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今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級業(yè)務部門的指導和大力支持下,全縣文物工作圍繞中心、服務大局,始終堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針,依法加強文物保護和管理,各項工作取得了突破性進展,文物資源狀況基本摸清,一批重點文物得到搶救保護,文物保護狀況明顯改善,文物保護基礎(chǔ)工作不斷加強,全縣文物事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,全縣現(xiàn)有文物保護單位11個、可移動文物435件、不可移動文物67處、古籍文獻有420部。現(xiàn)將我局今年工作總結(jié)如下:
一、落實責任,加強管理,文物安全工作邁出新步伐
一是順利通過全市201X年度文物安全責任目標考核驗收,榮獲全市文物工作先進個人榮譽稱號。二是進一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級文物保護網(wǎng)絡(luò),縣文物局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)責任部門簽訂了《20xx年度文物安全目標責任書》,與野外文物看管員簽訂了《野外文物看管人員的協(xié)議》,層層落實文物安全管理責任。三是繼續(xù)落實拉薩市文物局文物安全檢查記錄、文物安全巡查日志及文物安全值班報告等制度,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文保單位下發(fā)《關(guān)于進一步加強春節(jié)、藏歷年期間文物安全工作的通知》(尼文物發(fā){20xx}1號)《文物保護單位消防安全十項管理制度》《西藏自治區(qū)文物保護單位消防安全管理辦法》(尼文物發(fā){20xx}3號),《關(guān)于下發(fā)XX縣“文物法人違法違規(guī)案件專項整治行動”方案的通知》(尼文物發(fā){20xx}4號)等在全縣開展文物安全隱患大排查大整治專項行動,對轄區(qū)內(nèi)文物點開展安全巡查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行備案,及時進行整改。同時,落實文物庫房各項制度,開展了文物庫房安全檢查、盤點工作,確保了庫房文物安全。四是堅決打擊文物犯罪。積極配合公安等機關(guān)開展文物安全大檢查,建立文物安全應急處置聯(lián)動機制,共排查19次,有力的維護了全縣文物的安全。
二、健全體制,夯實基礎(chǔ),文物保護基礎(chǔ)工作扎實推進
一是進一步強化文物保護基礎(chǔ)工作,對轄區(qū)內(nèi)區(qū)、市級以上文物保護單位的檔案資料進行充實完善,對破損文物標志碑及文物展示牌及時進行了更換修復。并裝訂成冊《文物保護管理制度》、《文物消防安全制度》、《行政審批服務指南》等法律法規(guī)規(guī)章制度。做好了政務服務平臺的事項梳理和西藏投資項目在線審批監(jiān)管平臺的文物審批工作。二是法律法規(guī)宣傳到位。積極開展文物保護和消防安全系列宣傳活動進文物單位,通過編印發(fā)放書籍資料、媒體宣傳、短信提示等手段向群眾宣傳文物安全的重要性,在節(jié)假日,提醒群眾注意安全用火,確保文物古跡的安全,發(fā)放“文物保護法”“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法”以及圖冊、光盤等宣傳資料1000余份。三是執(zhí)法監(jiān)督有力。加強對文保單位的日常巡視與突擊檢查;實行人防與技防相結(jié)合,堅持文保單位的24小時值班制度。積極兌現(xiàn)201X年的工資33600元。
三、保護為主,服務民生,文物保護項目建設(shè)穩(wěn)步推進
一是推動文物保護項目建設(shè)。圓滿完成了XX縣切嘎曲德寺文物平安保護工程前置手續(xù)辦理工作及投資10萬元切嘎曲德寺文物防水工程修繕工作及投資10萬元如巴寺文物安防保護。二是積極配合市文物局做好了文物保護單位消防基本情況調(diào)查表統(tǒng)計、建國以來被盜文物暨相關(guān)案件信息統(tǒng)計、問題地圖統(tǒng)計等圓滿完成了上級交付的任務。三是利用資源優(yōu)勢、每半年舉辦一次文物保護培訓班。派業(yè)務骨干赴內(nèi)地參加文物培訓,提升文物工作人員業(yè)務素質(zhì)和知識儲備。
四、加大宣傳,合理利用,努力讓文物活起來
一是為充分展示我縣豐富的文化遺產(chǎn),增強群眾的文物保護意識,促進我縣文化遺產(chǎn)的保護、傳承和弘揚,在前期收集整理的基礎(chǔ)上,我局編纂完成了XX縣文物保護法宣傳冊,通過圖文并茂的形式向大家講述了XX文物的歷史。二是為進一步做好文物保護知識宣傳,年初我局還印制了《中華人民共和國文物保護法》和《西藏自治區(qū)文物保護條例》。堅持在每年的“文化遺產(chǎn)日”開展宣傳活動,通過向廣大農(nóng)牧民群眾擺放宣傳版面、解答現(xiàn)場咨詢等形式宣傳全縣文物工作取得的成果,使廣大市民更形象、深刻的了解文物保護過程以及文物保護的重要性、緊迫性,本次宣傳共擺放宣傳板15塊,受到了廣大人民群眾歡迎。
五、存在的問題和不足
2018年我局認真按照上級要求,圓滿完成文物保護和管理工作,取得了一定的成績,但也從工作中看出了一些問題:
一是人員不足。目前縣文物局只有1人,沒有相應的編制,除了負責本職工作以外還要做其他工作,XX縣文物分布廣、工作量大,人員就更顯得非常緊張。
二是缺乏專業(yè)人才。我局現(xiàn)有的工作人員中沒有一個文化遺產(chǎn)保護方面的專業(yè)人員,為此對文化遺產(chǎn)保護工作開展帶來很大的困難,文化遺產(chǎn)保護工作的深度和廣度不夠、效果不明顯。因此,增加人員編制的同時配備一些考古發(fā)掘、古建筑保護維修、文物鑒定與修復等專業(yè)技術(shù)人才,已成為文化遺產(chǎn)保護管理工作的當務之急。
三是文物保護意識還有待加強。從我縣的情況來看,農(nóng)牧民群眾和相關(guān)單位文物保護意識還不強,認為文物保護僅僅是政府和文物部門的事情,對聯(lián)動機制存在應付和敷也,置之不理、與己無關(guān),需要提高文物保護意識,在全社會形成“保護文物,人人有責”的社會風氣,使我縣的文物得到有效保護和合理利用。
四是資金不足。雖然縣政府逐年增加文物保護經(jīng)費,但文物修繕費用高,規(guī)格高、門檻高,沒有相應資質(zhì),無法承擔修繕任務,所以基本上只能解決一些技術(shù)難度相對低的工作,所以治標不治本,對后續(xù)工作帶來了一定隱患。
六、下一步計劃
針對以上存在的問題,在下步工作中,我局將進一步克服困難,迎難而上,以“抓鐵有痕、滴水穿石”的工作韌勁,重點從以下幾個方面抓好文物保護和管理工作:
1、堅持保護第一、搶救為先、預防為主、合理利用的原則,繼續(xù)做好我縣文物保護工作。
2、加大對文物保護單位和重要文物點安全隱患檢查力度,確保XX縣各類文物的絕對安全,同時積極搜集和整理資料,做好新的自治區(qū)文物保護單位的申報工作。
3、繼續(xù)做好可移動文物普查的鑒定工作,切實做好我縣可移動文物維護工作。
4、協(xié)調(diào)我縣文物保護單位負責人,及時組織局工作成員到實地調(diào)研,爭取在2018年落實我縣自治區(qū)級文物保護單位切嘎曲德寺和吞彌桑布扎故居的修繕項目。
5、針對我縣各類文保單位和重點文物點水資源不是很寬裕,存在發(fā)生火災事故時缺水的現(xiàn)象,聯(lián)合縣消防部門,向縣政府申請資金,為部分文保單位和收藏可移動文物較多的文物點修建水池,以便發(fā)生火災時就近取水滅火。
6、爭取資金,編纂XX縣《文物志》
7、爭取資金,對11家文物保護單位遠程監(jiān)控平臺和火災自動報警系統(tǒng)。