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國(guó)企改革的心得體會(huì)篇1
20xx年9月27日，國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，以“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”為國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)定準(zhǔn)了基調(diào)。
20xx年9月29日，國(guó)資委召開(kāi)視頻會(huì)議，對(duì)中央企業(yè)改革三年行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義，在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)中作表率，切實(shí)把國(guó)企改革三年行動(dòng)抓到位見(jiàn)實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
20xx年10月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（20xx-2024年）》的主要內(nèi)容，并回答記者提問(wèn)。
20xx年10月15日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于2019年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。談及下一步的工作安排，報(bào)告提出，著力實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，全面提升國(guó)資國(guó)企改革綜合成效。
一、國(guó)企改革三年行動(dòng)的重要意義
習(xí)近平總書(shū)記高度重視國(guó)有企業(yè)改革工作，多次作出重要批示，必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來(lái)三年落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。做好這項(xiàng)工作，對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都具有重要意義。
二、國(guó)企改革三年行動(dòng)的目標(biāo)要求
通過(guò)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，在形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制取得明顯成效，在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國(guó)有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
一、國(guó)有企業(yè)要成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。國(guó)有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能，創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值，更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
二、國(guó)有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn)，硬實(shí)力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口，進(jìn)行大膽充分的激勵(lì)，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。
三、國(guó)有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國(guó)有企業(yè)要對(duì)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動(dòng)形成比較好的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。國(guó)企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅(jiān)決壓縮管理層級(jí)，防控好各類風(fēng)險(xiǎn)。
四、國(guó)有企業(yè)要在保障社會(huì)民生和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動(dòng)國(guó)有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，做好制度安排。對(duì)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù)，要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國(guó)際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。
五、國(guó)有企業(yè)要在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，讓國(guó)有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的托底作用。
三、國(guó)企改革三年行動(dòng)聚焦八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)
一是要完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。
二是推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升國(guó)有資本配置效率。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展。
四是要激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度，也由此提高效率。
五是形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。
六是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。
七是推動(dòng)一系列國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地。
八是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。
四、進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第一，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做到國(guó)有資本有進(jìn)有退。我們有一個(gè)明確的目標(biāo)，就是促使國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對(duì)于需要進(jìn)的領(lǐng)域，我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo)，支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)和專業(yè)化整合，充分發(fā)揮龍頭作用，配置相應(yīng)的資源，提高他們的效率，也提高他們整體競(jìng)爭(zhēng)力。在退的方面，對(duì)那些不具備競(jìng)爭(zhēng)力的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅(jiān)決退出。
第二，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。主要是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)、科研院所、地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，同時(shí)，我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式，提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
第三，結(jié)合國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制，也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。
第四，加大新動(dòng)能的培育，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
五、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革
結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng)，按照我們經(jīng)常說(shuō)的幾個(gè)原則，就是以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，以避免國(guó)有資產(chǎn)流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
第一，分層分類推動(dòng)改革。我們的混改更多是要聚焦到國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
第二，合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵(lì)國(guó)有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來(lái)，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應(yīng)的股比還可以再大一些，也就是剛才說(shuō)的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。
第三，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。我們支持和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)對(duì)相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控，希望混改的企業(yè)在勞動(dòng)人事分配機(jī)制方面率先突破，真正形成富有活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
第四，我們要以混合所有制改革為抓手，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上，與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
第五，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里，黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
六、中央企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展、重要成果
近年來(lái)，國(guó)資委和中央企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企改革“1+n”政策落實(shí)落地，在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展，取得了一系列重要成果。
一批改革成果實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，首次實(shí)現(xiàn)對(duì)中央企業(yè)的功能界定分類，全面完成中央企業(yè)公司制改制，混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。
一批改革舉措取得重大進(jìn)展，以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制加快轉(zhuǎn)換，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司蹚出新路，“處僵治困”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。
一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題已經(jīng)破題，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題實(shí)現(xiàn)重大突破，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前改革不平衡、落實(shí)不到位的情況還是存在的，我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有完全攻克，改革的任務(wù)依然繁重，同時(shí)國(guó)有企業(yè)改革也面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)企改革作出了一系列新的重要指示，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)國(guó)企改革作出了新的重大部署。
七、突出重點(diǎn)任務(wù)，確保中央企業(yè)改革抓落地見(jiàn)實(shí)效。
國(guó)企改革三年行動(dòng)是未來(lái)三年進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，也是對(duì)黨的十八大以來(lái)各項(xiàng)國(guó)企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù)，以更堅(jiān)強(qiáng)的決心、更堅(jiān)定的意志、更大的力度推動(dòng)落地見(jiàn)效，在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)中作表率。
一要突出抓好中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委（黨組）要把方向、管大局、保落實(shí)，結(jié)合不同層級(jí)、不同類型企業(yè)實(shí)際制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界；董事會(huì)要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，全面依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)法定權(quán)利；經(jīng)理層要謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理，全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理作用。開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)，推進(jìn)管理流程再造，優(yōu)化資源配置。
二要突出抓好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持中央企業(yè)帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果，加快剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)，深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。20xx年，基本完成廠辦大集體改革，完成退休人員社會(huì)化管理主體工作，確保2024年剝離企業(yè)辦社會(huì)職能解決歷史遺留問(wèn)題全面收官。
三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，堅(jiān)持“三因三宜三不”原則，積極穩(wěn)妥，務(wù)求改革實(shí)效。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位，合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對(duì)國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控，推動(dòng)建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)混合所有制改革全過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
四要突出抓好健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位，切實(shí)維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè)，按照市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出原則，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開(kāi)展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，充分用好已有明確政策，并支持探索超額利潤(rùn)分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制，實(shí)施更加多樣、更加符合市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)方式。
五要加快形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國(guó)資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變，更加注重基于出資關(guān)系，更加注重國(guó)有資本整體功能，更加注重事中事后、分層分類，更加注重提高質(zhì)量效益，把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全上來(lái)。優(yōu)化管資本的方式手段，對(duì)不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè)，實(shí)行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司在授權(quán)經(jīng)營(yíng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營(yíng)、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。
六要突出抓好“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“科改示范行動(dòng)”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項(xiàng)工程。充分發(fā)揮專項(xiàng)工程的示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成，凡是要求面上企業(yè)做到的，納入有關(guān)試點(diǎn)和專項(xiàng)工程的企業(yè)要成為樣板、率先實(shí)現(xiàn)。
七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對(duì)企業(yè)家高度信任、充分授權(quán)，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，給予更大力度的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，切實(shí)營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
八、加大工作力度，以釘釘子精神抓緊抓實(shí)央企改革工作。
一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委（黨組）要把實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)作為重大政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，健全工作機(jī)制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人，親自抓、帶頭干，做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查。
二是逐級(jí)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保上下貫通、“一竿子扎到底”。
三是抓緊制定實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實(shí)施方案，確?？珊饬?、可考核、可檢驗(yàn)。
四是切實(shí)加強(qiáng)督查考核。要切實(shí)加強(qiáng)督查考核，將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo)，倒排工期，動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)明確要求今年或2021年、2024年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù)，要全力攻關(guān)，確保如期。
五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo)，回應(yīng)各方關(guān)切，講好改革故事、樹(shù)立先進(jìn)典型、營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)改革深入推進(jìn)。
國(guó)企改革的心得體會(huì)篇2
深刻領(lǐng)會(huì)涉稅內(nèi)容。
州局要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，迅速把廣大干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來(lái)。圍繞《政府工作報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù)，按照?qǐng)?bào)告涉稅內(nèi)容和要求，積極貫徹落實(shí)報(bào)告對(duì)組織稅收收入、稅制改革、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、“三證合一、一照 一碼 ”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作的部署和要求，立足本職，奮發(fā)有為，大力推進(jìn)《政府工作報(bào)告》部署和要求的各項(xiàng)稅收工作。
融會(huì)貫通抓好落實(shí)。
把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報(bào)告》與落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省國(guó)稅工作會(huì)議和州委八屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、全州財(cái)稅工作會(huì)議等結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，全面加強(qiáng)依法治稅，深入推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項(xiàng)稅收政策措施。依法依規(guī)抓實(shí)組織收入工作，推動(dòng)國(guó)稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。深入落實(shí)征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù)，充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng) 稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)，拓展國(guó)地稅深度合作，加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理、績(jī)效管理、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)稅收工作，積極做好5月1日起實(shí)施的“營(yíng)改增”擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保各項(xiàng)稅收工作取得更好更優(yōu)的成效，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。
突出重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展。
把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》與落實(shí)好今年各項(xiàng)稅收工作有機(jī)結(jié)合。按照省局對(duì)“十三五”稅收工作規(guī)劃，以及對(duì)20xx年國(guó)稅工作的八個(gè)方面重點(diǎn)工作安排，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項(xiàng)措施，全面分解細(xì)化落實(shí)州局黨組確定的今年8項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、10個(gè)具體目標(biāo)和30項(xiàng)督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機(jī)制等方面加強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新力度，進(jìn)一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作，進(jìn)一步落實(shí)系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險(xiǎn)、隊(duì)伍建設(shè)和廉潔從稅等工作，完成好各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為楚雄國(guó)稅“十三五”稅收工作開(kāi)好局、起好步。
國(guó)企改革的心得體會(huì)篇3
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平6月30日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，既善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)，又善于識(shí)變求變應(yīng)變，緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵(lì)探索，突出改革實(shí)效，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李克強(qiáng)、王滬寧出席會(huì)議。
會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（20xx－2024年）》、《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》、《關(guān)于深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革的實(shí)施意見(jiàn)》。會(huì)議還聽(tīng)取了黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展情況匯報(bào)。
會(huì)議指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)勇挑重?fù)?dān)，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。今后3年是國(guó)企改革關(guān)鍵階段，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實(shí)融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。
會(huì)議指出，深化農(nóng)村宅基地制度改革，要積極探索落實(shí)宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)、適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的具體路徑和辦法，堅(jiān)決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民權(quán)益。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，要深化體制機(jī)制改革，加大全媒體人才培養(yǎng)力度，打造一批具有強(qiáng)大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。
會(huì)議指出，教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，針對(duì)不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學(xué)的、符合時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)有文藝院團(tuán)是繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的中堅(jiān)力量，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，以演出為中心環(huán)節(jié)，激發(fā)國(guó)有文藝院團(tuán)生機(jī)活力，創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的舞臺(tái)藝術(shù)佳作，滿足人民向往美好生活的精神文化需求。
會(huì)議指出，黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我們著力增強(qiáng)衛(wèi)生健康治理體系整體效能，優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推動(dòng)建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)，患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕，人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性可及性持續(xù)改善。這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，我們的醫(yī)藥衛(wèi)生體系經(jīng)受住了考驗(yàn)，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。要堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，強(qiáng)化大衛(wèi)生大健康理念，把預(yù)防為主擺在更加突出位置。要梳理各地深化醫(yī)改情況，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，加快推進(jìn)健全分級(jí)診療制度、完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制、深化公立醫(yī)院改革、深化醫(yī)保支付方式改革、加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、完善藥品供應(yīng)保障體系等重點(diǎn)任務(wù)，完善相關(guān)配套支撐政策，打好改革組合拳。要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，重塑醫(yī)藥衛(wèi)生管理和服務(wù)模式，優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)效率。對(duì)近期一些地方在疫情防控中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，要抓緊從體制機(jī)制上想辦法、補(bǔ)漏洞，堅(jiān)決防止疫情反彈。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把抓好黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)部署改革任務(wù)的落實(shí)同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)結(jié)合起來(lái)，把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作貫通起來(lái)，有針對(duì)性地部署推進(jìn)關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時(shí)期改革工作，更加注重制度和治理體系建設(shè)，更多解決深層次體制機(jī)制問(wèn)題。改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中間，對(duì)待新事物新做法，要加強(qiáng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)，讓新生事物健康成長(zhǎng)，讓發(fā)展新動(dòng)能加速壯大。
中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
國(guó)企改革的心得體會(huì)篇4
7月5日，中航工業(yè)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)精神。中航工業(yè)總經(jīng)理、黨組副書(shū)記譚瑞松出席會(huì)議并講話，副總經(jīng)理、黨組成員顧惠忠、吳獻(xiàn)東、高建設(shè)、李本正，紀(jì)檢組組長(zhǎng)、黨組成員張希出席會(huì)議。
譚瑞松首先全文傳達(dá)了的重要指示和的重要批示。他指出，中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示體現(xiàn)出黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)企改革問(wèn)題的高度重視，對(duì)深化企業(yè)改革具有極高的指導(dǎo)意義。隨后，譚瑞松深入傳達(dá)了中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副、國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馬凱在座談會(huì)上的講話精神。會(huì)議指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的決策部署，堅(jiān)持市場(chǎng)取向，突出問(wèn)題導(dǎo)向，服務(wù)發(fā)展大局，緊緊圍繞增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、提高國(guó)有資本效率、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，主動(dòng)作為，因企施策，持續(xù)攻堅(jiān)，不斷把國(guó)企國(guó)資改革引向深入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示和全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)精神，譚瑞松代表中航工業(yè)黨組對(duì)各單位深化改革提出幾點(diǎn)要求。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹會(huì)議精神。站在講政治、講大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)國(guó)企改革，深刻領(lǐng)會(huì)中央推進(jìn)國(guó)企改革的信心與決心，深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大的期望與重托，進(jìn)一步樹(shù)立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、危機(jī)感，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)大使命擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)落實(shí)中央部署，堅(jiān)定不移地深化企業(yè)改革。其次，要積極謀劃和推動(dòng)改革。要加強(qiáng)對(duì)中央文件的學(xué)習(xí)和研究，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定推進(jìn)改革的頂層規(guī)劃、實(shí)施路徑、階段性重點(diǎn)任務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)揮深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用，加強(qiáng)政策研究、工作謀劃和頂層推動(dòng)，更好地牽引和推動(dòng)深化改革。再次，要把深化改革和科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)。在目前發(fā)展階段，很多經(jīng)營(yíng)層面的難題，也需要通過(guò)改革來(lái)破解。譬如“瘦身健體、提質(zhì)增效”工作，各單位必須貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的相關(guān)精神，堅(jiān)決抓好中航工業(yè)“瘦身健體”六項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行總經(jīng)理7號(hào)令，善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾，開(kāi)辟改革發(fā)展新局面。最后，在深化改革中要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)，更好地推進(jìn)企業(yè)改革。
中航工業(yè)總部各部門負(fù)責(zé)人，在京各直屬、成員單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
國(guó)企改革的心得體會(huì)篇5
2020年是國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃的開(kāi)局之年，在時(shí)間表、路線圖的倒逼下，各地國(guó)企改革正在提速換擋。通過(guò)改革提高企業(yè)效率，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是各地的共同目標(biāo)。
黨的十八大以來(lái)，國(guó)企改革不斷向縱深發(fā)展，前期出臺(tái)的“1+n”改革政策和各項(xiàng)改革試點(diǎn)探索，為改革提速換擋奠定了基礎(chǔ)。不過(guò)，當(dāng)改革駛?cè)搿吧钏畢^(qū)”，剩下的路只能摸索前行，應(yīng)該在一定范圍內(nèi)給予改革試錯(cuò)空間，用容錯(cuò)機(jī)制給改革者兜底、壯膽、打氣，保護(hù)其積極性和創(chuàng)造性，丟掉心理包袱。行動(dòng)派多了，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)才會(huì)更加明朗，改革之路也才會(huì)逐步清晰。
從實(shí)踐看，思想上畏難、怕出錯(cuò)，是不少地方國(guó)企改革推進(jìn)力度與進(jìn)展情況不平衡的重要原因。之前的采訪中，聽(tīng)到一位原大型央企負(fù)責(zé)人曾表示：“有爭(zhēng)議沒(méi)保護(hù)，出問(wèn)題要追責(zé);干得多毛病多，不干事最快活?！痹谶@種環(huán)境下，一些不正常現(xiàn)象出現(xiàn)了——“干的不如看的，看的不如提意見(jiàn)的”。
實(shí)際上，各方已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了建立容錯(cuò)機(jī)制的必要性和重要性。2017年多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見(jiàn)》，就明確要建立免責(zé)容錯(cuò)機(jī)制。地方上的探索則要更早。2013年，上海提出“建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的容錯(cuò)機(jī)制”;江蘇、江西、山東等地都有跟進(jìn)。
各地的實(shí)踐很有借鑒意義，但容錯(cuò)機(jī)制需要更加完善，才能應(yīng)對(duì)改革中可能出現(xiàn)的新問(wèn)題。首先，要明確“容”的底線，建立負(fù)面清單，明確容錯(cuò)免責(zé)具體事項(xiàng)及情形，將“法無(wú)禁止皆可為”的思維引入到國(guó)企改革中。就目前來(lái)看，普遍認(rèn)為國(guó)企改革要符合有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能。這三個(gè)“有利于”仍需進(jìn)行細(xì)化和說(shuō)明，并體現(xiàn)在相關(guān)規(guī)章制度甚至法律中。
其次，要明確“錯(cuò)”由誰(shuí)評(píng)判，探索建立專業(yè)評(píng)判制度和改革申訴機(jī)制及糾錯(cuò)機(jī)制。一些地方對(duì)此進(jìn)行了探索，比如山東采取紀(jì)檢部門、組織部門和國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)文等形式，明確相關(guān)程序。對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題，也可以成立由法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)等多方面專家組成的第三方評(píng)判團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行評(píng)判。
再者，以典型案例、宣傳推廣等多種形式，營(yíng)造試錯(cuò)、容錯(cuò)的氛圍。在一些地方國(guó)企改革的進(jìn)程中，曾出現(xiàn)過(guò)國(guó)有資產(chǎn)流失、損害職工利益的慘痛教訓(xùn)，因此，各方對(duì)新一輪國(guó)企改革持謹(jǐn)慎態(tài)度。但面對(duì)剩下的“硬骨頭”，必須要讓敢為人先的改革者有行動(dòng)的勇氣和信心。
“允許改革有失誤，但不允許不改革?！苯⒏油晟频娜蒎e(cuò)機(jī)制，打消改革者的顧慮，是國(guó)企改革在“深水區(qū)”提速的“護(hù)身符”。期待在容錯(cuò)機(jī)制的護(hù)航下，國(guó)企改革能不斷突破固有障礙，釋放更多紅利，也期待改革涉及的利益群體在享受到改革紅利的同時(shí)，也能充分認(rèn)識(shí)到容錯(cuò)機(jī)制的善意和正能量。
國(guó)企改革的心得體會(huì)篇6
上世紀(jì)九十年代，中國(guó)掀起了一場(chǎng)大規(guī)模的企業(yè)改制浪潮，國(guó)家把許多虧損企業(yè)、微利企業(yè)、賬務(wù)狀況不好的國(guó)有、集體中小企業(yè)，象破銅爛鐵一樣，以低價(jià)或零轉(zhuǎn)讓的方式，賣給了企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工，卸下了沉重的包袱和責(zé)任，同時(shí)也造就了數(shù)百萬(wàn)百萬(wàn)富翁或千萬(wàn)富翁，甚至億萬(wàn)富翁。為什么在國(guó)家看來(lái)象工業(yè)垃圾一樣的企業(yè)，有那么多的企業(yè)負(fù)責(zé)人趨之若騖，爭(zhēng)相購(gòu)買，而且能成就那么多的富翁。
在這里，我們不探討國(guó)家推卸責(zé)任的作法，也不探討國(guó)家政策方面的失誤以及政府官員管理國(guó)家的無(wú)能，只探討這一輪大規(guī)模的企業(yè)改制誰(shuí)是最大的受益者。這就涉及到國(guó)家、企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工三者的利益了。
首先，我們來(lái)看國(guó)家。國(guó)家賣掉了企業(yè)，收回了部分投資，減輕了負(fù)擔(dān)，同時(shí)把職工推給了企業(yè)，也推掉了國(guó)家本應(yīng)對(duì)職工所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。這時(shí)的職工成了企業(yè)的股東，作為股東就應(yīng)對(duì)自己的投資行為負(fù)責(zé)，企業(yè)盈利還是虧損，能否發(fā)出工資，一概與國(guó)家無(wú)關(guān)。這樣看來(lái)，國(guó)家似乎是企業(yè)改制的受益者。不知大家想過(guò)沒(méi)有，九十年代是企業(yè)改制的商潮，也是工人大量下崗、失業(yè)的高潮。以至于進(jìn)入二十一世紀(jì)，國(guó)家還不得不花費(fèi)大量的精力、物力、財(cái)力來(lái)搞就業(yè)、再就業(yè)工程，其花費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)家收回的那點(diǎn)財(cái)力。另外，下崗、失業(yè)人員帶來(lái)的不滿情緒、家庭離異帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，給國(guó)家利益帶來(lái)的損害，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是用金錢能夠衡量的了，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是用金錢就能夠擺平的了。
上世紀(jì)六十年代初，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，社會(huì)矛盾突出，罷工、罷課現(xiàn)象此起彼伏，以至于美國(guó)軍隊(duì)把坦克都開(kāi)進(jìn)了大學(xué)校園。經(jīng)過(guò)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家的研究，得出的結(jié)論是，由于經(jīng)濟(jì)衰退，企業(yè)大量辭退工人，造成了美國(guó)人民的不滿。同時(shí)，美國(guó)人民生活狀況的惡化，使離婚率上升，不良少年大量產(chǎn)生又帶來(lái)了許多的社會(huì)問(wèn)題，再加上越戰(zhàn)的影響，使美國(guó)政府疲于奔命。有此教訓(xùn)，后來(lái)的美國(guó)政府都十分重視就業(yè)問(wèn)題。結(jié)合美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我國(guó)現(xiàn)在社會(huì)問(wèn)題復(fù)雜，治安狀況不好，與企業(yè)改制能沒(méi)有關(guān)系嗎？
因此，在我看來(lái)，無(wú)論在政治上還是經(jīng)濟(jì)上，企業(yè)改制國(guó)家不但沒(méi)有受益，反而受到了很大的損害。
其次，我們來(lái)看職工。我接觸過(guò)許多改制企業(yè)的職工，說(shuō)實(shí)在話，他們對(duì)企業(yè)改制的熱情并不高，只不過(guò)他們面對(duì)國(guó)家強(qiáng)力推行的改制和企業(yè)負(fù)責(zé)人的壓力、勸誘毫無(wú)辦法。既然國(guó)家都可以把作為主人翁的職工拋棄，改制后的企業(yè)主為什么就不能呢？事實(shí)證明了職工們的想法是正確的。
改制后，職工成為企業(yè)的股東，可是職工手中的那點(diǎn)可憐的股份就象股市上的散民一樣，任憑大股東們的蹂躪，在企業(yè)發(fā)揮不了絲毫的作用，職工（股東）在企業(yè)中的地位和作用不升反降。改制前，企業(yè)負(fù)責(zé)人是由上級(jí)任命或由職工選舉報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人還有所顧忌；改制后，企業(yè)成為無(wú)主管上級(jí)的獨(dú)立法人，企業(yè)主控制了大股，任何人也奈何不了他們，他們可以隨意地決定企業(yè)和職工（股東）的命運(yùn)。
有的企業(yè)可以長(zhǎng)期不召開(kāi)股東大會(huì)，可以長(zhǎng)年不給職工長(zhǎng)工資甚至拖欠職工的工資，可以以企業(yè)虧損的名義不給職工投保。職工在企業(yè)中只能唯唯諾諾，看企業(yè)主的臉色行事，職工的心理壓力比改制前更大，關(guān)系更加緊張。
改制時(shí)，國(guó)家給了職工一個(gè)保護(hù)期，但保護(hù)期一過(guò)，企業(yè)主就可以根據(jù)自己的喜好和用人觀決定用誰(shuí)不用誰(shuí)，在這種情況下，那個(gè)職工敢于維護(hù)自己的合法權(quán)益呢？除非他做好了失業(yè)的準(zhǔn)備。即使你再小心謹(jǐn)慎，保護(hù)期過(guò)后也不一定能保住自己的飯碗。幾乎所有的企業(yè)在保護(hù)期滿后都會(huì)大量的裁減職工或招用農(nóng)民工以降低費(fèi)用。這也就是為什么上世紀(jì)九十年代中后期出現(xiàn)大量下崗失業(yè)工作的原因，也就不難理解為什么許多改制企業(yè)的職工要求退回到改制前的狀況。也許本人孤陋寡聞，見(jiàn)識(shí)不多，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)改制后蒸蒸日上的企業(yè)和心情愉快的職工，遇到的都是些滿腹心事、對(duì)企業(yè)改制不滿的落后群眾。不要忘記，這樣的落后群眾在全國(guó)有幾千萬(wàn)呀。
既然國(guó)家沒(méi)有受益，職工沒(méi)有受益，但總得有受益的人吧？那就只有企業(yè)主了。
再次，我們來(lái)看企業(yè)主。企業(yè)改制后，企業(yè)主會(huì)通過(guò)各種辦法增加自己的股份而擠壓職工股東的股份以達(dá)到控股的目的，這樣才能控制企業(yè)、控制職工，才能把自己的意志強(qiáng)加到每個(gè)職工的頭上，才能把改制時(shí)國(guó)家給企業(yè)的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為個(gè)人利益。
改制前，作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人，他們不滿上級(jí)主管部門對(duì)自己的控制，因此在企業(yè)中才有“婆婆”一說(shuō)。改制后，企業(yè)主從“媳婦”一躍而成為職工的“婆婆”，他們不僅繼承了“婆婆”們的一貫作風(fēng)和作派，更有變本加厲之勢(shì)。十年媳婦熬成婆的企業(yè)主們，感到了“一朝權(quán)在手，便把令來(lái)行”的快感和幸?！，F(xiàn)在他們可以大膽地說(shuō)：這個(gè)企業(yè)是我的，我就要說(shuō)了算；我想給誰(shuí)長(zhǎng)工資就給誰(shuí)長(zhǎng)工資，想長(zhǎng)多少就長(zhǎng)多少；我想用誰(shuí)就用誰(shuí)，一切都要看我高興不高興。
這時(shí)的企業(yè)主可以把大量的資金抽調(diào)出去，為自己的兒子成立新的企業(yè)，可以把大量的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到自己親戚的企業(yè)中，可以人為的造成企業(yè)虧損而長(zhǎng)期不給股東分紅，可以多年不給職工長(zhǎng)工資而讓自己的工資高于職工十幾倍甚至幾十倍，可以十幾年不召開(kāi)股東大會(huì)，可以隨意地購(gòu)買高檔住宅和高檔汽車，可以肆意地花天酒地、享受企業(yè)改制帶來(lái)的美好生活，總之，一切都可以隨心所欲。據(jù)我接觸到的改制企業(yè)，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨組織和工會(huì)只不過(guò)是陪襯，發(fā)揮不了什么作用，一切工作都要看企業(yè)主高不高興，對(duì)他有沒(méi)有利。
企業(yè)主們的幸福，有些政府官員都羨慕不已，因此才有了官員傍大款的現(xiàn)象出現(xiàn)。企業(yè)主沒(méi)有上級(jí)的管轄，沒(méi)有眾多的限制，不用在官場(chǎng)上裝出一付正人君子的假象，也不用年年進(jìn)行考核，只要不被稅務(wù)局抓住，他們的生活就象《智取威虎山》中揚(yáng)子榮唱得那樣：美好的日子萬(wàn)年長(zhǎng)。
不難看出，企業(yè)改制的最大受益者是那些把國(guó)有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)化為己有的企業(yè)主們，他們合理合法的得到了利益而把職工或問(wèn)題依然推給了國(guó)家，他們和政府官員一樣體會(huì)不到壓在頭上的“三座大山”。關(guān)于國(guó)企改革心得體會(huì)
7月5日，中航工業(yè)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)精神。中航工業(yè)總經(jīng)理、黨組副書(shū)記譚瑞松出席會(huì)議并講話，副總經(jīng)理、黨組成員顧惠忠、吳獻(xiàn)東、高建設(shè)、李本正，紀(jì)檢組組長(zhǎng)、黨組成員張希出席會(huì)議。
譚瑞松首先全文傳達(dá)了的重要指示和的重要批示。他指出，中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示體現(xiàn)出黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)企改革問(wèn)題的高度重視，對(duì)深化企業(yè)改革具有極高的指導(dǎo)意義。隨后，譚瑞松深入傳達(dá)了中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副、國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馬凱在座談會(huì)上的講話精神。會(huì)議指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的決策部署，堅(jiān)持市場(chǎng)取向，突出問(wèn)題導(dǎo)向，服務(wù)發(fā)展大局，緊緊圍繞增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、提高國(guó)有資本效率、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，主動(dòng)作為，因企施策，持續(xù)攻堅(jiān)，不斷把國(guó)企國(guó)資改革引向深入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示和全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)精神，譚瑞松代表中航工業(yè)黨組對(duì)各單位深化改革提出幾點(diǎn)要求。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹會(huì)議精神。站在講政治、講大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)國(guó)企改革，深刻領(lǐng)會(huì)中央推進(jìn)國(guó)企改革的信心與決心，深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大的期望與重托，進(jìn)一步樹(shù)立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、危機(jī)感，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)大使命擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)落實(shí)中央部署，堅(jiān)定不移地深化企業(yè)改革。其次，要積極謀劃和推動(dòng)改革。要加強(qiáng)對(duì)中央文件的學(xué)習(xí)和研究，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定推進(jìn)改革的頂層規(guī)劃、實(shí)施路徑、階段性重點(diǎn)任務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)揮深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用，加強(qiáng)政策研究、工作謀劃和頂層推動(dòng)，更好地牽引和推動(dòng)深化改革。再次，要把深化改革和科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)。在目前發(fā)展階段，很多經(jīng)營(yíng)層面的難題，也需要通過(guò)改革來(lái)破解。譬如“瘦身健體、提質(zhì)增效”工作，各單位必須貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的相關(guān)精神，堅(jiān)決抓好中航工業(yè)“瘦身健體”六項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行總經(jīng)理7號(hào)令，善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾，開(kāi)辟改革發(fā)展新局面。最后，在深化改革中要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)，更好地推進(jìn)企業(yè)改革。
中航工業(yè)總部各部門負(fù)責(zé)人，在京各直屬、成員單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。關(guān)于國(guó)企改革心得體會(huì)
7月4日電全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)4日在京召開(kāi)。中共中央、國(guó)家主席、中央軍委主席作出重要指示強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國(guó)有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級(jí)黨委和政府要牢記搞好國(guó)有企業(yè)、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。
中共中央政治局、國(guó)務(wù)院作出批示指出，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升綜合國(guó)力作出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì)，要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持不懈推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，積極推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，瘦身健體提質(zhì)增效，淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能，以推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊緊抓住世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，不斷創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)，提高主業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。按照突出重點(diǎn)、規(guī)范有序、量力而行、防范風(fēng)險(xiǎn)的要求，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。各地區(qū)、各部門要著力破除體制機(jī)制障礙，完善監(jiān)管制度，積極為國(guó)有企業(yè)改革營(yíng)造良好環(huán)境。
中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馬凱出席會(huì)議并講話。國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王勇宣讀了重要指示和批示并主持會(huì)議。會(huì)議指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的決策部署，堅(jiān)持市場(chǎng)取向，突出問(wèn)題導(dǎo)向，服務(wù)發(fā)展大局，緊緊圍繞增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、提高國(guó)有資本效率、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，主動(dòng)作為，因企施策，持續(xù)攻堅(jiān)，不斷把國(guó)企國(guó)資改革引向深入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
