同志們：
5. 村(社區(qū))黨支部書記職業(yè)化管理深入推進。 不斷完善選拔培養(yǎng)、教育培訓、激勵保障和監(jiān)督管理“四位一體”的管理機制，每年表彰20 名村(社區(qū))黨支部書記、10 名農(nóng)村黨員致富帶頭人、10 名農(nóng)村黨員致富能手，并給予每人3000 —5000 元的獎勵，激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
6. 黨員干部聯(lián)系服務群眾機制進一步完善。 近年來，先后開展了“聯(lián)村、聯(lián)戶、聯(lián)企”活動，“住村聯(lián)心”工作和機關黨員入社區(qū)報到服務等工作，聯(lián)系服務群眾工作進入了持續(xù)開展的新常態(tài)，尤其是在黨的群眾路線教育實踐活動中，實行縣級領導干部“掛鎮(zhèn)聯(lián)村幫企扶戶”，科局級領導干部“聯(lián)村幫企扶戶”、其他領導干部“攀窮親、幫貧戶”，全縣省管黨員領導干部均掛點到11 個鎮(zhèn)，33 名省管黨員領導干部和606 名科級領導干部全部聯(lián)系到177 個村(社區(qū))，幫扶484 家企業(yè)(項目)和802 戶困難戶，開展全方位幫扶活動，進一步拉近了黨員干部與群眾的距離，加深了與群眾的感情，一批群眾反映強烈的熱點難點問題得到了解決。特別是去年在抗擊兩次強臺風中，各級黨員干部帶領群眾奮力防風抗汛，緊急轉移被困群眾，盡最大努力把損失減少到了最低限度，奪取了抗風救災的勝利，提高了黨和政府在群眾中的威信，密切了黨群干群關系。
4. 部分村“兩委”關系不協(xié)調(diào)。 主要存在于村書記、村主任不是“一肩挑”的村中，村書記、村主任在平時工作中，互不理解、互不支持，甚至有些村主任認為自己是民選上來的村主任，代表村委會，代表民意，存在不服從村黨支部領導的認識誤區(qū)，我希望我們的村主任要深刻認識這個誤區(qū);同時有些村書記思想僵化，不注意領導方法和工作方法，不善于做思想政治工作，不善于溝通協(xié)調(diào)，不善于團結帶領村委會一幫人一道工作，只片面強調(diào)黨支部的領導，從而導致“兩委”關系緊張不協(xié)調(diào)，工作難以開展的不利局面。
6. 一些村(居)委黨支部未嚴格落實坐班制度。 坐班制度是強化村級組織規(guī)范化管理，有效轉變農(nóng)村干部工作作風，密切黨群干群關系，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要手段，但在基層，干部坐班制度落實不盡人意。加樂鎮(zhèn)在執(zhí)行坐班制度方面做得比較好，文儒鎮(zhèn)執(zhí)行情況一般，金江鎮(zhèn)沒有執(zhí)行坐班制度。昨天我到金江鎮(zhèn)文化北社區(qū)居委會調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該居委會沒有一個人值班。還有我曾一個月幾次暗訪查看文化北路1 —6 巷社區(qū)的值班情況，居委會干部不值班現(xiàn)象普遍存在，光領工資不上班，金江鎮(zhèn)黨委不管，也不檢查，讓我很不滿意。有的來上班，一坐下來就聊天、看報紙、玩網(wǎng)絡游戲。這也和鎮(zhèn)黨委要求不嚴、管理不到位有關，希望縣委組織部和各鎮(zhèn)黨委采取有效措施，加強管理，管出成效。
7. 部分黨委落實“兩個責任”不到位。 個別地方和單位尤其是主要負責人對全面從嚴管黨治黨的認識不深、意識不強，承擔黨風廉政建設主體責任不自覺、不主動、不到位，重業(yè)務工作，輕隊伍建設，有的甚至把黨風廉政建設當作額外負擔，出現(xiàn)工作和黨風廉政建設“兩張皮”的現(xiàn)象。如老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)只注重抓項目建設，放松了黨風廉政建設，發(fā)生了原工委書記盧勇因在博亞房地產(chǎn)合同詐騙案、“一房多賣”案中嚴重違法違紀而被查處的事件，教訓深刻，令人痛心。希望各黨組(黨委)單位要引以為戒，落實好“兩個責任”，確保會干事、干成事、不出事。
同志們：
一、堅持建強隊伍、夯實基??
二、堅持反腐倡廉、改進作風
三、堅持營造氛圍、鼓勁加油
宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局，切實提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。一要用精神武裝全市干群。深刻領會對發(fā)展大勢的新判斷、對發(fā)展布局的新部署、對黨的建設的新要求，用精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導實踐、推動工作。堅持以科學發(fā)展為主題，以轉型升級為主線，遵循發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機遇，優(yōu)化發(fā)展路徑，努力在新的起點上開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展新局面。二要用正面導向激發(fā)工作干勁。圍繞加快邁向基本現(xiàn)代化強化主題宣傳，大力選樹各條戰(zhàn)線的先進典型，更好地發(fā)揮示范帶動作用。圍繞推進轉型升級強化形勢宣傳，引導各地各部門認清形勢、堅定信心，把握主題主線，突出又好又快，在穩(wěn)定增長中加快轉型，在轉型升級中促進發(fā)展。突出宣傳市委市政府在加快轉型升級中全面推進基本現(xiàn)代化建設的新思路、新舉措、新成績，全方位、多角度報道各地取得的新進展、新經(jīng)驗，推動目標措施落到實處、見到實效。圍繞重大項目突破強化重點宣傳，在全市深入開展我為重大項目突破作貢獻大討論活動，切實把全市上下的注意力和關注點引導、聚焦到重大項目開發(fā)、建設上來，努力營造埋頭苦干、真抓實干的濃烈氛圍。繼續(xù)開展身邊好人、邁向基本現(xiàn)代化年度人物和精神文明建設十大新人新事評選，推出一批先進典型，引領水鄉(xiāng)道德風尚。堅持正確輿論導向，充分發(fā)揮主流媒體的主渠道作用，高度重視網(wǎng)絡輿論引導和輿情管控工作。加大外宣工作力度，加強對外文化交流，樹立興化良好的城市形象。三要用文化實力的提升推進跨越發(fā)展。以實施文化建設十大工程為抓手，堅持夯實基礎與打造特色一起抓，不斷加快文化興化建設步伐，努力把興化打造成為在全省有位置、在全國有影響，文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服務體系建設和城鄉(xiāng)基層文化設施建設，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國象之鄉(xiāng)等文化特色品牌，以鄭板橋藝術節(jié)、千島菜花旅游節(jié)和施耐庵文學獎評選集中舉辦為契機，進一步放大文化效應，創(chuàng)新活動形式，豐富文化內(nèi)涵，擴大社會影響。
四、堅持團結和諧、攜手奮進
統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作是黨的建設的重要方面，要始終圍繞黨和政府的工作大局，找準著力點，狠抓落實，務求實效。一要在推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展上有新作為。圍繞重大項目突破年活動，積極引導非公有制經(jīng)濟人士堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，主動參與全市經(jīng)濟社會建設，推動全市民營經(jīng)濟再上新臺階。團結引領統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，深入調(diào)查研究，多建睿智之言，多獻務實之策。全力支持黨外知識分子開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，參與重大科技項目攻關，搞好科研成果轉化，為推動全市轉型發(fā)展貢獻聰明才智。充分發(fā)揮工商聯(lián)、臺辦、僑聯(lián)等組織的人才和網(wǎng)絡優(yōu)勢，加強聯(lián)絡聯(lián)誼，積極為招商引資、項目引進牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。二要在促進民主政治建設上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實增強當好黨委政府人才庫、智囊團的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外干部的安排使用創(chuàng)造條件，加大培養(yǎng)使用力度。三要在維護社會和諧穩(wěn)定上有新進展。完善統(tǒng)一戰(zhàn)線應對突發(fā)事件的預防和處置機制，及時掌握各方面成員的思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治工作，努力把各種苗頭性傾向性問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。認真貫徹黨的民族政策，切實加強少數(shù)民族流動人口服務與管理。加強對宗教團體建設的分類指導，努力把宗教界人士和廣大信教群眾團結在黨和政府的周圍。引導廣大非公經(jīng)濟人士積極履行社會責任，踴躍參與光彩事業(yè)，著力構建和諧勞動關系，促進社會各階層關系更加協(xié)調(diào)。深入推進統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新工作，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧促進全社會的和諧。
一、抓好常規(guī)工作。
1、結合單位業(yè)務，發(fā)揮黨組織作用。鶴山工委在機關單位中繼續(xù)推行行政首長兼任黨支部書記的做法。將支部工作與業(yè)務工作有機結合，把對黨員干部的要求自覺融入到日常的干部隊伍建設中，融入到政務工作中,支部工作能夠取得實效。
2、加強基礎性工作的檢查考核。工委嚴格黨組織生活，加強業(yè)務指導，為基
二、創(chuàng)新活動方式。
2、優(yōu)化黨組織設置。在黨支部的班子選拔中，我們引入市委考察領導干部的方法，通過黨員民主推薦、單位黨組醞釀確定候選人，工委嚴格審批，最后經(jīng)過支部大會選舉產(chǎn)生支委。另外，我們與市委組織部密切配合，將支委作為單位后備干部進行培養(yǎng)，把優(yōu)秀的支委納入干部考察提拔的范圍。通過調(diào)整和補缺，把群眾基礎好、工作能力強、熱心黨務工作的同志選拔進黨支部班子，充分發(fā)揮組織領導作用，使基層黨支部建設在去年的基礎上有了明顯的進步。
3、把好發(fā)展黨員質(zhì)量關。在發(fā)展黨員工作中，始終貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，堅持個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個。舉辦入黨積極分子培訓班，邀請省委黨校的教授講課，向?qū)W員講授具有一定理論深度、富有前沿探討意義的黨的理論知識。
5、開展“交一月‘特殊黨費’，獻一份黨員愛心”活動，建立保持共產(chǎn)黨員先進性的黨內(nèi)關懷機制。據(jù)統(tǒng)計，1710名在職黨員共交納“特殊黨費”44550.3元。“特殊黨費”專門用于對困難黨員的幫扶救助?！捌咭弧逼陂g，工委組織對23名市直機關單位困難黨員、28名重建(改造)危房的農(nóng)村單身特困老黨員和6名掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)的困難黨員進行慰問，并送上了慰問金和慰問品。
三、改進機關作風建設。
1、完善《鶴山市黨政機關作風建設考評試行辦法》。整個《試行辦法》包括公眾滿意度考評(占70%)、綜合考核小組考評(占30%)、上級部門嘉獎加分、投訴扣分和一票否決事項扣分。其中公眾滿意度考評包括：①基層和群眾考評(網(wǎng)上考評黨政機關、窗口部門現(xiàn)場服務對象考評、鎮(zhèn)基層業(yè)務對口部門考評);②領導考評(分管市領導考評、機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手考評);③上級對口部門考評(主要是江門市業(yè)務對口部門)。
2、牽頭統(tǒng)籌全市各項考核評比工作。年底組成綜合檢查小組統(tǒng)一時間到市直單位進行各項考評工作。既精簡會議，減輕受檢單位負擔，節(jié)約行政成本，又促進各項工作，充分體現(xiàn)求真務實的作風。
一、思想認識到位
二、制度建設到位
三、經(jīng)費投入到位
四、陣地建設到位
五、問題解決到位
六、作用發(fā)揮到位
局黨組經(jīng)常給總支和支部交任務、壓擔子,使總支和支部工作有抓手、有位置、有份量,看得見、摸得著。一是把重要活動的組織實任務交給總支完成。近年來,黨組把黨員先進性、“作風建設年”活動、“解放思想、擴大開放”大討論活動、讀書活動、學習實踐發(fā)展觀活動、“唱讀講傳”活動等主題活動,均交給黨總支具體負責組織實施。黨總支按照黨組要求,出色完成了各項工作。二是局黨組會、局長辦公會均安排總支書記列席。三是重大決策、重要問題注重聽取和采納總支、支部的意見和建議。在處理基層司法所建設、職工集資建房、加強機關管理等熱點難點問題方面,局黨組通過機關基層黨組織及時了解和掌握黨員干部和職工思想動態(tài),廣泛收集黨員和群眾意見,認真加以解決,在機關形成了心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
各位校長、園長、書記、同志們：
各學校黨組織要結合學校工作的特點，貼近教職工的實際，虛功實做，真抓實干，以更寬廣的視野、更先進的理念、更有力的舉措，全面推進黨的建設，辦好人民滿意的教育。
二要健全組織體系。首先是要加強領導班子建設，近年來全區(qū)各學校校級干部調(diào)整交流比較頻繁，各學校要及時建全建強學校黨組織，保證黨組織正常運行。其次，按照配齊配強、管好用好的要求，切實加強學校黨務干部的培養(yǎng)和使用，原則上，書記校長一肩挑的學校要明確一名專職副書記。再次，要按照控制總量，優(yōu)化結構，提高質(zhì)量，發(fā)揮作用的要求發(fā)展黨員，20xx年起新發(fā)展黨員將實行全程紀實，對每個階段、每個環(huán)節(jié)要進行詳實記錄。此外，根據(jù)組織部門要求，高中階段學校將不再發(fā)展學生黨員，對入黨積極分子重在教育和培訓。
四、抓好黨風廉政建設，既要厚愛，也要嚴管。
一是要嚴格執(zhí)行教育收費政策。各校要切實遵守國家對各級各類學校服務性收費、代收費項目和收費標準的管理規(guī)定，不得將教育教學活動、教學管理范疇內(nèi)應免費提供服務的事項、國家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費開支或已明令禁止收取的項目列為學校服務性收費或代收費項目。嚴禁擅自越權設立收費項目、未經(jīng)審批收費或突破已經(jīng)審批的收費標準收費。嚴禁代收商業(yè)保險費，不得允許保險公司進校設點推銷、銷售商業(yè)保險。同時，要對在學校門前及周邊擺攤經(jīng)營的社會商業(yè)保險機構加強監(jiān)管，防止發(fā)生欺騙蒙蔽學生及其家長現(xiàn)象，切實維護群眾利益和教育形象。要認真落實教輔材料使用管理要求，《教輔材料征訂告家長書》必須按全省統(tǒng)一的內(nèi)容和格式，由學校向?qū)W生及其家長印發(fā)，這是省教育廳的明確規(guī)定和強制要求。要堅決防止二次征訂教輔材料現(xiàn)象發(fā)生。嚴禁任何部門、單位和個人在學期中途入校進班推銷教輔材料。嚴禁在教科書選用目錄、教輔材料評議公告之外向?qū)W生推薦征訂、強制訂購圖書、報刊、雜志等。嚴肅查處違背自愿原則訂購教輔材料，以及以指定參考、暗示誘導等方式搞一科多輔等侵害群眾利益的行為。
二是要切實抓好師德師風建設。首先，要一以貫之從嚴治理在職教師有償家教。各校要嚴格按照《關于治理在職教師從事有償家教的實施意見》要求，積極開展專項治理。要堅持從嚴治教、疏堵結合和標本兼治的原則，把治理違規(guī)補課以及亂收費問題納入日常工作檢查重點，不斷強化責任意識，加大查處力度。目前課堂內(nèi)容課外補、打擊報復不接受有償補課學生以及規(guī)模辦班式有償家教等嚴重違紀、敗壞師德的行為已得到遏制，但是有償家教在我區(qū)并沒有完全絕跡。去年底，教育紀工委查實了一起城區(qū)某學校三名教師個別化有償家教的案件，三名當事教師不聽招呼、自作聰明、我行我素、頂風違紀，必將受到嚴厲的懲處。各學校一定要以此為鑒，要重點針對化整為零、轉移場所、表面無償、暗里收費等隱蔽性有償家教問題，采取切實可行的措施加以整治。其次，要繼續(xù)加大體罰和變相體罰學生問題的整治力度。各校要切實履行好主體責任和監(jiān)督責任，從真正關愛教師的角度出發(fā)，對教師嚴格要求，嚴加約束，嚴格執(zhí)行定期巡查、報告?zhèn)浒?、跟蹤督查和責任共擔等一系列制度。對具體工作要細化分工，明確安排，層層分解到人、壓力傳遞到位，做到無禁區(qū)、無死角、無例外，堅決避免失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象發(fā)生。再次，要深入開展廉潔從教警示教育活動。各校要全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行教育部《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》(簡稱六條禁令)，經(jīng)常組織開展廉潔從教警示教育活動，引導廣大干部教師堅決抵制收受禮品禮金、接受宴請等利用職務之便謀取不正當利益的行為。開學之際，各校要組織開展治理教師違規(guī)收受禮品禮金等師德突出問題專項督查和集中整治。
三是要嚴格執(zhí)行工程變更審批相關規(guī)定。前期在工程審計過程中，發(fā)現(xiàn)有學校任意變更工程。今后各校在工程建設過程中，應遵循必要、節(jié)儉的原則，嚴格控制變更。確需調(diào)整變更的，須先按照變更審批權限，履行審批手續(xù)后再實施工程變更。工程變更包括一般變更、較大變更、重大變更。一般變更報局建管辦同意后，學?？勺孕修k理變更手續(xù);較大變更須報局主要領導審批;重大變更須報區(qū)政府分管領導審批。各校工程建設應盡量避免重大變更，杜絕無關聯(lián)變更、搭便車現(xiàn)象。
同志們：
二、切實發(fā)揮中小學校黨組織的政治核心作用
第二，要抓好三支隊伍建設。一是建強學校黨組織領導班子隊伍。建立科學規(guī)范的黨組織書記選拔任用制度。推行雙向進入、交叉任職辦法，既注重選拔精通教育教學的干部擔任黨組織負責人，也注重選拔熟悉黨務工作的干部擔任校領導，打造既懂教學又通黨務的中小學校領導班子。對于黨組織書記，一般應從具備教師資格，具有較強的組織領導能力和教育教學能力，善于做思想政治工作，經(jīng)過學校黨務和行政崗位鍛煉的黨員教師中選拔，尤其要選優(yōu)配強省重點中學和農(nóng)村中心校的黨組織書記。注重加強學校后備人才隊伍建設，培養(yǎng)優(yōu)秀黨員骨干教師和行政管理人員成為學校領導班子后備力量。二是切實加強黨務干部隊伍。根據(jù)中小學校規(guī)模和黨員人數(shù)，設立黨組織工作機構，配備專兼職黨務工作人員。把黨務工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺，注重選拔優(yōu)秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業(yè)務骨干充實黨務工作隊伍。黨務工作人員的待遇應與學校同級管理人員同等對待。對兼職從事黨務工作的教職工，應將黨務工作納入工作量考核范圍。三是造就高素質(zhì)黨員教師隊伍。有好的教師才可能有好的教育。要加強師德師風建設，通過開展黨員先鋒崗、黨員品牌課程、黨員示范項目等活動，帶動教師不斷提高專業(yè)水平和教學能力。著力推行把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學和管理骨干的雙培機制。制定黨員培訓規(guī)劃，定期對教職工黨員進行輪訓。要建立學校黨組織和領導班子成員與教職工定期座談制度，及時掌握教職工思想狀況，注重人文關懷和心理疏導，維護教職工合法權益，解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。
第三，完善中小學校黨組織工作運行機制。一要健全重要事項決策機制。建立健全學校領導班子工作制度和議事規(guī)則。對于學校重要事項，都應由黨政聯(lián)席會議或校務會議研究決定。其中屬于黨內(nèi)事項及黨管事項的，必須由學校黨組織作出決定。二要完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。全面推行黨務公開、校務公開，學校黨政領導班子要定期公開述職并接受評議，發(fā)揮教職工代表大會作用，保證黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。三要嚴格黨的組織生活制度。認真執(zhí)行三會一課制度，緊貼中小學校實際，改進內(nèi)容形式，保持黨性教育經(jīng)常化、常態(tài)化。要立足中小學校所需、黨員師生歡迎、符合自身特點，把黨組織活動有聲有色地開展起來，切實解決一些學校黨組織活動不經(jīng)常、不規(guī)范、形式化的問題。
