通用版關于地質(zhì)災害應急預案參考模板

時間:2021-12-15 作者:Surplus 策劃書

在日新月異的現(xiàn)代社會中,我們難免會接觸用到應急預案,應急預案的格式和要求需要嚴格注意,它是應用寫作學科研究的重要文體之一。你知道地質(zhì)災害的應急預案怎么寫嗎?以下是范文社小編和大家分享的通用版關于地質(zhì)災害應急預案參考模板,以供參考,希望對您有幫助。

通用版關于地質(zhì)災害應急預案參考模板

1總則

1.1編制目的

提高地質(zhì)災害發(fā)生后或出現(xiàn)重大地質(zhì)災害臨災征兆時的應急反應潛力,科學有效地指揮突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災工作,最大程度地避免、減輕突發(fā)性地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》、《四川省突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》、《阿壩州突發(fā)事件應對條例》、《阿壩州突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)。

1.3適用范圍

本預案適用于全州范圍內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災害的應急處置。突發(fā)性地質(zhì)災害包括:因自然因素或人為因素引發(fā)的危害群眾生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關的災害。

1.4工作原則

堅持以人為本,預防為主。建立健全群測群防機制,最大程度減少突發(fā)性地質(zhì)災害造成的人員和財產(chǎn)損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。

堅持統(tǒng)一領導,分工負責。在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,有關部門要各司其職、密切配合,共同做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置工作。

堅持分級管理,屬地為主。建立健全按災害級別分級管理,以縣人民政府屬地管理為主的管理體制。

2組織指揮體系及職責

2.1州突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部

為有效防治和處置地質(zhì)災害,成立州突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部(以下簡稱:州指揮部),地質(zhì)災害發(fā)生后或出現(xiàn)重大地質(zhì)災害臨災征兆時,指揮部負責全州突發(fā)性地質(zhì)災害的應急處置工作。

州指揮部由州人民政府分管副州長任指揮長(特殊狀況由州委、州政府主要領導任指揮長),阿壩軍分區(qū)領導、州政府分管副秘書長、武警阿壩州支隊領導、州國土資源局局長任副指揮長。成員包括:州政府辦公室(州政府應急辦)、州國土資源局、州委宣傳部(州政府新聞辦)、州監(jiān)察局、州發(fā)展改革委、州經(jīng)信委、州教育局、州公安局、州民政局、州財政局、州城鄉(xiāng)建設住房保障局、州交通運輸局、州水務局、州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州畜牧獸醫(yī)局、州商務局、州衛(wèi)生局、州環(huán)保局、州文化廣播影視新聞出版局、州旅游局、州安監(jiān)局、州防震減災局、阿壩日報社、州公路局、州廣播電視臺、州工商局、州氣象局、州食品藥監(jiān)局、阿壩軍分區(qū)、州公安消防支隊、武警阿壩州森林支隊、電信阿壩分公司、移動阿壩分公司、聯(lián)通阿壩分公司、阿壩電力公司等單位負責人。

職責:主持突發(fā)性地質(zhì)災害災情、險情會商,根據(jù)災情或險情,決定是否啟動應急響應;統(tǒng)一組織指揮地質(zhì)災害搶險救災工作,組織制訂地質(zhì)災害應急處置方案;緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備進行搶險救災;執(zhí)行省地質(zhì)災害應急指揮部和州委、州政府下達的其他關于地質(zhì)災害應急處置任務。

2.2州突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部辦公室

指揮部辦公室設在州國土資源局,辦公室主任由州國土資源局局長兼任。

職責:了解險情、災情后,及時向指揮部提出啟動應急響應級別推薦,提出具體的應急處置措施和搶險救災初步方案;貫徹州指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)指揮部成員單位之間和相關縣指揮部的工作,并督促落實;組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為指揮部決策帶給依據(jù);負責匯集險情、災情和應急處置進展狀況,及時統(tǒng)計、核實、上報相關信息;指導相關縣指揮部工作。

2.3州突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部工作組

發(fā)生較大以上地質(zhì)災害突發(fā)事件,州突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部根據(jù)需要成立綜合協(xié)調(diào)、專家技術、搶險救援、醫(yī)療衛(wèi)生、監(jiān)測預警、應急保障、善后處置、宣傳報道等應急處置工作組。

2.3.1綜合協(xié)調(diào)組

由州政府辦公室(州政府應急辦)牽頭,州國土資源局、州公安局及相關縣政府的有關負責人參加。任務是傳達現(xiàn)場指揮部領導的指示,報告地質(zhì)災害應急處置狀況,協(xié)調(diào)有關搶險救援工作,完成領導交辦的各項任務。

2.3.2專家技術組

由州國土資源局牽頭成立地質(zhì)災害應急處置專家組,為地質(zhì)災害應急處置工作帶給技術咨詢服務,必要時邀請省國土資源廳技術專家為地質(zhì)災害應急防治和應急工作帶給技術咨詢服務。

2.3.3搶險救援組

由現(xiàn)場指揮部確定成員單位,主要由參加搶險的救援力量組成。任務是迅速搶救遇險、受傷人員,安全轉移人財物等。

2.3.4醫(yī)療衛(wèi)生組

由州衛(wèi)生局牽頭,對受傷人員進行現(xiàn)場急救和重傷人員轉運救治,帶給醫(yī)療救治中必要的技術支持,并承擔衛(wèi)生防疫等相關工作。

2.3.5監(jiān)測預警組

由州國土資源局牽頭,州氣象局、州水務局等有關單位參加,主要開展地質(zhì)災害應急防治與救災方法、技術的研究,開展應急調(diào)查、應急評估、地質(zhì)災害趨勢預測、地質(zhì)災害氣象預報預警技術的研究和開發(fā)。

2.3.6應急保障組

州經(jīng)信委牽頭,組織協(xié)調(diào)電力、通信運營企業(yè)盡快恢復受破壞的設施設備,協(xié)調(diào)相關企業(yè)帶給燃油、電力、通訊等應急保障。

州民政局負責協(xié)助災區(qū)有關部門做好受災群眾的轉移安置工作;申請、管理、分配災民救濟款物;做好農(nóng)村居民倒塌房屋恢復重建的資金安排;負責州級物資的組織儲備、調(diào)撥和供應工作;負責死難者的善后處置等相關工作。

2.3.7善后處置組

由事發(fā)縣政府牽頭,負責做好遇難、受傷人員的賠付、安撫和恢復生產(chǎn)、生活正常秩序等工作。

2.3.8宣傳報道組

州委宣傳部(州政府新聞辦)牽頭,負責組織和協(xié)調(diào)應急處置工作的宣傳報道工作。提出新聞發(fā)布、報道工作意見,指導組織新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報道工作中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤輿情,組織輿論引導,負責對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導工作。負責受理港澳及境外記者的采訪申請及管理工作。

2.4州突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部成員單位

州政府辦公室(州政府應急辦):負責突發(fā)性地質(zhì)災害重大事件的綜合協(xié)調(diào)和應急管理指導工作。

州國土資源局:負責州指揮部辦公室工作。組織地質(zhì)災害應急調(diào)查和應急監(jiān)測工作,并對災害發(fā)展趨勢進行預測預警,提出應急防治與救災措施推薦;組織專業(yè)技術和施工隊伍,實施必要的應急治理工程,減緩和排除險情,提出災后重建總體設想及治理措施推薦。

阿壩軍分區(qū):負責組織所屬部隊、民兵應急營投入搶險救災,偵查災情,開展國防后備力量應急動員,重點是搶救被埋人員,救扶受災群眾、工程搶險、處置次生災害。在受災地黨委、政府的統(tǒng)一領導下,做好外區(qū)部隊支援的協(xié)調(diào)配合工作及相關保障工作。

武警阿壩州支隊、州公安消防支隊、武警阿壩州森林支隊:根據(jù)災害需要,按照《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定,在事發(fā)地黨委、政府的統(tǒng)一領導下,參與地質(zhì)災害搶險救災相關工作,負責搶險救災、營救群眾、轉移運送物資等。

州委宣傳部(州政府新聞辦):負責組織和協(xié)調(diào)應急處置工作的宣傳報道工作。提出新聞發(fā)布、報道工作意見,指導組織新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報道工作中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤輿情,組織輿論引導,負責對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理及網(wǎng)絡輿論引導工作。負責受理港澳及境外記者的采訪申請及管理工作。

州監(jiān)察局:負責對國家行政機關及其工作人員在救災工作中履行職責及對救災物資、資金的使用管理實施監(jiān)督;對國家工作人員因工作中失職、瀆職造成重大損失的行為進行查處。

州發(fā)展改革委:負責地質(zhì)災害應急搶險及投資計劃的協(xié)調(diào)和相關監(jiān)督管理工作;協(xié)調(diào)安排應急搶險建設項目、按照國家政策爭取重大應急工程建設納入國家基建計劃;負責協(xié)調(diào)應急搶險物資。

州經(jīng)信委:負責組織、協(xié)調(diào)電力、通信運營企業(yè)盡快恢復受破壞的設施設備,協(xié)調(diào)相關企業(yè)帶給燃油、電力、通訊等應急保障。

州教育局:負責指導全州教育系統(tǒng)地質(zhì)災害的預防和應對處置工作。加強教育,提高學校防范地質(zhì)災害的潛力,有效預防、及時控制和妥善處理各類突發(fā)性地質(zhì)災害,確保師生員工生命財產(chǎn)安全,維護學校正常教學生活秩序。

州公安局:負責組織公安民警參加地質(zhì)災害搶險救援,維護災區(qū)社會治安、交通秩序,依法查處各類違法犯罪活動,確保重點目標安全和救災搶險物資運輸暢通,協(xié)助相關部門動員疏散受災人員。

州民政局:負責協(xié)助災區(qū)有關部門做好受災群眾的轉移安置工作;申請、管理、分配災民救濟款物;做好農(nóng)村居民倒塌房屋恢復重建的資金安排;負責州級物資的組織儲備、調(diào)撥和供應工作;負責死難者的善后處置等相關工作。

州財政局:負責牽頭組織災情的核實和統(tǒng)計匯總工作;應急防治與救災資金的籌集和落實;做好應急防治與救災資金的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。

州城鄉(xiāng)建設住房保障局:負責協(xié)同做好災民的基本生活保障、轉移、臨時安置等工作,指導災后群眾住房和災區(qū)公共設施恢復重建的規(guī)劃、設計、建設和質(zhì)量監(jiān)理工作。

州交通運輸局(州公路局):負責及時組織搶修損毀的交通基礎設施,確保道路暢通。協(xié)調(diào)組織運力,保障救災物資運輸。

州水務局:負責水情和汛情的監(jiān)測及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置;及時向指揮部報告災情動態(tài);組織、協(xié)調(diào)、指導全州水利工程搶險工作,負責督促災后水利設施的修復,儲備防汛搶險物資。

州農(nóng)業(yè)局、州林業(yè)局、州畜牧獸醫(yī)局:負責農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)災情核查、統(tǒng)計、救災工作,指導災后農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)恢復生產(chǎn)。

州商務局:負責協(xié)調(diào)組織災區(qū)生活必需品的供應;做好災區(qū)肉類、食糖、食鹽等重要商品的市場調(diào)控;加強災區(qū)生活必需品的市場運行監(jiān)測。

州衛(wèi)生局:負責組織實施傷病員醫(yī)療救治工作,為災區(qū)群眾帶給醫(yī)療保障和精神、心理、衛(wèi)生健康咨詢服務;開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和預警,落實疾病預防控制措施,預防和控制傳染病爆發(fā)流行;組織開展食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測及環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督檢查。

州環(huán)保局:負責水、氣、輻射環(huán)境應急監(jiān)測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。

州文化廣播影視新聞出版局、州廣播電視臺、阿壩日報社:負責地質(zhì)災害宣傳報道工作,及時準確報道經(jīng)指揮部審定的災情和應急工作動態(tài),按照指揮部的要求向公眾發(fā)布災害警報、緊急通知及重要天氣預報等,及時報道搶險救災動態(tài)信息。

州旅游局:負責指導、督促相關部門做好旅游服務設施的保護和排險,指導和協(xié)助做好旅游景區(qū)、景點游客的疏散工作。

州安監(jiān)局:負責指導、督促各非煤礦山企業(yè)、各加油站點的地質(zhì)災害應急防范和搶險救援工作。

州防震減災局:負責帶給地質(zhì)災害所需的地震資料信息。

州工商局:指導個體私營經(jīng)濟協(xié)會用心動員經(jīng)營戶開展生產(chǎn)自救,為群眾帶給生活必需品;負責災區(qū)物資供應的市場管理工作。

州氣象局:負責開展汛期地質(zhì)災害氣象預報;帶給天氣趨勢分析和預警預報服務;帶給天氣實況資料服務;災情發(fā)生后根據(jù)需要開展現(xiàn)場氣象服務。

州食品藥監(jiān)局:負責救災期間藥品、醫(yī)療器械和餐飲環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查;根據(jù)災情需要,做好藥品、醫(yī)療器械供應協(xié)調(diào)工作。

電信阿壩分公司、移動阿壩分公司、聯(lián)通阿壩公公司:負責所屬通訊設施、設備的搶險、搶通工作,迅速組織力量恢復災區(qū)通訊;為突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置帶給應急通訊保障。

阿壩電力公司:負責所屬設施、設備的搶險、搶通工作,迅速組織力量恢復災區(qū)供電;為突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置帶給應急電力保障。

2.5其他應急指揮機構

根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災害事件狀況及應急處置需要設立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部由州、縣相關人員和部門共同組成。

根據(jù)需要縣、鄉(xiāng)成立相應指揮機構。

3預防、預警

3.1預防工作

各級政府要加快建立以預防為主的地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警體系建設,開展地質(zhì)災害調(diào)查,定期編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃,建設地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡,構成覆蓋全州的地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。國土資源、水務、氣象、經(jīng)信、安監(jiān)、交通運輸?shù)炔块T要密切合作,逐步建成防汛監(jiān)測網(wǎng)絡、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡,連接地質(zhì)災害信息系統(tǒng),及時傳送地質(zhì)災害、災情、險情、汛情和氣象信息,堅持汛期24小時值守制度。

3.2監(jiān)測預警

3.2.1信息收集與分析

縣政府負責落實地質(zhì)災害監(jiān)測單位和監(jiān)測人員,組織應急監(jiān)測。州國土資源局負責廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災害預防預警有關的數(shù)據(jù)資料和信息,組織調(diào)查、核實災情、險情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素,實時掌握災情、險情動態(tài),及時分析、預測發(fā)展趨勢,并及時上報災害發(fā)生狀況和發(fā)展趨勢。

3.2.2編制年度地質(zhì)災害防治方案

縣級以上地方政府國土資源主管部門會同本級地質(zhì)災害應急防治指揮部成員單位,依據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃,每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災害防治方案。年度地質(zhì)災害防治方案要標明轄區(qū)內(nèi)主要災害點的分布,說明主要災害點的威脅對象和范圍,明確重點防范期,制訂具體有效的地質(zhì)災害防治措施,確定地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防職責人。

3.2.3地質(zhì)災害險情巡查

充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,發(fā)現(xiàn)險情時,要及時向當?shù)厝嗣裾蜕弦患墖临Y源主管部門報告。當?shù)乜h級政府要及時劃定災害危險區(qū),設置危險區(qū)警示標志,確定預警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,狀況危急時,應強制組織避災疏散。

3.2.4“防災明白卡”發(fā)放

為提高群眾的防災意識和潛力,地方各級政府要根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災害防治資料的“明白卡”發(fā)到村民手中。

3.2.5建立地質(zhì)災害預報預警制度

地方各級政府國土資源主管部門和氣象主管機構要加強合作,聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時報告本級政府,同時透過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后,當?shù)卣勒杖簻y群防職責制的規(guī)定,立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災職責人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾;各單位和當?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏拿靼卓ā钡囊?,做好防災的各項準備工作?

4突發(fā)地質(zhì)災害報告

4.1信息報送

4.1.1信息速報

縣政府接到出現(xiàn)中型及以上地質(zhì)災害報告后,立即報告州政府、州國土資源局。州人民政府、州國土資源局根據(jù)災情及時報告省人民政府、省國土資源廳。對發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為中型及以上的地質(zhì)災害也要按上述要求速報。

4.1.2信息報送資料

災害速報資料主要包括地質(zhì)災害發(fā)生的地點、時間、類型、規(guī)模、人員傷亡失蹤數(shù)量、經(jīng)濟損失、可能誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢、已采取的應急措施等。

4.2通信與信息傳遞

加強地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設,充分利用有線電話、衛(wèi)星電話、手機、電臺及互聯(lián)網(wǎng)等,建立覆蓋全州的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng),并實現(xiàn)各部門間的信息共享。

4.3信息發(fā)布

州政府新聞辦根據(jù)相關規(guī)定和州指揮部的要求,嚴格把關,統(tǒng)一口徑,及時發(fā)布應急處置與救災工作進展狀況,要充分重視并發(fā)揮主流媒體作用,做好輿論引導和宣傳工作。

5應急響應

5.1應急響應啟動

應急響應分為四級,Ⅰ級為最高級別響應。根據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災害災情,由指揮部辦公室提出啟動相應級別應急響應的推薦,報州指揮部審批后宣布啟動。

5.2應急響應行動

5.2.1Ⅰ級應急響應行動

發(fā)生特大型地質(zhì)災害后,事發(fā)縣和州政府同步啟動應急預案,州指揮部宣布進入應急狀態(tài),指揮部各成員單位按照各自的職責和指揮部的統(tǒng)一部署立即開展應急處置工作。

(1)州指揮部組織國土資源、民政、交通運輸、水務、城鄉(xiāng)建設住房、財政等部門及時趕赴現(xiàn)場,采取措施,防止災害擴大。請求省政府和上級國土資源部門,組織協(xié)調(diào)有關部門赴災區(qū)現(xiàn)場指導應急處置工作,派出專家組調(diào)查地質(zhì)災害成因,分析其發(fā)展趨勢。

(2)成立現(xiàn)場指揮部,根據(jù)現(xiàn)場狀況確定應急處置方案,開展應急處置,并及時向州指揮部報告相關狀況。

(3)州指揮部召集成員單位召開緊急會議,分析、研判災情,部署搶險救災工作。根據(jù)災情的發(fā)展變化,響應期內(nèi)隨時召開流動會商會。及時向省政府報告災情和應急處置狀況。

(4)州指揮部辦公室及時向相關縣政府和州指揮部成員單位通報災情和州指揮部的指示、命令。

(5)根據(jù)地質(zhì)災害搶險救災需要,州指揮部各成員單位及時開展各項應急工作。

州指揮部辦公室按照指揮部的總體部署,組織、協(xié)調(diào)開展各項應急處置工作;駐州部隊和武警、森警、消防部隊迅速組織力量開展人員搜救、傷員轉運和其他搶險救災工作;衛(wèi)生部門及時派出醫(yī)療分隊做好傷病員醫(yī)療救治工作,開展疾病預防控制工作,必要時可動員當?shù)蒯t(yī)療機構成立現(xiàn)場緊急救護站;交通運輸部門迅速組織力量搶通道路,并為搶險救災帶給運輸保障;民政部門為災區(qū)緊急調(diào)撥救災物資,及時救助安置受災群眾;財政部門安排下?lián)軕苯?jīng)費;通信部門迅速組織力量搶修受損通訊線路和設施,并為搶險救災帶給應急通訊保障;其他各成員單位按照職責分工,做好相關工作。

(6)州氣象局加大預報密度,及時監(jiān)測、分析和預測天氣形勢,每日不少于2次向州指揮部帶給事發(fā)地區(qū)的天氣預報,并及時發(fā)布天氣預警信息。

(7)州指揮部辦公室每日及時將當日相關災情及搶險救災工作部署等狀況上報州委、州政府,并向州指揮部各成員單位通報。

(8)州指揮部成員單位應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決實際問題,同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。

5.2.2Ⅱ級應急響應行動

發(fā)生大型地質(zhì)災害后,事發(fā)縣和州政府同步啟動應急預案,指揮部各成員單位按照各自的職責和指揮部的統(tǒng)一部署立即開展應急處置工作。

(1)州指揮部組織國土資源、民政、交通運輸、水務、城鄉(xiāng)建設住房、財政等部門及時趕赴現(xiàn)場,采取措施,防止災害擴大。必要時,請求省政府和上級國土資源部門支援。

(2)成立現(xiàn)場指揮部,根據(jù)現(xiàn)場狀況確定應急處置方案,開展應急處置,并及時向州指揮部報告相關狀況。

(3)州指揮部召集成員單位召開緊急會議,分析、研判災情,部署搶險救災工作。及時向省政府報告災情和應急處置狀況。

(4)州指揮部辦公室及時向相關縣政府和州指揮部成員單位通報災情和州指揮部的指示和命令。

(5)根據(jù)地質(zhì)災害搶險救災需要和受災縣請求,州指揮部各成員單位及時開展各項應急工作。

州指揮部辦公室按照指揮部的總體部署,組織、協(xié)調(diào)開展各項應急處置工作;駐州部隊和武警、森警、消防部隊迅速組織力量開展人員搜救、傷員轉運等其他搶險救災工作;衛(wèi)生部門及時派出醫(yī)療分隊做好傷病員醫(yī)療救治工作,開展疾病預防控制工作;交通運輸部門迅速組織力量搶通道路,并為搶險救災帶給運輸保障;民政部門為災區(qū)緊急調(diào)撥救災物資,及時救助安置受災群眾;財政部門安排下?lián)軕苯?jīng)費;通信部門迅速組織力量搶修受損通訊線路和設施,并為搶險救災帶給應急通訊保障;其他各成員單位按照職責分工,做好相關工作。

(6)州氣象局加大預報密度,及時監(jiān)測、分析和預測天氣形勢,每日向州指揮部帶給事發(fā)地區(qū)的天氣預報,并及時發(fā)布天氣預警信息。

(7)州指揮部辦公室每日及時將當日相關災情及搶險救災工作部署等狀況上報州委、州政府,并向州指揮部各成員單位通報。

(8)在嚴重的地質(zhì)災害發(fā)生期間,州指揮部成員單位應按照分工,特事特辦,急事急辦,解決實際問題,同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。

5.2.3Ⅲ級應急響應行動

發(fā)生中型地質(zhì)災害災情后,事發(fā)縣和州政府同步啟動應急預案,指揮部各成員單位按照各自的職責和指揮部的統(tǒng)一部署立即開展應急處置工作。

(1)州指揮部組織國土資源、城鄉(xiāng)建設住房、交通運輸、水務、民政、氣象等有關部門,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應急措施,防止災害進一步擴大。

(2)迅速組織力量開展人員搜救、傷員救治等搶險救災工作;

(3)州指揮部辦公室及時向相關縣政府和州指揮部成員單位通報啟動Ⅲ級應急響應的命令及有關災情狀況。

(4)根據(jù)搶險救災的需要和各縣請求,州指揮部辦公室及時組織協(xié)調(diào)搶險救災物資調(diào)撥,州指揮部各成員單位按照職責分工,做好相關工作。

5.2.4Ⅳ級應急響應行動

發(fā)生小型地質(zhì)災害災情后,事發(fā)縣啟動相關的應急預案,部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害應急搶險與救災工作。

(1)小型地質(zhì)災害的應急工作,在縣政府的領導下,由事發(fā)縣地質(zhì)災害應急指揮部具體指揮,并組織協(xié)調(diào)有關部門的專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應急措施,防止災害進一步擴大。

(2)州指揮部辦公室及時向相關縣政府和州指揮部成員單位通報。

(3)州指揮部辦公室根據(jù)搶險救災需要和受災縣請求,組織協(xié)調(diào)向災區(qū)帶給相關支持;州指揮部各成員單位按照職責分工,做好相關工作。

5.3應急處置

地質(zhì)災害災情、險情發(fā)生后,受災群眾災后安置和重建工作應享受當?shù)鼐葹南嚓P政策。

由當?shù)乜h政府牽頭,按有關法規(guī)和政策,對地質(zhì)災害受傷人員給予救治和救濟,并做好善后工作,迅速對地質(zhì)災害現(xiàn)場進行清理,排除障礙,保障城市功能,恢復交通暢通。

5.4應急響應結束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災害險情得到有效控制后,經(jīng)指揮部批準,事發(fā)縣政府撤消劃定的地質(zhì)災害危險區(qū),應急響應結束。

5.5宣傳報道

突發(fā)地質(zhì)災害調(diào)查核實后,按照及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關的原則,報州突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮部審核同意,由現(xiàn)場指揮部指定的新聞發(fā)言人向媒體發(fā)布。

6培訓和演練

各級政府要加大對地質(zhì)災害知識的培訓力度,對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質(zhì)災害防治知識教育,增強公眾的防災意識和自救潛力,同時開展有針對性的應急防治與救災培訓,并適時組織演練,充分提高群眾知災、識災、防災、避災意識,到達科學防災,主動避災。

7后期處置

7.1后期治理恢復等工作

突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后,根據(jù)應急處置措施實施狀況,州指揮部要對后期災害治理、群眾安置、恢復生產(chǎn)、保險賠付等作安排,實行分工負責。

縣級及以上國土資源管理部門負責災害點的現(xiàn)狀調(diào)查,分析發(fā)展趨勢,確定危險性、危害性、治理緊迫性,組織編寫上報治理材料,根據(jù)部門職責實施治理工作。

縣級及以上民政、人事勞動等部門負責居民或企業(yè)災害狀況調(diào)查,由民政部門牽頭制定補助救助方案,在縣政府批準后負責方案實施工作;人力資源社會保障部門負責各類保險賠付工作。

縣級及以上水務、交通運輸?shù)炔块T負責受災居民或企業(yè)的生產(chǎn)生活條件恢復工作,由水務部門負責編制恢復生產(chǎn)生活方案,在縣政府批準后負責方案實施。

7.2災害事件及處置總結評估

州政府應急辦牽頭負責災害狀況、應急處置狀況總結工作,由縣級及以上宣傳、國土、民政、水務、交通運輸、公安、衛(wèi)生、人力資源社會保障等部門參加。深入分析取得成效、存在的問題,總結經(jīng)驗和教訓,制定后序措施,完善相關預案。

8附則

8.1預案管理

本預案由州國土資源局負責解釋、修訂、完善。

各縣人民政府參照本預案,制定本縣突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。

8.2名詞術語解釋

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū):指具備地質(zhì)災害發(fā)生的地質(zhì)構造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域。

地質(zhì)災害危險區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段。

次生災害:指由地質(zhì)災害造成的工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害,如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等。

直接經(jīng)濟損失:指地質(zhì)災害及次生災害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn),如貨幣、有價證券等損失。

8.3預案實施

本預案由州政府批準,自發(fā)布之日起實施。