今天，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立101周年，共同回顧我們黨走過的101周年光輝歷程。剛才，我們表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，新黨員入黨宣誓，老黨員重溫了入黨誓詞，對基層黨組織進行了調(diào)整。在此，我謹代表局黨組向無私奉獻、辛勤奮斗在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大黨員致以節(jié)日的問候和崇高的敬意!向今天受到表彰先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表示熱烈的祝賀!
中國共產(chǎn)黨從誕生至今，走過了95年的光輝歷程。95年來，我們黨始終堅持把馬克思主義與中國革命、建設(shè)、改革實踐相結(jié)合，相繼創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀，在這些一脈相承的光輝思想指引下，黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，經(jīng)過艱苦卓絕的革命斗爭和氣勢恢宏的現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，建立了社會主義基本制度，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)的新局面，取得了舉世矚目的輝煌成就，使我們國家走上了科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新征程。追憶革命斗爭的崢嶸歲月，回首建設(shè)歷程的艱難探索，顯著增強的綜合國力、日漸提升的國際地位、不斷改善的人民生活，無可辯駁地證明：我們的黨是偉大的、光榮的、正確的馬克思主義政黨。95年波瀾壯闊的歷史告訴我們，只有中國共產(chǎn)黨，才能救中國;只有中國共產(chǎn)黨，才能發(fā)展中國。
今天，我們大家共同回顧黨的燦爛歷史，緬懷黨的光輝業(yè)績，隆重紀念和慶祝黨的生日，目的就是動員全局各級黨組織和廣大黨員，進一步堅定理論信念和宗旨意識，增強政治意識、規(guī)距意識、紀律意識，落實從嚴治黨要求，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把三嚴三實作為行為準則，自覺擔負起以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的政治責任，肩負起不斷改善環(huán)境質(zhì)量的歷史使命，肩負起打擊環(huán)境違法行為的履職擔當，以環(huán)境質(zhì)量的改善推動環(huán)保事業(yè)的開展。
年初以來，全市環(huán)境保護系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府決策部署,以提高環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風險，維護環(huán)境民生、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展為目標，深入開展環(huán)境執(zhí)法提升年活動，面對實施新《環(huán)保法》的壓力，主動適應(yīng)新常態(tài)，自加壓力，團結(jié)拼博，合力攻堅，在嚴格執(zhí)行新《環(huán)境保護法》，落實《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》等方面取得積極進展，一批環(huán)境違法和環(huán)境民生問題正在逐步化解。
(一)大氣污染防治向縱深方向推進。全局抽調(diào)35名同志，組成四個組，由局黨組成員帶隊，分片包區(qū)，攻堅克難，實施聯(lián)席會議制度定期督辦，全面開展大氣污染防治行動。一是控煤。啟動集中供熱熱源、老舊管網(wǎng)改造及園區(qū)熱源建設(shè)工程，確定年度并網(wǎng)供熱小鍋爐 106臺，計劃淘汰燃煤生產(chǎn)小鍋爐107臺。對燃煤鍋爐企業(yè)和三產(chǎn)業(yè)共下達限期治理通知書259份，淘汰和取締鍋爐13臺;正在進行改造、治理燃煤小鍋爐2臺;并網(wǎng)小區(qū)供熱鍋爐18臺。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)治理補助資金已爭取到位，完成了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)鍋爐重新調(diào)查核實，及補助資金發(fā)放程序的制定;正在協(xié)調(diào)移動熱源單位供水價格。二是控車。淘汰黃標車2600臺;機動車環(huán)保檢測率與安檢同步率達到100%;全面執(zhí)行國四汽油和柴油標準，建立機動車環(huán)保檢測、安檢同步檢驗機制，檢測率達到100%;主城區(qū)實行全域未取得綠色環(huán)保合格標志車輛限行;率先在全省范圍內(nèi)啟動縣域未取得綠色環(huán)保合格標志車輛限行;市交警隊派專人參與路檢路查，治理黑煙公交車70臺次。爭取省級資金正在招標購買自動化尾氣監(jiān)測車，實現(xiàn)了能力建設(shè)上的大提升。三是治氣。全面實施有機廢氣治理，完成重點行業(yè)揮發(fā)性有機物7家企業(yè)的調(diào)查和治理改造，年度治理項目完成率達到100%，超額完成省下達50%任務(wù)，計劃年度加油站油氣回收治理29個，油庫2個，目前已完成油氣回收治理任務(wù)20個加油站。四是治煙。啟動火電、供熱等重點行業(yè)煙粉塵污染治理，計劃治理改造大中型鍋爐7臺，中恒熱電公司已完成土建施工，正在安裝設(shè)備;達爾凱2臺鍋爐除塵改造即將開工建設(shè)，華電公司除塵改造項目完成可研評審，其他三臺改造項目正在商務(wù)談判。五是控塵。加大治理煤堆、料堆和灰堆治理，要求企業(yè)采取全封閉、半封閉、擋風抑塵網(wǎng)和軟覆蓋等措施防治揚塵，已治理揚塵污染21家。通過對建設(shè)局下達督辦通知，即將啟動工地揚塵聯(lián)合執(zhí)法行動。截止6月末環(huán)境空氣質(zhì)量達標率為91.2%。
(二)《松花江污染防治規(guī)劃》項目建設(shè)進入進行沖刺。今年是《松花江流域水污染防治規(guī)劃》項目實施的最后一年，我們把項目建設(shè)納入政府重點工作，實行高層推進。目前，49個《規(guī)劃》項目已建成29個，完工率59.18%，在建15個，開工率89.79%。西區(qū)、樺南、同江、富錦等縣(市)污水處理廠完成了深度處理改造;東區(qū)污水二期及一期深度改造工程已開工建設(shè)。樺南、市區(qū)污泥處置項目已開工建設(shè)，年末有望實現(xiàn)轄區(qū)污泥處置全覆蓋;完成了八水源水井搬遷的選址、初勘工作，搬遷工作正在協(xié)調(diào)中。飲用水源地水污染防治十三五規(guī)劃編制工作基本完成。1-6月份，松花江干流水質(zhì)良好，流域水污染防治規(guī)劃斷面考核達標率100%，Ⅲ類水體達100%，飲用水達標率100%。
(三)主要污染物減排進入攻堅階段。 通過制定計劃、政府督辦、部門協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度等手段，在已完成三項污染物減排任務(wù)的基礎(chǔ)上，狠抓建成項目運行監(jiān)管、減排責任書項目和氮氧化物減排項目建設(shè)，實施一般項目日常調(diào)度，重點項目專人盯措施，確保項目如期完成。三個未完成的責任書項目中，東區(qū)污水二期處理工程已開工建設(shè)，中恒熱電脫硫項目正在實施招投標，同江長恒熱電機組關(guān)停即將啟動。重點環(huán)保項目中，英格吐河整治工程施工圖已報市建設(shè)局審查，音達木河截流工程已委托東北市政設(shè)計院進行施工圖設(shè)計，預(yù)計7月初完成管道施工圖設(shè)計;污泥處置工程正在處置現(xiàn)場污泥清理，濱江路泵站維修已完成，變頻改造正在設(shè)計中。為解決西區(qū)污水處理廠水量不足問題，與排水公司一起現(xiàn)場踏查沿江溢流口排水情況，目前正在協(xié)調(diào)關(guān)閉閘門及維修事宜。
(四)農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)保護穩(wěn)步推進。組織簽訂生態(tài)市建設(shè)及農(nóng)業(yè)面源減排目標任務(wù)狀，檢查2019年以來農(nóng)村環(huán)境整治項目完成情況，約談向陽區(qū)、郊區(qū)政府，督辦江南村、群勝村、敖其鎮(zhèn)生活垃圾收運項目，預(yù)計7月末可完成驗收。11個2019年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目實施方案已通過專家評審，即將開工。積極推進生態(tài)示范創(chuàng)建，同江八岔、樺南大八浪、樺川星火和富錦硯山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過國家評審;同江、富錦省級生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃已通過省評審。
(五)環(huán)境污染擾民進一步改善。實行錯時執(zhí)法，實行節(jié)假日串休，開展暗訪、夜查，整治偷排等違法行為。治污水，排查安邦河及匯入的支流周邊工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水排污狀況，摸清了生產(chǎn)生活用水排放，農(nóng)藥、化肥年使用量，畜禽養(yǎng)殖及污水產(chǎn)生量等情況。立案對屠宰、供水等企業(yè)進行處罰。治油煙，重拳整治飯店、燒烤污染擾民問題，治理油煙污染飯店196家，32家飯店正在整改。治噪聲，兩考期間實行夜間值班制度，約談歌廳30家;治理風機噪聲污染飯店54家，機械加工噪聲污染23家。治異味，督促東興煤化工、電機廠、興宇化工3家企業(yè)進行異味污染治理，目前東興煤化工、電機廠正在進行治理，興宇化工正在制定整改方案;查封噴漆加工廠1家。防輻射，組織輻射應(yīng)急監(jiān)測、放射源專項清查與評估，評估使用單位43家。開展核文化宣貫工作，強制送貯放射源一枚。處上訪，開通12369環(huán)保微信舉報平臺，堅持12369環(huán)保熱線全天值守，半小時處訪、24小時辦結(jié)機制，落實局長值班、領(lǐng)導(dǎo)包片、現(xiàn)場督辦制度。共受理信訪案件331件，較去年同期減少38.07%。受理率、處理率、辦結(jié)率100%，群眾滿意率99%，做到了件件有結(jié)果、有回音。
(六)環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟水平進一步提升。堅持把污染物總量指標作為新改擴建設(shè)項目環(huán)評審批前置的底線，環(huán)評報告書、報告表項目10個工作日辦結(jié)，登記表項目當日辦結(jié)，審批建設(shè)項目85個，通信基站370個。重大項目、產(chǎn)業(yè)項目開通綠色通道，特事特辦，隨時受理隨時審批，先后完成了中心醫(yī)院改擴建項目、佳木斯市城區(qū)供水管網(wǎng)改造項目等10余個項目的環(huán)評審批工作;認真履行城鄉(xiāng)規(guī)劃專家評審委員會環(huán)境安全組牽頭部門的職責，切實為全市經(jīng)濟發(fā)展助力。強化建設(shè)項目三同時制度的落實，驗收項目15個，審查評估環(huán)境影響報告書9個。參與制定《佳木斯市促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，以及《佳木斯市20xx年具有使用認可登記備案的環(huán)保產(chǎn)品(技術(shù))及企業(yè)名錄》，普查環(huán)境服務(wù)企業(yè)700余家。著眼全市經(jīng)濟發(fā)展大局，堅持全市招商引資和重點產(chǎn)業(yè)項目先辦、快辦、限時辦，切實讓環(huán)境影響評價成為我市項目建設(shè)的重要支撐，先后共完成了富錦象嶼金谷倉儲、惠爾橡膠制品生產(chǎn)線等8個項目的報告書、44個報告表的編制工作，正在編制27個。嚴格落實《黑龍江省環(huán)境保護廳審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄(20xx年本)》，制定《佳木斯市所轄縣(市)審批環(huán)境影響評價文件目錄(20xx年本)》。根據(jù)環(huán)保行政權(quán)力清單，制定行政權(quán)力標準化流程，并成為全市樣本。
(七)環(huán)境監(jiān)管更加嚴厲守法成為常態(tài)。認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管的通知精神，制定《佳木斯市人民政府關(guān)于落實加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的意見》，近期將上報政府;扎實開展大排查，堅持環(huán)境保護大檢查與環(huán)境保護利劍行動同步謀劃、同步部署、同步實施。創(chuàng)新執(zhí)法方面，檢查企業(yè)不定時間、不打招呼、直奔現(xiàn)場、直接檢查。檢查涉水、供熱以及危險廢物產(chǎn)生等各類企業(yè)563家，限期治理269家，責令限期補辦環(huán)保審批手續(xù)17家，限期驗收4家，查封14家，關(guān)停5家;對1家企業(yè)負責人給予行政拘留5天，扣押非法運輸車輛1臺、廢電瓶62塊，查封倉庫1間、廢機油加工廠1家。檢查建設(shè)項目78個，責令限期補辦環(huán)評審批手續(xù)、限期驗收16家。落實新《環(huán)保法》，立案查處企業(yè)19家，申請法院強制執(zhí)行案件3件，移送案件2件。核查重點環(huán)境風險企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案7個，完成了《佳木斯市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、《佳木斯市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》省政府應(yīng)急平臺相關(guān)環(huán)境應(yīng)急信息的錄入工作。發(fā)布20xx年度固體廢物防治通告。加強對廢棄電器電子拆解企業(yè)日常管理，積極推進危險廢物管理規(guī)范化建設(shè)，有16家企業(yè)一次性達標。堅持危險廢物轉(zhuǎn)移 一廢一聯(lián)單 制度，已安全轉(zhuǎn)移危廢38批次,626.39噸。建成縣級醫(yī)廢處置中心1個，專項檢查衛(wèi)生防疫站等醫(yī)療機構(gòu)，下達限期改正通知書5份，完成了39家醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)廢產(chǎn)生數(shù)據(jù)網(wǎng)上申報工作。參加全市松花江水上搜救應(yīng)急演練，應(yīng)急快速反映能力進一步提高，確保環(huán)境安全的基礎(chǔ)更牢靠。
當前，環(huán)保工作還面臨著一些困難：從總體上講，現(xiàn)在環(huán)保矛盾疊加，生態(tài)文明建設(shè)的要求突出保護優(yōu)先與現(xiàn)實中注重經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾;新法的法定要求與現(xiàn)實中存在的突出環(huán)境問題未批先建、未批先產(chǎn)、批建不符、超標排放等之間的矛盾;群眾環(huán)境訴求越來越高與群眾自身做好環(huán)保工作自覺性不高的矛盾;環(huán)保部門地位的不斷提高與環(huán)保部門仍處于弱勢地位的矛盾。從具體問題說：
1、重點工程項目建設(shè)尚需加快。突出表現(xiàn)在熱源不足，現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)及工業(yè)集中區(qū)供熱、蒸汽等能源集中供應(yīng)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)尚未啟動;城區(qū)所有工業(yè)生產(chǎn)鍋爐搬遷入園區(qū)無系統(tǒng)安排，建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰難度大。音達木河截流工程還未開工，英格吐河整治主體工程、郊區(qū)蓮江口鎮(zhèn)污水處理工程、富錦市二龍山鎮(zhèn)污水處理工程仍未開工建設(shè)，完成規(guī)劃項目建設(shè)時間緊迫。
2、減排形勢不容易樂觀。市區(qū)排水不平衡、局部管網(wǎng)設(shè)計不合理，沿江各泵站設(shè)計缺陷及運行不穩(wěn)定，溢流口閘門關(guān)閉不嚴等問題尚未解決，東區(qū)污水處理廠超負荷運行，西區(qū)污水處理廠因進水不足;樺川縣、湯原縣、樺南縣污水處理廠運行不穩(wěn)定，樺川縣、湯原縣污水處理廠未實施深度處理改造;同江長恒熱電有限公司原有機組年內(nèi)關(guān)停工作還未完成;中恒熱電公司脫硫項目工期緊張，對全面完成十二減排任務(wù)造成壓力。
3、環(huán)境質(zhì)量改善難度大。大氣方面，從1-5月份的監(jiān)測數(shù)據(jù)看，大氣環(huán)境質(zhì)量有所下降，較去年同期下降10天，超標天數(shù)中以pm2.5 為首要污染物;1-5月份我市pm10均值濃度為64μg/m3,較去年同期升高10.0%;20xx年pm10的年度削減目標是55.9μg/m3，目前看完成難度相當大。松花江水質(zhì)方面，1-5月份，松花江干流水質(zhì)良好，達到國家考核要求，但支流湯旺河、梧桐河水質(zhì)狀況相對有所惡化，上半年Ⅲ類水質(zhì)標準僅為25%，治理任務(wù)還相當繁重。
4、隊伍自身存在的問題。一是不重視學習，業(yè)務(wù)不精。一段時期以來，新《環(huán)保法》、生態(tài)文明體制改革、行政審批制度改革、大氣和水污染防治、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察等諸多方面，國家政策文件很密集，有許多新精神、新政策、新規(guī)定、新辦法，學習、掌握和領(lǐng)悟得不深不透，在具體工作中就會眼高手低，拿不出管用的招數(shù)，完成任務(wù)不力，上級利好政策也用不足，工作常常陷于被動。二是責任心不強，工作標準不高。個別黨員干部習慣于當二傳手，來了任務(wù)更多地是交待給下屬辦理，不愿意親自研究、親自落實，對工作質(zhì)量要求標準不高，把關(guān)不嚴，滿足于大概齊、差不多。 有的同志對工作底數(shù)不清，研究的不透，不想事謀事。有的部門對黨組決策落實不及時、不到位;對辦公系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的文件、通知不及時查看，導(dǎo)致部分工作出現(xiàn)中梗阻;公眾網(wǎng)信息更新不及時、內(nèi)容不全面。三是管理不嚴格。個別同志對當前的形勢把握的不夠好，或者說適應(yīng)的還不夠快，在執(zhí)行從嚴治黨的各項規(guī)定方面，大的原則掌握都比較好，個別細節(jié)還有待于進一步規(guī)范。四是三不為現(xiàn)象還不同程度的存在。不想為。一些干部工作熱情減弱，心在狀態(tài)，工作安于現(xiàn)狀、推著干，或相互踢皮球，得過且過，做 太平官。不會為，一些干部工作循規(guī)蹈矩，習慣于用老眼光、老辦法看問題、做事情，遇到矛盾和問題時束手無策。不敢為，擔心踩到紅線、觸碰高壓線，求穩(wěn)怕亂，不敢干事，缺乏攻堅克難的勇氣和敢于負責的擔當精神。破解矛盾，想辦法，只要有利于環(huán)境質(zhì)量改善、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾滿意的事情，都要大膽去做。
今年是規(guī)劃的最后一年，時間已經(jīng)過去一半，有效的工作時間更短。 下半年我們要緊緊圍繞實現(xiàn)三個目標(環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)發(fā)展最優(yōu)和圓滿收宮)，用好殺手锏(新環(huán)保法)、全面兩大任務(wù)(規(guī)劃和減排)，推進三個10條落實(推進大氣十條，完成時序任務(wù);推進水和土十條，摸清底數(shù)，制定方案，確保目標任務(wù))，強化四個基礎(chǔ)(監(jiān)測、宣教、規(guī)劃編制、隊伍建設(shè)。
(一)突出重點抓落實。一是大氣整治。扎實開展大氣環(huán)境綜合整治，深化分區(qū)協(xié)調(diào)與督辦;加強對上溝通與匯報，用好聯(lián)席會議、督查室督辦以及紀檢部門問責等推進機制，建立工作臺賬，實行消號制度，逐項解決，逐項落實。完成好補助資金發(fā)放工作，確保小鍋爐淘汰、集中供熱供氣工程建設(shè)、燃煤鍋爐搬遷入園、黃標車淘汰、揮發(fā)性有機氣體治理、餐飲行業(yè)油煙治理等年度工作任務(wù)的完成。啟用機動車尾氣遙感檢測車，開展路檢路查，加大黑煙車處罰與治理力度。二是松花江水污染防治。借助政府總協(xié)調(diào)，加強各縣(市)、項目主體單位的督辦催辦和現(xiàn)場檢查，全力推進內(nèi)河綜合整治、郊區(qū)濕地退水還濕等規(guī)劃項目建設(shè)，確保各項目如期建成和驗收。認真落實水十條，摸清底數(shù)，制定方案，重點對十大行業(yè)進行整治。充分利用自動化監(jiān)管手段，加大日常監(jiān)管頻次，確保涉水企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行;落實一河一策，加強飲用水水源地清理整治和內(nèi)河水體綜合治理，推進松花江水質(zhì)持續(xù)改善。三是污染減排。推進東部城區(qū)生活污水西調(diào)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程、東區(qū)二期污水處理工程等減排責任書項目建設(shè)，啟動樺川縣、湯原縣污水處理廠深度處理改造項目;加快建成項目驗收與建成項目穩(wěn)定運行，完成黃標車淘汰和農(nóng)業(yè)面源減排項目，確保減排減排任務(wù)的圓滿完成。
(二)強化監(jiān)管抓落實。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是環(huán)保部門的主業(yè)，是最大的責任田。當前，廢水偷排直排超標超問量排放時有發(fā)生，涉及廢氣排放的信訪投訴不斷增加，占投訴量80%以上;部分危廢;無證排法、企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假時有發(fā)生;超期儲存，難以處置到位，存在環(huán)境風險。要切實加強環(huán)境監(jiān)管，一是要扎實開展環(huán)境保護大排查，摸清底數(shù)，年底前要上報上一級政府。二是要實行監(jiān)管網(wǎng)格化，落實監(jiān)管責任，也要上報。三是用好新《環(huán)保法》這個殺手锏，對存在的環(huán)境違法行為，該處罰的處罰，該報告的報告，該移送的移送，該曝光的曝光，該關(guān)閉的關(guān)閉。市稽查支隊對各縣市年底新法至少兩個案件。9月份，東督和省廳要開展環(huán)境綜合督查，佳木斯市及所屬富錦市必查，要從檔案內(nèi)面建設(shè)與企業(yè)現(xiàn)場全面做好準備，確保不出任何問題。要用檢查的標準和要求做好日常監(jiān)管工作，要利用當前優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、防止部門扯皮、加大責任追究良好氛圍，借力推進各項工作。省紀委7月11日聯(lián)合省行風熱線開展改善人居環(huán)境行直播活動，介時主要領(lǐng)導(dǎo)和部門走進直播間，回答群眾反映的環(huán)境問題。高度重視，領(lǐng)導(dǎo)包案，堅持12369環(huán)保熱線全天值守、快接快辦快結(jié)工作機制，深化錯時執(zhí)法，正常工作時間發(fā)現(xiàn)不了問題。串好休。重點解決飯店油煙、噪聲和異味污染。現(xiàn)在污染向郊區(qū)擴展，要加大監(jiān)管，消滅盲區(qū)。下步從東到西，局領(lǐng)導(dǎo)暗訪。
(三)明確責任抓落實。認真落實國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管的意見通知精神，認真履職免責。以市政府名義下發(fā)決定，一是明確各級政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責(省委的考核細則已經(jīng)出臺);我們市政府任務(wù)已經(jīng)下發(fā)了。二是明確環(huán)保部門對環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)管。參與綜合決策，實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，做到理清楚、說清楚、列清楚);對工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，要重點管手續(xù)、管排放、管風險。三是各相關(guān)部門分工負責。對難點問題、瓶頸問題，不壓在本部門，及時上報，不誤在手里，及時協(xié)調(diào)溝通，要爭取政府的支持，重視以及群眾的參與、上級督查、媒體跟蹤、領(lǐng)導(dǎo)批示等推進手段確保問題的解決。各縣(市)一定要重視起來，好多地方領(lǐng)導(dǎo)不知道，受到上級約談，最后受處理的都是環(huán)保干部。我們?nèi)謴木珠L到科長、到具體工作人員，應(yīng)該分工和職責比較清楚，該你管的，管不到位、做不到位，就是失職。好事都辦了，得罪人的事，矛盾大的事往外推。環(huán)保部門弱勢，安全事故都處理環(huán)保干部，更何環(huán)境出現(xiàn)問題，所以大家一定要什么叫守土有責。要做好履職免責任。
(四)突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境抓落實。?中央和省、市委和省廳高度重視發(fā)展環(huán)境工作，并把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為抑制經(jīng)濟下行的重要舉措，最近召開了電視電話和專題會議，并出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》，作為環(huán)境保護部門，要堅決落實上級的部署和要求，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和地方經(jīng)濟發(fā)展。一是要深化環(huán)保行政審批制度改革，規(guī)范權(quán)責運行體系。 對行政審批項目進行再清理、再規(guī)范，努力減少企業(yè)負擔，對縣(市)區(qū)可實施的行政審批事項，原則上下放到縣(市)區(qū)環(huán)保部門實施。堅決取消非行政許可項目，對已取消事項不得變相保留;堅持審一次、不交叉、一次見效的原則，減少不必要審批環(huán)節(jié)，清晰劃定市、縣(市)區(qū)二級環(huán)保部門共有權(quán)力的權(quán)責邊界，明確權(quán)力和責任，避免重復(fù)交叉;加強對下放到各縣(市)區(qū)審批權(quán)力的指導(dǎo)與服務(wù)，提高縣(市)區(qū)承接能力，確保審批權(quán)接得住、管的好、服務(wù)優(yōu)，樹立廉潔高效的行業(yè)形象。 二是強化服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)效能 。堅持職責法定、權(quán)責一致，梳理完善權(quán)力清單、責任清單，及時向社會公開，保障權(quán)力公開公正、規(guī)范運行;突出便捷高效"的原則，制定并公布權(quán)力流程圖，細化每項職權(quán)的運行環(huán)節(jié)、承辦機構(gòu)、辦理時限、監(jiān)督方式等，使每一項權(quán)力的行使都做到流程完整、環(huán)節(jié)清晰、公開透明;進一步提高服務(wù)水平，科學優(yōu)化審批流程，形成規(guī)范文本，一次性告知企業(yè)。推行一口受理"、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理和網(wǎng)上辦理"，為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù);堅持快審批、把好關(guān)、服務(wù)實"的原則，不斷提高審批效率和質(zhì)量。市、縣(市)區(qū)兩級環(huán)保部門都要建立綠色通道"制度，對重大項目提前介入，實行保姆式服務(wù)，合法合規(guī)，快速辦理。 三是強化監(jiān)督管理，贏得發(fā)展環(huán)境與環(huán)境質(zhì)量的雙優(yōu) 。減少事前審批項目，探索實行函審制和重大項目跟蹤反饋制度，并通過加強事中事后管理來保證監(jiān)管到位。建立有效溝通協(xié)調(diào)機制，定期組織執(zhí)法檢查，確保項目達到環(huán)境保護要求，贏得發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的更優(yōu); 制定環(huán)境保護行政處罰自由裁量標準，進一步規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，有效控制和減少行政處罰的隨意性;落實環(huán)境行政執(zhí)法責任制，實行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，實現(xiàn)有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督，促進環(huán)境執(zhí)法人員認真履行職責;完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法稽查制度，每年對各縣(市)開展環(huán)境稽查。 四是強化監(jiān)督制約機制，切實轉(zhuǎn)變工作作風 。重點整治影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。要在全面落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項措施過程中，重點治理四類問題：一是項目審批效率不高、審批事項不能一次性告知，審批流程不透明等問題;二是對待服務(wù)對象存在門難進、臉難看、事難辦"和不給好處不辦事、給了好處亂辦事，擺官架子，態(tài)度冷漠等問題;三是利用職務(wù)影響力干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，甚至刁難勒卡等問題;四是亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派，甚至粗暴執(zhí)法、無證執(zhí)法、以罰代法等問題;加強機關(guān)效能建設(shè)，嚴肅整治庸政、懶政、怠政現(xiàn)象，建立更加科學完善的考評機制，堅決整治環(huán)保隊伍中存在的精神不振、不思進取、不敢擔當、辦事不用心、工作不主動、服務(wù)不到位、責任不落實等問題;嚴格執(zhí)行五個一律承諾與踐諾活動，一律不許插手企業(yè)的招投標行為，一律不許插手企業(yè)的工程建設(shè)過程，一律不許插手企業(yè)的采購行為，一律不許插手非公企業(yè)對企業(yè)各類合作者的自由選擇，一律不許通知企業(yè)婚喪嫁娶之事。局機關(guān)黨委要加大監(jiān)督檢查力度，如有違犯，依法依紀從嚴處理;建立企業(yè)投訴平臺和涉法涉訴案件信息溝通機制。將12369環(huán)保熱線、信訪微信、環(huán)保微博作為舉報電話或平臺，并向社會公布;局辦設(shè)立舉報信箱，認真受理有關(guān)舉報，關(guān)線索一經(jīng)查實，根據(jù)情節(jié)先免職或調(diào)離原工作崗位，并送市紀工委進行查處，對破壞發(fā)展環(huán)境的違紀、違法人員依法依紀從嚴從快處罰。 五是規(guī)范項目和收費項目管理，切實減輕企業(yè)負擔 。將環(huán)境影響技術(shù)評估作為環(huán)評審批內(nèi)部環(huán)節(jié)，不再向企業(yè)收取評估費用，切實減輕企業(yè)負擔。對經(jīng)審核予以保留的前置項目，不得指定或者變相指定中介機構(gòu)提供服務(wù);對涉企收費項目進行清理規(guī)范，凡是沒有法律法規(guī)明文規(guī)定的涉及收費項目一律予以取消;進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費管理，在排污費征收方面，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，依法、依規(guī)征收。加大監(jiān)督檢查力度，嚴禁對企業(yè)征收過頭稅;凡是沒有上級規(guī)定依據(jù)、增加企業(yè)支出的各類涉企檢查、評比、達標、培訓活動一律不得舉辦。 六是強化組織保障措施 。成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，進一步明確責任要求，層層傳導(dǎo)壓力，把責任落實傳導(dǎo)到具體部門崗位和具體責任人，全面營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。 加強廉政風險點的監(jiān)管。進一步明確權(quán)力運行的方式和程序，對環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)察、危險廢物管理、專項資金、政府采購等重點領(lǐng)域、重點崗位、重點人員要建立風險預(yù)警防控機制，對每一項防控措施要重點落實，確保權(quán)力規(guī)范運行;嚴肅責任追究，實行一崗雙責，對于在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中不能作為的，要嚴肅問責并給予通報批評，對群眾反映強烈、社會形象惡劣的單位、科室負責人和直接責任人要先行免職，同時進行嚴肅問責。
世界上最快樂的事情莫過于為理想而奮斗，實現(xiàn)藍天常在、青山常、綠水常的美好愿望為我們搭建了施展才華的廣闊舞臺。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命，奮發(fā)有為，敢于擔當，譜寫環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展的新業(yè)績，讓人生在描繪佳木斯環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)發(fā)展兩優(yōu)的精彩畫卷中綻放光彩!
永遠把偉大建黨精神繼承下去、發(fā)揚光大，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把偉大建黨精神融入血脈和靈魂，走在新時代繼承發(fā)揚偉大建黨精神的前列
對黨的肌體而言，血脈流通，才能身強體壯。毛澤東同志說：沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，血脈里流淌著偉大建黨精神，靈魂中融入了偉大建黨精神，才能堅定正確的政治方向，涵養(yǎng)崇高的精神境界，錘煉堅強的黨性修養(yǎng)。也只有這樣，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰才能更崇高、政治品格才能更鮮明、政治定力才能更堅定、政治慧眼才能更明亮，時刻按照共產(chǎn)黨員的標準要求自己。
自覺把偉大建黨精神融入血脈和靈魂，是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部奮進新時代的基本要求。在求索和追尋中熔鑄，在奮斗和犧牲中砥礪，在奉獻和擔當中淬煉，偉大建黨精神，貫穿于百年征程，彪炳于萬里江山，錘煉出中國共產(chǎn)黨人的鮮明政治品格，引領(lǐng)著中華民族的偉大復(fù)興航程。偉大建黨精神為新時代中國共產(chǎn)黨人砥礪前行提供著強大精神動能。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把偉大建黨精神融入血脈和靈魂，就會信念堅定、信仰如磐、品格高尚、志向遠大，精神振奮、氣宇軒昂、渾身上下洋溢著青春活力，充滿蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚銳氣。
如今是數(shù)字時代，科技發(fā)展得越來越快，我們的生活水平也是隨著提高，在這樣一個美好的時節(jié)，我們迎來了祖國建黨100周年的紀念日。
我靜靜的望著我們的五星紅旗，迎風飄揚。在腦海里我想起了那句話五星紅旗這個圖案表現(xiàn)革命人民大團結(jié)，將來也要大團結(jié)，因此，又是團結(jié)，又是革命。黨旗上鮮紅的顏色是烈士的熱血，中國共產(chǎn)黨在我心中一直是神圣的存在，它指引著我們向前進，向前發(fā)展。
我們胸前戴著的鮮紅的紅領(lǐng)巾，紅領(lǐng)巾是用中國人民的鮮血染紅的，它代表著無數(shù)英雄的心血。紅領(lǐng)巾是紅旗的一角，象征著革命的勝利。星星和火炬燃燒在隊旗上，引導(dǎo)著少先隊員在黨的領(lǐng)導(dǎo)下向著光明和未來前進。就像歌中所唱的那樣我們是共產(chǎn)主義接班人，沿著革命先輩的光榮路程，愛祖國，愛人民。
回憶往昔的時候，我們熱血沸騰，如今，社會在一步步的前進著，發(fā)展著，我們更應(yīng)該勇往直前，積極奮進。如今的少先隊員高舉著星星火炬，秉承昔日的一優(yōu)良傳統(tǒng)，邁步走進了新世紀。優(yōu)秀少先隊員團結(jié)教育少年兒童，愛祖國，愛人民，愛勞動，愛科學，孝敬父母，愛護公共財物,努力學習，鍛煉身體，培養(yǎng)能力，為國家貢獻自己的力量，努力成長為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格人才，做共產(chǎn)主義事業(yè)的接班人。在學習生活中我們要互幫互助，互相進步，共同成長，努力成為更好的人。
今天是黨的生日，中國的歷史記載著她前進的每一步，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華人民共和國成立了，社會主義實現(xiàn)了。我們的祖國已接脫了過去的屈辱和貧窮，發(fā)展成為初步繁榮昌盛的新中國。新的世紀是一個充滿希望的世紀。在這個世紀里，祖國統(tǒng)一大業(yè)等待有人去完成。社會主義現(xiàn)代化等待有人去建設(shè)，共產(chǎn)主義理想等待有人去實現(xiàn)。讓我們在今天——黨的100歲生日的這一天，立下宏愿：緊緊跟隨黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國，勤奮學習，積極實踐，用自己的雙手描繪出一幅二十一世紀的宏偉藍圖。
(一)
今天我觀看了慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會實況，聆聽了中國國家領(lǐng)導(dǎo)人的講話，我要向他致以崇高的敬意。中國是真正致力于構(gòu)建人類命運共同體的國家，在疫情期間，中國醫(yī)療隊幫助巴基斯坦抗擊疫情，為我們提供了鼎力支持，這都要歸功于中國共產(chǎn)黨的有力領(lǐng)導(dǎo)。非常感謝學校在學習和生活中給予我的幫助和鼓勵。我愛中國!祝中國共產(chǎn)黨生日快樂!
(二)
我們共同慶祝黨的生日，我的內(nèi)心無比激動。思政課教師政治敏銳性要強，正所謂心中有信仰，腳下有力量。我們要把對中國特色社會主義的信念作為畢生追求，要給學生心靈埋下真善美的種子，引導(dǎo)學生扣好人生第一?？圩?，永遠聽黨話、感黨恩、跟黨走。
(三)
(四)
今天是我們偉大的中國共產(chǎn)黨百年華誕，也是我加入中國共產(chǎn)黨第12個年頭。觀看隆重的慶祝大會時，我的熱血沸騰!我想歡呼和吶喊，祖國我為你驕傲，中國共產(chǎn)黨我為你驕傲。
(五)
昨天我和媽媽一起觀看了電影《建黨偉業(yè)》，這是一部記錄了我們共產(chǎn)黨是如何成立的電影，里面云集了世界有名的電影演員，有我熟悉的周迅、劉德華、周潤發(fā)等。他們的精彩表演給我留下了深刻的印象，就讓我來介紹一下主要內(nèi)容吧！
就在溥儀退位的時刻，封建王朝宣告結(jié)束，袁世凱成為了統(tǒng)治中國天下的人。因為日本向德國宣戰(zhàn)，并打敗了德國，所以想逼迫中國要求借用山東99年，袁世凱為了實現(xiàn)自己的皇帝夢，不顧整個中國人民的屈辱簽訂喪權(quán)辱國的二十一條不平等條約，全國人民因此義憤填膺，熱血沸騰，特別是北京大學的學生們，他們拿起了旗幟，上街游行，爆發(fā)了著名的五四運動，由此引發(fā)了整個中國的大變革。以李大釗、陳獨秀為首的一批愛國激進分子在北京激憤工人們的意志，說：以前的起義都是因為工人們爆發(fā)的，每一代王朝都是由工人們創(chuàng)造的，那現(xiàn)在的工人就肯定能擁有天下。他們又說：工人們之所以能擁有天下，是因為工加人等于天！下面響起了熱烈的掌聲。
最后，各地的代表聚集在了上海，有：湖南長沙毛潤之，上海李達，北京的劉仁靜，湖北武漢的陳潭秋，山東濟南的王盡美、鄧恩銘；廣州的陳公博；留日學生周佛海和陳獨秀的代表包惠僧參加了共產(chǎn)黨第一次代表大會，因為被敵人發(fā)現(xiàn)，大會被迫轉(zhuǎn)移到了嘉興南湖的一艘游船上。大家用熱情洋溢的聲音朗誦了蘇維埃國際詩歌，大會在中國共產(chǎn)黨萬歲聲中結(jié)束。
在觀看完電影之后，除了我們偉大的毛主席給我留下了深刻的印象之外，還有兩個人物也給我?guī)砹撕艽蟮挠|動——陳獨秀和袁世凱。他們兩個完全是不同的兩種人，袁世凱為了自己的皇帝夢，不惜出賣整個國家和民族的利益，簽訂了喪權(quán)辱國的不平等條約。而陳獨秀卻為了廣大中國人民的利益，剛正不阿，領(lǐng)導(dǎo)工人和學生開展運動，推翻了袁世凱的統(tǒng)治，并創(chuàng)立了中國共產(chǎn)黨。
有一首歌中唱到：沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國。這是我們?nèi)袊嗣竦男穆?。能在這么安定、優(yōu)越的環(huán)境中生活的我們，更加應(yīng)該珍惜這來之不易的一切。
