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區(qū)旅游調(diào)研報(bào)告篇1
旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，就業(yè)安置空間大，資源消耗少的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有著廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)潛力，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。目前，我國(guó)人民生活總體上已達(dá)到小康水平，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。隨著旅游消費(fèi)比重的不斷提高，旅游業(yè)正在成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
一、旅游資源開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)
1 、資源優(yōu)勢(shì)。x地處天山北坡，準(zhǔn)噶爾盆地的西南緣，地形復(fù)雜，地貌類(lèi)型多樣，旅游資源十分豐富，類(lèi)型齊全，品味獨(dú)特，組合良好。按國(guó)家《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)估》標(biāo)準(zhǔn)，我市旅游資源共分為7大類(lèi)，82個(gè)景點(diǎn)。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態(tài)旅游區(qū)旅游線(xiàn)，是一條優(yōu)美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅游景點(diǎn)：有罕見(jiàn)的地質(zhì)遺跡——泥火山群;世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護(hù)區(qū)——甘家湖國(guó)家級(jí)梭梭林自然保護(hù)區(qū);被稱(chēng)為xq布達(dá)拉宮的——夏爾蘇木喇嘛廟遺址;具有原始風(fēng)貌的自然景觀(guān)——烏蘭克湖泊;最自然的美容、祛病、健身資源——溫泉、熱氣泉;最美的天山風(fēng)光——巴音溝景區(qū)、待甫僧景區(qū)等。
2 、地緣優(yōu)勢(shì)。旅游區(qū)位良好，x市是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶上的一個(gè)核心城市，位于奎屯、克拉瑪依、 “金三角”之西一角。位居自治區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略“三線(xiàn)五區(qū)”的“二線(xiàn)”之中，便于旅游業(yè)的發(fā)展。分別與克拉瑪依、奎屯、沙灣、石河子等地相鄰，是重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通樞紐。交通十分便利，鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)暢通，烏魯木齊至xx僅需2.5小時(shí)。312國(guó)道和亞歐第二大路橋橫貫東西，217國(guó)道穿越南北景區(qū)。
3 、人文優(yōu)勢(shì)。x歷史悠久，據(jù)考證，石器時(shí)代就有人類(lèi)活動(dòng)蹤跡。春秋戰(zhàn)國(guó)到西漢時(shí)期，在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等游牧民族活動(dòng)區(qū)域留下許多當(dāng)時(shí)人類(lèi)活動(dòng)的歷史遺跡。同時(shí)土爾扈特人東歸后一部分蒙古后裔在x生活以及三區(qū)革命、兵團(tuán)七師紅色旅游文化在x都有深厚的一筆。
4 、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。旅游客源市場(chǎng)廣闊，目前，x市方圓65千米范圍內(nèi)居住有100萬(wàn)人口，其中：克拉瑪依市和獨(dú)山子區(qū)皆為石油城，職工經(jīng)濟(jì)收入較高，消費(fèi)臨界點(diǎn)在1000—2019元以上。隨著獨(dú)山子千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目、百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目的實(shí)施，將為x旅游業(yè)帶來(lái)更為廣闊的發(fā)展空間，這里將會(huì)成為北疆地區(qū)游客中心集散地，旅游發(fā)展的中心樞紐。
二、旅游發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來(lái)，x市委、市政府對(duì)發(fā)展旅游業(yè)極為重視，依據(jù)《x市旅游資源普查及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20x——2x5年) 》，做了大量的基礎(chǔ)性工作，旅游服務(wù)體系和服務(wù)功能基本形成。截止2019年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入2100萬(wàn)元，旅游接待人次22.5萬(wàn)人。目前，x市有2家二星級(jí)賓館，l家旅行社，7個(gè)初具接待能力的旅游景區(qū)，56家旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)。相對(duì)于x的豐富旅游資源，旅游業(yè)的發(fā)展存在一些現(xiàn)實(shí)的亟待改進(jìn)的方面。
1 、低層次開(kāi)發(fā)普遍，內(nèi)涵品味有待提高
目前許多景區(qū)對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)主要還是以原生態(tài)為主，旅游以參觀(guān)游覽為主，參與性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)較少，旅游開(kāi)發(fā)缺乏深度，大多以展示形式為主，展示內(nèi)容單調(diào)、僵硬，缺少對(duì)游客的吸引力，不能發(fā)揮旅游資源的功能，更不能推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此深入挖掘x旅游核心價(jià)值，凸顯草原文化主題已成為打造草原文化產(chǎn)品工程的首要問(wèn)題。一些旅游區(qū)知名度低、可游性差、模式雷同等。現(xiàn)有已開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目基本上還是粗放型的開(kāi)發(fā)，缺少影響力和震撼力。如x南山森林公園，是由森林、草原、河流、峽谷組成的一片美麗而富饒的寶地。這里原始森林與高山平原匯于一體，使游人能觀(guān)能觸能聯(lián)想能感悟。奇險(xiǎn)、曠秀、清爽、寧?kù)o的自然景觀(guān)讓游人觸景生情，達(dá)到欲仙欲醉的境界。森林公園主要景點(diǎn)包括巴音溝、待甫僧及尚待開(kāi)發(fā)的烏蘭克淖爾湖三個(gè)風(fēng)景區(qū)。但三個(gè)景點(diǎn)知名度低，模式雷同，游客活動(dòng)參與性低，偏重溫故卻不知新，缺乏新奇感受。
2 、開(kāi)發(fā)缺乏整體性觀(guān)念
我市的旅游發(fā)展過(guò)程中，依然處于自發(fā)的點(diǎn)狀發(fā)展，沒(méi)有把自己置身于自治區(qū)旅游發(fā)展的大局之下，沒(méi)有把特色旅游置于整個(gè)旅游業(yè)發(fā)展的大盤(pán)子中。一方面是開(kāi)發(fā)缺少立足于自治區(qū)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，旅游項(xiàng)目缺少特色，趨同化傾向較為嚴(yán)重;另一方面是產(chǎn)品單一，缺乏對(duì)資源的整合。
3 、吃、住、行、游、購(gòu)、娛等綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的不完善問(wèn)題凸顯
作為剛剛興起并得到發(fā)展的特色旅游，在各個(gè)景點(diǎn)得到有效開(kāi)發(fā)的同時(shí)各景區(qū)的配套設(shè)施卻沒(méi)有能及時(shí)的跟進(jìn)，各景區(qū)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等需要的綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的不完善問(wèn)題凸顯出來(lái)。旅游(景點(diǎn))資源在由于位于較為偏遠(yuǎn)的地方，各個(gè)景點(diǎn)輻射區(qū)的基本的服務(wù)行業(yè)也得不到有效的開(kāi)發(fā)和發(fā)展，有的景區(qū)甚至找不到一個(gè)飯店和一個(gè)旅店，當(dāng)然，缺乏基本的吃住服務(wù)條件的旅游景點(diǎn)是無(wú)法吸引游客的。如甘家湖荒漠生態(tài)旅游區(qū)位于準(zhǔn)噶爾盆地西南邊緣，距市區(qū)180千米。甘家湖林區(qū)保護(hù)區(qū)面積56.7萬(wàn)公頃，是全國(guó)面積最大、物種最多、自然景觀(guān)最完整的天然次生林區(qū)。其中的“梭梭林自然保護(hù)區(qū)”是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)有全世界面積最大、保存最完整的白梭梭林。林區(qū)內(nèi)有40余種動(dòng)物和228種植物，其中有馬鹿、天鵝等國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。發(fā)源于北天山的奎屯河、四棵樹(shù)河、古爾圖河流經(jīng)這里后，匯聚向西注入艾比湖。濕地分布于河流西旁的洼地，蘆葦生長(zhǎng)茂盛，野鴨、天鵝在此棲息。這里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高聳的喬木，沙漠與綠洲共存，局部地區(qū)還保留著大自然的原始形態(tài)，是整個(gè)xq獨(dú)有的天然荒漠生態(tài)公園，但是因?yàn)槁烦踢h(yuǎn)，景區(qū)路縱橫交錯(cuò)，路況不好，沒(méi)有飯店和旅店，更談不上購(gòu)物和娛樂(lè)了，現(xiàn)在只有單位組織的旅游和媒體記者進(jìn)入，個(gè)人徒步旅游方式?jīng)]有被大眾接受。
4 、特色體現(xiàn)不足，互動(dòng)欠缺
x旅游的景點(diǎn)本身還是很有特色的，但現(xiàn)階段挖掘不夠。例如，夏爾蘇木喇嘛廟曾是北疆最大的佛寺，寺院座落于x市白楊溝鎮(zhèn)內(nèi)的夏爾蘇木度假區(qū)北側(cè)山坡，面向東方，依山而建，山前是夏爾蘇木牧場(chǎng)，河水纏繞，林帶交錯(cuò)，風(fēng)景優(yōu)美，寺廟建于光緒五年(1879年)，由東歸土爾扈特部落黃教信奉者所建，屬土木結(jié)構(gòu)建筑，占地面積約80萬(wàn)平方米，整個(gè)建筑仿xz的布達(dá)拉宮而建，建于階梯狀排列的山坡平臺(tái)上，主殿建在平臺(tái)最高處，山勢(shì)的高低不同使建筑群落錯(cuò)落有致，氣勢(shì)恢弘，曾被譽(yù)為“xq的布達(dá)拉宮”。東歸文化和草原文化特色并沒(méi)有得到足夠的體現(xiàn)，參觀(guān)旅游的游客知道這段歷史的人不少，但知道夏爾蘇木喇嘛廟在東歸文化中的濃厚一筆的不多。要做一些“活化”工作，包括好的解說(shuō)，尤其要提高解說(shuō)員的水平，可以組織一些當(dāng)?shù)氐碾x退休干部、蒙古族研究者來(lái)進(jìn)行自愿講解，以此提升特色旅游的效果。
三、改進(jìn)不足、實(shí)現(xiàn)旅游資源的有效開(kāi)發(fā)
1 、加強(qiáng)旅游開(kāi)發(fā)樹(shù)立品牌效應(yīng)
要樹(shù)立特色旅游品牌，政府就要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定統(tǒng)一規(guī)劃，以有力措施吸納社會(huì)力量參與特色旅游的開(kāi)發(fā)建設(shè)，不斷加大投入力度，多形式、多渠道、多層次搞好宣傳推廣，提高接待服務(wù)水平。目前市委宣傳部正在全國(guó)范圍內(nèi)征集反映x的城市名片，其中包含旅游名片，讓世人通過(guò)x城市名片，知道x。
2 、重視資源的綜合開(kāi)發(fā)與互動(dòng)開(kāi)發(fā)
我市在旅游資源開(kāi)發(fā)的同時(shí)要注重將其融合到整體的旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中去，綜合開(kāi)發(fā)我市的優(yōu)勢(shì)旅游資源。在我市的各條精品路線(xiàn)設(shè)計(jì)的同時(shí)適當(dāng)?shù)膶⑻厣糜?景點(diǎn))資源融入其中，使游客能在娛樂(lè)消遣的同時(shí)充分得到愛(ài)國(guó)主義的熏陶，又不會(huì)使單一的特色旅游顯得枯燥乏味。
3 、加大宣傳力度，使x生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)真正得到發(fā)揮。一是加強(qiáng)x南山風(fēng)景區(qū)“雄、險(xiǎn)、奇、秀、幽”和甘家湖荒漠生態(tài)旅游區(qū)的自然生態(tài)宣傳力度(可制成風(fēng)光光碟在城市公共場(chǎng)所播放，設(shè)計(jì)一張自然風(fēng)光宣傳畫(huà)、編導(dǎo)一臺(tái)體現(xiàn)x民俗風(fēng)情的歌舞篝火晚會(huì));二是提升烤全羊的品味(讓人留下余味)和x椒蒿魚(yú)、酸菜雞、回族八塊雞的飲食文化;三是開(kāi)發(fā)“柳花茶”文化;四是加大與外界旅游隊(duì)的聯(lián)煙。
4 、加強(qiáng)整體規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
x的旅游應(yīng)該列入整體規(guī)劃，立足于自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，重點(diǎn)推出旅游精品線(xiàn)路三條，一條是生態(tài)旅游線(xiàn)路從烏魯木齊----沙灣(南山)--- x(泥火山、國(guó)畫(huà)山、煙火山) ----喬爾瑪-----巴音布魯克大草原線(xiàn)路，一條是紅色旅游線(xiàn)路從烏魯木齊----石河子(軍墾文化) ---- x(夏爾蘇滿(mǎn)廟)東歸草原文化----伊梨(三區(qū)革命遺址)線(xiàn)路;一條是特色旅游線(xiàn)路烏魯木齊---- x(甘家湖荒漠生態(tài)旅游區(qū)) ----克拉瑪依(魔鬼城) ---福海(金沙灘) ---喀那斯(世界遺產(chǎn))線(xiàn)路。
旅游基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的承載物，是旅游活動(dòng)得以開(kāi)發(fā)的重要依托。要投入資金修建了景區(qū)公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。
5 、區(qū)域旅游的聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)與協(xié)作開(kāi)發(fā)
加強(qiáng)x、獨(dú)山子、奎屯三地四方的地緣優(yōu)勢(shì)，加大x旅游開(kāi)發(fā)的規(guī)劃中，延伸和完善x旅游的布局，構(gòu)建精品旅游景點(diǎn)和線(xiàn)路，實(shí)現(xiàn)全方位的互補(bǔ)共享，不斷推陳出新和合理分布的旅游體系，吸引更多的游客，全面促進(jìn)x旅游景區(qū)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
由于旅游的淡旺季旅游現(xiàn)狀，大力在三地四方宣傳冬季旅游的景點(diǎn)和項(xiàng)目，吸引更多的本地人參與到冬季旅游項(xiàng)目中。
對(duì)于方興未艾的x農(nóng)家樂(lè)特色旅游，政府要統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合理安排布局，統(tǒng)一評(píng)選檔次規(guī)模，亮牌經(jīng)營(yíng)，要在農(nóng)家樂(lè)特色旅游人文內(nèi)涵上多引導(dǎo)，在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上多關(guān)注，在資金上多支持，在特色上多宣傳。
區(qū)旅游調(diào)研報(bào)告篇2
20xx年1月4日，自國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》以來(lái)，我市的相關(guān)部門(mén)在旅游管理方面做了不少工作，旅游環(huán)境的整治工作力度也不斷的加大，使我市的旅游服務(wù)和管理水平得到明顯的提高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、取得的成效
（一）建章立制，提高旅游市場(chǎng)管理和服務(wù)水平。
一是根據(jù)旅游管理?xiàng)l例和旅游市場(chǎng)管理規(guī)定，制定具體的配套管理辦法。旅游主管部門(mén)先后制定了《旅行社等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)定》、《旅行社考核百分制》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);編制了《三亞海濱浴場(chǎng)等級(jí)劃分與評(píng)定》、《三亞沙灘等級(jí)劃分與評(píng)定》、《三亞市旅游投訴服務(wù)規(guī)范》、《三亞社會(huì)旅館質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》、《三亞市特色旅游點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》等地方標(biāo)準(zhǔn)。市政府及交通主管部門(mén)先后制定了《三亞市道路旅客運(yùn)輸行業(yè)群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《三亞市公共交通客運(yùn)管理規(guī)定》、《三亞市出租汽車(chē)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理考核辦法》和《三亞市公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理承諾書(shū)》等7項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。市工商部門(mén)對(duì)全市海鮮排擋進(jìn)行“五統(tǒng)一、三公布”、“9分倒扣退市制度”的做法加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。二是加大了對(duì)旅行社導(dǎo)游員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培養(yǎng)。近兩年，共舉辦四期1300多人次在職導(dǎo)游人員培訓(xùn)，七期1800多人次導(dǎo)游資格考試培訓(xùn)。三是通過(guò)常年不定期舉辦“國(guó)際旅游島戰(zhàn)略實(shí)施與策略體系----三亞高端論壇”、“三亞旅游大講壇”等講座活動(dòng)開(kāi)展旅游系統(tǒng)系列培訓(xùn)活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專(zhuān)家、學(xué)者、業(yè)內(nèi)權(quán)威人士，到三亞進(jìn)行授課、交流。四是開(kāi)展服務(wù)技能大賽，開(kāi)展了為期一個(gè)月的旅游系統(tǒng)服務(wù)技能大賽，共有四十多家企業(yè)20xx多人參加了比賽。
（二）加強(qiáng)旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。
一是大力推進(jìn)三亞游客到訪(fǎng)服務(wù)體系建設(shè)。市政府及旅游主管部門(mén)已完成了三亞（田獨(dú)）游客到訪(fǎng)中心的前期審批工作，完成了10個(gè)游客到訪(fǎng)服務(wù)站（即游客旅游咨詢(xún)點(diǎn)）的選址和建筑設(shè)計(jì)工作。二是推進(jìn)“天涯通”旅游信息化服務(wù)新體系。以“天涯通”為品牌，利用現(xiàn)代化信息科技手段，為旅客提供全方位的信息服務(wù)。目前已開(kāi)發(fā)完成會(huì)說(shuō)話(huà)的旅游地圖投放市場(chǎng)，四十臺(tái)旅游信息查詢(xún)觸摸屏已安放在我市各大酒店、景區(qū)和機(jī)場(chǎng)，滿(mǎn)足了國(guó)內(nèi)外游客對(duì)旅游信息的需求。三是遵循“以游客為本”的服務(wù)理念，推動(dòng)亞龍灣急救站的建設(shè)。市政府投資100萬(wàn)元，在亞龍灣建成了醫(yī)療急救站，已于20xx年春節(jié)前投入使用。四是啟動(dòng)“刷卡無(wú)障礙”旅游城市創(chuàng)建工作。主動(dòng)協(xié)調(diào)中國(guó)銀聯(lián)海南分公司新增拓展銀行卡特約商戶(hù)約300家，安裝pos機(jī)具近400臺(tái)，至20xx年底刷卡總量比20xx年同期增長(zhǎng)近50%。
（三）加大執(zhí)法力度，整頓旅游市場(chǎng)。
1、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的整治力度。一是重點(diǎn)打擊冒用、盜用正規(guī)旅行社名義招攬游客的“黑導(dǎo)”、“黑社”，整治“一日游”旅游市場(chǎng)；二是規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)打擊旅行社虛假宣傳、降低標(biāo)準(zhǔn)、改變行程、不履行合同、“填坑”經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，如對(duì)海南中職國(guó)旅、金沃德觀(guān)光旅行社、海南通達(dá)假日旅行社降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為，進(jìn)行處罰，共開(kāi)出罰款20萬(wàn)元；三是依法對(duì)旅行社接待不足額支付團(tuán)款的旅游團(tuán)隊(duì)，違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出租、出借《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的行為進(jìn)行處罰。如年初對(duì)海南旅總國(guó)際旅行社非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證案，市旅游委作出責(zé)令改正并處罰款5萬(wàn)元，并沒(méi)收其違法所得9600元的處理決定；四是查處力度明顯加強(qiáng)，共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛82輛次，人員321人次，查處違規(guī)企業(yè)24家（其中責(zé)令整改企業(yè)5家），查封“黑社”5家，違規(guī)從業(yè)人員8人，罰款152萬(wàn)元。
2、整頓旅游餐飲市場(chǎng)和水果店違法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客的行為。針對(duì)海鮮排檔和水果店投訴較多的情況，市物價(jià)部門(mén)標(biāo)識(shí)牌，為全市166家海鮮拍檔發(fā)了價(jià)格標(biāo)識(shí)牌3553塊，今年又重新為我市的14家景點(diǎn)8家潛水等特種項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)企業(yè)的價(jià)格進(jìn)行了規(guī)范。今年春節(jié)期間，工商局以高壓態(tài)勢(shì)進(jìn)行嚴(yán)厲的整治和規(guī)范，共查處海鮮排檔違法案件38宗，罰沒(méi)款67.8萬(wàn)元，責(zé)令停業(yè)整頓3家，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照2家，并按照海鮮排檔管理辦法對(duì)全市經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的32家海鮮排檔進(jìn)行了扣分。查處短斤缺兩等違法經(jīng)營(yíng)案件5宗，罰沒(méi)款36500元，責(zé)令停業(yè)整頓1家，取締2家有效遏制了海鮮排檔和旅游水果店違法經(jīng)營(yíng)和欺客宰客行為。
3、規(guī)范和整頓道路運(yùn)輸秩序，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。近兩年來(lái)市交通局加大打擊非法營(yíng)運(yùn)力度，共查扣涉嫌非法營(yíng)運(yùn)“黑車(chē)”665輛，上繳市財(cái)政“黑車(chē)”非法營(yíng)運(yùn)罰沒(méi)款585.485萬(wàn)元。為了規(guī)范處理非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛行為，交通局制定了《處理涉嫌非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛意見(jiàn)》。增設(shè)運(yùn)輸服務(wù)稽查隊(duì)和出租車(chē)規(guī)范管理稽查隊(duì)，整治客運(yùn)車(chē)輛行車(chē)停車(chē)中的不文明現(xiàn)象和加強(qiáng)對(duì)車(chē)容車(chē)貌的管理，共查扣違規(guī)車(chē)輛156車(chē)輛、暫扣證件752本。
4、部門(mén)聯(lián)合，專(zhuān)項(xiàng)整治。由旅游委、工商、物價(jià)、公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合，就游客反映強(qiáng)烈的欺客宰客、虛假?gòu)V告、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)、不按約定提供服務(wù)等突出問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，尤其是在今年五一小長(zhǎng)假期間，出現(xiàn)了難得的旅游“零投訴”情況，從側(cè)面反映了三亞市旅游市場(chǎng)環(huán)境綜合整治的成果。
（四）重視投訴處理，切實(shí)維護(hù)游客及旅游企業(yè)的合法權(quán)益。
20xx年，市政府及旅游主管部門(mén)受理旅游質(zhì)量的投訴計(jì)240宗（其中處理旅游突發(fā)投訴案件35宗，信訪(fǎng)投訴72宗），同比下降36%，結(jié)案率為100％；查處違規(guī)企業(yè)19家；查處違規(guī)從業(yè)人員223人次（其中“黑導(dǎo)”32人次）；處罰及罰沒(méi)款共計(jì)11.3萬(wàn)元，經(jīng)調(diào)解，受侵害游客得到相關(guān)旅游企業(yè)賠償、補(bǔ)償款總計(jì)67.16萬(wàn)元。
今年初，三亞市推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)暨環(huán)境綜合整治，市政府主動(dòng)出擊，針對(duì)投訴較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，展開(kāi)整治市場(chǎng)工作和積極依法處理投訴案件，截止5月底，共受理旅游投訴案件198宗，其中屬旅游質(zhì)量案件51宗；查處違規(guī)企業(yè)22家次，違規(guī)從業(yè)人員10人次；開(kāi)出行政處罰罰單總額152萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)6家違規(guī)企業(yè)分別下達(dá)限期整改通知書(shū)。
二、存在問(wèn)題
市政府及其相關(guān)部門(mén)在我市旅游市場(chǎng)的整治及管理方面力度是比較大的，成績(jī)也是明顯的，對(duì)我市建設(shè)國(guó)際旅游島創(chuàng)造了有利的條件，但是，在成績(jī)面前，仍存在一些需要改進(jìn)的地方，主要有如下幾個(gè)方面：
（一）部門(mén)執(zhí)法力度不夠，困擾旅游市場(chǎng)的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決?！昂谏纭?、“黑車(chē)”以及無(wú)證從業(yè)人員干擾旅游市場(chǎng)秩序的問(wèn)題依然存在。旅游企業(yè)零負(fù)團(tuán)費(fèi)、虛假?gòu)V告、超范圍經(jīng)營(yíng)，變相承包經(jīng)營(yíng)，不簽訂旅游合同或違反合同約定，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以高額回扣等商業(yè)賄賂方式招攬游客用餐、購(gòu)物、游覽等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為較為突出；導(dǎo)游、旅游車(chē)司機(jī)索取回扣、擅自增加旅游購(gòu)物次數(shù)、改變行程、甩團(tuán)、私自承攬團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)等行為時(shí)有發(fā)生；如今年年初，市潛水協(xié)會(huì)投訴西島祥云公司不按物價(jià)管理的規(guī)定，擅自降低票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給司導(dǎo)人員巨額回扣來(lái)招攬游客，引起潛水行業(yè)不良競(jìng)爭(zhēng)一案，后經(jīng)物價(jià)部門(mén)出面干涉后得到糾正；旅游餐飲點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)短斤缺兩、以假充真、以次充好等方法誘騙游客購(gòu)買(mǎi)假冒、偽劣、違禁商品或敲詐勒索游客的投訴仍有發(fā)生。
（二）對(duì)星級(jí)酒店的評(píng)定工作力度有待提高。我市現(xiàn)有待評(píng)五星級(jí)酒店17家，待評(píng)四星級(jí)酒店14家，待評(píng)三星級(jí)酒店11家，其它待評(píng)星級(jí)酒店72家。在這些待評(píng)星級(jí)酒店中，有些營(yíng)業(yè)已多年，至今還沒(méi)有評(píng)定星級(jí)，以非星級(jí)冒用星級(jí)、低星級(jí)冒用高星級(jí)、以準(zhǔn)星級(jí)等手段進(jìn)行宣傳。如三亞勝意海景國(guó)際酒店屬待評(píng)四星級(jí)，對(duì)外打著準(zhǔn)五星級(jí)的牌子進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)。從餐飲到客房、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量等條件與準(zhǔn)五星級(jí)不相符。有些旅行社在與游客簽訂合同是住進(jìn)三星級(jí)酒店，許多游客住進(jìn)酒店后發(fā)現(xiàn)是沒(méi)有星級(jí)的酒店。游客意見(jiàn)較大，加劇了游客與旅行社和酒店之間矛盾，這方面的投訴比重較大，影響極壞。
（三）旅游車(chē)管理存在問(wèn)題較多。
1、旅游車(chē)方面，我省現(xiàn)行的旅游車(chē)統(tǒng)一調(diào)配管理模式，不符合我市的實(shí)際情況，旅行社用車(chē)要經(jīng)過(guò)省管理中心統(tǒng)一調(diào)用，用車(chē)難也是造成某些旅行社用“黑車(chē)”接待游客的原因之一?！耙蝗沼巍彪m在滿(mǎn)足部分短線(xiàn)游客方面起到了積極的作用，豐富了我市旅游產(chǎn)品，但目前而言，還存在管理不規(guī)范、欺客宰客等諸多問(wèn)題。
2、由于“黑車(chē)”沖擊市場(chǎng)，形成不平等競(jìng)爭(zhēng)。這些“黑車(chē)”往往不辦理正常手續(xù)，不繳納有關(guān)稅費(fèi)，營(yíng)運(yùn)成本低，可以隨意壓價(jià)，對(duì)正規(guī)旅游車(chē)經(jīng)營(yíng)者造成很大沖擊，使他們不堪重負(fù)。這些在一定程度上也擾亂了旅游市場(chǎng)的秩序。
3、司機(jī)掛靠管理。除個(gè)別規(guī)模大的旅行社有專(zhuān)職司機(jī)外，大多數(shù)旅游車(chē)司機(jī)掛靠一些旅游車(chē)管理公司，而這些公司往往只收管理費(fèi)而不提供服務(wù)，司機(jī)還要自付旅游車(chē)的燃油附加費(fèi)、修理費(fèi)等各種費(fèi)用，司機(jī)在接團(tuán)時(shí)都要想盡方法的在游客身上打主意，導(dǎo)致了服務(wù)質(zhì)量不高甚至出現(xiàn)投訴。
（四）“打的難”的問(wèn)題較為嚴(yán)重。
1、根據(jù)交通部門(mén)統(tǒng)計(jì)20xx年我市的出租車(chē)僅有1082輛，按我市綜合交通規(guī)劃的總體要求，至20xx年出租車(chē)運(yùn)力應(yīng)發(fā)展至1800輛，現(xiàn)實(shí)際擁有量與規(guī)劃存在較大距離，隨著我市的知名度不斷提高，到我市旅游的國(guó)內(nèi)外游客越來(lái)越多，尤其是旅游旺季，包出租車(chē)到各景區(qū)景點(diǎn)游覽游客大幅度增加，出租車(chē)司機(jī)收入也比較可觀(guān)，而市區(qū)交通車(chē)多路狹，收入下降，部分出租車(chē)司機(jī)便有意識(shí)的避開(kāi)主城區(qū)營(yíng)運(yùn)，加劇了市區(qū)“打的難”的矛盾。
2、在亞龍灣等一些酒店游客“打的難”問(wèn)題更為突出。主要是酒店保安和某些出租車(chē)司機(jī)相互勾結(jié)，保安只準(zhǔn)許有回扣的出租車(chē)司機(jī)從酒店拉客，沒(méi)有回扣的出租車(chē)司機(jī)只準(zhǔn)拉進(jìn)酒店不準(zhǔn)拉出，造成了游客從酒店外出“打的難”的問(wèn)題。
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理的聯(lián)動(dòng)。旅游市場(chǎng)管理涉及方方面面，僅靠一個(gè)部門(mén)或短期的集中整頓是無(wú)法取得長(zhǎng)久效果的。因此必須建立起常設(shè)機(jī)構(gòu)各部門(mén)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)的職能作用，分工協(xié)作，密切配合，提高旅游市場(chǎng)管理成效。
（二）要整頓執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法水平。第一，要對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理。不具備法規(guī)要求執(zhí)法資格的一律不能參與執(zhí)法。第二，要制訂措施，嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法。要建立和鞏固執(zhí)法工作程序，公開(kāi)辦事制度，建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，制止不按程序執(zhí)法的行為，防止權(quán)力被濫用。第三，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育，整頓工作作風(fēng)，切實(shí)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
（三）要制定綜合措施，抓緊解決惡性競(jìng)爭(zhēng)和收取回扣的問(wèn)題。淡季削價(jià)競(jìng)銷(xiāo)、旺季“炒房”“炒車(chē)”、導(dǎo)游和司機(jī)收取高額回扣。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，有季節(jié)性供求矛盾的原因，有管理上的原因，還有分配體制上的原因，涉及面廣，牽扯到各方面的矛盾，而且對(duì)旅游市場(chǎng)發(fā)展非常不利。市政府要牽頭組織各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，制訂切實(shí)可行的方案，盡快采取綜合措施，加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，改善管理，努力解決好存在的問(wèn)題。
（四）要抓緊規(guī)范旅游車(chē)輛及司機(jī)的管理。不該收取的費(fèi)用堅(jiān)決不收，能簡(jiǎn)化的手續(xù)盡量簡(jiǎn)化。對(duì)不符合條件經(jīng)營(yíng)旅游營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的要嚴(yán)加查禁，該處罰的要堅(jiān)決處罰。應(yīng)改變現(xiàn)行的旅游車(chē)統(tǒng)一調(diào)配管理模式，應(yīng)賦予各旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)以自主權(quán)，允許各旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用取得運(yùn)營(yíng)許可證的車(chē)輛接待游客，以解決長(zhǎng)期困擾我市旅游業(yè)發(fā)展的旅游車(chē)調(diào)配不便，旅游車(chē)檔次單一無(wú)法滿(mǎn)足游客多層次需求的難題。
（五）要加大力度做好待評(píng)星級(jí)酒店的評(píng)定工作。市政府及旅游部門(mén)應(yīng)引起高度重視，采取有效措施加快推進(jìn)待評(píng)星級(jí)酒店的評(píng)定掛牌工作，進(jìn)一步規(guī)范酒店管理，使其按星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。物價(jià)部門(mén)要在做好星級(jí)酒店價(jià)格監(jiān)管的同時(shí)，抓好非星級(jí)酒店的價(jià)格監(jiān)管工作。
（六）要采取有效措施解決“打的難”問(wèn)題。建議市政府在旅游旺季春運(yùn)期間投放部分出租車(chē)儲(chǔ)備運(yùn)力在市城區(qū)參加營(yíng)運(yùn)，以緩解春運(yùn)期間市城區(qū)“打的難”問(wèn)題，從根本上解決我市出租車(chē)運(yùn)力的季節(jié)性供需矛盾。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要深入亞龍灣酒店與酒店溝通，從制度上管住酒店保安與某些出租車(chē)司機(jī)勾結(jié)拿回扣，造成游客出行“打的難”問(wèn)題。
（七）要繼續(xù)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)環(huán)境綜合整治。我市前段時(shí)間通過(guò)打擊“兩搶一盜”取得了較好效果，但沒(méi)牌沒(méi)證搶奪游客和市民的財(cái)物時(shí)有發(fā)生，影響極大。因此，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)打擊力度，努力構(gòu)建打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效、管理規(guī)范，服務(wù)周到的旅游治安管理模式，積極營(yíng)造良好的旅游治安環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)車(chē)輛駕駛員的衛(wèi)生意識(shí)宣傳教育，不要從車(chē)內(nèi)外亂丟垃圾，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營(yíng)造我市良好的衛(wèi)生環(huán)境。要加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足公交車(chē)輛?？康刃枨?，解決公交車(chē)占道停車(chē)上下客問(wèn)題，維護(hù)我市交通秩序。要繼續(xù)加強(qiáng)打擊“黑車(chē)”的力度，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，為國(guó)際旅游島建設(shè)提供良好的交通環(huán)境。
區(qū)旅游調(diào)研報(bào)告篇3
一、鄢陵旅游業(yè)資源
（一）生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。
（二）陳化店地下水水質(zhì)優(yōu)良。
鄢陵縣陳化店鎮(zhèn)地下水儲(chǔ)量豐沛，富含多種人體必需的礦物質(zhì)，其中微量元素鍶和偏硅酸等含量均高于國(guó)家優(yōu)質(zhì)礦泉水標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期飲用，具有軟化血管、降低血壓、調(diào)節(jié)神經(jīng)等功效；以之泡茶飲用，具有清爽止渴、消疲提神、促進(jìn)代謝、消脂去膩、降血脂、降血壓的功效。
（三）地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
二、鄢陵鄉(xiāng)村游發(fā)展采取的措施
（一）科學(xué)制定鄉(xiāng)村游發(fā)展規(guī)劃。
聘請(qǐng)省內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家和教授對(duì)全縣的農(nóng)家樂(lè)旅游資源開(kāi)發(fā)、線(xiàn)路組合、宣傳定位、發(fā)展步驟等進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制出《中國(guó)鄢陵農(nóng)家樂(lè)旅游開(kāi)發(fā)總體策劃》。規(guī)劃以“一花（鄢陵花卉）、一木（鄢陵苗木）、一水（陳化店水資源）、一草（草坪生產(chǎn)）、一果（櫻桃、蟠桃等雜果）”五大資源特色為支撐，深入挖掘“彭祖養(yǎng)生文化、許由文化、三國(guó)曹魏文化、茶文化、鄢國(guó)古城文化”等文化資源，提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位，把美麗田園風(fēng)光、獨(dú)特的自然資源和悠久的歷史文化、民俗風(fēng)情結(jié)合起來(lái)，達(dá)到人文景觀(guān)與自然景觀(guān)完美結(jié)合、和諧統(tǒng)一。
（二）加快鄉(xiāng)村游精品景區(qū)建設(shè)。
景區(qū)（點(diǎn)）是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們嚴(yán)格按照“深入挖掘旅游資源、全力打造精品景區(qū)”的思路，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村游景區(qū)建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的硬件支撐。
2、柏梁花鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)。該景區(qū)以柏梁鎮(zhèn)蔣莊村為依托，以農(nóng)村城鎮(zhèn)化和景觀(guān)建筑為載體，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。計(jì)劃建中歐結(jié)合式建筑110棟，積極開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)旅游，讓游客入農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、體驗(yàn)農(nóng)村生活和花鄉(xiāng)風(fēng)情。目前，已建成布局考究、古樸美觀(guān)、各具特色、風(fēng)格迥異的中歐結(jié)合式建筑70余棟，農(nóng)家樂(lè)接待床位400多張。
3、姚家村。該村花木種植歷史悠久，品種眾多，以蠟梅最為著名，素有“蠟梅冠天下”、“花園第一村”的美譽(yù)。歷史上有名的“姚家花園”就座落于該村。近年來(lái)，該村積極適應(yīng)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展花卉生產(chǎn)，成為帶動(dòng)全鎮(zhèn)乃至全縣花木產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的專(zhuān)業(yè)村、示范村。目前，全村2743畝耕地全部種植花木。同時(shí)，姚家村人充分利用房前屋后、自家庭院的空閑地種植花木，建成了一個(gè)個(gè)各具特色、風(fēng)格別致的花園式庭院，不僅美化了環(huán)境，又發(fā)展了“庭院經(jīng)濟(jì)”，增加了收入。
6、南塢清流河休閑景區(qū)。該景區(qū)以清流河為依托，兩岸種植有蟠桃2000多畝，綿延20余公里，每年三月，兩岸桃花都引吸著周邊城市大量游客前來(lái)觀(guān)光、旅游、休閑、度假，為長(zhǎng)期居住在鬧市里的人們營(yíng)造了一個(gè)休閑娛樂(lè)、踏青賞花的“世外桃園”、絕世佳境。同時(shí)，清流河沿岸青年湖水面面積500余畝，大閘蟹養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展，每年秋季都吸引大量游客來(lái)此游玩品蟹。
8、陳化店茶文化一條街。該景區(qū)位于陳化店鎮(zhèn)，陳化店茶史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，茶文化相伴而生。景區(qū)以陳化店優(yōu)質(zhì)水資源為依托，已建成各類(lèi)高、中、低檔茶館、茶舍100余家。
（三）加大鄉(xiāng)村游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。
一方面，把鄢陵鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游宣傳的重點(diǎn)進(jìn)行整體包裝推介。幾年來(lái)，通過(guò)新聞媒體刊發(fā)宣傳稿件200余篇；在河南電視臺(tái)、許昌電視臺(tái)以及周邊地區(qū)電視臺(tái)制作專(zhuān)題片30余期；在中國(guó)旅游報(bào)、河南日?qǐng)?bào)、許昌日?qǐng)?bào)等報(bào)刊開(kāi)辟?gòu)V告專(zhuān)版；在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上以圖文并茂的形式進(jìn)行全方位的宣傳；開(kāi)通鄢陵旅游網(wǎng)站，全面介紹推薦鄢陵鄉(xiāng)村旅游資源和旅游產(chǎn)品。另一方面，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，變“等”客上門(mén)為“請(qǐng)”客上門(mén)。積極組織人員組成促銷(xiāo)團(tuán)到各地進(jìn)行面對(duì)面的宣傳營(yíng)銷(xiāo)；連續(xù)多年參加全國(guó)旅游交易會(huì)和全國(guó)北方旅游交易會(huì)，并積極參加“河南風(fēng)”推介活動(dòng)；極力邀請(qǐng)知名專(zhuān)家、學(xué)者、記者、旅游界同行來(lái)鄢實(shí)地考察、踩線(xiàn)，推介旅游線(xiàn)路。通過(guò)以上措施極大地提升了鄢陵鄉(xiāng)村旅游的知名度，打響了鄢陵鄉(xiāng)村旅游的品牌。
（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村游規(guī)范管理。
鄉(xiāng)村游雖然起源于農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)踐，但并不說(shuō)明鄉(xiāng)村游給人的印象就是住房檔次差、環(huán)境衛(wèi)生臟、經(jīng)營(yíng)管理簡(jiǎn)單粗放。我們通過(guò)評(píng)選星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主完善配套設(shè)施，改善衛(wèi)生條件，提高服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)家樂(lè)旅游整體水平明顯提升。同時(shí)，旅游部門(mén)聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生、消防等部門(mén)為農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者講解服務(wù)規(guī)范、交際禮儀、飲食衛(wèi)生、人身財(cái)產(chǎn)安全、消防安全、文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面的知識(shí)內(nèi)容，定期不定期對(duì)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境衛(wèi)生、餐飲質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。積極組織經(jīng)營(yíng)者先后到欒川、四川等地進(jìn)行實(shí)地考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，開(kāi)擴(kuò)眼界和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)以上措施，有效地提高了從業(yè)人員的服務(wù)素質(zhì)，確保了農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全，使農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者逐步向正規(guī)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
三、鄢陵鄉(xiāng)村游發(fā)展存在的問(wèn)題
雖然目前鄢陵鄉(xiāng)村游的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但我縣鄉(xiāng)村游發(fā)展起步較晚、基礎(chǔ)較差，還存在一些不容忽視的問(wèn)題：
（一）組織管理不夠規(guī)范。我縣鄉(xiāng)村游發(fā)展正處在起步階段，完善的發(fā)展機(jī)制還未形成，有關(guān)政策、制度建設(shè)相對(duì)滯后；“農(nóng)家樂(lè)”接待點(diǎn)的數(shù)量多但規(guī)模小，檔次較低，接待大規(guī)模的旅游團(tuán)隊(duì)少，旅行社為其提供客源少。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于資金投入不足等原因，目前景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，道路兩側(cè)路燈、各種指示牌、景區(qū)內(nèi)排水、排污設(shè)施及停車(chē)場(chǎng)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，制約和影響了農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展。
（三）缺乏文化內(nèi)涵，對(duì)民俗文化深度挖掘不夠。“農(nóng)”的特色、“家”的感覺(jué)、“樂(lè)”的功能沒(méi)有得到很好的體現(xiàn)。真正由“農(nóng)家樂(lè)”提供的具有濃郁民俗文化特色的旅游項(xiàng)目少，參與性強(qiáng)、健身綠色休閑項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)力度不夠。大多數(shù)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)同，產(chǎn)品單一，缺乏“農(nóng)”的特色和風(fēng)格；設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容單調(diào)，很大程度上還只是一個(gè)飯館、一家旅店，缺乏個(gè)性化、多樣化、參與性強(qiáng)的游樂(lè)項(xiàng)目，吸引力不夠強(qiáng)。
（四）從業(yè)人員素質(zhì)不高。經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)較少，從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實(shí)際操作中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民既是管理員，又是服務(wù)員，處于較為粗放的經(jīng)營(yíng)層面，服務(wù)質(zhì)量和檔次不高，嚴(yán)重制約農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)的加快發(fā)展。
四、對(duì)策與建議
（一）強(qiáng)化對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的組織領(lǐng)導(dǎo)。
緊緊圍繞如何把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與解決“三農(nóng)”問(wèn)題相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高農(nóng)民的收入水平和文化素質(zhì)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是把鄉(xiāng)村游工作作為重點(diǎn)，對(duì)在鄉(xiāng)村游發(fā)展工作中需要解決的問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。二是制定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村游發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作目標(biāo)、明確發(fā)展方向，提出具體要求。三是進(jìn)一步加大旅游景區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目招商力度，打造景區(qū)（點(diǎn)）與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目結(jié)合的有效平臺(tái)。四是出臺(tái)發(fā)展鄉(xiāng)村游的相關(guān)扶持政策，特別在基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人員培訓(xùn)、品牌宣傳等方面給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；重點(diǎn)扶持和發(fā)展幾家鄉(xiāng)村游休閑旅游示范點(diǎn)，作為全縣鄉(xiāng)村游發(fā)展的典范，切實(shí)起到示范引導(dǎo)作用。四是立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重對(duì)旅游人才的培養(yǎng)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè)；同時(shí)不斷提高廣大村民特別是農(nóng)家樂(lè)從業(yè)者的文化教育和文明素質(zhì)，增強(qiáng)文明意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)，培養(yǎng)文明健康的生活方式、行為方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè)，營(yíng)造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。
（二）完善發(fā)展規(guī)劃，突出特色資源優(yōu)勢(shì)。
在省、市“旅游立省”、“旅游立市”戰(zhàn)略決策的指導(dǎo)下，按照鄢陵“旅游強(qiáng)縣”建設(shè)的具體要求，進(jìn)一步修訂和完善鄉(xiāng)村游總體發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真抓好實(shí)施和落實(shí)。一是注重鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的整體性和連續(xù)性，做到因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)，抓住重點(diǎn)，分步實(shí)施。二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局，充分考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、文化特性、市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)，有序推進(jìn)，逐步完善。三是加大政府扶持力度，盡快納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；
（三）提升服務(wù)質(zhì)量，打造鄢陵鄉(xiāng)村游品牌。
一是進(jìn)一步建立健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系，提高鄉(xiāng)村旅游的綜合服務(wù)質(zhì)量和水平。二是不斷規(guī)范農(nóng)戶(hù)樂(lè)接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高接待服務(wù)質(zhì)量和水平。三是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會(huì)治安綜合治理工作，為游客提供愉悅、舒適、安全的旅游環(huán)境。四是加大鄢陵鄉(xiāng)村游宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，通過(guò)參加促銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)及在各類(lèi)電視臺(tái)、報(bào)刊、信息網(wǎng)站等新聞媒體制作專(zhuān)題、刊發(fā)稿件等方式，加強(qiáng)宣傳推介，擴(kuò)大鄉(xiāng)村游的影響力。同時(shí)，將鄉(xiāng)村游、休閑旅游列為旅游節(jié)慶活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入旅游線(xiàn)路，舉辦形式多樣的鄉(xiāng)村休閑旅游專(zhuān)場(chǎng)推介活動(dòng)，全面打響鄢陵鄉(xiāng)村旅游品牌。
（四）加大對(duì)鄉(xiāng)村游發(fā)展的政策資金扶持力度。建議省政府和省直有關(guān)部門(mén)拔付一定資金用于支持鄉(xiāng)村游項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善。如：道路、污水排放及處理、公共照明、停車(chē)場(chǎng)、洗手間等公共基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村游項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)行傾斜，使更多的旅游項(xiàng)目能夠得到上級(jí)項(xiàng)目專(zhuān)用資金、貼息貸款、無(wú)息貸款的扶持，進(jìn)一步完善現(xiàn)有景區(qū)設(shè)施，提升景區(qū)檔次。
（五）制定出臺(tái)更加優(yōu)惠的鄉(xiāng)村游項(xiàng)目用地政策。建議省政府和省直有關(guān)部門(mén)最大限度利用好國(guó)家土地使用政策，并出臺(tái)更有利于鄉(xiāng)村游發(fā)展的土地政策，降低旅游企業(yè)土地方面的投入成本；將旅游發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入所在地政府土地部門(mén)年度計(jì)劃，保證旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需土地。
（六）加大對(duì)鄉(xiāng)村游宣傳營(yíng)銷(xiāo)的扶持力度。建議省政府和省直有關(guān)部門(mén)將鄢陵鄉(xiāng)村游納入省旅游宣傳的整體規(guī)劃中進(jìn)行宣傳推介。在中央、省、市強(qiáng)勢(shì)媒體進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，增強(qiáng)宣傳的覆蓋面和影響力，打造鄢陵鄉(xiāng)村游的知名品牌。
區(qū)旅游調(diào)研報(bào)告篇4
一、調(diào)查概要
（一）調(diào)查目的
本報(bào)告著重就大學(xué)生假期旅游目的地問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，從而了解大學(xué)生對(duì)旅游目的地的偏好和基本特征，為我國(guó)旅游業(yè)開(kāi)發(fā)大學(xué)生旅游市場(chǎng)提供可參考的資料。
（二）調(diào)查對(duì)象
本次調(diào)查總體界定為在校大學(xué)生。
主要調(diào)查內(nèi)容為：在校期間的旅游次數(shù)、在校期間的旅游形式、在校期間的出游范圍、旅游信息的獲取途徑和對(duì)旅游目的地的選擇因素。
（三）調(diào)查方法
由于本次調(diào)查時(shí)間有限，且考慮到科學(xué)性和可行性。本組對(duì)臨近的幾所高校在讀大學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查。并于20xx年12月24-25日，分別到臨近幾所高校及對(duì)網(wǎng)上的一部分大學(xué)在校生進(jìn)行了隨機(jī)抽取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷100份，實(shí)際收回問(wèn)卷100份，經(jīng)我們認(rèn)真審核以及與被調(diào)查者的溝通保證了收回調(diào)查問(wèn)卷的質(zhì)量。
二、調(diào)查結(jié)果及分析
（一）樣本結(jié)構(gòu)分析
1.性別結(jié)構(gòu)特征
本次調(diào)查選擇在校大學(xué)生為對(duì)象，調(diào)查發(fā)放100份問(wèn)卷中男性占54%，女性占46%。男女比例相差不大。
2.年級(jí)分布特征
本次調(diào)研小組對(duì)各大高校隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查的樣本中，大一學(xué)生所占比例為8%，大二學(xué)生占29%，大三學(xué)生占52%，大四學(xué)生占11%。結(jié)果顯示大三學(xué)生居多。
（二）大學(xué)生旅游基本特征分析
1.旅游喜好
據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，調(diào)查的大學(xué)生中有87%選擇喜歡旅游，其中更有35%的大學(xué)生非常喜歡旅游。說(shuō)明在大學(xué)生群中旅游市場(chǎng)或說(shuō)其潛在市場(chǎng)巨大。
2.旅游次數(shù)
調(diào)查結(jié)果顯示每年至少出游1次的學(xué)生人數(shù)比例高達(dá)88%，2次以上的人數(shù)比例為39%。說(shuō)明大部分大學(xué)生有著強(qiáng)烈的旅游需求，出游頻率較高。
3.旅游時(shí)間
在對(duì)于旅游時(shí)間的安排上選擇寒暑假這個(gè)時(shí)間段的人數(shù)最多，占總?cè)藬?shù)的42%。選擇在法定假日出游的人數(shù)比例為35%。最后選擇在周末出游的人數(shù)最少，只占到總?cè)藬?shù)的23%。綜上可知，寒暑假的假期長(zhǎng)，有利于長(zhǎng)途旅行。而在普通節(jié)假日時(shí)間較短，沒(méi)有充分時(shí)間做好旅游前的準(zhǔn)備工作和游后的休整。另外，五一、十一黃金周長(zhǎng)假亦是旅游高峰，故選擇法定假日的同學(xué)也不在少數(shù)。
區(qū)旅游調(diào)研報(bào)告篇5
為全面提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的需求，xx鎮(zhèn)深入挖掘整合鎮(zhèn)域深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”理念為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃和漸次推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村黃金旅游景區(qū)。
一、主要做法及進(jìn)展情況
（一）高起點(diǎn)規(guī)劃。定位于黃河三角洲旅游圈中集生態(tài)高效、休閑觀(guān)光、旅游度假于一體的知名生態(tài)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)景區(qū)，依據(jù)我鎮(zhèn)東臨壽光林海生態(tài)博覽園，北承東營(yíng)區(qū)六戶(hù)鎮(zhèn)生態(tài)觀(guān)光旅游區(qū)，南接孫武湖度假區(qū)的實(shí)際，依托顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和新農(nóng)村建設(shè)的豐碩成果，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了青島同創(chuàng)設(shè)計(jì)院和東營(yíng)新匯設(shè)計(jì)公司實(shí)地調(diào)研、充分論證，制定我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化20xx年重點(diǎn)建設(shè)工程，做到了休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)與全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合。
我鎮(zhèn)休閑觀(guān)光工程建設(shè)重點(diǎn)圍繞位于新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)南部、長(zhǎng)10公里的溢洪河觀(guān)光路打造溢洪河農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀(guān)光旅游項(xiàng)目。綜合分析觀(guān)光路各功能分區(qū)的資源差異，因地制宜，在觀(guān)光路西側(cè)規(guī)劃迎賓景門(mén)入口區(qū)，在入口處設(shè)置景門(mén)和“五谷豐登”小型廣場(chǎng)；利用唐王東征典故，突出地方歷史文化，規(guī)劃唐王擷果采摘區(qū)，主要包括萬(wàn)畝冬棗采摘園和千畝蘋(píng)果采摘園兩個(gè)采摘園區(qū)；依托我鎮(zhèn)“賽夷”水產(chǎn)品品牌，發(fā)揮水產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)王道養(yǎng)殖垂釣區(qū)和清怡湖水上休閑區(qū)，即賽夷垂釣休閑區(qū)；在濟(jì)青河王道閘處，經(jīng)營(yíng)農(nóng)家特色小吃，規(guī)劃建設(shè)田園牧歌餐飲區(qū)；在田園牧歌餐飲區(qū)附近打造一個(gè)民俗特色村，規(guī)劃“私屬菜園”，建設(shè)農(nóng)耕勞作體驗(yàn)區(qū)；在觀(guān)光路適當(dāng)?shù)囟谓ㄔO(shè)文化長(zhǎng)廊，打造xx人文展示區(qū)共六大景區(qū)。
該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2844.9萬(wàn)元，主要通過(guò)社會(huì)集資、大戶(hù)承包、銀行貸款、上級(jí)財(cái)政扶持等渠道籌措資金，計(jì)劃3-5年建設(shè)完成，今年3月份開(kāi)始已投入200余萬(wàn)元，全面啟動(dòng)觀(guān)光項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目建成后將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高產(chǎn)生推動(dòng)作用。
（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、高點(diǎn)定標(biāo)、一步到位”的思路，決不搞低水平重復(fù)建設(shè)。溢洪河觀(guān)光路在沿路北側(cè)60米、南側(cè)50米建成速生林帶的基礎(chǔ)上，以“三網(wǎng)綠化”為契機(jī)，在觀(guān)光路兩側(cè)新植樹(shù)木2.9萬(wàn)株，種植蜀葵2.5萬(wàn)米，并及時(shí)加強(qiáng)后期管護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了綠化效果，優(yōu)化了項(xiàng)目區(qū)環(huán)境。迎賓景門(mén)入口區(qū)管理房已完成主體工程，位于景門(mén)入口區(qū)南側(cè)占地90畝、集休閑、娛樂(lè)、餐飲于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀(guān)光園項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，近期簽訂合同并開(kāi)工建設(shè)。唐王擷果采摘區(qū)（萬(wàn)畝冬棗采摘園和千畝蘋(píng)果采摘園）已具雛形，年內(nèi)主要任務(wù)是提升采摘園周邊環(huán)境，與孫子文化節(jié)同期舉辦第三屆冬棗采摘節(jié)。在鞏固原有冬棗采摘園的基礎(chǔ)上，新發(fā)展冬棗大棚5個(gè)，大棚冬棗面積達(dá)到30畝，同時(shí)加大冬棗技術(shù)管理力度；對(duì)千畝蘋(píng)果園采摘路進(jìn)行了拓寬和整平改造，道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，園內(nèi)新配套建設(shè)建筑物15座，改建園區(qū)內(nèi)管護(hù)房10座，全面優(yōu)化了采摘環(huán)境。賽夷垂釣休閑規(guī)劃區(qū)，多次聯(lián)系亞?wèn)|星海水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司、鑫馬遠(yuǎn)洋捕撈公司等鎮(zhèn)域內(nèi)海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，王道養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)黃河口甲魚(yú)養(yǎng)殖項(xiàng)目已基本確定，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，為建成“賽夷”海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)園創(chuàng)造了條件；清怡湖水上休閑區(qū)周邊環(huán)境提升工作正在籌劃之中。田園牧歌餐飲區(qū)就引進(jìn)特色餐飲項(xiàng)目多渠道進(jìn)行了聯(lián)絡(luò)。農(nóng)耕勞作體驗(yàn)區(qū)和xx人文展示區(qū)正在細(xì)化方案。
（三）大力度推進(jìn)。一是成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)高度重視發(fā)展休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，抽調(diào)農(nóng)業(yè)辦、新型社區(qū)辦工作人員組成專(zhuān)門(mén)的辦公室，各司其職，分工負(fù)責(zé)，密切配合。為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的靈活性，成立了xx鎮(zhèn)生態(tài)觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā)公司，負(fù)責(zé)制定我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游項(xiàng)目的策劃、包裝和對(duì)外宣傳工作，承接項(xiàng)目招商和推進(jìn)。二是廣泛宣傳，多渠道招商引資。我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀(guān)光項(xiàng)目采用政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，為做活我鎮(zhèn)觀(guān)光項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)的知名度，吸引企業(yè)前來(lái)投資，我鎮(zhèn)在縣人民政府網(wǎng)、《廣饒大眾》、《xx時(shí)報(bào)》等多種媒體發(fā)布招商信息；同時(shí)，縣旅游局將我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀(guān)光項(xiàng)目編入《山東省廣饒縣旅游項(xiàng)目投資指南》，納入了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃框架內(nèi)。我鎮(zhèn)在廣青路、青墾路十字路口處，安裝了冬棗采摘園和休閑觀(guān)光工程景區(qū)旅游指示牌；籌備舉辦了休閑觀(guān)光項(xiàng)目洽談會(huì)，就有關(guān)項(xiàng)目引進(jìn)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)進(jìn)行推介和引進(jìn)。
二、困難和問(wèn)題
一是資金投入渠道不暢。我鎮(zhèn)休閑觀(guān)光工程投資巨大，單靠政府的財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)企業(yè)或個(gè)體前來(lái)投資興建，但由于我鎮(zhèn)發(fā)展觀(guān)光旅游業(yè)還處于起步階段，對(duì)外知名度不夠，前來(lái)投資的企業(yè)或個(gè)體尚未形成規(guī)模，導(dǎo)致我鎮(zhèn)休閑觀(guān)光工程興建進(jìn)程緩慢。
二是布局分散，尚未形成規(guī)模。受農(nóng)村土地分散、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式的制約，我鎮(zhèn)的觀(guān)光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總體規(guī)模狹小，尚未形成參觀(guān)、購(gòu)物、旅游一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游區(qū)在半徑為29.5公里的區(qū)域內(nèi)才可以發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。而目前我鎮(zhèn)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)區(qū)的面積小于這個(gè)數(shù)字，因而造成客源市場(chǎng)相對(duì)狹小的局面。
三是旅游景區(qū)市場(chǎng)季節(jié)波動(dòng)性
較大。由于我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源具有明顯的季節(jié)性，淡旺季反差明顯。在旺季，會(huì)由于游客太過(guò)集中，帶來(lái)設(shè)施容量、環(huán)境容量上的壓力;在淡季，游客稀少，將造成大量資源和設(shè)施的閑置、浪費(fèi)，使經(jīng)濟(jì)效益大幅度降低。例如，冬棗、蘋(píng)果采摘園在夏秋季掛果期間，游人過(guò)度集中，對(duì)環(huán)境壓力較大，而在冬季則門(mén)庭冷落，效益低下。
三、對(duì)策與建議
一是加大宣傳力度，全方位推介我鎮(zhèn)休閑觀(guān)光工程。除充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道進(jìn)行宣傳外，建議由各級(jí)主管旅游部門(mén)給予具體指導(dǎo)，幫助策劃包裝和宣傳推介，在更高層上提升形象、提升吸引力。我們還將更新鎮(zhèn)域內(nèi)顯要位置的大型廣告宣傳牌，更換成具有地方特色的旅游內(nèi)容，吸引更多商家前來(lái)投資建設(shè)。同時(shí)，希望各級(jí)主管部門(mén)能夠在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，幫助積極爭(zhēng)取各方面扶持，或吸引社會(huì)入股，彌補(bǔ)投資不足的突出問(wèn)題。
二是繼續(xù)搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。綜合比較外地休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，繼續(xù)搞好項(xiàng)目區(qū)道路、綠化、保潔、照明等基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，構(gòu)筑起針對(duì)東營(yíng)東城、油田基地的都市近效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)總體框架，搭建起良好的服務(wù)載體，以更好的外部環(huán)境和更人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷拓展項(xiàng)目的內(nèi)涵與外延，從客流量上進(jìn)一步促進(jìn)物流和資金流。同時(shí)，通過(guò)招商引資，利用大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步吸引外部投資，努力形成項(xiàng)目聚集效應(yīng)，不斷加大開(kāi)發(fā)力度并擴(kuò)大鄉(xiāng)村游半徑。
三是豐富旅游內(nèi)涵，延伸旅游旺季。針對(duì)冬棗、蘋(píng)果采摘園旅游旺季時(shí)間短、果農(nóng)受益相對(duì)有限的弊端，我鎮(zhèn)在現(xiàn)有冬棗采摘園的基礎(chǔ)上，基本形成了冬暖式大棚、普通大棚和大田冬棗三種種植模式，形成了早熟、正熟和晚熟的梯次采摘鏈條，大大延長(zhǎng)了采摘期；千畝蘋(píng)果園在現(xiàn)有國(guó)光、紅富士等品種基礎(chǔ)上，再引進(jìn)新品種、新技術(shù)，不同品種成熟期銜接，延伸采摘旺季。同時(shí)，我鎮(zhèn)的休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在滿(mǎn)足游客觀(guān)光、游覽、采摘、購(gòu)物、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑、度假等消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上，要注重深入挖掘外延項(xiàng)目，如特色文化習(xí)俗、歷史特色建筑、手工藝品等，走生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合的道路。
區(qū)旅游調(diào)研報(bào)告篇6
自貢市政協(xié)外事聯(lián)誼委員會(huì)組織部分委員，在市外事僑務(wù)旅游局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧業(yè)局等單位的配合支持下對(duì)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村自然和人文資源為感受對(duì)象的旅游方式，包括在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游的基礎(chǔ)上拓展度假、休閑、娛樂(lè)等項(xiàng)目的旅游內(nèi)容。我是市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有著較強(qiáng)的需求和較好的條件，自上世紀(jì)９０年代初開(kāi)始?xì)v經(jīng)自發(fā)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展和規(guī)范發(fā)展等階段，至今已有２０多年歷史，形成了一定規(guī)模，產(chǎn)生了較好成效。
（一）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條件較好
我市是老工業(yè)城市，城市居民對(duì)業(yè)余生活質(zhì)量和方式有更高的要求，加上鄉(xiāng)村資源良好，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有較好的基礎(chǔ)條件。
鄉(xiāng)村旅游需求較大。我市是一個(gè)城區(qū)人口過(guò)百萬(wàn)、主城區(qū)每平方公里居住人口超過(guò)２萬(wàn)的大城市，居民業(yè)余閑暇生活選擇出城返鄉(xiāng)、回歸自然的方式已成為主流。按照旅游部門(mén)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，去年鄉(xiāng)村旅游接待游客總數(shù)已突破７００萬(wàn)人次，反映出城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游需求巨大。隨著城區(qū)人口的增加和人口老齡化的增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件較優(yōu)。我市處于川南淺丘地帶，氣候溫和濕潤(rùn)，降水豐沛，四季分明，有得天獨(dú)厚的自然條件，生態(tài)資源豐富多樣，森林覆蓋率達(dá)３０％以上，自然條件較好，便于開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游。我市自然和人文資源富集，特別是獨(dú)具特色的鹽業(yè)文化、鹽幫美食風(fēng)味文化和眾多的歷史人文古跡，對(duì)游客具有很強(qiáng)的吸引力。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機(jī)良好。我市是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)市，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快新農(nóng)村建設(shè)中，結(jié)合新村建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，增加農(nóng)民收入，具有十分重大的意義。
（二）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已成產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村旅游已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)已成為全市大旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和旅游產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
鄉(xiāng)村旅游已初具規(guī)模。20xx年從事休閑旅游的經(jīng)營(yíng)主體已達(dá)６００余個(gè)，其中休閑農(nóng)莊１０８?jìng)€(gè)、特色農(nóng)家樂(lè)４５０個(gè)（星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店５７家）、休閑農(nóng)園４８?jìng)€(gè)，從業(yè)人員１．７９萬(wàn)人，輻射帶動(dòng)４萬(wàn)多農(nóng)民致富。已形成市區(qū)近郊南北環(huán)路沿線(xiàn)集中布局的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶，出現(xiàn)了以貢井區(qū)長(zhǎng)土元壩、建設(shè)固勝、大安區(qū)江姐故里、自流井區(qū)尖山農(nóng)團(tuán)、沿灘區(qū)箭口村、榮縣雙石金臺(tái)村、富順縣永年鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游集中發(fā)展區(qū)。其中自流井區(qū)尖山一飛龍峽景區(qū)、貢井區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)固勝村被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。
鄉(xiāng)村旅游較有特色。目前主要是以農(nóng)林果漁業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村酒店為載體的觀(guān)光農(nóng)業(yè)園、森林旅游、科技農(nóng)園、漁業(yè)風(fēng)情等觀(guān)光休閑為內(nèi)容，基本形成了農(nóng)家旅游、農(nóng)村旅游及農(nóng)業(yè)旅游三種主要類(lèi)型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形態(tài)，具有突出的自然生態(tài)、地方人文、休閑體驗(yàn)等特色。
鄉(xiāng)村旅游布局合理。鄉(xiāng)村旅游形成了以環(huán)城為重點(diǎn)，遍及全市農(nóng)村；以重點(diǎn)項(xiàng)目為支點(diǎn)，帶動(dòng)多線(xiàn)多片發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游布局。目前，基本構(gòu)建起“一環(huán)五區(qū)”的空間發(fā)展格局，以“南環(huán)花卉、北環(huán)農(nóng)耕、飛龍生態(tài)、古鎮(zhèn)風(fēng)情”為重點(diǎn)品牌，打造了１９個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)了３３條旅游線(xiàn)路。
（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展效益可觀(guān)
我市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，既有較大經(jīng)濟(jì)效益，又有較好的社會(huì)效益，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，還對(duì)城市發(fā)展起到積極作用。
經(jīng)濟(jì)效益較大。20xx年，鄉(xiāng)村旅游接待游客７２０萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入４１億，占全市旅游綜合收入１６０億元的２５．６％。以全市三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)為例，一般正常年份經(jīng)營(yíng)收入能達(dá)到２００－４００萬(wàn)元，利潤(rùn)２０－５０萬(wàn)元，稅收２０－４０萬(wàn)元，吸納就業(yè)２０－３０人。辦十幾個(gè)農(nóng)家樂(lè)比辦一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和財(cái)政收益更好。
社會(huì)效益明顯。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展拓寬了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道，形成農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展局面，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過(guò)城市居民到農(nóng)村旅游，把城市現(xiàn)代文化、城市文明帶到農(nóng)村，有利于促進(jìn)農(nóng)村形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng)。大多數(shù)城市居民選擇市郊就近參與鄉(xiāng)村旅游，感受自然山水，享受農(nóng)村風(fēng)光，體驗(yàn)農(nóng)家生活，減輕和緩解了城市過(guò)分擁擠的現(xiàn)象，有利于創(chuàng)造城鄉(xiāng)寬松和諧友好的生活和社會(huì)環(huán)境。
二、存在問(wèn)題
我市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上積極探索、大膽嘗試，采取了一系列發(fā)展措施，發(fā)展勢(shì)頭良好，取得了一定的成績(jī)，但總體上還處在較低的發(fā)展階段，在規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)方面還存在許多問(wèn)題。
（一）發(fā)展觀(guān)念滯后，創(chuàng)新動(dòng)力不足
多數(shù)地方對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義認(rèn)識(shí)不足，僅僅把這項(xiàng)事業(yè)當(dāng)作一個(gè)單純的找錢(qián)的門(mén)道，很少站到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村和促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。一些地方把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展認(rèn)同為搞吃喝玩樂(lè)，認(rèn)為旅游只是自然風(fēng)景和名勝古跡的“專(zhuān)利”，鄉(xiāng)村旅游資源不被重視，對(duì)開(kāi)發(fā)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特別是農(nóng)業(yè)旅游不屑一顧。還有些認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游只是旅游部門(mén)的事情，農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游是低檔次的旅游產(chǎn)品等。
（二）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)作不夠
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展２０多年來(lái)，全市規(guī)劃引導(dǎo)總體上沒(méi)有跟上發(fā)展需要，缺乏全市性的統(tǒng)一規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)展檔次、規(guī)模和布局隨意性大。全市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作，分散在幾個(gè)部門(mén)開(kāi)展，各有一些開(kāi)展工作的優(yōu)勢(shì)，雖然互有聯(lián)系，但工作措施仍存在統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)不夠的問(wèn)題。
（三）政策扶持力弱，發(fā)展助力不大
缺少有效的管理體制和政策支持。我市鄉(xiāng)村旅游總體上還是自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)，旅游行業(yè)管理部門(mén)只是通過(guò)評(píng)選旅游示范村、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)來(lái)規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，管理力度不大，導(dǎo)致我市鄉(xiāng)村旅游無(wú)規(guī)劃、無(wú)序、低水平發(fā)展。因目前農(nóng)家樂(lè)對(duì)財(cái)政的直接貢獻(xiàn)率低，相關(guān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策支持力度不夠，優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。一些重要項(xiàng)目建設(shè)受到現(xiàn)行土地使用政策的限制，不能有效地開(kāi)發(fā)、改造和升級(jí)。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)總體上資金投入不足，大多項(xiàng)目都只能算是低成本開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目難上水平，投入不足的一大原因是融資渠道少，政府支持資金不多。
（四）總體水平較低，服務(wù)質(zhì)量不高
基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱，大部分的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點(diǎn)與省級(jí)、縣級(jí)公路干線(xiàn)連接比較差，鄉(xiāng)村道路大多是只能單車(chē)通行的村村通公路，一些鄉(xiāng)村道路管護(hù)不力，路況差，標(biāo)識(shí)缺乏，安全隱患多，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。投入嚴(yán)重不足，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)上旅游住宿、餐飲、購(gòu)物等接待服務(wù)設(shè)施，游覽步道、觀(guān)賞休憩設(shè)施、旅游廁所、垃圾收集等設(shè)施的建設(shè)不配套。服務(wù)水平參差不齊，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)旅游人才缺乏，缺導(dǎo)游、缺服務(wù)規(guī)范、缺旅游知識(shí)、缺衛(wèi)生和安全常識(shí)。地域文化特色不足，全市具有鄉(xiāng)村文化特色的休閑接待場(chǎng)所很少，忽視了對(duì)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開(kāi)發(fā)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)項(xiàng)目以棋和牌、垂釣娛樂(lè)為主，體驗(yàn)性、參與性、文化性和創(chuàng)新性不夠。同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重，開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在盲目跟隨現(xiàn)象，投資者及經(jīng)營(yíng)主體對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和風(fēng)土人情研究不深入，市場(chǎng)調(diào)研不充分，規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量較低，定位不準(zhǔn)，盲目從事休閑農(nóng)業(yè)，脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)的基本原則，脫離了休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)配套性差，品位不高，競(jìng)爭(zhēng)盲目，經(jīng)營(yíng)效益不高。
（五）項(xiàng)目包裝較差，宣傳推廣不夠
從目前鄉(xiāng)村旅游游客結(jié)構(gòu)看，除到川南皮革城等少數(shù)幾個(gè)旅游點(diǎn)外，其它鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的市外游客還不多，說(shuō)明對(duì)外宣傳推廣的工作還做得不夠。
三、發(fā)展建議
針對(duì)存在的主要問(wèn)題，綜合調(diào)研中各方面提出的發(fā)展要求，我們提出以下建議。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有多方面的重要意義，有利于充分利用農(nóng)村自然、生態(tài)和人文資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增加城鄉(xiāng)之間互動(dòng)，把城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、意識(shí)等信息輻射到農(nóng)村，促進(jìn)形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng)；有利于擴(kuò)大城市生活空間，舒緩壓力，促進(jìn)社會(huì)和諧。因此，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）完善規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游有序發(fā)展
根據(jù)我市鄉(xiāng)村旅游特色資源，進(jìn)一步修訂完善旅游發(fā)展規(guī)劃，使市縣（區(qū)）兩級(jí)規(guī)劃銜接、配套，與基地產(chǎn)業(yè)互融，協(xié)調(diào)發(fā)展，追求個(gè)性化、特色化、原生態(tài)、唯一性，彰顯地方特色，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品位。
（三）優(yōu)化項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)
依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位條件、資源特色，整合旅游資源，積極串珠成鏈，緊貼市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)具有傳統(tǒng)和地方特色的旅游商品。著力打造一批豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游精品，設(shè)計(jì)推出更多文化內(nèi)涵豐富，趣味性、參與性強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)
加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的高素質(zhì)人才，壯大鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍。重點(diǎn)培養(yǎng)管理人才、經(jīng)營(yíng)人才、解說(shuō)人才、民族特色用品研發(fā)和加工人才，使我市鄉(xiāng)村旅游有一個(gè)穩(wěn)定的人才集群，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。政府應(yīng)積極引導(dǎo)和推動(dòng)，積極探索“農(nóng)旅融合”，激活高效生態(tài)農(nóng)業(yè)新路子。
（五）配套建設(shè)，打牢鄉(xiāng)村旅游硬件基??
著力改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）道路交通狀況，整治村容鎮(zhèn)貌，完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件，積極培育特色餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施，努力提高旅游景區(qū)（點(diǎn)）的可進(jìn)入性與旅游活動(dòng)的安全性、舒適性。
（六）加強(qiáng)宣傳，著力推介鄉(xiāng)村旅游品牌
通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等多種手段，開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村旅游欄目，加大鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣力度。舉辦西南旅游聯(lián)盟年會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)?、貴、川、渝的旅游同行來(lái)自貢共商旅游合作，與川南五市一同開(kāi)展“川南一線(xiàn)游”為主題的聯(lián)合促銷(xiāo)，組織各類(lèi)項(xiàng)目推介活動(dòng)。進(jìn)一步辦好“豆花節(jié)”、“桃花節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)。辦好自貢旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)全媒體平臺(tái)，做好電子宣傳和營(yíng)銷(xiāo)工作。
