隨著人們法律意識的增強，我們難免會有需要民事再審的情況，為此，我們可以借助于一篇申請書的寫作，關于它的寫作，你知道我們需要什么嗎？以下是范文社小編和大家分享的關于民事再審申請書精選范文，以供參考，希望對您有幫助。
民事再審申請書1
再審申請人（一審原告、二審上訴人）:陳貴忠,男,漢族,生于1962年4月9日,住成都市成華區(qū)圣燈鄉(xiāng)圣燈村1組
被申請人（一審被告、二審被上訴人）:成都市成華區(qū)圣燈街道辦事處建北社區(qū)第一居民小組
申請人因訴被申請人侵害集體經(jīng)濟組織成員權益糾紛一案,不服成都市中級人民法院（20xx）成立民中終字第171號民事裁定,現(xiàn)依法申請再審.
申請再審的法定情形:根據(jù)中華人民共和國第179條第一款第一項、第二項、第六項規(guī)定的有新的證據(jù)足以推翻原判決、裁定；原判決認定的基本事實缺乏證據(jù)證明；原判決適用法律確有錯誤等應當再審的事由,提出如下再審申請.
再審訴訟請求:
1、撤銷成都市中級人民法院（20xx）成立民終字第171號民事裁定；
2、依法再審支持申請人在一審時提出的全部訴訟請求事項.
3、本案各審級的訴訟費用全部由被申請人承擔.
事實與理由:
一、本案的事實經(jīng)過:
原告于1994年8月23日依法入戶到成都市成華區(qū)圣燈鄉(xiāng)圣燈村1組,并經(jīng)成都市公安局成華區(qū)分局圣燈寺派出所依法審核登記入戶,并頒發(fā)有原告戶口薄,經(jīng)行政機關依法確認原告屬于成都市成華區(qū)圣燈鄉(xiāng)圣燈村1組的居民,并且該戶口薄至今仍合法有效.其后,國家對村委會和居委會進行了相應的調(diào)整,將成都市成華區(qū)圣燈鄉(xiāng)圣燈村1組轉(zhuǎn)變?yōu)槌啥际谐扇A區(qū)圣燈街道辦事處建北社區(qū)第一居民小組.被告在20xx年1月左右將本居民小組的集體收益以補助費的名義分配給了該組的其他成員每人4000圓人民幣,卻以組委會擴大會議、分配簽字名單、20xx年補助費用明細表等非常明顯的違法方式剝奪了原告依法應享有的集體收益分配權（人民幣4000元）.
一、一二審法院適用法律嚴重錯誤.人民法院應當依法受理本案,因為除了《民事訴訟法》有明確規(guī)定外,還有最直接的依據(jù)為:
《最高人民法院研究室關于人民法院對農(nóng)村集體經(jīng)濟所得收益分配糾紛是否受理問題的答復》（法研[20xx]51號）中就明確答復如下:
廣東省高級人民法院:
你院粵高法[20xx]25號《關于對農(nóng)村集體經(jīng)濟所得收益分配的爭議糾紛,人民法院是否受理的請示》收悉.經(jīng)研究,答復如下:
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與其成員之間因收益分配產(chǎn)生的糾紛,屬平等民事主體之間的糾紛.當事人就該糾紛起訴到人民法院,只要符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條的規(guī)定,人民法院應當受理.
二、本案屬于管轄地人民法院應當受理的案件的理由
從最高人民法院對廣東省高級人民法院對集體經(jīng)濟組織集體收益分配糾紛相關案件的答復并結合本案的事實情況來看,本案系再審申請人與被申請人即集體經(jīng)濟組織成員與其所在的集體經(jīng)濟組織之間因集體收益分配產(chǎn)生的糾紛.且對應《中華人民共和國民事訴訟法》
第一百零八條 起訴必須符合下列條件:
（一）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；
（二）有明確的被告；
（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；
（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄.
本案再審申請人系本案被申請人集體經(jīng)濟組織的成員,符合法定的原告地位；本案一審有明確的被告即再審被申請人；本案也列出了具體的訴訟請求和事實理由；本案再審申請人所起訴到一審的法院也是法定的管轄法院.由此可以看出,一審、二審裁定本案不屬于法院受禮范圍是嚴重違背法律規(guī)定的.而且現(xiàn)實的法律實踐中,我們也可以找出許多同類案件被法院受理并做出正確判決的案例:
三、與本案完全相同的案例,無論是在成都地區(qū)、四川其它地區(qū)、省外其它地區(qū),均大量存在,而且人民法院均依法受理,并通過審判依法支持了集體經(jīng)濟組織成員合法的同類訴訟請求,其相關案例如:
（1）、20xx年成都市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院徐永紅庭長審理的原告陳政訴紅光村十一組侵害集體經(jīng)濟組織成員權益糾紛一案,該院依法受理了本案,并判決支持了原告的集體收益分配權；
（2）、福建省順昌縣人民法院20xx年審理的原告郭月蘭訴誰南村委會五里亭小組侵害集體經(jīng)濟組織成員權益糾紛一案,并判決支持了原告的集體收益分配權,該案和本案的`類型也完全相同.
四、本案在起訴之前,再審申請人已對此請求村委會、街道辦事處協(xié)調(diào),但該兩級組織均協(xié)調(diào)未果,并口頭告知再審申請人只有訴訟,并稱法院一定會受理并判決支持相關訴求的、判決下來肯定能得到執(zhí)行.而本案在一二審期間,該兩審法院的法官均告知再審申請人去找街辦或居委會協(xié)調(diào),不要起訴,起訴了會影響社會穩(wěn)定,如果堅持起訴我們法院也不會受理,并口頭告知再審申請人此類案件成都中級法院出臺有“內(nèi)部文件”,我們受理了“領導會找我們談話”.就這樣,申訴人受到了相關人民法院、政府、基層黨委的反復推諉,申訴人出于無奈,只得堅持起訴、上訴,而起訴、上訴帶給申訴人的只是一、二審法院為了某一地區(qū)所謂的“穩(wěn)定”、為了“個別領導的意志”而有法不依,不予受理本案.
五、再審申請人及其它幾個同時起訴的村民為了自己的合法權益、為了保障自己最基本的生存權,特此懇請四川省高級人民法院能站在最公平、最正義的立場上,以事實為根據(jù)、以法律為準繩,嚴格按照法律、司法解釋、最高人民法院的相關規(guī)定徹底糾正一、二審法院的嚴重錯誤,徹底打破成都市中級人民法院違背法律的所謂“內(nèi)部文件”之土政策.申訴人及全家、其它幾個村民及全家時刻期待著四川省高級人民法院的公正裁判,亦堅信四川省高級人民法院是四川百姓在省內(nèi)的最高司法救濟機關,亦相信四川省高級人民法院的承辦法官是川內(nèi)最具法律權威、最具法律素養(yǎng)、最秉執(zhí)正義的人民法官.
綜上,本案完全符合法院受理范圍,理應依法受理,再審申請人合法權益被肆意踐踏理應從法律上予以徹底糾正.并且,本案中的再審申請人,集體經(jīng)濟組織收益分配是他們作為村民唯一的生活經(jīng)濟來源,除此以外,別無其他收入.對于這樣一些唯一的獲得經(jīng)濟生活來源的權利被肆意剝奪的村民來說,除了尋求法律的幫助外,別無它法.如果本來應該享受到的法定權利得不到保障,法律將他們拋棄的話,真不敢想象他們的生活將會陷入怎樣的困境,建立和諧社會的美好愿景也因為這樣的司法錯誤而蒙上陰影,社會也因此多了份躁動和不安.
因此,懇請人民法院依法徹底糾正此案,還申訴人以公道,保障申訴人本來就應當享有的法定權益.
四川省高級人民法院
民事再審申請書2
申請再審人申請再審人：曹冠男，女，1986年2月27日出生，漢族，居民，住黑龍江省富錦市七星農(nóng)墾社區(qū)C區(qū)18委97號。聯(lián)系電話：13520819979。被申請人：被申請人：內(nèi)蒙古寧城縣汐子中心衛(wèi)生院，住所地寧城縣汐子鎮(zhèn)汐子村。聯(lián)系電話：法定代表人張貴江，院長。
申請再審人因與被申請人醫(yī)療損害賠償糾紛一案，不服寧城縣人民法院20xx年7月29日（20xx）寧民初字第02968號民事判決書、赤峰市中級人民法院20xx年12月5日（20xx）赤民三終字第364號民事判決書，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第（二）項[原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的]第（六）項[原判決、裁定適用法律確有錯誤的]的規(guī)定，現(xiàn)提出再審申請。
再審申請請求：再審申請請求：1、依法撤銷寧城縣人民法院20xx年7月29日（20xx）寧民初字第02968號民事判決書、赤峰市中級人民法院20xx年12月5日（20xx）赤民三終字第364號民事判決書，發(fā)回重審或改判；2、依法判令被申請人支付申請再審人20xx年12月1日至20xx年7月發(fā)生的醫(yī)療費用、誤工、陪護、住宿、通信、交通等費用、預計繼續(xù)進行治療可能發(fā)生的費用及精神損害賠償金、殘疾生活補助費共計***.63元。3、依法判令被申請人承擔本案一、二審訴訟費用。
事實和理由：事實和理由：申請再審人在一審、一、申請再審人在一審、二審訴訟過程中提供的新證據(jù)足以證明華東政法大學日作出的華政法醫(yī)[20xx][20xx]病鑒字第司法鑒定中心于20xx年11月30日作出的華政法醫(yī)[20xx]病鑒字第086號法醫(yī)臨床司法鑒定書以及寧城縣人民法院（20xx）號民事判決書、司法鑒定書以及寧城縣人民法院（20xx）寧民初字第00599號民事判決書、赤峰市中級人民法院（20xx）中級人民法院（20xx）赤民二終字第237號民事判決書和內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法號民事裁定書關于申請再審人的病情屬醫(yī)療終結，院（20xx）內(nèi)民申字第1381號民事裁定書關于申請再審人的病情“屬醫(yī)療終結，無20xx）法繼續(xù)治療”的事實認定是錯誤的，應通過審判監(jiān)督程序?qū)ι鲜雠袥Q、裁定進行糾法繼續(xù)治療”的事實認定是錯誤的，應通過審判監(jiān)督程序?qū)ι鲜雠袥Q、正后再對本案進行處理，正后再對本案進行處理，一、二審法院仍以上述錯誤的判決裁定為本案判決的依據(jù)明顯違反法律規(guī)定。明顯違反法律規(guī)定。本案在一、二審審理過程中，申請再審人提供了以下證據(jù)，足以證明寧城縣人民法院（20xx）寧民初字第00599號民事判決書、赤峰市中級人民法院（20xx）赤民二終字第
民事再審申請書3
再審申請人：蔡甲，男，歲，漢族，職工，住址。
再審被申請人：某某公司。住所地：。
法定代表人：李某某，董事長。
原審第三人：蔡乙，男，歲，漢族，住址。
申請人因技術轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案，不服定陶縣人民法院（20xx）定商初字第175號民事判決書，特提起再審申請。
再審訴訟請求
1、依法撤銷定陶縣人民法院（20xx）定商初字第175號民事判決書，將該案移交菏澤市中級人民法院審理，依法駁回被申請人的訴訟請求；
2、涉案訴訟費用由被申請人承擔。
事實與理由
定陶縣人民法院作出的（20xx）定商初字第175號民事判決書，程序違法，認定事實錯誤，無證據(jù)與法律支持，屬錯誤判決。理由如下：
（一）、本案屬于技術轉(zhuǎn)讓合同糾紛或者技術合作開發(fā)糾紛，屬于知識產(chǎn)權案件，定陶縣人民法院無管轄權。本案的案由是技術轉(zhuǎn)讓合同糾紛，判決適用的法律是《合同法》第三百三十六條之規(guī)定，從《技術提供協(xié)議書》內(nèi)容來看也屬于技術轉(zhuǎn)讓合同或者技術合作開發(fā)，依據(jù)我國民訴法以及最高院司法解釋關于級別管轄的相關規(guī)定，本案應當有菏澤市中級人民法院管轄，定陶縣人民法院無權管轄。
（二）被申請人不是適格訴訟主體。申請人與呂某某、張某某等人簽訂《技術提供協(xié)議書》，而不是和某某公司，更不是與被申請人，被申請人不是合同的當事人，不能作為適格訴訟主體。
（三）申請人已經(jīng)按照技術協(xié)議書全面履行了合同義務，被申請人達到合同的預期目的。申請人按照技術提供協(xié)議書的要求，完成自己的合同義務，被申請人也生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，20xx年2月1日原審第三人書面證明一份可以證實，并得到被申請人的認可。關于“布羅波爾”產(chǎn)品，目前沒有相關的國家、行業(yè)標準，合同中也沒有相關約定，定陶縣人民法院僅僅依據(jù)被申請人的陳述就認定沒有生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，是嚴重錯誤的。從本案來看，被申請人也沒有提供任何證據(jù)證明依據(jù)申請人提供的技術生產(chǎn)的產(chǎn)品是不合格的。
綜上，定陶縣人民法院受理該案違反了我國級別管轄的強制性規(guī)定，程序違法，判決內(nèi)容無事實與證據(jù)相支持，屬于錯誤判決。申請人依據(jù)民訴法的相關規(guī)定，提起再審申請，請求貴院依法支持申請人的訴求！
此致
菏澤市中級人民法院
申請人：XXX
20xx年9月14日
民事再審申請書4
申請再審人（一審原告、二審上訴人）：XXX，男。
被申請人（一審被告、二審被上訴人）：XXX，男。
申請再審的事由：
申請再審人不服北京市中級人民法院20xx年12月21日作出的（20xx）南民終字第563號民事判決書，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；（四）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；“對違反法定程序可以影響案件正確判決、裁定的情形……”“應當再審”的事由，提出如下再審申請：
1、請求撤銷平原市中級人民南民終字第563號民事判決書；
2、改判被申請人支付申請再審人欠款25555元；
3、一、二審訴訟費由被申請人承擔。
申請再審的事實及理由如下：
一、（20xx）北民初字第4466號判決書違反法定程序，影響案件正確判決
申請再審人，在200X年至20xx年期間，根據(jù)被申請人的要求，為被申請人承包施工的洪廣鎮(zhèn)政府辦公樓工地、西夏區(qū)、光華活性炭廠等工地提供磚、石料，并按照被申請人的要求雇人對上述施工的地面進行平地、墊土方等勞務工作。20xx年9月18日，被申請人對申請再審人提供的上述貨物，勞務工作進行了結算，根據(jù)申請再審人實際提供的貨物清單、支出的勞務工作量進行結算，得出結論：申請再審人為被申請人提供貨物、支出勞務工資合計為25555元。結算后被申請人出具結算單一張，確認申請再審人為其提供貨物、支出勞務工資，共計154322元。
因被申請人未支付上述款項，申請再審人為此起訴至海人民法院法院（以下簡稱平原區(qū)法院），法院經(jīng)過審理，作出了（20xx）北民初字第3513號民事判決書，判決被申請人應付申請再審人欠款為136624。5元。被申請人不服該判決，上訴至北京市中級人民法院（以下簡稱平原中院）。平原中院經(jīng)過審理認為原審法院認定事實不清，作出了（20xx）南民終字第281號民事裁定書，裁定將本案發(fā)回原審法院重新審理。
平原區(qū)人民法院另行組成合議庭于20xx年3月11日再次開庭審理時，被申請人并未出庭參加訴訟，法院缺席對本案進行了審理，并作出了（20xx）北民初字第4466號判決書。但該判決書中法院審理查明的內(nèi)容，引用的是（20xx）北民初字第3513號民事判決書中審理查明的內(nèi)容，作出的上述判決也是依據(jù)該內(nèi)容作出的。申請再審人認為，平原區(qū)法院重新開庭審理該案，依法向被申請人通知了開庭審理的時間，被申請人故意缺席不出庭參加訴訟，其行為是惡意的。而平原區(qū)法院重新開庭審理該案，在被申請人缺席的情況下，法院無法對認定本案事實的主要證據(jù)進行質(zhì)證，但卻引用了未生效且又發(fā)回重申的判決書中的內(nèi)容作出了（20xx）北民初字第4466號民事判決書是錯誤的，是違反法定程序的。面對上述錯誤判決，申請再審人上訴至平原中院，而平原中院也未查明案件事實，在該錯誤判決的基礎上又作出的（20xx）南民終字第563號民事判決書，維持了平原區(qū)法院（20xx）北民初字第4466號民事判決。
申請再審人認為，二審法院作出的維持（20xx）南民終字第563號民事判決是非常荒唐的。本案是因被申請人的上訴程序而被二審法院以“原審法院認定事實不清”而發(fā)回重審的。平原區(qū)法院的（20xx）北民初字第3513號民事判決書是未生效的判決，重審后該判決書的內(nèi)容是不具有法律效力的，二審法院是以“原審法院認定事實不清”而發(fā)回重審的。重新審理，意味著要對重新審理案件的所有事實、證據(jù)進行重新審理、查明、核實。要對重審案件的所有證據(jù)在法庭上經(jīng)過當事人質(zhì)證，認證程序重新加以確認，而不能直接采用原審認定的事實和證據(jù)。而平原區(qū)法院在重新審理該案時，卻在被申請人未出庭參加訴訟、認定案件的主要證據(jù)未經(jīng)過法庭質(zhì)證程序情況下，直接采納（20xx）北民初字第3513號民事判決書查明的內(nèi)容作出的判決，是違反法定程序的。而二審法院面對這個荒唐的判決視而不見，居然作出了維持原判的判決，這豈不是與平原中院（20xx）南民終字第281號民事裁定書“原審法院認定事實不清”而發(fā)回重審的裁定相互矛盾嗎。退一步講，如果法院認為可以直接采納原審判決內(nèi)容的話，也應當采納申請再審人提交的關于被申請人承認欠款的錄音光盤的內(nèi)容，因為該錄音中的內(nèi)容被申請人是沒有異議的，該證據(jù)是具備證據(jù)的真實性、關鏈性、合法性的。既然一、二審法院采納原審中被申請人的質(zhì)證意見，那么也應該采納該錄音證據(jù)，這樣才能體現(xiàn)公正。但一、二審法院未采納該關鍵證據(jù)，從而導致本案被申請人欠款的事實真相無法查清，并且該錄音證據(jù)在一、二審重新審理中也未進行質(zhì)證。原審法院事實上剝奪了申請再審人的訴訟權利。故申請再審人請求上級法院依法查明本案事實，依法糾正，維護申請再審人的合法權益。
二、原審判決認定的基本事實不清，作出的判決是錯誤的
原判決對申請再審人提交的《實物出庫憑證》、《送料單》、《收條》的單據(jù)金額23298元進行確認，但對申請再審人主張的其余欠款不支持的判決理由缺乏證據(jù)證明。因一、二審法院不支持申請再審人的訴訟請求是在被申請人缺席的情況下做出的，法院未查明本案的事實情況，且判決內(nèi)容引用的是未生效的原審判決內(nèi)容，該案審理程序違法，做出的判決錯誤。理由如下：
1、為證明申請再審人為被申請人承包的工地送料、購買建材、提供勞務的事實，申請再審人向法院提交了由被申請人工地人員，以及應被申請人要求供料的人員的書面證據(jù)：《實物出庫憑證》8張、《送料單》3張、《收條》1張、空心磚款收條1張、磚款收條1張、空心磚發(fā)磚發(fā)票6張、水泥款收條1張、墊土方證明1份、被申請人簽字《領（收）料單》4張、欠條1張、由被申請人收料員張建軍出具的收取沙石、混合料、片石、土方等收據(jù)261張、錄音光盤1份、結算單1份。以上單據(jù)、錄音、結算單符合證據(jù)三性，相互之間形成了完整的證據(jù)鏈，同時有被申請人陳述在案的記錄為憑，充分的證明了申請再審人與被申請人之間的債權債務關系，被申請人應當向申請再審人清償欠款。
2、在一、二審法院審理當中，被申請人均未出庭參加訴訟，也未向法庭提交任何書面證據(jù)來否認申請再審人的主張，但原審法院代替被申請人否認相應證據(jù)，例如：一審判決第4頁第16行出現(xiàn)“因結算單系復印件，且結算單相關票據(jù)中沒有被告的簽名，而被告也不認可，故原告的該項訴訟請求本院不予以支持。被告在本案重審時未進行答辯，也未到庭應訴，視為對其訴訟權利的放棄”，既然認定是被申請人放棄了權利，就不能相互矛盾的認定被申請人的質(zhì)證意見。原審法院在此基礎上作出的判決明顯是錯誤的，應當予以糾正。
綜上所述，申請再審人認為，既然是重審案件，就應當全面審查本案的基本事實，對本案的證據(jù)重新進行質(zhì)證、認證，客觀、公正的查明本案的債權債務關系，維護再審申請人的合法權益。申請再審人特向貴院提請再審，請求依法查明事實，撤銷（20xx）南民終字第563號民事判決書，改判被申請人支付申請再審人欠款25555元。
此致
北京高級人民法院
再審申請人：xxx
20xx年4月20日
民事再審申請書5
再審申請人：XXX，委托代理人：XXX。
再審被申請人：XXX，法定代表人：XXX。
再審申請人楊XX因訴再審被申請人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會房屋行政登記一案，不服蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定書，現(xiàn)依據(jù)《行政訴訟法》第六十二條和第六十三條，《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第七十二條，申請再審。
再審請求：
1、依法撤銷蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定。
2、依法撤銷蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會20xx年11月17日頒發(fā)的房地權證蚌私字第353637號房地產(chǎn)權證。
3、判決蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會承擔一、二及再審訴訟費用。
事實和理由：
蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會于20xx年11月17日頒發(fā)給再審被申請人王XX位于蚌埠市燕山路109號1棟1單元3號的“房地權證蚌私字第353637號”房地產(chǎn)權證，將屬于再審申請人楊XX的合法財產(chǎn)登記在第三人名下，該行為嚴重侵犯了再審申請人的合法財產(chǎn)權益，故行政訴訟至人民法院要求依法撤銷其錯誤的行政登記行為，后蚌山區(qū)人民法院行政判決[（20xx）蚌山行初字第00018號]支持了再審申請人的訴訟請求。再審被申請人蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、王XX皆不服該行政判決，上述至蚌埠市中級人民法院。蚌埠市中級人民法院行政裁定[（20xx）蚌行終字第00041號]以因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛，不屬于人民法院主管工作的范圍為由，駁回再審申請人楊XX的訴訟請求，并撤銷蚌山區(qū)人民法院（20xx）蚌山行初字第00018號行政判決。
（一）原裁定適用法律錯誤。
原裁定適用法律、法規(guī)確有錯誤且足以影響裁判公正。蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定駁回起訴的理由，在于依據(jù)《最高人民法院關于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號）第三項規(guī)定：“因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛”。
首先，本案的訴爭并非行政裁定書中所稱“因單位內(nèi)部分配的房屋而引發(fā)的糾紛”，而在于頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為是否具備合法性和合理性的糾紛。訴訟標的具體為蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會于20xx年11月17日頒發(fā)給再審被申請人王XX房產(chǎn)證的具體行政行為是否具備合法性和合理性，其作出該具體行政行為的證據(jù)是否充分。在本案的一審中，作為原告方的再審申請人所提出的訴訟請求也是撤銷蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會頒發(fā)的蚌私字第353637號房地產(chǎn)權證。一審蚌山區(qū)人民法院作出了合法的判決，而二審的蚌埠市中級人民法院在司法解釋的適用上斷章取義，剝奪再審申請人楊XX的合法訴權。若不作出頒證行為，純粹單位內(nèi)部的分配房屋糾紛，方屬于該解釋第三項的適用范圍。其次，第三項的適用有其前置條件：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關起訴條件的……”，本案中蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設局已經(jīng)對王XX作出頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為，已經(jīng)對再審申請人楊XX的財產(chǎn)利益產(chǎn)生實質(zhì)影響，其當然有權利要求國家司法機關予以裁決。再者，同樣依據(jù)《最高人民法院關于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號）第二項規(guī)定：“公民、法人和其他組織對人民政府或其主管部門就有關土地的所有權或者使用權的處理決定不服，或?qū)θ嗣裾蚱渲鞴懿块T就房地產(chǎn)問題……依法向人民法院提起行政訴訟”。本案中作為政府主管部門的住房和城鄉(xiāng)建設委員會給王XX所頒發(fā)的是房地產(chǎn)權證，依據(jù)該司法解釋也應享有相應的訴權，并非全部被駁回。最后，從法的效力位階和新法優(yōu)于舊法的規(guī)則從發(fā)，《行政訴訟法》、《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（法釋〔20xx〕8號）和《最高人民法院關于依法保護行政訴訟當事人訴權的意見》（法發(fā)〔20xx〕54號）的法律效力高于《最高人民法院關于房地產(chǎn)案件受理問題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號），不應機械適用后者，理應依法保護行政相對人的合法訴權。
綜上，本案的訴爭不是表面的分房、騰房或建房糾紛，乃是蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會作出的頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記錯誤糾紛，再審申請人一審中正是針對該行政登記行為的合法性與合理性提出訴訟，依據(jù)《行政訴訟法》和《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》（法釋〔20xx〕8號），理應擁有起訴的權利，二審適用法律錯誤，人民法院應當受理。
（二）頒發(fā)房地權證的具體行政行為欠缺合法性與合理性。
1、頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為已經(jīng)對再審申請人楊XX的財產(chǎn)權利產(chǎn)生重大的實質(zhì)影響，已經(jīng)喪失該房產(chǎn)的法律處分權。
該房產(chǎn)是蚌埠市鑄鍛廠分配給再審申請人的職工宿舍，自1988年居住達二十多年，長期且持續(xù)、不間斷地為其占有、使用和支配，根據(jù)《物權法》第二百四十五條，該占有狀態(tài)本身就是受法律保護的合法利益。1998年，再審申請人與蚌埠市鑄鍛廠之間履行了該房產(chǎn)的過戶手續(xù)，所在單位蚌埠市鑄鍛廠亦已承認再審申請人對該房屋的合法財產(chǎn)權利。蚌埠市鑄鍛廠破產(chǎn)之后，其留守處的原始房產(chǎn)登記，亦能證明20多年來再審申請人對其一直擁有合法的財產(chǎn)權利，戶口登記簿和身份證等也表明為其法定居住地。20xx年11月17日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會將該房產(chǎn)登記在王XX名下，并頒發(fā)了房地權證。頒發(fā)房產(chǎn)證的行政登記行為已經(jīng)對楊XX的財產(chǎn)權利產(chǎn)生實質(zhì)影響，其房產(chǎn)權利基于該行政登記行為已經(jīng)喪失，在法律上王XX擁有該房產(chǎn)的處分權。作為利益受損的行政相對人，再審申請人當然有權利對其行政登記行為的合法性與合理性要求司法機關予以裁決，該行政登記有瑕疵的理應撤銷。
2、蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會給王XX頒證的具體行政行為存在重大瑕疵。
民事案件普通程序庭審筆錄（蚌山區(qū)人民法院民一庭）證明王XX已經(jīng)自認20xx年其與留守處趙南京篡改爭議房產(chǎn)原始登記底根。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會自認（蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會“行政上訴狀”）在作出給王XX頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為時，出賣給王XX訴爭房屋的“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處”并未得到“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國有資產(chǎn)管理改革辦公室”的房產(chǎn)處分的授權，而依據(jù)蚌埠市政府的相關文件后者享有處分權。王XX也自認20xx年3月2日“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國有資產(chǎn)管理改革辦公室”方授權留守處辦理產(chǎn)權手續(xù)。而王XX所持有的蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會于20xx年11月17日頒發(fā)的房產(chǎn)證，留守處并未得到房產(chǎn)處分權人的授權。出賣人無權處分，蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會仍以頒證，該具體行政行為存在重大瑕疵。事后的授權并不能彌補其作出具體行政行為時的缺陷，在法律上事后的證據(jù)不能作為證明具體行政行為作出當時具備合法性的證據(jù)使用。依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定，應撤銷給王XX所頒發(fā)的房地權證。
（三）原審行政裁定實質(zhì)上剝奪了再審申請人的訴權。
再審申請人楊XX原系蚌埠市鑄鍛廠工人，XXXX年進入該廠工作，1988年該單位將位于蚌埠市燕山路109號1棟1—1—3號房屋分配給楊XX，并于1998年6月9日向蚌埠市鑄鍛廠行政科交納該房屋的過戶費。25年以來再審申請人一直居住至今，并由其一直交納房租費和水電費，再審申請人楊XX的身份證和戶口簿等身份信息也以該房屋為居住地。20xx年蚌埠市鑄鍛廠破產(chǎn)注銷，其后移交蚌埠市鑄鍛廠留守處的原始房產(chǎn)登記信息中仍以再審申請人楊XX為該房屋權利人（20xx年7月12日楊XX于留守處查詢，并由留守處出示蓋章的原始登記信息），原蚌埠市鑄鍛廠負責單位房產(chǎn)管理的行政科長李振遠也出具了證人證言。但20xx年7月15日，蚌埠市鑄鍛廠留守處的該房產(chǎn)的登記信息由再審申請人楊XX被篡改為再審被申請人王XX（上述事實可查證民事庭審判的筆錄，王XX的自認），并由王XX作為購房人向蚌埠市鑄鍛廠留守處、蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處申請購買該房屋。后由蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處，將房屋賣給王XX。20xx年11月17日蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會向王XX頒發(fā)該房產(chǎn)的“房地權證蚌私字第353637號”房地產(chǎn)權證，該房產(chǎn)登記在第三人名下嚴重侵害了再審申請人楊XX的合法財產(chǎn)權益。
20xx年3月7日王XX起訴再審申請人楊XX至蚌埠市蚌山區(qū)人民法院，要求房屋騰退，蚌山區(qū)人民法院判決（20xx）蚌山民一初字第00134號，駁回王XX房屋騰退的訴訟請求。
再審申請人楊XX于20xx年5月30日向蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會給頒發(fā)的王XX房地權證蚌私字第353637號房地產(chǎn)權證。蚌山區(qū)人民法院認定蚌埠市鑄鍛廠留守處和蚌埠市工業(yè)商貿(mào)系統(tǒng)改制企業(yè)留守處出售該房產(chǎn)沒有合法依據(jù)，依據(jù)蚌埠市相關政府文件能夠出售該房產(chǎn)的為上述二者的上一級機構“蚌埠市工業(yè)商貿(mào)國有資產(chǎn)管理改革辦公室”。蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會在轉(zhuǎn)讓方無權處分該房屋資產(chǎn)情況下，為王XX辦理過戶手續(xù)并頒發(fā)房產(chǎn)證的具體行政行為主要證據(jù)不足，8月23日蚌山區(qū)人民法院判決撤銷蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會頒發(fā)給的王XX房地權證蚌私字第353637號房地產(chǎn)權證。
再審被申請人皆不服該行政判決上訴后，20xx年11月1日蚌埠市中級人民法院行政裁定（20xx）蚌行終字第00041號，裁定撤銷安徽省蚌埠市蚌山區(qū)人民法院（20xx）蚌山行初字第00018號行政判決，認定再審申請人與再審被申請人之間的糾紛，不屬于人民法院的主管范圍，駁回起訴。雖然楊XX與王XX的騰房糾紛，蚌埠區(qū)人民法院民事審判庭已經(jīng)查清事實并作出民事判決；雖然針對蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會存在瑕疵的行政登記行為，蚌埠區(qū)人民法院已經(jīng)就該具體行政行為的合法性和據(jù)以作出該行政行為的證據(jù)是否充分予以裁決。但是蚌埠市中級人民法院行政裁定（20xx）蚌行終字第00041號使一切回歸原點，該終局裁定產(chǎn)生堪憂的后果包括：對蚌埠市住房和城鄉(xiāng)建設委員會在該案件中的行政登記行為的合法性與合理性，司法機關無權審查與裁決，而行政相對人的財產(chǎn)利益更無法得以司法救濟。王XX持有房產(chǎn)證，房子卻由楊XX實際占有，單位已破產(chǎn)清算，二人之間的房產(chǎn)糾紛不可能以司法渠道妥為處理，法律權利與事實權利將永遠分割。蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定實質(zhì)上剝奪了再審申請人的訴權。
綜上，請求人民法院予以再審，依照事實和法律撤銷蚌埠市中級人民法院（20xx）蚌行終字第00041號行政裁定，維護再審申請人的合法權益。
此致
安徽省高級人民法院
再審申請人：xxx
申請日期：20xx年xx月xx日
