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是地確權(quán)工作總結(jié)篇1
為貫徹落實(shí)好全州農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作會(huì)議精神，切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等各方面予以重點(diǎn)保障。在州農(nóng)經(jīng)局的指導(dǎo)幫助下，我縣確定首車(chē)鎮(zhèn)為農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作示范點(diǎn)，精心組織實(shí)施，各項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。
一、主要做法
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)經(jīng)局具體負(fù)責(zé)實(shí)施；制定了工作方案，具體明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求。同時(shí)，根據(jù)工作需要，成立了綜合協(xié)調(diào)組、維穩(wěn)工作組、政策宣傳組，并抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉政策的人員參與試點(diǎn)工作，特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老干部參加，確保工作效果。
2、加大宣傳力度。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證需要做大量的工作讓老百姓了解、理解政策。為此，試點(diǎn)鎮(zhèn)精心組織召開(kāi)了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)站長(zhǎng)，村主干參加的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了部署安排。通過(guò)采取發(fā)放致農(nóng)民群眾一封信、一本手冊(cè)的方式進(jìn)行廣泛宣傳。目前，該鎮(zhèn)已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》1000余份、《政策宣傳手冊(cè)》1000余本。同時(shí)，還利用電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過(guò)廣泛宣傳，試點(diǎn)鎮(zhèn)充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動(dòng)性，為確權(quán)頒證試點(diǎn)工作奠定了群眾基礎(chǔ)。
3、注重流程規(guī)范。今年7月份以來(lái)，根據(jù)工作進(jìn)展和實(shí)際需要，我縣及時(shí)組織干部、工作人員分批次到首車(chē)鎮(zhèn)對(duì)村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)組織培訓(xùn)和考試方式，參與工作的人員全部能夠準(zhǔn)確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。為確保規(guī)范操作，我縣嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定了確權(quán)頒證工作流程，設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳實(shí)。
4、確保階段成效。目前，我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)已經(jīng)完成了班子組建、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、調(diào)查摸底四個(gè)階段的工作，工作中做到了上級(jí)文件精神吃透到位，政策宣傳普及到位，調(diào)查摸底戶戶到位，每階段工作都穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保成效。但是因?yàn)榧夹g(shù)公司航拍圖沒(méi)有全面完成，導(dǎo)致后續(xù)工作進(jìn)展緩慢。
二、目前存在的問(wèn)題
1、積極性普遍不高，導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高。當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)矛盾糾紛較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心激化矛盾。
二是少數(shù)農(nóng)民抱著無(wú)所謂的態(tài)度消極對(duì)待。
2、工作任務(wù)繁重，經(jīng)營(yíng)糾紛化解難度大。
一是確權(quán)登記頒證涉及到每家每戶、每個(gè)地塊，內(nèi)容多，程序復(fù)雜。
二是我縣地貌復(fù)雜，地籍調(diào)查、面積實(shí)測(cè)等需要大量人力物力和時(shí)間。
三是有不少承包地存在爭(zhēng)議，有的爭(zhēng)議時(shí)間久遠(yuǎn)、矛盾交織，證據(jù)缺失，化解難度大。
四是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力多外出務(wù)工，把承包地周邊農(nóng)戶聚齊并現(xiàn)場(chǎng)確權(quán)極為不易。
五是分田到戶時(shí)部分當(dāng)事人已不在人世，子女對(duì)自己的田土界限不熟悉，導(dǎo)致確權(quán)頒證難度大。
3、資金需求量大，縣財(cái)政無(wú)法滿足工作開(kāi)展正常需求。按農(nóng)業(yè)部的規(guī)范要求，確權(quán)登記頒證所需資金較多。通過(guò)詢價(jià)初步估計(jì)我縣需要2000余萬(wàn)元。我縣是國(guó)家貧困縣，基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力嚴(yán)重不足，影響了確權(quán)頒證工作的進(jìn)度。
4、技術(shù)要求高，我縣技術(shù)人員無(wú)法滿足工作需要。確權(quán)登記工作的實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、影像繪圖等環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)格很高，我縣目前極度缺乏相關(guān)技術(shù)人才。
一是由測(cè)繪公司制作影像工作底圖；
二是入戶調(diào)查，把承包地基本信息導(dǎo)入土地承包信息系統(tǒng)，由農(nóng)戶確認(rèn)；
三是測(cè)定土地在整個(gè)地理系統(tǒng)中的絕對(duì)位置，并繪制成圖，由農(nóng)戶確認(rèn)；
四是公示審核，核對(duì)修正；
五是建立農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)等都需要聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作任務(wù)艱巨，面臨的問(wèn)題和困難很多。通過(guò)當(dāng)前的試點(diǎn)推進(jìn)，我們積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，下一步，我們將主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，嚴(yán)格按照省、州要求，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依法依規(guī)操作，確保我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作在年全面完成。
是地確權(quán)工作總結(jié)篇2
1、工作概況
按照***國(guó)土局要求，7月份以來(lái)，***全面開(kāi)展了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，經(jīng)過(guò)各方面的協(xié)同配合和艱苦努力，截止到現(xiàn)在，我單位**個(gè)街道（**）、**個(gè)鎮(zhèn)（****）的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作已全面成。
1.1領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
一是及時(shí)成立了指導(dǎo)小組。區(qū)委區(qū)政府高度重視農(nóng)村土地確權(quán)工作，成立了***農(nóng)村土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)開(kāi)展工作。同時(shí)，把農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作列為20xx年全區(qū)重點(diǎn)工作之一。
二是廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，科學(xué)制定方案。區(qū)政府多次組織召開(kāi)由國(guó)土局、林業(yè)局、牧業(yè)局、水利局等各相關(guān)部門(mén)參加的專題會(huì)議，專門(mén)探討、研究農(nóng)村土地確權(quán)工作方案，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并多次易稿，做了大量的修改和補(bǔ)充，使工作方案更趨于科學(xué)、全面、合理。
1.2精選人員與配置設(shè)備是前提
每個(gè)工作組根據(jù)所包村的實(shí)際狀況，劃分10個(gè)工作區(qū)（9個(gè)鎮(zhèn)和4個(gè)街道），確定指界人員，然后通過(guò)外業(yè)土地來(lái)源源權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量，到內(nèi)業(yè)填寫(xiě)土地登記申請(qǐng)書(shū)、地籍調(diào)查表、土地登記審批表，土地登記卡等各種表格及繪制宗地圖、面積量算等程序，查清全縣各類(lèi)土地位置、面積、用途等基本信息，最終核發(fā)證書(shū)。
1.3 先行試點(diǎn)摸索經(jīng)驗(yàn)
20xx年，土地確權(quán)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，各工作組隨同的包村的工作人員與村干部入駐村里正式開(kāi)展工作。工作組克服了風(fēng)沙大、道路泥濘、水土不服等各種困難，歷時(shí)兩個(gè)月時(shí)間完成了試點(diǎn)確權(quán)工作。試點(diǎn)工作結(jié)束后，區(qū)政府及時(shí)組織召開(kāi)了試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并要求把試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于第一批次和全區(qū)土地確權(quán)工作中。在工作中，做到了職責(zé)明確、各司其職、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子都進(jìn)行了明確分工，村干部全員參與，與工作隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)。其間，所有工作人員放棄節(jié)假日，不畏嚴(yán)寒，白天外業(yè)，晚上內(nèi)業(yè)，加班加點(diǎn)，克服各種困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不等不靠，堅(jiān)持一把手靠前指揮、親臨一線、親自調(diào)度和早動(dòng)員、早部署、早落實(shí)的原則，積極調(diào)配人員，迅速推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村把確權(quán)工作質(zhì)量作為考核村社干部的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，并與其工資待遇相掛鉤，促進(jìn)鄉(xiāng)村社干部保質(zhì)保量地完成確權(quán)工作各項(xiàng)任務(wù)。
1.4業(yè)務(wù)指導(dǎo)和群眾支持是保障
由***為組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)組整日奔波于各工作組之間，在整個(gè)確權(quán)工作中能夠及時(shí)解決各種疑難問(wèn)題，得以使工作順利進(jìn)展，沒(méi)有出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象。工作組每到一村，群眾的支持也給工作人員極大的信心。例如，在外業(yè)調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)工作人員向村民詢問(wèn)問(wèn)題時(shí)，群眾都能及時(shí)給予答復(fù)，有的'群眾干脆放下手中的農(nóng)活，直至工作人員弄清楚后才離開(kāi)。這樣，使得一些界線不清和糾紛等問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)就得以解決。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視、指揮有方，技術(shù)和保障工作到位，使確權(quán)工作能夠一路暢通，穩(wěn)妥有序的進(jìn)行。確保了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的順利完成。
2、工作開(kāi)展情況
根據(jù)國(guó)土資源部、省廳和市局安排，區(qū)國(guó)土資源局提前謀劃，我單位認(rèn)真籌備，精心組織，穩(wěn)妥操作，開(kāi)展農(nóng)村土地登記發(fā)證工作。現(xiàn)就該項(xiàng)工作目前具體開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
2.1準(zhǔn)備工作：提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌備
2.1.1提高認(rèn)識(shí)，深入宣傳
認(rèn)真做好農(nóng)村土地登記頒證工作，是貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，健全農(nóng)村土地管理制度，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措；是深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益的重要手段；是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革的基本保證；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，拓展建設(shè)用地空間的重要途徑……
***政府于5月份和8月份召開(kāi)了兩次專題會(huì)議，區(qū)職有關(guān)職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人與分管同志參加。會(huì)上分管副書(shū)記對(duì)該項(xiàng)工作專門(mén)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)、安排和部署。
2.1.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織
我單位在***成立的由分管區(qū)委副書(shū)記***任組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記姚***、副區(qū)長(zhǎng)***任副組長(zhǎng)，公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建委、房管和民政等部門(mén)為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)政府牽頭，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)提供支持，密切配合、形成合力，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成該項(xiàng)工作。同時(shí)，我單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織專業(yè)登記人員115人，進(jìn)行培訓(xùn)。
2.1.3認(rèn)真籌備，制定方案
由***國(guó)土資源局制定出《關(guān)于開(kāi)展區(qū)農(nóng)村土地確權(quán)和登記發(fā)證工作實(shí)施方案》和《區(qū)農(nóng)村宅基地確權(quán)和登記發(fā)證工作技術(shù)規(guī)程》，分別就宣傳發(fā)動(dòng)、組織保障、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保證、任務(wù)落實(shí)、時(shí)間安排、政策把握諸方面予以明確界定。
2.2地籍調(diào)查階段：
2.2.1具體操作：
1） 由鄉(xiāng)政府、國(guó)土所、村組干部和技術(shù)隊(duì)伍，組成外業(yè)調(diào)查組，分小組，每組3—5人。
2）按調(diào)查計(jì)劃，向調(diào)查宗地相鄰單位發(fā)送指界通知，組織進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查指界。農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查的指界人要指定村民小組長(zhǎng)以及對(duì)權(quán)屬情況比較了解的年長(zhǎng)一些的同志參加，并由村委會(huì)出具證明，指界人可以由村民小組內(nèi)多數(shù)群眾推舉（名單定出后，由村委會(huì)出具證明書(shū)），集體建設(shè)用地和宅基地指界人為土地使用者。
3）在調(diào)查每一宗土地權(quán)屬和界址時(shí)，外業(yè)調(diào)查組提前送達(dá)指界通知書(shū)，本村代表和鄰村代表都要按通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間到實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指界，外業(yè)調(diào)查組的工作人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查。經(jīng)雙方認(rèn)定的界線，雙方指界人要在《地籍調(diào)查表》上簽字蓋章。
4）對(duì)有爭(zhēng)議的界線，能調(diào)解的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，不能現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的，雙方填寫(xiě)《爭(zhēng)議緣由書(shū)》存檔。
5） 缺席指界或指界人無(wú)故不簽字蓋章的，從調(diào)查之日起15日內(nèi)不提出重新劃界申請(qǐng)的，地籍調(diào)查界址確認(rèn)表和宗地界線以另一方所指界線為準(zhǔn)。缺席者如有異議，15日內(nèi)提出重新劃界申請(qǐng)的，須承擔(dān)重新調(diào)查所產(chǎn)生的全部費(fèi)用，否則視同對(duì)確定的界線無(wú)異議。
6）作業(yè)技術(shù)隊(duì)伍主要利用第二次土地調(diào)查的成果資料，采用影像判讀、航測(cè)成圖與實(shí)地測(cè)量相結(jié)合的技術(shù)路線，開(kāi)展農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查，建制鎮(zhèn)調(diào)查和村莊調(diào)查，從而進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證。
2.2.2劃界原則：
（1）尊重歷史和現(xiàn)實(shí)的原則。土地權(quán)利歸屬的確定，既要根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件和政策，又要充分考慮當(dāng)前土地使用的實(shí)際狀況。
（2）有利于生產(chǎn)生活和社會(huì)穩(wěn)定的原則。土地確權(quán)應(yīng)盡可能全面考慮各方利益，在有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和土地可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，化解矛盾，解決爭(zhēng)議。
此階段的工作，鄉(xiāng)政府和村委會(huì)干部的組織協(xié)調(diào)工作十分重要。外業(yè)調(diào)查組和帶路指界人是這一階段工作的關(guān)鍵，必須協(xié)商溝通好。
2.3權(quán)屬審核階段。
①初審：申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)登記項(xiàng)目、權(quán)屬證明、調(diào)查結(jié)果等交由國(guó)土局審核，提出確認(rèn)情況及初步意見(jiàn)。
②復(fù)審：初審合格后遞交關(guān)于土地來(lái)源的合法性、界址、面積的準(zhǔn)確性等的審核，并由國(guó)土局提出確認(rèn)情況及處理意見(jiàn)。
2.4公示公告階段。
對(duì)審核后的農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查結(jié)果分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)、村委會(huì)進(jìn)行公示公告，進(jìn)一步征求土地登記申請(qǐng)者及其有關(guān)權(quán)益者意見(jiàn)，保證登記審核的準(zhǔn)確性、可靠性。公告時(shí)間為15天。
2.5登記發(fā)證階段。
1、注冊(cè)登記：權(quán)屬資料和調(diào)查成果通過(guò)審核進(jìn)行公告，公告期滿無(wú)異議后，填寫(xiě)好土地登記審批表，外業(yè)調(diào)查人員簽署初審意見(jiàn)，
縣（市）國(guó)土局簽署審核意見(jiàn)報(bào)縣政府批準(zhǔn)，
2、頒布土地證書(shū)：經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，土地所有權(quán)證以宗地為單位填寫(xiě)，并載明宗地座落位置，四至界址和土地面積。頒證人對(duì)領(lǐng)證人提交的證明文件進(jìn)行查驗(yàn)，確認(rèn)無(wú)誤的，向領(lǐng)證人頒發(fā)證書(shū)；領(lǐng)證人同時(shí)在《土地證書(shū)簽收簿》上簽名。
2.6資料歸檔階段。
2.7檢查驗(yàn)收階段。
1、首先我單位對(duì)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行自查、初檢，然后送國(guó)土局審核，審核合格后由資陽(yáng)市級(jí)組織技術(shù)人員進(jìn)行核查，合格后，以資陽(yáng)市為單位，申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收。
2、10月底，已經(jīng)全面完成了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，全區(qū)總面積**公頃，集體土地所有權(quán)面積**公頃。國(guó)有土地**公頃。已登記發(fā)證**宗，發(fā)證比例***%
3、工作成果
根據(jù)中央三部委《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》的文件精神及省市的總體安排我單位自20xx年7月1日承接*****標(biāo)段集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。截至到今年10月15日集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證完成了***個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)**個(gè)村全區(qū)總面積*平方公里，集體土地所有權(quán)面積**平方公里。國(guó)有土地*平方公里。已登記發(fā)證*宗，發(fā)證比例*%
我單位在責(zé)任標(biāo)段內(nèi)的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都先行試點(diǎn)，各領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)工作人員克服工作量大、交通不便、條件艱苦、經(jīng)驗(yàn)不足等困難，基本完成權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量和逐戶組卷工作，并進(jìn)行了公示。在完成試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我單位該項(xiàng)工作勝利完成。
是地確權(quán)工作總結(jié)篇3
我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記和換證工作在市農(nóng)牧業(yè)局的精心指導(dǎo)和沿灘區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、全面推進(jìn)?，F(xiàn)將這項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)。
一、工作開(kāi)展和進(jìn)展情況
全區(qū)在今年6月開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的準(zhǔn)備階段，印發(fā)了沿灘區(qū)《沿灘區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記和換證工作實(shí)施方案》（自沿府辦發(fā)r22;20xxr23;22號(hào)），區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局參考市農(nóng)牧業(yè)局也分別出臺(tái)了兩份文件，一份是規(guī)范換證工作的程序（自沿農(nóng)牧林20xxr23;94號(hào)）一份是具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)（自沿農(nóng)牧林r22;20xxr23;93號(hào)）。區(qū)政府里也專門(mén)出臺(tái)文件成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。
在9月2日召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記和換證工作的啟動(dòng)會(huì)，沿灘區(qū)的這項(xiàng)工作就全面啟動(dòng)。13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊接著分別召開(kāi)了啟動(dòng)會(huì)和對(duì)村、組干部的培訓(xùn)會(huì)。各村、各組正式進(jìn)入農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作狀態(tài)。
全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個(gè)村1689個(gè)組85025個(gè)戶納入這次換證工作的范圍，已經(jīng)啟動(dòng)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)157個(gè)村1614個(gè)組81412戶。有3個(gè)村75個(gè)組3613個(gè)戶暫緩啟動(dòng)，主要原因是正在國(guó)家占地拆遷，主要分布在王井3個(gè)村32個(gè)組、沿灘7個(gè)組、永安12個(gè)組、仙市12個(gè)、九洪10個(gè)組衛(wèi)坪2個(gè)組。暫村沒(méi)啟動(dòng)的75個(gè)組，在國(guó)家征地完成后，組內(nèi)還有承包地的農(nóng)戶如果要求進(jìn)行確權(quán)登記，以后再安排。
已經(jīng)啟動(dòng)的1614個(gè)組完成了核心階段的工作，這個(gè)階段的工作包括成立組的工作隊(duì)，制定組的實(shí)施方案，召開(kāi)戶長(zhǎng)大會(huì)，填寫(xiě)清理核實(shí)登記表，公示，簽訂合同。在20xx年11月底進(jìn)入安裝土地確權(quán)數(shù)據(jù)錄入軟件，錄入數(shù)據(jù)，申報(bào)審核，檔案收集整理工作階段。并出臺(tái)了《自貢市沿灘區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局關(guān)于當(dāng)前土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記和換證工作中需注意的有關(guān)問(wèn)題的通知》（自沿農(nóng)牧林[20xx]161號(hào)文件，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正，對(duì)發(fā)證前的工作進(jìn)行安排，還在20xx年12月9日鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心會(huì)議上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在抓緊錄入數(shù)據(jù)，在能填入土地等級(jí)和基本農(nóng)田數(shù)據(jù)后及時(shí)發(fā)證到農(nóng)戶。
二、主要措施辦法
1、主動(dòng)匯報(bào)，區(qū)委區(qū)政府高度重視。
在全區(qū)啟動(dòng)確權(quán)登記工作的準(zhǔn)備階段，主動(dòng)向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)四次，區(qū)政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)會(huì)一次。取得了區(qū)政府、區(qū)委對(duì)這項(xiàng)工作的重視。在全區(qū)啟動(dòng)會(huì)上，區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委副書(shū)記到會(huì)并作重要講話。啟動(dòng)會(huì)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到會(huì)除了分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)中心主任、工作人員到會(huì)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)也全部到會(huì)。區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)96萬(wàn)元補(bǔ)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展這項(xiàng)工作，沿灘、聯(lián)絡(luò)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了責(zé)任保證金制度，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了獎(jiǎng)懲制度。
2、結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)實(shí)施方案。
我區(qū)實(shí)施方案，不是直接轉(zhuǎn)發(fā)市里的實(shí)施方案，而是結(jié)合實(shí)際制定的。特別對(duì)關(guān)鍵的清理核實(shí)階段，明確要求組級(jí)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，要召開(kāi)戶長(zhǎng)大會(huì)。對(duì)戶長(zhǎng)大會(huì)內(nèi)容有明確要求：通過(guò)本組確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。討論通過(guò)本組確權(quán)工作方案。工作方案的核心內(nèi)容為本組每戶各宗地塊面積和確認(rèn)方式和標(biāo)準(zhǔn)。
3、深入基層，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名區(qū)級(jí)工作聯(lián)絡(luò)員，全程參加了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的啟動(dòng)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)各個(gè)組進(jìn)行指導(dǎo)。針對(duì)確權(quán)頒證工作的一些具體問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答和提出處置意見(jiàn)，保障了全區(qū)確權(quán)頒證工作順利推進(jìn)。截至目前，區(qū)組聯(lián)絡(luò)員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組指導(dǎo)達(dá)100次以上。
4、及時(shí)糾偏，減少失誤。
在檢查中發(fā)現(xiàn)，有的組沒(méi)有實(shí)施方案，有的組沒(méi)有召開(kāi)戶長(zhǎng)大會(huì)，有的組沒(méi)有公示資料。我們及時(shí)要求整改。對(duì)沒(méi)有實(shí)施方案的組要重新補(bǔ)充制定，對(duì)實(shí)施方案的關(guān)鍵內(nèi)容提出明確要求：主要包括本組確權(quán)隊(duì)員名單，以什么原則將將地塊確認(rèn)到戶，面積的確認(rèn)方式，共有人員確認(rèn)方法，這三個(gè)方面的確認(rèn)在一組內(nèi)做到統(tǒng)一。沒(méi)有召開(kāi)戶長(zhǎng)大會(huì)的要補(bǔ)開(kāi)，開(kāi)會(huì)要有會(huì)議記錄，有會(huì)議到會(huì)簽名冊(cè)。沒(méi)有公示的要補(bǔ)，形成照片資料裝檔。
5、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。
利用板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式廣泛宣傳，調(diào)動(dòng)群眾積極參與此次確權(quán)頒證工作，有效促進(jìn)土地確權(quán)工作順利開(kāi)展。全區(qū)制作標(biāo)語(yǔ)橫幅共計(jì)45幅。
6、強(qiáng)化培訓(xùn)，把握政策。
確權(quán)工作開(kāi)展以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)好了“兩會(huì)”即：動(dòng)員會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，舉辦培訓(xùn)班25次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2400人次。對(duì)有關(guān)農(nóng)村土地確權(quán)頒證的36條政策逐條逐句進(jìn)行解讀，為鎮(zhèn)、村、組三級(jí)工作人員把握政策、明確要求打下了基礎(chǔ)。
7、信息報(bào)送，上下溝通。
區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)報(bào)送信息編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，區(qū)級(jí)簡(jiǎn)報(bào)2期，富全鎮(zhèn)、聯(lián)絡(luò)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)3期。通報(bào)農(nóng)村土地確權(quán)進(jìn)展情況，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，起到相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的作用。
三、存在問(wèn)題
1、進(jìn)度與全市相比較慢。
2、村、組工作人員文化水平多數(shù)不高，有的組表格質(zhì)量較差。
3、簽字手續(xù)不完善。
四、建議
土地等級(jí)和基本農(nóng)田的數(shù)據(jù)盡快協(xié)調(diào)到位，以利于盡早發(fā)證到農(nóng)戶手中。
是地確權(quán)工作總結(jié)篇4
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
市局工作任務(wù)部署后，我縣高度重視，縣領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，及時(shí)采取措施，把確權(quán)登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《濟(jì)陽(yáng)縣人民政府關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》。
二是縣國(guó)土資源局會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確了工作任務(wù)、措施及步驟，落實(shí)了交通工具和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
三是組建專門(mén)作業(yè)隊(duì)伍。面向社會(huì)公開(kāi)招聘10名專業(yè)人員，負(fù)責(zé)整個(gè)工作的進(jìn)度、質(zhì)量、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，保證工作質(zhì)量，縣國(guó)土局選派了三名工作人員派駐項(xiàng)目工程部，監(jiān)督檢查工作質(zhì)量，掌握技術(shù)人員、設(shè)備到位情況，把握工作推進(jìn)情況。
四是加強(qiáng)了人員培訓(xùn)，工作中，我們堅(jiān)持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度、統(tǒng)一技術(shù)要求。為此，我們先后根據(jù)不同時(shí)段有針對(duì)性地舉辦了三次專題培訓(xùn)活動(dòng)，分別在試點(diǎn)工作之初、全縣土地所有權(quán)調(diào)查核實(shí)全面鋪開(kāi)之前、全縣土地所有權(quán)測(cè)量登記和鎮(zhèn)（辦）集體土地使用權(quán)調(diào)查登記開(kāi)始。每一次培訓(xùn)都是依照技術(shù)方案、地籍調(diào)查規(guī)程，根據(jù)市局的部署和監(jiān)理部提出的技術(shù)要求，結(jié)合工作中遇到的疑難問(wèn)題進(jìn)行有的放矢的培訓(xùn)。
五是明確了政策界限。為了加快工作進(jìn)度，統(tǒng)一政策界限，縣國(guó)土局會(huì)同縣法院、縣政府法制辦出臺(tái)文件，注銷(xiāo)廢止了20xx年6月15日之前，全縣范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)放的沒(méi)有界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權(quán)利證書(shū)，明確了這次確權(quán)登記發(fā)證工作的時(shí)限、政策標(biāo)準(zhǔn)，為順利開(kāi)展工作提供了政策依據(jù)。
二、深入宣傳，營(yíng)造氛圍
加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到它的好處，贏得群眾理解與支持，就需要進(jìn)行輿論宣傳。為此，我們加大了宣傳力度。
一是發(fā)布公告。通過(guò)縣政府的'網(wǎng)站、縣國(guó)土局網(wǎng)站將實(shí)施方案等有關(guān)事宜進(jìn)行公開(kāi)，同時(shí)縣政府還印制了大幅通告，張貼到每個(gè)行政村。
二是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。7月2日縣政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、分管鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任），財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、縣直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及縣國(guó)土局全體同志，各鎮(zhèn)辦國(guó)土所所長(zhǎng)，新招聘的工作人員及作業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部分群眾代表參加了會(huì)議。會(huì)上，縣長(zhǎng)王壯、分管縣長(zhǎng)任道勝都對(duì)確權(quán)登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見(jiàn)。各鎮(zhèn)辦也相繼召開(kāi)了有各村兩委班子參加的動(dòng)員大會(huì)。
三是在媒體開(kāi)辟專欄?；顒?dòng)啟動(dòng)以來(lái)，在縣電視臺(tái)、《濟(jì)南日?qǐng)?bào)。新濟(jì)陽(yáng)》以及《濟(jì)陽(yáng)新聞網(wǎng)》開(kāi)辟專欄，隨時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)情況，使這項(xiàng)工作切實(shí)做到家喻戶曉，人人明白，爭(zhēng)取農(nóng)村廣大群眾最大限度的支持和理解。
三、積極探索，試點(diǎn)先行
為了保證整個(gè)工作的保質(zhì)保量全面完成，我們選取了垛石鎮(zhèn)兩個(gè)有代表性的村莊開(kāi)展了確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作。
這兩個(gè)村一個(gè)是胡賢村，該村村莊大，人口多，沒(méi)有實(shí)施村莊規(guī)劃，大寺河穿村而過(guò)，將一個(gè)村分為兩個(gè)子區(qū)，該村位于垛石鎮(zhèn)邊緣和濟(jì)陽(yáng)辦事處搭界。這個(gè)村子涉及到國(guó)有土地和本村土地的界限，涉及到本村與鄰村鄰鎮(zhèn)的界限，涉及到村與村、戶與戶的界限，情況較為復(fù)雜。
另一個(gè)村是小辛莊村。該村較小，實(shí)施過(guò)村莊規(guī)劃，情況相對(duì)單一。工作中，大家邊干邊摸索，總結(jié)出一些好的做法。
一是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)“尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)”。胡賢村穿村而過(guò)的大寺河多年前已經(jīng)確權(quán)為國(guó)有土地，所有權(quán)在水務(wù)部門(mén)，而事實(shí)上，該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經(jīng)調(diào)查核實(shí)相關(guān)審批手續(xù)后，按照“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”的原則，以工作底圖為準(zhǔn)，對(duì)于這一情況，先摸清底數(shù)，暫不確權(quán)登記，待妥善解決后再做處理。
二是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)“點(diǎn)點(diǎn)俱到、不留死角”。在二次土地調(diào)查后所有界址點(diǎn)逐一實(shí)地勘察和測(cè)量。小辛莊村村莊規(guī)劃時(shí)，戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙，界址點(diǎn)不好確定，工作人員需要到屋頂或墻頭實(shí)地勘察。盡管難度較大，工作人員仍堅(jiān)持根據(jù)指界雙方確定的界限，結(jié)合現(xiàn)狀逐戶確定界址。
三是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)“權(quán)屬清楚、不留后患”。對(duì)于一些改變用途的集體土地，不僅要對(duì)現(xiàn)有的使用情況做詳細(xì)記載，還要對(duì)這宗地的權(quán)屬來(lái)源進(jìn)行深入了解，明確產(chǎn)權(quán)。目前，兩個(gè)試點(diǎn)村443宗土地確權(quán)登記發(fā)證工作的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)資料整理備案工作均已完成。
四、協(xié)調(diào)配合，全面鋪??
集體土地確權(quán)登記發(fā)證涉及到千家萬(wàn)戶、工廠企業(yè)，還涉及到縣內(nèi)縣外方方面面的單位、個(gè)人，如何理順關(guān)系，搞好配合，是工作重點(diǎn)之一。為此，調(diào)查人員有針對(duì)性地做了大量的工作。
一是多次召集相關(guān)的使用國(guó)有土地的單位及鎮(zhèn)集體、村集體代表參加的座談會(huì)，包括公路、水務(wù)、交通、河務(wù)、電業(yè)等業(yè)務(wù)量相對(duì)大的部門(mén)。座談會(huì)上，讓大家明確這次確權(quán)登記的目的意義和工作程序，提出各自的意見(jiàn)和建議，為國(guó)有土地和集體土地及鎮(zhèn)集體土地之間的界址確認(rèn)創(chuàng)造了工作便利。
二是和項(xiàng)目單位搞好配合，努力做好溝通聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作。縣、鎮(zhèn)、村都高度重視這項(xiàng)工作，工作中無(wú)論交通、生活還是工作協(xié)調(diào)，都盡量為項(xiàng)目的開(kāi)展提供便利。對(duì)項(xiàng)目部在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)幫助解決。為了規(guī)范工作秩序和保證工作質(zhì)量，縣局幫助項(xiàng)目部完善了工作制度和獎(jiǎng)懲措施，以促進(jìn)工作的有序進(jìn)行。
三是為了保證工作質(zhì)量，誠(chéng)懇約請(qǐng)監(jiān)理部多次來(lái)我縣監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。通過(guò)監(jiān)理部的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，提高了業(yè)務(wù)水平，明確了技術(shù)規(guī)程和注意事項(xiàng)，避免了成果利用低，質(zhì)量不過(guò)關(guān)等現(xiàn)象的發(fā)生。
四是及時(shí)向市局和縣確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況，提出工作計(jì)劃，落實(shí)工作部署。和各鎮(zhèn)（辦）所保持經(jīng)常溝通，隨時(shí)了解具體的工作進(jìn)度和問(wèn)題處理情況。目前，六個(gè)鎮(zhèn)（辦）的集體土地使用權(quán)調(diào)查核實(shí)工作全面鋪開(kāi)，集體土地使用權(quán)的修補(bǔ)測(cè)和后續(xù)工作正積極扎實(shí)推進(jìn)。
存在的問(wèn)題及建議
一是項(xiàng)目單位人員參差不齊，需要加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。表現(xiàn)在學(xué)歷、性別、年齡、能力、性格等方面，加之技術(shù)人員不按合同按時(shí)到位，部分人員時(shí)有更換，工作中時(shí)常出現(xiàn)脫節(jié)，影響了工作質(zhì)量和進(jìn)度。建議市局函告項(xiàng)目單位，要保證人員穩(wěn)定、設(shè)備到位。同時(shí)，要給予縣局對(duì)項(xiàng)目單位一定的制約權(quán)，以確保人員穩(wěn)定到崗到位，保障工作順利推進(jìn)。
二是發(fā)放集體土地所有權(quán)證公示時(shí)間長(zhǎng)，影響工作進(jìn)度。長(zhǎng)達(dá)30天的公示期，無(wú)法保證按規(guī)定時(shí)限完成所有權(quán)的登記發(fā)證工作。
下一步的工作打算
為了按時(shí)保質(zhì)保量的完成工作任務(wù)，我們采用了倒排工期的方法來(lái)做好各個(gè)階段的工作計(jì)劃。根據(jù)各階段的工作性質(zhì)和工作量，有計(jì)劃、有目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的扎實(shí)推進(jìn)。
一是做好相鄰縣市區(qū)國(guó)土部門(mén)對(duì)接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區(qū)村（居）的權(quán)屬界線接邊工作，近期，我們準(zhǔn)備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區(qū)接洽，及時(shí)溝通對(duì)接。
二是倒排工期，做好分工。濟(jì)陽(yáng)標(biāo)段項(xiàng)目部現(xiàn)在有工作人員45名，有20人繼續(xù)做好集體土地所有權(quán)的調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作，這項(xiàng)工作在10月31日前完成。其余25人，自9月10日開(kāi)始，分6個(gè)作業(yè)組進(jìn)入六個(gè)鎮(zhèn)辦開(kāi)始集體土地使用權(quán)的調(diào)查核實(shí)工作。所有權(quán)調(diào)查登記發(fā)證的人員在完成所有權(quán)登記發(fā)證后，分3個(gè)工作組開(kāi)展其余三個(gè)鎮(zhèn)（辦）的使用權(quán)調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作。
全縣的登記發(fā)證工作預(yù)計(jì)20xx年7月底結(jié)束，20xx年的8、9、10三個(gè)月完成整理歸檔，建立數(shù)據(jù)庫(kù)等工作。
我們將以這次集體土地總登記為契機(jī)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)地籍管理規(guī)范化建設(shè)。從外業(yè)調(diào)查到內(nèi)業(yè)整理，從資料搜集到檔案整合，從電子信息到數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，從工作開(kāi)展到成果利用，將全面完善地籍管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)確權(quán)登記發(fā)證成果信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新，完善信息共享機(jī)制，全面提高地籍管理和社會(huì)化服務(wù)水平。
是地確權(quán)工作總結(jié)篇5
為貫徹落實(shí)好省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權(quán)登記工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等各方面予以重點(diǎn)保障。在省、市農(nóng)業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，我縣精心組織實(shí)施，各項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。
一、基本情況和工作進(jìn)展情況
全縣耕地面積22。5萬(wàn)畝，其中水田面積18。43萬(wàn)畝，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，157個(gè)行政村，1228個(gè)村小組，50856戶，21。5萬(wàn)人。目前，工作進(jìn)展為：全面完成了第一階段準(zhǔn)備工作，進(jìn)入了第二階段確權(quán)工作。對(duì)全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進(jìn)行清理，已完成了全縣48313戶家庭承包農(nóng)戶承包面積及合同的核實(shí)登記工作，占總數(shù)的95%。已有157個(gè)行政村的調(diào)查摸底表表一進(jìn)行了公示。進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)信息采集，統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調(diào)查表》、《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《信息公示表》、《公示結(jié)果歸戶表》等表格5萬(wàn)余份。同時(shí)我縣聘請(qǐng)了3家技術(shù)公司已進(jìn)駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展實(shí)測(cè)示范工作，其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實(shí)測(cè)工作，南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實(shí)測(cè)?，F(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長(zhǎng)埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶，完成確權(quán)登記程序，可以率先頒證。
“一平臺(tái)三體系建設(shè)”工作，確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設(shè)備，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)制度，全面開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)信息統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布。
二、主要工作措施
在推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作的過(guò)程中，主要注重強(qiáng)化了以下幾方面工作：
1、堅(jiān)持高位推進(jìn)。縣委、縣政府高度重視，成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)，并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)蓮花縣農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案的通知》，具體明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求。同時(shí)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書(shū)，將此項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評(píng)。并根據(jù)工作需要，成立了縣領(lǐng)導(dǎo)分鄉(xiāng)掛點(diǎn)督導(dǎo)組、農(nóng)業(yè)局班子成員掛點(diǎn)工作組、鄉(xiāng)級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)組、村級(jí)工作組等工作組，并抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任性強(qiáng)、熟悉政策的人員參與掛點(diǎn)工作，特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加，確保工作效果。通過(guò)成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組及專門(mén)機(jī)構(gòu)，為登記工作有序開(kāi)展奠定了很好的組織基礎(chǔ)。
2、注重政策宣傳。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此，我縣精心組織召開(kāi)了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作動(dòng)員大會(huì)，由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)等四套班子成員參加就開(kāi)展登記工作進(jìn)行全面動(dòng)員。通過(guò)采取“四個(gè)一”方式廣泛宣傳，（即發(fā)放致全縣廣大農(nóng)民一封信、一本手冊(cè)、一條短信、一份工作倒計(jì)時(shí)表）。目前，全縣已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》5萬(wàn)余份，《政策宣傳手冊(cè)》2000余本，確權(quán)登記手機(jī)短信3000多條次，《工作倒計(jì)時(shí)表》2000多份。同時(shí)，還利用電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過(guò)廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動(dòng)性，為全面鋪開(kāi)確權(quán)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和群眾基礎(chǔ)。
3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來(lái)，根據(jù)工作進(jìn)展和實(shí)際需要，縣農(nóng)業(yè)局及時(shí)組織干部、工作人員分批分次到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)組織培訓(xùn)和考試方式，參與工作的人員全部能夠準(zhǔn)確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅(jiān)持做到“七個(gè)”到位，（一是上級(jí)文件精神要吃透到位。二是宣傳要到位，知曉率和見(jiàn)面率做到100%，好的做法與典型及時(shí)上報(bào)。三是調(diào)查摸底戶戶要到位，面積核實(shí)、四方界址要到位。四是公示要到位。五是聘請(qǐng)技術(shù)公司、航拍圖要到位。六是頒證工作要到位。七是組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)要到位）。不僅如此，為確保規(guī)范操作，還嚴(yán)格按照省市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作流程的要求，結(jié)合工作實(shí)際情況，制定了工作流程，設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)摸底表、村基本情況統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳細(xì)。
4、落實(shí)進(jìn)度措施。為做好了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)和不定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，在每周五匯總進(jìn)度情況，通過(guò)《農(nóng)情簡(jiǎn)報(bào)》和“12316”惠農(nóng)信息平臺(tái)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)工作進(jìn)度。
三、下一步工作打算
一是確定過(guò)硬的專業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍。目前我縣正與測(cè)繪公司洽談，確定具體專業(yè)測(cè)繪公司開(kāi)展航拍。對(duì)實(shí)測(cè)面積進(jìn)行公示與農(nóng)戶確認(rèn)，對(duì)示范村的部分農(nóng)戶進(jìn)行率先頒證工作。二是做好確權(quán)頒證檔案的建立工作。在開(kāi)展工作過(guò)程中完善各種資料，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和將來(lái)錄入的真實(shí)性、可靠性，按照省市有關(guān)要求建立確權(quán)頒證檔案，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。三是繼續(xù)加大協(xié)調(diào)督辦和指導(dǎo)工作力度。嚴(yán)格政策，嚴(yán)把質(zhì)量，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，妥善處理矛盾糾紛，確保我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作按時(shí)完成任務(wù)。
是地確權(quán)工作總結(jié)篇6
一、基本情況
湖陽(yáng)鎮(zhèn)位于當(dāng)涂縣東南面，東臨石臼湖，西臨運(yùn)糧河，南與高淳縣接壤，單鎮(zhèn)獨(dú)圩，全鎮(zhèn)轄六個(gè)村，三個(gè)居委會(huì)，共38個(gè)村民小組，人口2.9萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口2.6萬(wàn)人，6700余戶，耕地面積3.9萬(wàn)畝，分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前，有1個(gè)村基本完成摸底調(diào)查工作，其他5個(gè)村預(yù)計(jì)于7月30日前全部完成摸底調(diào)查工作。
二、工作開(kāi)展情況
我鎮(zhèn)土地確權(quán)登記頒證工作實(shí)際于5月底全面展開(kāi)，5月29日召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署，并組織了村“兩委”和村民組長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，6月1日六個(gè)村同步展開(kāi)摸底調(diào)查工作。在前階段工作中，我們主要做了以下四個(gè)方面：
(一)成立組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由書(shū)記任組長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)經(jīng)、建設(shè)辦等8個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人和6個(gè)村黨總支書(shū)記為組員的土地確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定印發(fā)了具體可行的實(shí)施方案。6名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶12名機(jī)關(guān)干部包村指導(dǎo)，并下設(shè)專門(mén)辦公室具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各村成立相應(yīng)組織，村“兩委”包村民組，村民組長(zhǎng)帶1-2名人員開(kāi)展具體工作。期間，鎮(zhèn)在召開(kāi)有關(guān)工作會(huì)議時(shí)，要求各村匯報(bào)進(jìn)度，協(xié)調(diào)矛盾，提出要求。
(二)突出思想發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“兩委”人員參加的動(dòng)員部署會(huì)，各村召開(kāi)村“兩委”和村民組長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行再發(fā)動(dòng)。制作15條宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛于重要路口和人員居住密集區(qū)，各村村委會(huì)在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)張貼土地確權(quán)登記頒證相關(guān)資料宣傳，印制“致廣大農(nóng)民朋友一封信”發(fā)到每家每戶，利用鎮(zhèn)村工作人員入戶調(diào)查、農(nóng)戶來(lái)鎮(zhèn)和村辦事等時(shí)機(jī)，廣泛宣傳土地確權(quán)登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規(guī)定，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶主動(dòng)參與、全力配合的自覺(jué)性和積極性，消除推倒重來(lái)、重新分地等模糊認(rèn)識(shí)。
(三)以村組為主。工作過(guò)程中，我們牢牢把握“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主”原則，注重發(fā)揮村民組長(zhǎng)作用。村民組長(zhǎng)與相關(guān)人員走到每戶家庭，按照“保證質(zhì)量、確保進(jìn)度”要求，力爭(zhēng)將人口信息、土地信息摸全、查準(zhǔn)。同時(shí)村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會(huì)”，收集遇到的困難問(wèn)題，分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，在不違反政策、規(guī)定前提下，實(shí)行一對(duì)一的矛盾化解。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)檢查。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)工作，鎮(zhèn)上指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證階段工作的進(jìn)度收集、匯總上報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和工作典型等。同時(shí)，不定期走訪各村進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，及時(shí)了解掌握確權(quán)工作進(jìn)展情況，對(duì)確權(quán)過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時(shí)落實(shí)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)處和化解。
三、工作中的矛盾問(wèn)題
農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作政策性強(qiáng)，工作量大，農(nóng)民群眾關(guān)注程度高，現(xiàn)實(shí)工作中我們也遇到一些困難和問(wèn)題：
(一)全鎮(zhèn)各村工作推進(jìn)程度不均衡。有個(gè)別村積極性不高，導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。
(二)二輪承包合同面積與實(shí)際面積不一致的問(wèn)題。解決的方法：確權(quán)登記頒證應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策規(guī)定，對(duì)測(cè)繪多出的土地，按照同增同減的原則確權(quán)到戶。
(三)原“兩田制”的4個(gè)村的農(nóng)戶集體流轉(zhuǎn)給村組的土地，四至不明確的問(wèn)題。解決的方法：對(duì)流轉(zhuǎn)的土地四至不清的，可采取確地確股，暫不確定承包地的四至，待摸底完成后村委會(huì)將這部分土地面積統(tǒng)計(jì)上報(bào)縣確權(quán)辦，由縣向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)示后再統(tǒng)一口徑。
(四)在自家承包地建房的問(wèn)題。解決的方法：自行在承包地上進(jìn)行建房或建設(shè)其他實(shí)施的，已改變了原承包地的農(nóng)業(yè)用途和現(xiàn)狀，應(yīng)不予確權(quán)登記。
(五)承包人已去世其子女要求分戶分地確權(quán)的問(wèn)題。解決的方法：1、先由承包戶出示“關(guān)于××戶要求土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分戶的協(xié)議”，協(xié)議上要寫(xiě)明原承包地有多少、因什么原因分戶、分戶后的面積各為多少以及四至，最后分戶代表都要簽字;2、協(xié)議報(bào)給村委會(huì)后，村委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及原承包戶的二輪承包合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)要收回并變更，變更后再填寫(xiě)摸底表。
(六)承包地被征用，農(nóng)戶沒(méi)有“要錢(qián)要地”的問(wèn)題。解決的方法：調(diào)查摸底時(shí)先按照原承包關(guān)系登記確權(quán)，在“備注欄”內(nèi)說(shuō)明。
(七)委托別人申請(qǐng)簽字的問(wèn)題。我鎮(zhèn)在外務(wù)工人員較多，摸底、申請(qǐng)時(shí)少數(shù)農(nóng)戶不能到場(chǎng)而只能委托親屬等代為指界簽字，可能事后對(duì)認(rèn)定結(jié)果有爭(zhēng)議。解決的方法：堅(jiān)持“群眾協(xié)商、干部協(xié)調(diào)、部門(mén)協(xié)作”，分別做好工作組村干部與承包戶電話聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)指界、公示后無(wú)異議確認(rèn)三個(gè)時(shí)段的在場(chǎng)人公證記錄。
(八)農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，給家庭人口信息的(身份證、戶口本)收集工作帶來(lái)很大困難。
四、下步工作打算
農(nóng)村土地確權(quán)工作正式邁向“深水區(qū)”。目前我們完成的只是摸底調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，下步將進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)指界、確權(quán)頒證等關(guān)鍵階段，我們將做好以下工作：
(一)督促工作進(jìn)度慢的村克服困難，加快“確權(quán)摸底表”和“確權(quán)申請(qǐng)書(shū)”進(jìn)度，確保在測(cè)繪公司到來(lái)之前完成。
(二)做好摸底數(shù)據(jù)的匯總以及人口信息的收集，確保質(zhì)量。
(三)繼續(xù)收集和梳理各村遇到的問(wèn)題和難題，向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)示，統(tǒng)一答復(fù)口徑。
(四)做好測(cè)繪公司入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)前的準(zhǔn)備工作。
是地確權(quán)工作總結(jié)篇7
經(jīng)過(guò)歷時(shí)兩個(gè)多月的努力工作，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作進(jìn)展順利，截至11月28日，已完成全鎮(zhèn)大部分的集體土地所有權(quán)確權(quán)外業(yè)調(diào)查、權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處、成果質(zhì)量檢查及相應(yīng)的發(fā)證資料收集整理工作，收回百分之六十左右的土地承包證書(shū)、戶籍證明等相關(guān)資料。前階段我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本做法和存在的問(wèn)題反映如下：
一、主要工作做法：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。鎮(zhèn)上成立了以劉鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，國(guó)土所、司法所等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)方案制定、工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查等工作。結(jié)合鎮(zhèn)上實(shí)際制定印發(fā)了具體可行的實(shí)施方案。今年9月20日在鎮(zhèn)禮堂召開(kāi)了全體鎮(zhèn)、村干部參加的“＃鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證宣傳培訓(xùn)會(huì)”，傳達(dá)了縣里的相關(guān)精神，對(duì)土地承包確權(quán)頒證工作進(jìn)行了周密安排，明確了工作程序、方法步驟、責(zé)任主體和質(zhì)量要求。同時(shí)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、宣傳欄等形式使土地確權(quán)工作的相關(guān)政策、具體辦法、目的意義等做到了家喻戶曉，贏得了廣大干部群眾的支持與擁護(hù)，形成了濃厚的輿論氛圍。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，嚴(yán)格考核。積極強(qiáng)化對(duì)村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程、民主程序進(jìn)行了嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)，對(duì)業(yè)務(wù)報(bào)表、建檔立案等相關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)范。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)檢查。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)工作，鎮(zhèn)上指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村土地確權(quán)階段工作的進(jìn)度收集、匯總上報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和工作典型、實(shí)測(cè)確權(quán)工作可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素等。同時(shí)，不定期走訪各村進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，及時(shí)了解掌握確權(quán)工作進(jìn)展情況，對(duì)確權(quán)過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時(shí)落實(shí)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)處和化解。
二、存在的問(wèn)題
農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作政策性強(qiáng)，工作量大，農(nóng)民群眾關(guān)注程度高。當(dāng)前盡管我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作得到順利開(kāi)展，但仍然存在一些問(wèn)題：一是全鎮(zhèn)面上工作推進(jìn)程度不均衡；二是農(nóng)村土地承包日常管理工作還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)；三是農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，給權(quán)屬調(diào)查及權(quán)屬資料收集工作帶來(lái)很大困難等。
下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行全縣農(nóng)村土地承包確權(quán)會(huì)議精神，繼續(xù)深入地扎實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，嚴(yán)把環(huán)節(jié)，嚴(yán)格流程，確保質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
