實。因此,必須切實增強責任感,準確把握山區(qū)農(nóng)業(yè)家村經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,切實解決發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村面臨的主村問題。為此,根據(jù)此次三萬活動進村入戶的調(diào)查實踐,提出如下建議:
1、加大對“三農(nóng)”的投入。中央、省財政應該進一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,特別是交通、水利、農(nóng)機、文化等方面的投入。在資金分配上要充分考慮縣級以下財政和農(nóng)民自身的配套能力,不能在政策出臺時才要求地方財政和農(nóng)民自身配套,導致縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級“想辦事”又“怕辦事”;同時要在規(guī)劃時要考慮“全覆蓋”,不能讓各地通過“爭取”獲得,既加重基層負擔,又容易滋生和助長貪腐。
2、切實加強農(nóng)村基層黨組織建設。目前農(nóng)村基層組織和干部隊伍總體來講是健全的,作用發(fā)揮是好的,但也存在一些問題:隨著農(nóng)村經(jīng)濟政策的變化,村干部的權(quán)限和職能減弱,特別是一些貧窮落后的村,由于村級集體經(jīng)濟薄弱,干部待遇低,日常工作難以維持,上面的項目要不來,經(jīng)濟發(fā)展談不上,有的甚至債務纏身,群眾不滿意,自己沒地位,造成一些干部不安心工作,一些干部無所事事,成天應付差事;還有部分農(nóng)村宗族勢力盛行,左右基層政權(quán),影響基層黨組織作用的發(fā)揮。因此,希望各級黨委和政府采取有效措施和途徑,有計劃地注重從回鄉(xiāng)青年學生中選擇部分優(yōu)秀學生作為村級后備干部加以培養(yǎng),并適當?shù)奈找恍?0歲以下的優(yōu)秀農(nóng)村青年加入黨組織,以增強農(nóng)村黨組織的活力和村級班子的發(fā)展后勁。
3、大力加強農(nóng)田水利基本建設。一是水利問題。目前農(nóng)村水利設施大多是計劃經(jīng)濟年代修建的,由于年久失修,溝渠堰塘淤塞,大部分甚至基本喪失蓄水灌溉能力。今年這次大旱,山區(qū)人畜飲水問題已成為最大難題,水稻、玉米根本無法播種。必須加大投入,全力治理“碟子堰”,修復農(nóng)田水利設施,這是當前農(nóng)村基礎設施建設所面臨的頭等大事。二是交通問題。近年來,政府對通村公路投入了大量的財力物力,農(nóng)村道路建設發(fā)生了很大的變化,但是因為國家補貼過低,給村居增添了新的債務。在山區(qū),新修1公里通村公路需建設資金25萬元,按政策,新修1公里通村公路國家補貼10萬元,差額部分由村居和村民自籌。這對于集體經(jīng)濟發(fā)展滯后的一些貧困村來說,根本無法解決配套經(jīng)費,如我鎮(zhèn)誥賜山村近年來為興修公路新增負債30萬元,在很多村形成了“路修得越長,村級債務就越大”的惡性循環(huán)。三是環(huán)境污染問題。目前農(nóng)村的環(huán)境可以用兩句話來概括:“污水靠蒸發(fā),垃圾靠風刮”。生活垃圾污水、化肥農(nóng)藥加上工業(yè)污染,使得農(nóng)村環(huán)境迅速惡化,人畜飲用水存在極大的安全隱患,農(nóng)村環(huán)境已到了非整治不可的地步。
4、建立健全農(nóng)村社會保障機制。目前我省農(nóng)村新農(nóng)合己基本達到全覆蓋,新農(nóng)保才剛剛起步處于試點階段,要加快推進速度。對新農(nóng)合要不斷提高醫(yī)療費報銷比例,建立大病醫(yī)療救助機制,以解決新農(nóng)合解決不了的問題,使危重病人病有所醫(yī),殘疾人殘有所養(yǎng)。對新農(nóng)保要將女性55歲、男性60歲以上老人納入保險范圍。鑒于農(nóng)村“空巢老人”逐年增多的趨勢,建議加大農(nóng)村福利院的建設力度,爭取讓更多的“空巢老人”老有所依。
5、對建立“三萬”活動長效機制的意見和建議。一是要堅持工作組長期駐村制度,不能只開展三個月,要一定三年不變,單位干部可以輪換,使單位干部職工都受到教育,全面掌握群眾所思、所困、所惡、所盼,切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,最大限度地維護和發(fā)展好群眾的根本利益。二是要做好“三萬”活動的平時檢查和考核結(jié)賬工作。要不定期組織抽查,避免有些單位走過場,浮于形式,可以經(jīng)常組織開展比點觀摩活動,讓駐村工作組有壓力,盡力把工作做好。同時要對三萬”活動做好考核結(jié)賬工作,確保工作取得實效,對在“三萬”活動中表現(xiàn)突出的個人要表彰和提拔。