高質(zhì)量工作報告能及時發(fā)現(xiàn)我們的不足，為以后的工作做鋪墊，不管是哪個時代，都需要我們養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，寫一寫具體的工作報告，以下是范文社小編精心為您推薦的80后政府工作報告最新5篇，供大家參考。
80后政府工作報告篇1
為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)是辦市委公室工作的核心。在一定程度上說，服務(wù)水平的高低是衡量市委辦公室工作水平的重要內(nèi)容。近年來，市委辦公室從四個方面入手，努力做活服務(wù)文章，取得了較好的成效。
一、強(qiáng)化服務(wù)意識，實現(xiàn)思想認(rèn)識的新突破
辦公室所處的特殊地位和所屬的工作性質(zhì)，決定著辦公室的實質(zhì)就是一個單位的服務(wù)中樞，辦公室工作的核心就是服務(wù)。為此，我們要從解決全辦工作人員的思想認(rèn)識入手，通過學(xué)習(xí)教育促、健全制度保等措施，使全辦上下自覺認(rèn)識到：服務(wù)是天職。服務(wù)是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道，是天職，也是靈魂。離開了服務(wù)，辦公室工作就會成為無源之水、無本之木。因而，我們要求辦公室工作人員自覺找準(zhǔn)工作定位，把服務(wù)作為自己的情感所系、職責(zé)所在、事業(yè)所求，寓服務(wù)于工作，寓工作于服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。服務(wù)是方向。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)型政府已是大勢所趨。政府辦公室作為政府溝通上下、協(xié)調(diào)左右的綜合部門，理應(yīng)順時應(yīng)勢，把優(yōu)化服務(wù)作為自身工作的主攻方向和根本要義。為此，我們在日常工作中反復(fù)向全辦工作人員灌輸優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，努力把辦公室打造成為全市服務(wù)型機(jī)關(guān)的“先行者”。服務(wù)是形象。辦公室是聯(lián)系人民群眾的“紐帶”，是反映機(jī)關(guān)精神面貌的“窗口”。辦公室工作人員的一言一行都直接關(guān)系到基層和群眾對政府整體形象的評價。因此，我們要求每個工作人員要靠服務(wù)樹形象，要靠服務(wù)贏認(rèn)同，通過優(yōu)良的服務(wù)創(chuàng)樹良好的形象。
二、創(chuàng)新服務(wù)理念，實現(xiàn)工作方式的新突破
辦公室的服務(wù)同樣存在一個不斷創(chuàng)新的問題。近年來我們根據(jù)新的形勢和要求，致力創(chuàng)新服務(wù)理念，積極創(chuàng)新服務(wù)方法，大力推行“三個轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)了工作方式的新突破。一是由注重日常事務(wù)服務(wù)向服務(wù)發(fā)展大局轉(zhuǎn)變。發(fā)展是第一要務(wù)，也是辦公室服務(wù)的主題。近年來，我們自覺從繁忙的日常事務(wù)和文山會海中走出來，把主要精力和時間集中在服務(wù)發(fā)展大局上，放在為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策上，放在重大問題的協(xié)調(diào)解決上，放在政府重大事項的督查落實上，有效地提升了工作水平，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室工作有著較強(qiáng)的從屬性、被動性。這一特性決定了辦公室的服務(wù)往往被動的多、主動的少。近年來我們主動克服這一弊端，緊緊圍繞政府工作和領(lǐng)導(dǎo)的要求，充分發(fā)揮主觀能動性，努力超前思考運(yùn)籌，正確預(yù)測發(fā)展趨勢，緊貼領(lǐng)導(dǎo)求主動，圍繞大局謀主動，尊重規(guī)律贏主動，從而牢牢掌握了工作的主動權(quán)，逐步實現(xiàn)了由被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。三是由務(wù)虛服務(wù)向務(wù)實服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們從改革會議、精減文件入手，力改過去務(wù)虛多、務(wù)實少的工作方式，少蹲機(jī)關(guān)、多下基層，少開會、多調(diào)研，少發(fā)文、多抓落實，力戒形式主義和官僚主義，潛心研究和解決政府工作中的重大問題，創(chuàng)造性地開展工作。
三、把握服務(wù)重心，實現(xiàn)職能發(fā)揮的新突破
辦公室是綜合部門，工作紛繁復(fù)雜。要提高服務(wù)水平，必須抓住關(guān)鍵，把握重點，才能取得事半功倍的效果。在實際工作中，我們著重把握了四個方面：
第一，捕捉信息，當(dāng)好“耳目”。辦公室就是為領(lǐng)導(dǎo)收集情況、捕捉信息的“耳目”。為當(dāng)好這一“耳目”，我們堅持把信息工作擺在重要位子。一是拓寬視野采。主動走出就信息抓信息，編信息純粹為了上報信息的習(xí)慣作法，讓信息工作的定位重新回歸到為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為決策服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)上來，把捕捉信息的視覺對上放在黨和國家的大政方針和產(chǎn)業(yè)政策上，對外延伸到搜集發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗上，對下涵蓋到的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、群眾生活等方方面面上來，從而極大地增強(qiáng)了信息對政府工作的指導(dǎo)性。二是健全機(jī)制集。近年來，我們先后建立和完善了“四大辦”主任定期碰頭制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局行辦公室信息日報制度和月度碰頭制度、辦公室系統(tǒng)年度考評信息一票否決制度，并以市委辦信息科為中心，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室為骨架，基層信息員為基礎(chǔ)，構(gòu)建了上下貫通、縱橫交織、傳遞快捷的信息網(wǎng)絡(luò)。近三年，我辦信息工作連續(xù)穩(wěn)居全市先進(jìn)行列。20_年，我辦上報信息1200多條，被國、省、市、辦采用400余條，上報量和采用率均居全煙臺市第一。三是深入挖掘。在實際工作中，我們并不滿足于單純的信息收集和編報，而是更注重信息的深度開發(fā)和提煉加工，使信息得到升華利用。我們建立了信息定期整理制度，主動從零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意義的信息題材，進(jìn)行分析提煉，找出帶有傾向性、普遍性、規(guī)律性的東西，總結(jié)經(jīng)驗及時推廣。
第二，高效辦事，當(dāng)好“管家”。近年來，我們按照規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求，在辦文中狠抓收發(fā)、閱辦、歸檔三個環(huán)節(jié)，確保公文快速有序地流轉(zhuǎn);在發(fā)文中嚴(yán)格程序，嚴(yán)格審核，嚴(yán)把質(zhì)量，有效地杜絕了不規(guī)范文件，精簡了文件數(shù)量，提高了文件質(zhì)量。在辦會中，對大型會議活動建立了審批制度，通過統(tǒng)籌考慮，合理安排，從嚴(yán)控制，講求時效，盡可能地減少了會議，并加大了協(xié)調(diào)力度，提高了會務(wù)服務(wù)質(zhì)量。在日常工作中，堅持從工作的大局考慮每一個細(xì)小問題，力求把每一件事情都考慮得更周全，安排得更細(xì)致，處理得更完善，堅持高效率、快節(jié)奏，雷厲風(fēng)行，急事急辦，特事特辦，快事快辦，辦公室辦事效率明顯提高。
第三，精于調(diào)研，當(dāng)好“外腦”。調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，是“謀事之道，成事之基”。我們緊緊圍繞中心工作，按照“貼近領(lǐng)導(dǎo)搞調(diào)研，服務(wù)決策謀大事”的思路，及時捕捉領(lǐng)導(dǎo)的思想火花，捕捉發(fā)展中的熱點和難點問題，經(jīng)過篩選，形成一些貼近實際、針對性強(qiáng)的調(diào)研題目。并堅持做到撲下身子，沉到基層，摸實情、講真話，較好地掌握了第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)問題，揭示事物本質(zhì)，為領(lǐng)導(dǎo)提供了大量的問題性、預(yù)測性、超前性調(diào)研報告。同時，為大興調(diào)研之風(fēng)，我們采取調(diào)研征文競賽、調(diào)研報告講評等形式，規(guī)定每個辦公室工作人員每年必須撰寫9篇以上的調(diào)研文章，在全辦形成了“人人想調(diào)研、個個搞調(diào)研”的濃厚氛圍。近幾年，我辦每年集中組織開展的調(diào)研課題在30個以上，被上級報刊雜志采用的調(diào)研文章在15篇以上，每年都有20個以上調(diào)研成果被市委、市政府決策時采納。
第四，督查落實，當(dāng)好“欽差”。按照“有作為，有力度，有”的“三有”目標(biāo)，我們創(chuàng)造性地開展督查工作，有效地推動了全縣工作的落實。一是樹立督查。在一定意義上說，督促檢查一個重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。這項工作只有得到領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持和參與，才會有威、有力、有效。為此，我們在爭取領(lǐng)導(dǎo)重視的基礎(chǔ)上，每年由督查室牽頭，組織政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展幾次高規(guī)格的督查活動，形成了領(lǐng)導(dǎo)抓督查、促落實的工作格局，樹立了督查工作的。二是突出督查重點。在范圍上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把督查重心放在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、為企業(yè)排憂解難上。
在抓好各項日常督查的基礎(chǔ)上，我們突出抓了部門服務(wù)承諾制、收費公示制、政務(wù)公開、掛點幫扶民營企業(yè)等督查，都取得了較好地效果。在內(nèi)容上，突出抓了《政府工作報告》中確立的重要事項、政府的重大決策、領(lǐng)導(dǎo)批示件和群眾反映的熱點難點問題的跟蹤督查，有效地推動了工作的落實和問題的解決。三是創(chuàng)新督查方式。為提高督查工作效果，在實際工作中，我們做到了把行政督查與借助法律手段解決問題結(jié)合起來，把催辦轉(zhuǎn)辦與直督直查結(jié)合起來，把日常督查與明察暗訪結(jié)合起來，探索了一條增強(qiáng)督查實效的新路子。
四、激活服務(wù)要素，實現(xiàn)隊伍建設(shè)的新突破
做活服務(wù)文章關(guān)鍵在人。為此，必須把隊伍建設(shè)擺在突出位置，通過全面提升素質(zhì)，激發(fā)全員活力，為做活服務(wù)文章提供有力保障。用“三留人”機(jī)制形成凝聚力。堅持“用事業(yè)留人”。在用人上，不論資排輩，因人安崗，人盡其才;在工作上，放心放手，讓大家在實踐中勵煉成長;在環(huán)境上，努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動的濃厚氛圍，真正把辦公室打造成為快速成長成材、實現(xiàn)人生價值的舞臺。堅持“用感情留人”。
努力實施人本管理，領(lǐng)導(dǎo)上做到公道正派，秉公辦事，不厚此薄彼，不親親疏疏;思想上多溝通、常交流，做到以心換心，真誠相處;生活上，友愛互助，互相關(guān)照，充分體現(xiàn)辦公室的人情味和溫暖感，不斷增強(qiáng)辦公室的向心力和親和力。堅持“用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?。目?biāo)考核機(jī)制“考”出競爭力。我們根據(jù)辦公室工作的實際，進(jìn)一步完善了目標(biāo)考核制度，按照因事設(shè)崗、因崗訂責(zé)的原則，將全辦工作分解到7個工作崗位，并將指標(biāo)細(xì)化量化到崗到人，年末組織個人述職，集體評分，公布排名，并與年終獎金、評優(yōu)評先、提拔任用掛鉤。
80后政府工作報告篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
黃省長的報告緊緊把握時代脈搏，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以鼓舞干部群眾、凝聚干部群眾為目的，客觀總結(jié)了去年所取得的成績，深入分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，全面部署了今年的工作任務(wù)，號召全省廣大干部群眾鼓足勁、沉下心、埋頭干，努力推動我省經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。面對這種全國快速發(fā)展，全省加速崛起的逼人態(tài)勢，進(jìn)賢要實現(xiàn)趕超先進(jìn)、跨越發(fā)展的目標(biāo)，就必須以超常的膽，全國公務(wù)員共同天地識去應(yīng)對挑戰(zhàn)，以超常的理念去開拓工作。2005年，進(jìn)賢發(fā)展的目標(biāo)要更高，發(fā)展的思路要更清，發(fā)展的舉措要更實。
目標(biāo)要更高，就是要把進(jìn)賢放在全國激烈競爭的平臺上，把進(jìn)賢置于江西率先崛起的戰(zhàn)略中，把進(jìn)賢投于南昌快速做大做強(qiáng)的洪流中，樹立更新的發(fā)展理念，制定更高的發(fā)展目標(biāo)。我們的要求是，今年的發(fā)展速度要高于全市平均水平，要高于全省平均水平6-8個百分點。具體來說，就是地區(qū)生產(chǎn)總值增長要超過25%，財政總收入要增長20%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長要達(dá)到50%。
思路要更清，就是要清醒認(rèn)識自己，科學(xué)把握形勢，突出差異化競爭，堅定不移地推進(jìn)工業(yè)立縣、開放興縣、民營富縣三大戰(zhàn)略。工業(yè)立縣，就是要圍繞唱響企業(yè)品牌、推進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范行業(yè)競爭三大目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子、強(qiáng)化職工技術(shù)培訓(xùn)、完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度制度等五項工作，力爭在特色產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)模企業(yè)扶持、工業(yè)基地建設(shè)上實現(xiàn)新突破。開放興縣，就是要堅持把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的頭號工程，作為一把手工程。立足從戰(zhàn)略上謀劃，從全省和全國的大格局中定位，不斷創(chuàng)新發(fā)展開放，全國公務(wù)員共同天地型經(jīng)濟(jì)的觀念、方法和機(jī)制。民營富縣，就是要按照放開、扶持、服務(wù)、引導(dǎo)的要求，通過招商引進(jìn)、國退民進(jìn)、平臺吸進(jìn)、城市放進(jìn)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對財政的貢獻(xiàn)率大幅度提升，尤其要大力培育創(chuàng)業(yè)、和諧的社會文化，激活全社會的創(chuàng)業(yè)細(xì)胞，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動富裕。
舉措要更實，就是要著眼跨越發(fā)展的目標(biāo)，圍繞差異化競爭的思路，精心研究工作，制定務(wù)實舉措，快速推進(jìn)全面建設(shè)小康進(jìn)賢的進(jìn)程。從進(jìn)賢當(dāng)前實際出發(fā)，關(guān)鍵是要大力提升五種能力：一是要大力提升資本運(yùn)作能力，熟練運(yùn)用政策性銀行信貸融資、擔(dān)保融資、項目融資、出讓土地使用權(quán)融資、特許經(jīng)營權(quán)融資等五種融資方法，拓寬融資渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化政府調(diào)控，強(qiáng)化投入對經(jīng)濟(jì)增長的拉動效應(yīng)。二是要大力提升城市經(jīng)營能力，通過強(qiáng)規(guī)劃、嚴(yán)運(yùn)作、重管理，進(jìn)一步加大城建力度，完善城市功能，提升城市品位。三是大力提升體制創(chuàng)新能力全面完成商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)改制，加速推進(jìn)事業(yè)單位改革，進(jìn)一步釋放企事業(yè)單位活力。四是要大力提升招商引資能力，通過能人招商、親情招商、優(yōu)勢招商，拓寬招商渠道，擴(kuò)大引資成果，進(jìn)一步推進(jìn)開放興縣戰(zhàn)略，提高外向型經(jīng)濟(jì)比重。五是大力提升協(xié)調(diào)發(fā)展能力，大力實施以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民非農(nóng)化；強(qiáng)力實施以工哺農(nóng)戰(zhàn)略，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成工農(nóng)互動、相互促進(jìn)的良性循環(huán)；全力實施社會文明戰(zhàn)略，強(qiáng)化民生保障，繁榮社會事業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，做到物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步謀劃、同步推進(jìn)、同步落實。
80后政府工作報告篇3
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告工作，請連同《奉節(jié)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、十二五時期的工作回顧
十二五時期是奉節(jié)厚積夯基的五年，更是奉節(jié)立柱蓄勢的五年。五年來，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們按照市委、市政府的決策部署，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，克服了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的影響，經(jīng)受了8·31特大洪災(zāi)的考驗，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力打造三大空間，著力培育三大產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈平穩(wěn)發(fā)展良好態(tài)勢，為十三五經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
十二五末，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到197.4億元，五年年均增長11.6%;人均gdp達(dá)到2.6萬元，是十一五末的2.2倍。公共財政預(yù)算收入完成13.9億元，是十一五末的1.8倍。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計達(dá)935億元，是十一五末的2.6倍。社會消費品零售總額達(dá)到48.2億元，年均增長15%。爭取對口支援資金2.7億元，出口創(chuàng)匯2179萬美元。全縣發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性顯著增強(qiáng)，綜合實力上了一個大臺階。
——三大空間已具雛形。12平方公里的西部新區(qū)完成投資120億元，完成城市路網(wǎng)、公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面部署并啟動城市綜合體、汽車、家居等區(qū)域性市場建設(shè)，完成政府駐地搬遷，城市框架基本形成。5.7平方公里的旅游新城完成投資15億元，征收土地3274畝，建成中心景觀大道和旅游環(huán)線等項目。4.61平方公里的移民生態(tài)工業(yè)園從無到有，完成投資14億元，4.3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房投用，紅豆杉制藥、眼鏡制造等入園企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，園區(qū)被確定為重慶市特色產(chǎn)業(yè)(眼鏡)生產(chǎn)基地。
——三大產(chǎn)業(yè)提速增效。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展臍橙、油橄欖、紅豆杉、中藥材等333特色效益農(nóng)業(yè)，奉節(jié)獲生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)稱號，奉節(jié)臍橙獲中國馳名商標(biāo)，建成紅豆杉制藥、油橄欖初級加工廠。構(gòu)建一園三組團(tuán)生態(tài)工業(yè)格局，渡口壩水電站和九盤、鐵甲等輸變電投用，華電奉節(jié)電廠、茅草壩水電和金鳳山風(fēng)電項目推進(jìn)順利。理順優(yōu)化白帝城和天坑地縫景區(qū)管理體制，提檔升級白帝城·瞿塘峽景區(qū)，天坑·地縫成功創(chuàng)4a級景區(qū)，建成白帝城直升機(jī)旅游、高爐淌露營基地、茅草壩滑雪場等特色體驗項目，三馬山中央商圈初步形成，奠定了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2010年的20︰35︰45調(diào)整為18.2︰39.1︰42.7。
——基礎(chǔ)條件明顯改善。交通投資45.4億元，爭取沿江鐵路過境奉節(jié)，鄭萬鐵路進(jìn)入實施階段，奉溪高速公路通車;完成路面工程780公里、撤并村通達(dá)工程1345公里，安裝防護(hù)欄630公里，行政村通暢率達(dá)85%，撤并村通達(dá)率實現(xiàn)100%。水利投資22.7億元，建成農(nóng)村安全飲水工程569處，鞏固提升66萬人安全飲水。完成27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)。洋洋百貨人行天橋、施家梁地下通道等投用，城市道路白改黑30公里。實施561項目89個，建成農(nóng)民新村65個，興隆、竹園、公平創(chuàng)建為國家重點鎮(zhèn)。爭取建設(shè)用地2.4萬畝，農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2萬畝。城鎮(zhèn)化率達(dá)39.4%。
——重點改革深入推進(jìn)。完成政府機(jī)構(gòu)改革，政府工作部門精簡至27個，職能進(jìn)一步優(yōu)化。建立政府投資、農(nóng)村項目1+7等管理辦法，工程招投標(biāo)和項目建設(shè)管理更加規(guī)范有序。推進(jìn)財政評審和項目進(jìn)場交易，節(jié)省率從4%提高到12%—15%，更好地發(fā)揮了政府投資的拉動效應(yīng)。組建宏安(集團(tuán))公司，累計融資65億元，保障了全縣重大項目資金需求。激發(fā)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，存貸比為56%，較2010年提高10個百分點。取消行政審批事項20項，下放審批權(quán)限14項，項目平均辦結(jié)時間由原來的15個工作日縮減至9.7個工作日，按時辦結(jié)率100%。
——三峽后續(xù)工作成效明顯。爭取三峽后續(xù)項目168個，核定補(bǔ)助投資32.5億元，到位29.5億元;安坪藕塘滑坡整體避險搬遷和城市安全出口通道項目爭取中央預(yù)備費7.49億元，爭取前三峽剩余移民用地指標(biāo)600畝;落實后期扶持資金2.82億元;蓄水安全連續(xù)8年實現(xiàn)三無一穩(wěn)一暢目標(biāo);三峽移民工程順利通過國家終驗。藕塘集鎮(zhèn)11家機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部搬遷至下壩辦公，居民簽訂銷號合同317戶;下壩遷建區(qū)征收土地400余畝，拆除房屋5300余平方米，道路、供水、河堤整治等項目有序推進(jìn)。
剛剛過去的2015年，全縣努力克服下行壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。全縣生產(chǎn)總值增長11.5%，開創(chuàng)了考核組內(nèi)第四名佳績;財政收入突破30億元，增長15%;固定資產(chǎn)投資增長10.3%;社會消費品零售總額增長14%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到21633元和8385元，分別增長9.3%和11.6%。重點工作取得了突破。
——脫貧攻堅全面發(fā)力。精準(zhǔn)識別建卡貧困對象135個村、34185戶124425人。制定1+18幫扶措施，因戶施策，分類實施醫(yī)療救助、教育幫扶、就業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)搬遷以及政策兜底。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包點帶片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門幫扶、集團(tuán)對口、企業(yè)攜手、干部包戶的責(zé)任體系，嚴(yán)格實行半月督查、半月排名、年終考核機(jī)制。統(tǒng)籌8.9億元推進(jìn)脫貧攻堅，38個貧困村整村脫貧、50781人貧困人口越過標(biāo)準(zhǔn)線，順利通過市級驗收。成功申創(chuàng)全國創(chuàng)新扶貧工作試點縣，爭取醫(yī)療、教育幫扶項目資金3.6億元。
——重點項目加速實施。依托三大空間、三大產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)，實施5+1重大項目群建設(shè)。城西安全出口通道、城市庫岸綜合整治工程一二三期通車，行政次中心等16個工程項目竣工，西部新區(qū)第一小學(xué)、奉中初中部投用，東出口建設(shè)有序推進(jìn)。草坪河、茅草壩水庫開工建設(shè)。旅游新城完成繞城路3.7公里油化，污水處理廠和垃圾中轉(zhuǎn)站主體竣工，基本建成六座景觀橋主體工程，濱河商業(yè)街加快推進(jìn);卡麂坪高山民居生態(tài)酒店即將營業(yè)，旅游環(huán)線花海、花帶建設(shè)基本竣工。建成移民生態(tài)產(chǎn)業(yè)園一期安置房和污水處理廠主體工程，園區(qū)道路加快建設(shè)。建成農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場主體工程。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。扎實推進(jìn)環(huán)保五大行動，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理不斷加強(qiáng)，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。關(guān)閉煤礦26個，綠化造林15萬畝，治理水土流失12.8平方公里，森林覆蓋率達(dá)到48%。強(qiáng)化水域清漂工作，打撈漂浮物2萬余噸;一江四河水質(zhì)總體穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。完成4個村環(huán)境連片整治，開建24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理項目，城市生活污水集中處理率保持在80%以上，生活垃圾無害化處理率100%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)346天。成功創(chuàng)建國家園林縣城。
——民生任務(wù)圓滿完成。落實民生資金36.2億元，占公共財政支出的57%，21件重點民生實事全面完成年度任務(wù)。完成5584戶8·31特大洪災(zāi)住房重建任務(wù)。整治山坪塘988口，鞏固提升10.2萬人安全飲水。安裝農(nóng)村公路安全保障設(shè)施100公里，解決185個撤并村公路通達(dá)920公里，硬化村社便道158公里。建成30個撤并村衛(wèi)生室，改造50個行政村衛(wèi)生室，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到85%。全面落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，改善8所寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，建成教師周轉(zhuǎn)宿舍134套4690平方米。實施高山生態(tài)扶貧搬遷13438人。棄管小區(qū)電力設(shè)施改造62個。老舊居住建筑消防設(shè)施改造40棟。改造城市棚戶區(qū)711戶7.1萬平方米。改造農(nóng)村危舊房6147戶。
——社會事業(yè)全面進(jìn)步。實施科技項目35項，專利申請201件，授權(quán)97件。完成教師編制、學(xué)校設(shè)置調(diào)整，化解學(xué)校債務(wù)1.15億元;教學(xué)質(zhì)量不斷提升，義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)99.9%，高考本科上線率達(dá)48%。開展計劃生育三項治理，人口自然增長率和出生人口性別比分別控制在2.32‰和107.74;縣人民醫(yī)院擴(kuò)建項目有序推進(jìn)，通過二甲復(fù)評暨三甲試評;縣中醫(yī)院創(chuàng)建為二級甲等醫(yī)院，完成遷建前期工作;成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣。建成夔州博物館、圖書館，舉辦詩城之夜群眾文化活動8場，基本形成公共文化服務(wù)體系，文化執(zhí)法獲中宣部、文化部表彰。五大社會保險參保152萬人次，享受待遇167萬人次;新增城鎮(zhèn)就業(yè)9225人，城鎮(zhèn)失業(yè)率為3.4%。社會福利中心、兒童福利院投用，發(fā)放救助金4.1億元，享受待遇44萬人次，慈善募款1200余萬元。整理出版乾隆、道光兩部《夔州府志》，出版《奉節(jié)年鑒》。3g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，城區(qū)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換率達(dá)95%。
——農(nóng)村發(fā)展彰顯活力。實施農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)改革，將農(nóng)村土地適度調(diào)整、化零為整，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)48萬畝，發(fā)展種養(yǎng)殖龍頭企業(yè)30家、種養(yǎng)大戶3149戶、家庭農(nóng)場759個，組建各類合作社2193個，生產(chǎn)組織化程度進(jìn)一步提高。引進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村淘寶平臺，建成縣級營運(yùn)中心、特色·中國奉節(jié)館、120個村淘服務(wù)站，引進(jìn)3家全國知名電商服務(wù)運(yùn)營商，年交易額突破4000萬元。率先在全市建成群眾辦事不出村信息化系統(tǒng)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動服務(wù)平臺，將與群眾密切相關(guān)的76個審批事項前移至村(社區(qū))受理，核減審批要件400余項，簡化審批環(huán)節(jié)300余個，預(yù)計每年節(jié)約群眾辦事成本5000余萬元，真正打通服務(wù)群眾最后一公里。
——專項行動成效初顯。開展建成區(qū)違法建設(shè)整治，拆除違法建筑物1.8萬平方米。開展摩的整治行動，查扣違法摩托車1530輛。規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，清查97家行政事業(yè)單位資產(chǎn)17.3億元，全部納入財政管理。公開拍賣剩余移民統(tǒng)建房1006套，成交金額1.3億元。完成縣屬44個國有企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展階段。復(fù)查城鄉(xiāng)低保，清退低保對象4500人。
——社會治理漸成體系。建成應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮平臺和社會治安事件應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)，公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房主體竣工，恢復(fù)和新建2個派出所，依法懲治違法犯罪活動，命案偵破率連續(xù)9年保持100%?？h法院第三人民法庭獲2015年度感動重慶十大人物評選特別獎。落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制，深化道路交通、建設(shè)施工、礦山安全生產(chǎn)專項整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，安全形勢可控;成功調(diào)解各類案件14680件，成功率達(dá)98.6%;深入推進(jìn)陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾信訪件次、人次同比分別下降34.9%、43.3%。共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)、民族宗教、臺僑、民防、保密、氣象、國防、老齡等各項工作都取得了新成績。
總體上看，十二五全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了較為顯著的成就，但全縣生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，2015年全縣生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別比年初計劃低0.5、0.7和1.4個百分點。主要原因是：受宏觀經(jīng)濟(jì)下行波動影響，規(guī)上工業(yè)規(guī)模小，導(dǎo)致全縣生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值下降，致使城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速放緩。
各位代表!過去五年，是百萬奉節(jié)人民振奮和自豪的五年。五年來，我們不斷優(yōu)化發(fā)展思路，確立了三步走發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展方向和目標(biāo)進(jìn)一步明晰;我們立足生態(tài)功能定位，改變了一煤獨大格局，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;我們搭建交流合作平臺，成功舉辦國際攝影節(jié)、中國自行車聯(lián)賽奉節(jié)站等國內(nèi)外活動，對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大;我們開展系列專項行動，提升干群思想道德素質(zhì)，政風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。這是市委、市政府深切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與奉節(jié)建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
我們也清醒認(rèn)識到，奉節(jié)總體處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡上坎階段，發(fā)展進(jìn)程中還存在一些問題和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)增長新動力還處于培育階段，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，公共服務(wù)與城鄉(xiāng)居民需求還有較大差距;農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)艱巨，保障和改善民生壓力較大;社會矛盾和各類風(fēng)險交織，社會治理創(chuàng)新還需加強(qiáng);全縣大局意識、協(xié)作共事、工作落實、秉公辦事還需進(jìn)一步增強(qiáng)。對此，我們將高度重視，努力解決化解，絕不辜負(fù)全縣人民的重托和期望!
二、十三五目標(biāo)及2016年重點工作
十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段。五大功能區(qū)戰(zhàn)略深入實施、脫貧攻堅、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、三峽后續(xù)等，有利于我縣發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。隨著我縣交通格局的改變、發(fā)展平臺初具規(guī)模、新的產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成，三步走戰(zhàn)略進(jìn)入發(fā)力期。我們要堅持系統(tǒng)思維、辯證思維和底線思維，抓住機(jī)遇，迎難而上，奮力開創(chuàng)奉節(jié)科學(xué)發(fā)展新局面。
十三五時期，我們將認(rèn)真落實四個全面和五大功能區(qū)戰(zhàn)略布局，以三步走發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以三大空間、四大產(chǎn)業(yè)為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)良好、山水秀美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定的綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。到2017年，全縣生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番;到2020年，全縣生產(chǎn)總值年均增速實現(xiàn)11%、達(dá)到300億元以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增速實現(xiàn)11.5%，全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)，基本建成生態(tài)文明示范縣，初步形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域性綜合立體交通格局和初步建成生態(tài)文化型國際旅游度假名城。
以上奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了重慶市對奉節(jié)發(fā)展的基本要求，表達(dá)了人民群眾向往美好生活的共同愿望，展示了奉節(jié)跨越發(fā)展的光明前景。我們堅信，只要我們腳踏實地、沉心靜氣、持之以恒、堅持不懈的奮斗，一個綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)、城市服務(wù)功能明顯提升、生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化、社會民生明顯改善的新夔州一定會實現(xiàn)!
各位代表!今年是實施十三五規(guī)劃的第一年。我們將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增有效供給、去無效供給、降企業(yè)成本，提高供給體系的質(zhì)量和效益，加快培育發(fā)展新動力，努力實現(xiàn)十三五發(fā)展良好開局。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長11%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長12%，公共財政預(yù)算收入增長16.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和13%。重點抓好以下幾方面工作：
(一)優(yōu)質(zhì)快速建設(shè)重大項目
抓項目就是抓機(jī)遇，抓項目就是抓后勁，抓項目就是抓發(fā)展，推進(jìn)重點項目建設(shè)，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
十三五時期，全縣謀劃基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保和社會民生600余個項目，將完成投資1200億元以上，分年度開工建設(shè)。今年，按照竣工一批、在建一批、開工一批、儲備一批的工作節(jié)奏，加快推進(jìn)文化旅游、生態(tài)工業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)四大產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)、立體交通、社會事業(yè)與扶貧4+3重點項目群建設(shè)，開建鄭萬鐵路和奉建高速公路，推進(jìn)草坪河水庫、茅草壩水電等重點項目建設(shè)，完成投資150億元左右。
(二)堅定不移發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)
堅持綠色發(fā)展，大力實施生態(tài)立縣、綠色崛起戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
全力打牢綠色發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)守森林、林地兩條紅線，有效遏制破壞森林資源行為，植樹造林10萬畝，治理石漠化30平方公里。建設(shè)城市生活垃圾應(yīng)急填埋場、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和4個垃圾中轉(zhuǎn)站。加大城市各類污染綜合治理力度，加強(qiáng)青蓮溪、黃井水庫及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù);大力整治墨溪河、梅溪河等次級河流養(yǎng)殖污染和農(nóng)村面源污染，開建6個村莊連片整治項目，建成10個行政村垃圾收運(yùn)系統(tǒng)項目，穩(wěn)定空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)330天以上，長江干流水質(zhì)穩(wěn)定Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)劃分生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，劃定基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格實施分級分類管控。嚴(yán)格環(huán)評制度，強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)保三同時管理，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)?？己撕蜕鷳B(tài)環(huán)境侵害責(zé)任追究。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，積極穩(wěn)妥實施重大地質(zhì)災(zāi)害點避險搬遷和轉(zhuǎn)移安置。
著力培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。提檔升級旅游產(chǎn)業(yè)。重組旅游投資管理公司，推進(jìn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成神女峰機(jī)場至桃子山快速通道和旅游新城安置房、防洪工程、濱河商業(yè)街等項目，力爭旅游環(huán)線和龍橋河景區(qū)投用營運(yùn)，旅游接待人數(shù)和綜合收入各增長15%以上。做大做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)。加快推進(jìn)完善生態(tài)工業(yè)園區(qū)一、二期工程建設(shè)，確保華電奉節(jié)電廠順利投產(chǎn)發(fā)電，金鳳山、云霧山風(fēng)電項目取得實質(zhì)性進(jìn)展，順利推進(jìn)2×30萬噸清潔燃油項目前期工作，實現(xiàn)工業(yè)增加值30億元。大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。臍橙產(chǎn)量提高到28萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到16億元;穩(wěn)定油橄欖、紅豆杉種植面積，穩(wěn)步發(fā)展蔬菜、畜牧、煙葉、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極培育商貿(mào)物流業(yè)。推進(jìn)一園三區(qū)及西部新區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流城市綜合體建設(shè)，建成農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場、萬噸多功能冷鏈物流配送中心、商貿(mào)城和汽貿(mào)城;大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和中心鎮(zhèn)商業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村淘寶服務(wù)范圍，打造電子商務(wù)示范縣。依托綠色資源，培育外向型經(jīng)濟(jì)，做大出口貿(mào)易。進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)建材、家具等產(chǎn)業(yè)。
努力凸顯綠色經(jīng)濟(jì)品牌。依托特有的山水資源稟賦，每年投入1億元發(fā)展旅游業(yè)，扶持發(fā)展2—3個鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范點，真正將旅游業(yè)培育成第一支柱產(chǎn)業(yè)。凸顯文化的作用與地位，實施夔州文化復(fù)興工程，夔州古城對外開放;培育文化影視產(chǎn)業(yè)，打造國家級影視拍攝基地。打造眼鏡產(chǎn)業(yè)集群，啟動眼鏡質(zhì)量檢測中心建設(shè)。建設(shè)油橄欖加工產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)紫杉醇軟膠囊口服制劑藥、紅杉醇抗糖尿病制劑藥。縣財政每年統(tǒng)籌2000萬元，扶持特色效益農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。支持汀來公司、卡麂坪高山民居生態(tài)酒店等生態(tài)企業(yè)做大做強(qiáng)。探索設(shè)立綠色發(fā)展基金，推廣綠色信貸，促進(jìn)我縣綠色發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
(三)全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅
堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，找準(zhǔn)窮根、明確靶向，扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)，提高脫貧攻堅的精準(zhǔn)性和有效性。
完成年度脫貧任務(wù)。全面落實脫貧政策，統(tǒng)籌資源向貧困村和貧困對象傾斜，60個貧困村整村脫貧銷號，5萬貧困人口越過標(biāo)準(zhǔn)線。按照解決八難、實現(xiàn)八有標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)貧困村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施政府兜底，解決特殊貧困群眾生活問題;依托危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)搬遷等政策，解決貧困戶住房安全問題;積極引導(dǎo)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，政府購買公益性崗位優(yōu)先安排零就業(yè)貧困家庭，促進(jìn)貧困群眾充分就業(yè);實施干部結(jié)對幫扶貧困學(xué)生，保障貧困戶子女完成學(xué)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)2017年脫貧攻堅項目。
健全完善工作機(jī)制。完善專項、行業(yè)、社會三位一體幫扶機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與脫貧工作。強(qiáng)化宣傳教育，開展民風(fēng)扶貧，倡導(dǎo)自力更生、不等不靠、勤勞致富新民風(fēng)。堅持脫貧精細(xì)化管理，倒排工期，高效推進(jìn)，定時間、定任務(wù)、定措施、定人員、定責(zé)任。建立貧困戶、貧困村成效評估和退出機(jī)制，實施第三方評估制度。進(jìn)一步完善工作督查和目標(biāo)考核機(jī)制，對完不成脫貧攻堅任務(wù)的實行一票否決，對工作不力的干部實施問責(zé)，對成績突出的干部予以獎勵、重用。
(四)堅持不懈統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
強(qiáng)化項目帶動和產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展輻射帶動作用，城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點。
拓展繁榮西部新區(qū)。按照三年成型、五年成市的目標(biāo)，繼續(xù)實施北側(cè)主干道、城市庫岸綜合整治工程三期景觀綠化和城西連接道綠化提檔升級工程。全面推進(jìn)游泳館、體育場、奉節(jié)影劇院、夔州文化藝術(shù)廣場、傳媒大廈等城市公共服務(wù)項目建設(shè)，穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)。大力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，積極培育旅游休閑、文化創(chuàng)意和市民文化娛樂休閑等項目，逐步形成功能配套、產(chǎn)業(yè)匯集的城市新面貌。
加快打造新型城鎮(zhèn)。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和65個村規(guī)劃編制工作。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)二、三級污水管網(wǎng)，建設(shè)城鎮(zhèn)排水防澇設(shè)施。加快草堂、康樂、竹園、吐祥、公平、甲高等重點城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜打造旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)，啟動部分邊貿(mào)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增500畝以上綠色特色種植業(yè)，引進(jìn)一家投資500萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。
提高城市管理水平。建立市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、環(huán)境管理、應(yīng)急管理協(xié)作統(tǒng)一機(jī)制，建成二期數(shù)字化城管系統(tǒng)，實施城市網(wǎng)格化管理。持續(xù)開展城市綜合整治專項行動，強(qiáng)化市政設(shè)施維護(hù)和背街小巷治理，進(jìn)一步整治機(jī)動車輛亂停、摩的載客、亂搭亂建等問題。啟動城區(qū)白改黑四期工程、改造供水管網(wǎng)、完善停車場和公園廣場等功能建設(shè)。規(guī)范管理小區(qū)物業(yè)，提高市民自覺參與城市管理的意識與效率。
推進(jìn)三峽后續(xù)工作。抓好2017年度項目申報，爭取補(bǔ)助投資10億元以上。完成安坪藕塘滑坡整體避險搬遷工作。規(guī)范實施已批復(fù)后續(xù)項目，落實稽查、審計問題整改，啟動三峽后續(xù)項目綜合驗收。抓好移民后期發(fā)展扶持，妥善處理遺留問題，促進(jìn)移民安穩(wěn)致富。加強(qiáng)城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶、農(nóng)村移民安置區(qū)精準(zhǔn)幫扶和試驗性蓄水安全，確保庫區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)多措并舉培育市場主體
積極培育壯大多元化、多層次的市場主體，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和后勁。
做大總量規(guī)模。以盤活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量為原則，推行行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政審批承諾制，推進(jìn)企業(yè)注冊登記全程電子化，推行個體工商戶簡易注冊和強(qiáng)制注銷制度，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻。堅持一二三產(chǎn)業(yè)一起上，大中小微企業(yè)一起抓，引進(jìn)和培育并舉，增量與質(zhì)量并重，努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的市場主體新格局，新發(fā)展市場主體6000戶。鼓勵個體工商戶、小微企業(yè)、中小企業(yè)向更高更深層次發(fā)展。
強(qiáng)化招商引資。通過集群招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源要素招商等方式，精深策劃綠色工業(yè)項目20個以上，提高引資的針對性。繼續(xù)實施夔商回歸工程，鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善招商工作及目標(biāo)任務(wù)考核激勵機(jī)制，形成全面招商、重點突破的新局面，推進(jìn)招商項目的開工建設(shè)率，進(jìn)一步取得招商引資工作實效。全年引資到位80億元以上，爭取對口支援資金5700萬元以上。
健全培育機(jī)制。落實好營改增擴(kuò)圍、調(diào)整消費稅等結(jié)構(gòu)性減稅政策，探索建立低費基、全覆蓋的參保繳費機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低貸款利率和擔(dān)保費率，規(guī)范服務(wù)收費，落實中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急政策，切實減輕負(fù)擔(dān)。繼續(xù)取消一批行政權(quán)限，清理行政審批和中介服務(wù)收費，堅決遏制各種亂收費行為，降低制度性交易成本。做好水、電、氣、油等調(diào)度，保障企業(yè)生產(chǎn)要素。依法打擊干擾和破壞企業(yè)的違法行為，營造良好市場環(huán)境。
(六)不遺余力推進(jìn)各項改革
扎實抓好上級部署的改革事項，謀劃推出一批新的改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力和社會發(fā)展活力。
完善投融資領(lǐng)域改革。以抓鐵有痕的決心，繼續(xù)完善1+7農(nóng)村項目建設(shè)管理辦法，引導(dǎo)群眾主動參與項目的規(guī)劃、建設(shè)、管理。深化投融資體制改革，推出ppp項目，吸引更多社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品供給。改革財政性資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼方式，加強(qiáng)政府主導(dǎo)+資本市場運(yùn)營模式，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)基金，推進(jìn)助保貸工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資若干規(guī)定，加強(qiáng)政府債務(wù)管控，杜絕新增債務(wù)。
推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板工作，努力提高供給的有效性，嚴(yán)控過剩產(chǎn)能?？茖W(xué)調(diào)控土地供給量和房地產(chǎn)開發(fā)量。發(fā)展旅游、休閑、養(yǎng)老等跨界地產(chǎn)，推動符合條件的開發(fā)項目向眾創(chuàng)空間和樓宇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)去產(chǎn)能、去庫存過程中的風(fēng)險排查、預(yù)警和處置，妥善處置信用違約，規(guī)范各類融資行為，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
深入推進(jìn)重點改革。貫徹落實中央、市級重大改革部署，以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實各項改革舉措。實施農(nóng)業(yè)項目財政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革，擴(kuò)大三權(quán)抵押融資規(guī)模。深化以農(nóng)民工為主體的戶籍制度改革，依法保障轉(zhuǎn)戶人員合法權(quán)益。深入實施科技體制改革，創(chuàng)新財政性科研經(jīng)費投入使用方式，建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的配置研發(fā)資源機(jī)制。推動城鄉(xiāng)教育公共服務(wù)供給改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)的教育公共服務(wù)供給體系。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院改革，推動分級診療制度建設(shè)，實施醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)改革。按中央要求積極推進(jìn)公務(wù)用車改革。
(七)持之以恒改善民生民利
加大社會事業(yè)和民生投入，全面完成市上下達(dá)的年度民生任務(wù)，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
持續(xù)保障民生。擴(kuò)大參保繳費覆蓋面，完成全民參保登記，五大社會保險參保153.2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人。完成808口山坪塘整治，鞏固提升6.4萬人安全飲水。完成395公里村通暢，行政村通暢率達(dá)到100%，具備通車條件的行政村通達(dá)100%;完成300公里安全防護(hù)工程。加快農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾地票交易，做好征地群眾安置、保險和就業(yè)工作。全面啟動征地決算與工程決算工作。改造棚戶區(qū)5萬平方米，建設(shè)市級農(nóng)民新村4個。突出抓好菜籃子工程，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障公眾飲食和用藥安全。大力發(fā)展老齡、福利、救助、慈善事業(yè)。
優(yōu)化公共服務(wù)。完善社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡縣創(chuàng)建工作，改擴(kuò)建15所薄弱學(xué)校校舍、7所寄宿制學(xué)校宿舍、5所幼兒園和2所高中教學(xué)樓，開建奉師附小竹枝分校、興隆二小遷建和草堂小學(xué)擴(kuò)建工程;加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量。逐步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障機(jī)制，加快三甲醫(yī)院創(chuàng)建、縣中醫(yī)院遷建，縣精神衛(wèi)生保健院項目竣工投用，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)90%以上;促進(jìn)人口均衡發(fā)展，依法實施全面兩孩政策，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。推進(jìn)新一輪地方志編修工作。強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)舉辦詩城之夜群眾文化活動。全面建成重慶市二級標(biāo)準(zhǔn)化廣播電視臺，啟動無線地面數(shù)字電視建設(shè)。
強(qiáng)化社會治理。強(qiáng)化社會防范體系、公共安全體系等社會治安綜合治理，全面推行社會治安動態(tài)監(jiān)測評估，依法打擊各類違法行為，嚴(yán)厲打擊賭博犯罪行為。引導(dǎo)農(nóng)民工提高維權(quán)意識，依法打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。全面落實安全責(zé)任，繼續(xù)深化道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏推髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)隱患排查治理，各類安全事故死亡人數(shù)下降10%，較大事故控制在2起以內(nèi)。加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，完善法律援助制度，加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫扶工作。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作體系和運(yùn)行機(jī)制。深化領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，創(chuàng)建無越級上訪、無到市進(jìn)京非訪、無群體事件三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化依法治訪，著力從源頭預(yù)防。
支持工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘疾人等群團(tuán)組織開展工作，落實民族、宗教和僑務(wù)政策，支持國防、駐奉部隊現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)人民防空建設(shè)。
(八)努力營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境
堅持官風(fēng)與民風(fēng)并治，促進(jìn)作風(fēng)與社風(fēng)同優(yōu)，營造干部干凈干事、全民積極創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
營造求真務(wù)實的工作氛圍。崇尚務(wù)實、真抓實干，堅決反對不顧民力、不顧財力、不講條件、不講科學(xué)的蠻干，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、歷史和群眾檢驗的業(yè)績。堅持一切從實際出發(fā)，察實情、講實話、出實招、求實效，力戒心浮氣躁、好大喜功、急功近利、弄虛作假，堅決克服夸夸其談、評頭論足的毛病。強(qiáng)化大局意識，提升部門協(xié)作能力，實施工作績效評估和干部評價體系，切實糾正松懶散、推諉扯皮、效率低下等行為。工作講程序，講規(guī)矩，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定依法辦事。建立權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的社會公平保障體系，推動嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，持續(xù)開展拆除違法建筑等行動，維護(hù)社會公平正義。
培育明理知恥的社會風(fēng)尚。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)全民思想道德建設(shè)，強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，提升社會道德水平。弘揚(yáng)孝道、遵德、守禮、勤勞傳統(tǒng)美德，提升講文明樹新風(fēng)活動質(zhì)量，引領(lǐng)良好的社會風(fēng)尚。充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、文明辦在社會治理與風(fēng)尚引領(lǐng)方面的主導(dǎo)作用。開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明市民創(chuàng)建活動，推動群眾性精神文明創(chuàng)建持續(xù)健康發(fā)展。以志愿服務(wù)工作為重點，以關(guān)心關(guān)愛為主題，打造志愿服務(wù)文化。扎實推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)青少年全面發(fā)展和健康成長。深入開展七五普法，以開展學(xué)法守法，與法同行活動，穩(wěn)步提高干部群眾學(xué)法、知法、用法、守法的自覺性。加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，傳遞社會正能量。
打造清正廉潔的干部隊伍。認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，切實加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，打造信念堅定、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，樹立道德高線，嚴(yán)守紀(jì)律底線，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。建立廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合機(jī)制，堅持用制度管事管人，堅持零容忍懲治腐敗，保持反腐敗的高壓態(tài)勢。對行政部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，今年堅決完成部門中層干部輪崗工作，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制防止權(quán)力濫用。強(qiáng)化行政監(jiān)察，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，嚴(yán)格監(jiān)管公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)的使用和效益。嚴(yán)厲勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，建設(shè)節(jié)儉政府。
(九)牢記宗旨強(qiáng)化自身建設(shè)
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、陽光政府建設(shè)，不斷提高政府治理現(xiàn)代化水平。
依法全面履行行政職能。堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，嚴(yán)禁法外設(shè)權(quán)、擴(kuò)權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范性備案審查，做到有件必備、有錯必糾。完善并發(fā)布權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保政府管理依法用權(quán)、依法履職，嚴(yán)禁擅權(quán)作為。深化行政審批制度改革，推進(jìn)項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營、公共服務(wù)等領(lǐng)域簡政放權(quán)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會活力。堅決擁護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督，虛心接受社會輿論、新聞媒體和群眾監(jiān)督，高質(zhì)量辦復(fù)人大代表議案、建議和政協(xié)提案。充分發(fā)揮政府決策專家咨詢、政府法律顧問和社會智庫輔助決策作用，健全重大決策失誤倒查機(jī)制和追責(zé)制度。
創(chuàng)新政府管理服務(wù)方式。運(yùn)用市場化、社會化、信息化手段，不斷提升政府管理服務(wù)效能。清理公共服務(wù)事項，簡化公共服務(wù)流程，全面建成村(社區(qū))群眾辦事不出村信息化系統(tǒng)，方便群眾辦事。擴(kuò)大政府購買公共服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，凡適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決事項，以政府采購方式向社會組織購買;凡屬事務(wù)性公共服務(wù)，原則上都引入市場競爭機(jī)制。建立政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)工作機(jī)制，政府性會議實行報批制，嚴(yán)格發(fā)布政府性公文。少說實干，用優(yōu)秀的成績完成市委、市政府交辦的任務(wù)，在考核組內(nèi)實現(xiàn)爭五保六目標(biāo)。
構(gòu)建陽光透明政府。嚴(yán)厲打擊吃拿卡要、暗箱操作等行為。建成規(guī)范的電子政務(wù)平臺，確保行政權(quán)力在網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。推進(jìn)各領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等環(huán)節(jié)政務(wù)公開，支持公眾全程參與和監(jiān)督。暢通政府網(wǎng)站、縣長信箱等公開渠道，對社會關(guān)注的財政性資金、重點項目審計結(jié)果等信息依法及時公開，依法公開部門預(yù)算和三公消費。落實政府新聞發(fā)言人和突發(fā)事件信息發(fā)布制度，及時回應(yīng)社會關(guān)切。健全公開監(jiān)督機(jī)制，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。
各位代表!適應(yīng)新常態(tài)，要求我們主動作為、積極有為;實現(xiàn)新發(fā)展，召喚我們奮勇前進(jìn)、奮力爭先。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕和諧的新夔州作出新的更大的貢獻(xiàn)!
80后政府工作報告篇4
縣級政府工作報告
一、工作回顧
剛剛過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又好又快的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值**億元，較上年（下同）增長13%;財政總收入突破20億元大關(guān)，達(dá)到**億元，增長33.8%；地方財政一般預(yù)算收入15.23億元，增長34.2%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資191.5億元，增長26%；農(nóng)民年人均純收入**元，增長12%。全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全市平均水平。
一年來，我們主要抓了以下三個方面的工作：
（一）抓項目，興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)綜合實力得到增強(qiáng)
一是項目建設(shè)快速推進(jìn)。全縣共引進(jìn)“四外”項目83個，合同資金105億元，其中，總投資億元以上的重大項目18個。全年實際利用外資1.75億美元，增長13.6%；實際利用內(nèi)資38億元，增長13.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額9300萬美元，增長13.1%。年初確定的總投資562.6億元的102個重大重點項目快速推進(jìn)，中再生、雨潤食品、南方食品、京冶科技、醫(yī)藥物流園等一批大項目相繼投產(chǎn)；德國麥德龍等一批大項目開工建設(shè)速度加快；江南花卉苗木大市場等一批大項目前期工作進(jìn)展順利。
二是工業(yè)主導(dǎo)地位提升。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)11戶，累計達(dá)到108戶；規(guī)模以上工業(yè)增加值84.6億元，增長15%；工業(yè)投資完成70億元，增長38.4%；主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)367億元，增長26%。長俟ひ翟扒列為首批重點省級工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入311.93億元，利稅25.6億元，分別增長27.45%和20%。
三是三產(chǎn)活力不斷增強(qiáng)。社會消費品零售總額實現(xiàn)40.83億元，增長16.5%。贛州銀行、宏源證券順利進(jìn)駐，力天小額貸款公司已獲批籌建，小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)在全市率先啟動。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額202億元，增長18.8%；貸款余額124億元，增長30.5%?？h城投公司、縣國資公司等融資平臺全年融資突破3.5億元，兩家小額貸款公司累計發(fā)放貸款4.2億元。遠(yuǎn)成汽車、金達(dá)萊環(huán)保等企業(yè)上市工作進(jìn)展順利。旅游綜合收入8.35億元，接待游客402萬人次，分別增長16.4%和15.5%。全年實現(xiàn)商品房交易60萬平方米，完成銷售額27.06億元，實現(xiàn)稅收2.71億元，增長7.5%。
四是農(nóng)業(yè)發(fā)展再創(chuàng)佳績。全年糧食播面155.27萬畝，糧食生產(chǎn)克服了多種不利因素的影響，總產(chǎn)達(dá)到68.68萬噸，實現(xiàn)九連增，連續(xù)7年榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。生豬出欄81.85萬頭，增長6.9%，連續(xù)6年榮獲全國生豬調(diào)出大縣。水產(chǎn)品起水量7.79萬噸，增長9.2%。油料2.89萬噸，增長4.7%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，全縣各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織總數(shù)達(dá)到1465個，固定資產(chǎn)總值近18億元。全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到82家，其中省級以上龍頭企業(yè)12家，年銷售收入億元以上的龍頭企業(yè)6家。全縣獲省級著名商標(biāo)11個、有機(jī)食品35個、綠色產(chǎn)品10個、無公害農(nóng)產(chǎn)品6個，被評為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。投資3.08億元實施的廿四聯(lián)圩、贛西大堤大型泵站改造工程、鄱陽湖第六個單元廿四1標(biāo)、贛西1標(biāo)、小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目第一期工程、中小河流治理流湖鄉(xiāng)防洪工程、28座小型水庫除險加固、新豐、金橋農(nóng)村安全飲水工程等全面完工。扎實推進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.15萬畝。土地整治成效明顯，3年4.2萬畝土地整治任務(wù)基本完成。全縣農(nóng)機(jī)化、農(nóng)技推廣體系改革工作走在全省前列。
（二）抓統(tǒng)籌，惠民生，人民生活水平得到提高
一是民生工程扎實推進(jìn)。累計投入14.1億元的“十大民生工程”全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7036人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9536人，就業(yè)培訓(xùn)5000人次，發(fā)放再就業(yè)小額貸款7716萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.86%以內(nèi)。農(nóng)村五保供養(yǎng)政策全面落實，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、救災(zāi)、孤兒基本生活保障等資金1.3億元，救助困難群眾5萬余人次。發(fā)放628萬元資助貧困學(xué)生5000人次，募集福彩、體彩公益金600萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金4611萬元。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作正式啟動。全省社會保障“一卡通”在我縣首發(fā)。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作受到國務(wù)院表彰。全縣新農(nóng)合參合率達(dá)99.4%，在全省率先啟動住院按床日付費制度。發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼191.85萬元，1233套公租房提前封頂，897戶農(nóng)村危房改造工程基本完成。涉及6495名職工的國有農(nóng)墾企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，發(fā)放早稻良種等涉農(nóng)補(bǔ)貼1.63億元。
二是城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進(jìn)。我縣城市總體規(guī)劃率先獲得市政府批準(zhǔn)。烏沙河綜合整治工程順利開工。北郊奶牛場片區(qū)綜合改造工程順利推進(jìn)，已完成拆遷面積12.9萬平方米，安置房建設(shè)全面動工。總籌資5.1億元的紅灣公路提升改造、長麥路南延等15個城建項目全面鋪開?？偼顿Y8000萬元的6個渡改橋項目，總投資萬元的坎樵公路、石崗至抗援公路、溫泉東大道公路項目，總投資420萬元的巷口一橋等3座危橋改造項目，總投資2000萬元的農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，總投資7000萬元的樂化110kv輸變電主體工程全面完成。高標(biāo)準(zhǔn)打造了176個新農(nóng)村建設(shè)點，榮獲全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣。城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔實現(xiàn)全覆蓋，控違拆違始終保持高壓態(tài)勢，農(nóng)村違法建設(shè)得到有效遏制。實施了望城濱水濕地公園、溫厚、樂溫新建段生態(tài)走廊和“森林十創(chuàng)”、昌北機(jī)場周邊等造林綠化工程，全年完成造林面積4.95萬畝。開展了主要通道沿線“五化”綜合整治，美化房屋1309棟、美化外墻面69.8萬平方米，完成道路綠化3.72萬平方米。加大了溪霞和幸福兩大水庫周邊污染整治力度，拆除大小豬欄2.86萬平方米。野生動物保護(hù)工作成效顯著，以綜合考評第一的成績榮獲全省鄱陽湖越冬候鳥和濕地保護(hù)工作先進(jìn)縣?！佰逗髦椋恐袊肌焙褪〖増@林縣城創(chuàng)建等工作深入開展。生態(tài)創(chuàng)建工作扎實有效，**分別獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村命名，31個行政村獲得市級生態(tài)村命名。
三是社會事業(yè)扎實推進(jìn)。教體方面：縣一小、三小擴(kuò)建教學(xué)樓交付使用，縣一中、四中教學(xué)樓擴(kuò)建工程主體完工。全縣高考上線人數(shù)萬人比連續(xù)8年居全市之首，二本以上上線人數(shù)連續(xù)位列全市第一，4人被北大錄取。群眾體育工作開展有聲有色，榮獲全省體育工作先進(jìn)縣?？萍挤矫妫喝h新增省級科技新產(chǎn)品4個，獲市科技進(jìn)步三等獎2項，專利授權(quán)71件。衛(wèi)生方面：村衛(wèi)生室基本藥物制度全面實施，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)進(jìn)一步深化，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院被列為全省首批改革試點公立醫(yī)院，我縣被評為國家衛(wèi)生應(yīng)急示范縣、省級慢性病防治示范縣。**被列入省&&血吸蟲病傳染源控制策略推廣區(qū)，南磯鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長陳凡經(jīng)同志被央視評為全國最美鄉(xiāng)村醫(yī)生。婦女兒童工作扎實開展，被評為實施中國婦女兒童發(fā)展綱要國家級示范縣。文化方面：農(nóng)村文化“三下鄉(xiāng)”活動深入開展，送電影4677場，送戲342場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已累計建成15個，農(nóng)家書屋建設(shè)全面完成。**遺址及漢代古墓群、鄧小平勞動車間、朱權(quán)墓申報為全國重點文物保護(hù)單位。人口計生方面：全縣人口出生率控制在14.78‰以內(nèi)，自然增長率8.69‰，出生人口性別比為114.82，政策符合率71.26%，“一升三降”目標(biāo)基本實現(xiàn)。查處“兩非”案件35例，因違反計劃生育政策開除公職人員3人。
（三）抓穩(wěn)定，提效能，社會發(fā)展環(huán)境得到改善
一是公眾安全感得到提升。深入開展了“破案大會戰(zhàn)”、“四打兩整治”、“湖區(qū)平安月”等一系列專項整治行動，圓滿完成了黨的十八大安保任務(wù)。建立健全了“全天候”治安防控新體系，有力推進(jìn)了“天網(wǎng)工程”建設(shè)。全縣刑事案件、“兩搶一盜”案件實現(xiàn)“雙下降”，現(xiàn)行命案破案率100%，百名民警辦案率和人犯處理率名列全市前茅，全年未發(fā)生重大治安案件和有重大影響的刑事案件。
二是信訪態(tài)勢平穩(wěn)向好。持續(xù)開展了縣級領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪、包案領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村入戶家訪活動，省、市交辦重要信訪事項化解率80%以上，縣排查的信訪事項化解率90%以上，特殊疑難信訪案件息訪率100%。全縣堵門、堵路等群體性事件同比下降34.8%，排查化解各類民間糾紛1261件，取得了進(jìn)京、赴省、到市和來縣上訪量“四下降”的良好成績。十八大信訪工作受到了省、市的.表彰。
三是安全形勢保持平穩(wěn)。深入開展了以煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、“三合一”場所、人員聚集場所等為重點的生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、森林防火安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及食品藥品安全專項整治行動。認(rèn)真抓好了河道采砂、建設(shè)工程質(zhì)量、宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定等工作，鄱陽湖邊界漁業(yè)糾紛、西山鎮(zhèn)山洪暴發(fā)、錦江采砂船撞橋等突發(fā)事件得到了妥善處置。全年未發(fā)生重大生產(chǎn)性安全事故、重大交通事故。
四是自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行了人大及其常委會的決議并定期報告工作，切實加強(qiáng)了與政協(xié)的協(xié)商和溝通，累計辦理人大代表建議62件、政協(xié)提案100件，辦結(jié)率100%。建立了建設(shè)類項目并聯(lián)審批制度，大大縮短了行政審批時間?！傲濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，法律服務(wù)得到加強(qiáng)，全年共辦理各類法律援助案件300件，處理行政復(fù)議、爭議案件46件。深入開展了“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”整治活動，干部作風(fēng)明顯改觀，機(jī)關(guān)效能明顯提升。
與此同時，國防動員、人民防空、應(yīng)急管理、軍政軍民、民族宗教、對臺事務(wù)、外事僑務(wù)等工作繼續(xù)加強(qiáng)。工商稅務(wù)、統(tǒng)計審計、檔案地名、縣志年鑒、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)、供銷二輕、煙草石油、公路公交、物資漁政、供電通訊、科普氣象、老齡慈善、機(jī)關(guān)事務(wù)、紅十字會、工青婦、工商聯(lián)、殘疾人、愛國衛(wèi)生、防空減災(zāi)、環(huán)保節(jié)能和關(guān)心下一代等工作都取得了新的成績，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，**年各項成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和駐縣單位、人民解放軍、武警消防官兵以及離退休老同志大力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻(xiàn)的社會各界人士表示衷心的感謝！向大力支持政府工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志致以崇高的敬意！
在總結(jié)工作的同時，我們還清醒地認(rèn)識到，工作中還存在許多不足，主要是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、發(fā)展增速不夠快、支柱產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng)、城鄉(xiāng)管理水平不夠高、投資環(huán)境不夠優(yōu)等等。對此，我們務(wù)必采取有力措施，切實加以解決。
二、**年工作安排
**年是我縣在新的起點上，打造核心增長極實力板塊的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，責(zé)任重大，使命光榮。
**年政府工作的基本思路是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅持一條路徑、把握一個方法、主攻四大平臺、破解四大難題、推進(jìn)五大建設(shè)。堅持一條路徑，就是堅持大規(guī)劃、大拆遷、大安置、大收儲、大建設(shè)的路徑；把握一個方法，就是把握區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、政策、資源四個聚焦的方法；突出四大平臺，就是做美長儺慮、做強(qiáng)長俟ひ翟扒、做實龍頭崗新區(qū)、做快小微產(chǎn)業(yè)園；破解四大難題，就是破解控違難、維穩(wěn)難、用地難、征遷難；推進(jìn)五大建設(shè)，就是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、自身建設(shè)，為奮力打造核心增長極實力板塊，建設(shè)富裕和諧秀美新建而努力奮斗！
**年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和奮斗目標(biāo)是：
地區(qū)生產(chǎn)總值289億元，增長12.5%；力爭**億元，增長13%。財政總收入23.82億元，增長18.5%；力爭25億元，增長24.4%。地方財政一般預(yù)算收入17.72億元，增長16.3%；力爭18.6億元，增長23%。實際利用內(nèi)資41.8億元，增長10%；力爭42.56億元，增長12%。實際利用外資2億美元，增長12%；力爭2億美元，增長15%。進(jìn)出口總額10044萬美元，增長8%；力爭**萬美元，增長9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值99.2億元，增長15%；力爭100億元，增長16%。500萬元以上固定資產(chǎn)投資237.5億元，增長24%；力爭241.3億元，增長26%。
社會消費品零售總額47.3億元，增長16%；力爭47.6億元，增長16.5%。農(nóng)民年人均純收入達(dá)到9721元，增長13%；力爭9807元，增長14%。人口自然增長率控制在8.6‰以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，主要抓好以下六個方面工作：
（一）注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力上有更大作為
繼續(xù)堅持第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)“二三并舉”，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)商業(yè)“雙輪驅(qū)動”，不斷做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長支撐全縣經(jīng)濟(jì)總量的快速提升。
1.園區(qū)建設(shè)突出三大平臺。一是做強(qiáng)長俟ひ翟扒。**工業(yè)園區(qū)要乘列為“重點省級工業(yè)園區(qū)”之勢，進(jìn)一步“擴(kuò)大規(guī)模、盤活存量、激活增量、做大總量”。工業(yè)一區(qū)要進(jìn)一步盤活存量、轉(zhuǎn)型發(fā)展，走“退二進(jìn)三”或總部經(jīng)濟(jì)的路子，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。工業(yè)二區(qū)要實施西進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整規(guī)劃，擴(kuò)大面積，行政區(qū)劃由15平方公里擴(kuò)大到30平方公里以上。同時，要進(jìn)一步激活增量。一方面，要扶持大企業(yè)，大力支持雨潤食品、南方食品、遠(yuǎn)成股份等企業(yè)做大做強(qiáng)。另一方面，要培育支柱產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展汽車裝備、出版印刷、食品醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使長俟ひ翟扒主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到400億元，工業(yè)增加值達(dá)到94億元，稅收比重占全縣的四分之一。二是做快國家小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園，按照“市里主導(dǎo)、區(qū)劃不變、資源整合、合作開發(fā)”的原則，切實加強(qiáng)與經(jīng)開區(qū)的雙贏合作，全力推進(jìn)首期10平方公里區(qū)域內(nèi)的征地、拆遷等工作，促使項目早落戶、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效，使其形成企業(yè)孵化園、科技創(chuàng)新園和特色產(chǎn)業(yè)園等“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)格局。三是做實龍頭崗新區(qū)。按照“合理布局、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、基礎(chǔ)做實、項目做優(yōu)”的要求，加快樵舍龍頭崗新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實推進(jìn)龍頭崗碼頭、樵舍貨運(yùn)碼頭、南昌新港物流園等項目建設(shè)。通過精心建設(shè)，使三大平臺成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
2.項目建設(shè)加大三個力度。一是加大招商引資力度。要牢牢把握招商引資“生命線”，實施更加主動的開放戰(zhàn)略。采取“專題招商、商會招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、小分隊招商”的方法，積極組織和參與各種經(jīng)貿(mào)洽談活動，盯住重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，突出“招大引強(qiáng)”，力爭引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、國內(nèi)200強(qiáng)和臺灣100大企業(yè)。今年，確保新引進(jìn)投資10億元以上項目10個，億元以上項目30個。二是加大項目推進(jìn)力度。繼續(xù)按照“五個一”、“四包”的工作機(jī)制，采取“三掛”、“三結(jié)合”辦法，切實解決項目在落地、建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題，確保項目開工快、投產(chǎn)快、見效快、達(dá)標(biāo)快。今年，要重點推進(jìn)江鈴五十鈴10萬輛整車、江鈴晶馬10萬輛整車、新昌電廠二期、奧中低碳巖棉、恒望汽車城、德國麥德龍、南昌溫泉城等一批重大重點項目建設(shè)。在項目推進(jìn)過程中，要敢于攻堅克難，按照縣委十二屆四次全會提出的“大拆遷、大安置、大收儲”的要求，著力包裝省市重大重點項目，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村土地整治、城市低效利用土地改造和土地收儲工作，切實破解項目用地難問題。三是加大優(yōu)化環(huán)境力度。本著“企業(yè)是上帝”的服務(wù)理念，對落戶企業(yè)做到產(chǎn)前保姆式服務(wù)、產(chǎn)中保安式服務(wù)、產(chǎn)后保鏢式服務(wù)。堅決依法打擊影響招商引資、影響項目推進(jìn)、影響企業(yè)發(fā)展等各種違法行為，堅決杜絕“索、拿、卡、要”、“中梗阻”行為和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生，努力營造親商、愛商、安商、富商的濃厚氛圍。通過精心實施，使重大重點項目成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大后勁。
3.旅游產(chǎn)業(yè)抓好三件大事。我縣的旅游資源占全市的70%，而旅游人數(shù)和收入僅占全市的15.8%和5%，現(xiàn)狀與我們的優(yōu)勢極不匹配。針對旅游資源多而不大、多而不強(qiáng)、多而不精、多而不優(yōu)的現(xiàn)實，今年要突出抓好三件事。一要創(chuàng)新方法，引進(jìn)機(jī)制。旅游專業(yè)性很強(qiáng)，需要有一支專業(yè)的團(tuán)隊打造，在去年成立旅游公司的基礎(chǔ)上，采取市場化運(yùn)作方式，引進(jìn)有實力的專業(yè)旅游公司，開發(fā)和利用我縣的旅游資源，使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使旅游資源大縣變?yōu)槁糜谓?jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。二要突出特色，打造精品。緊緊圍繞“紅、綠、金、古、特”五色，重點推進(jìn)小平小道景區(qū)擴(kuò)建、南磯山濕地生態(tài)旅游、溫泉城、西山萬壽宮文化旅游度假區(qū)、龍隱山國際生態(tài)旅游度假中心等旅游重點項目建設(shè)，重點打造西山鎮(zhèn)和南磯鄉(xiāng)兩個特色小鎮(zhèn)，形成亮點、形成精品。三要加大投入，強(qiáng)化功能。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)實施汪山土庫二級旅游公路和溪霞水庫三級旅游公路建設(shè)。繼續(xù)加大對旅游企業(yè)的扶持獎勵力度，鼓勵支持景區(qū)景點積極參與創(chuàng)星創(chuàng)評活動，力爭新增國家3a級景區(qū)2個、省級4a級鄉(xiāng)村旅游點2家、省級3a級鄉(xiāng)村旅游點1家。通過精心運(yùn)作，把我縣打造成為都市旅游休閑度假引領(lǐng)區(qū)。
4.商貿(mào)金融繁榮三大市場。一是繁榮城內(nèi)大商業(yè)。以法國歐尚為龍頭，著力引進(jìn)國際品牌、大型超市、現(xiàn)代商業(yè)運(yùn)營體，加速零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力推進(jìn)星級酒店項目的引進(jìn)和建設(shè)，不斷提升接待檔次和接待能力。二是繁榮城郊大物流。依托國際航空港，大力發(fā)展航空物流。依托龍頭崗碼頭，大力發(fā)展水運(yùn)物流。依托西客站，大力發(fā)展鐵路物流。依托紅谷灘新區(qū)，大力發(fā)展綜合配送物流。三是繁榮縣域大金融。努力培育上市后備企業(yè)，加大遠(yuǎn)成汽車、環(huán)保等企業(yè)上市扶持力度，力爭1家企業(yè)成功上市。科學(xué)運(yùn)作城投、國資兩大融資平臺，增強(qiáng)直接和間接融資能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。充分發(fā)揮金融杠桿作用，力爭新開業(yè)1家商業(yè)銀行、1家小額貸款公司。全力運(yùn)作好小微企業(yè)“助保貸”和農(nóng)工商企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會，努力破解中小微企業(yè)融資難題。通過精心培育，把我縣打造成為現(xiàn)代氣息濃厚的商貿(mào)物流特色區(qū)。
5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)壯大五大基地。在確保糧食播面150萬畝、糧食總產(chǎn)68萬噸以上的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展壯大六大基地。一是依托綠源油脂等項目，發(fā)展壯大以金橋、石崗為中心的油茶種植基地。二是依托生豬標(biāo)準(zhǔn)化、大中型沼氣等項目，發(fā)展壯大以昌邑、厚田為重點的生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。三是依托現(xiàn)代漁業(yè)魚池標(biāo)準(zhǔn)化改造項目，發(fā)展壯大以鐵河、聯(lián)圩、昌邑和以松湖、厚田為重點的兩個萬畝現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖基地。四是依托恒盛、小洲等企業(yè)，發(fā)展壯大以樂化、厚田為中心的萬畝蔬菜種植基地。五是依托溪霞綠谷現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園、江南花卉苗木大市場、南昌空港生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園和樵舍朱坊民俗文化園等項目，發(fā)展壯大以溪霞、樂化、樵舍、金橋為中心的都市休閑農(nóng)業(yè)示范基地。與此同時，全力培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭新增年銷售收入500萬元以上的加工企業(yè)5家，新增省級以上農(nóng)產(chǎn)品品牌5個，龍頭企業(yè)總產(chǎn)值力爭突破50億元。通過精心扶持，把我縣打造成為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。
（二）注重惠民利民，在提升幸福指數(shù)上有更大作為
高度關(guān)注民生民情民求，把新增財力更多地投向民生領(lǐng)域，縣財政投入4.36億元，重點做好25件民生實事，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
1.千方百計擴(kuò)大就業(yè)。重點抓好五個方面：一是認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的就業(yè)工作；二是完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7500人；三是幫助“4050”人員、殘疾人等特殊群體實現(xiàn)就業(yè)，確保零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%；四是發(fā)放再就業(yè)小額貸款7000萬元；五是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
2.完善社會保障體系。主要在四個方面抓出成效：一是在健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老等社會保障體系上抓出成效，不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋面；二是在完善城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合制度上抓出成效，著力解決群眾看病難、看病貴問題；三是在完善城鄉(xiāng)低保制度上抓出成效，逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；四是在完善被征地農(nóng)民社會保障制度上抓出成效，切實做到即征即保、應(yīng)保盡保。
3.提高社會救助水平。著力推進(jìn)四大工程：著力推進(jìn)教育助學(xué)工程，全力救助每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；著力推進(jìn)醫(yī)療救助工程，積極實施大病醫(yī)療救助，避免困難群眾因病致貧、因病返貧；著力推進(jìn)民政福利工程，按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放各類民政補(bǔ)貼，啟動新建縣社會福利中心建設(shè)；著力推進(jìn)集中供養(yǎng)工程，加快星級敬老院建設(shè)，著力推進(jìn)流湖圓緣國際養(yǎng)老城和石崗長溪生命陽光城項目，不斷提高集中供養(yǎng)率。
4.改善住房生活條件。努力完成四項工作：一是不折不扣完成700套公租房建設(shè)；二是不折不扣完成890戶農(nóng)村危房改造；三是不折不扣完成300戶棚戶區(qū)改造；四是不折不扣完成60套全民健身路徑安裝。
5.促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。切實抓好八件實事：一是切實抓好136個新農(nóng)村點建設(shè)；二是切實抓好26個扶貧開發(fā)重點村整村推進(jìn)工作；三是切實抓好鄱陽湖區(qū)防洪工程第六單項、小型水庫除險加固、小農(nóng)水重點縣、中小河流域治理等8大農(nóng)田水利基本建設(shè)和43萬畝標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目；四是切實抓好象山水廠、石崗水廠建設(shè)，切實解決23萬人的安全飲水問題；五是切實抓好農(nóng)墾企業(yè)改革工作；六是切實抓好農(nóng)技推廣體系改革的站房新建和改造工作；七是切實抓好國有墾區(qū)危舊房改造工作；八是切實抓好氣象探測環(huán)境改善工程。
（三）注重統(tǒng)籌發(fā)展，在改變城鄉(xiāng)面貌上有更大作為
始終把加快城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化和生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，按照縣委十二屆四次全會提出的“五大舉措”要求，高起點規(guī)劃、大手筆建設(shè)、高水平管理，全力打造長儺慮，加快對接紅谷新區(qū)，主要做到四個突出。
1.突出城鄉(xiāng)規(guī)劃。實踐證明，規(guī)劃帶來的效益是最大的效益，規(guī)劃帶來的損失是最大的損失。因此，要切實增強(qiáng)規(guī)劃意識，樹立“大規(guī)劃”理念。重點是完善長儺慮和長俟ひ翟扒控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成樂化鎮(zhèn)、西山鎮(zhèn)、樵舍鎮(zhèn)、石埠鎮(zhèn)、流湖鄉(xiāng)總規(guī)和控規(guī)的修編工作，編制七里崗衛(wèi)星城、南昌溫泉城和西山、大塘、南磯、溪霞四個特色小鎮(zhèn)的專項規(guī)劃，制訂樵舍朱坊民俗文化園、溪霞現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)公園修建性詳細(xì)規(guī)劃。
2.突出城鄉(xiāng)建設(shè)?？h城重點實施好“兩大改造、三大開發(fā)、五條道路”工程，即：實施縣城集貿(mào)中心市場改造和棚戶區(qū)改造，加快長儺慮、北郊奶牛場、馬欄圩三大開發(fā)，完成紅灣公路改造提升、長俅蟮辣毖印⒊ぢ舐紡涎?、文教路西延、外环嘛堘通五条道|方ㄉ韞こ蹋打通斷頭路。與此同時，盡快完成公交樞紐站和停車場建設(shè)。農(nóng)村重點實施好樂飯線、西圳線、石抗線、東崗橋至厚田、揭家至金橋、金橋至鐵河、昌邑至聯(lián)圩、105國道至溪霞水庫等八條公路改造。完成巷口二橋、石崗大橋等30座農(nóng)村危橋改造，用三年時間消滅105座危橋。啟動流湖農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)和105國道改線。繼續(xù)推進(jìn)主要通道沿線“五化”綜合整治，全面提升城鄉(xiāng)形象。
3.突出規(guī)范管理。主要是“織好一張網(wǎng)、搭好一個臺、抓好六大整治”?！翱椇靡粡埦W(wǎng)”，就是深化縣城管理體制改革，市政府已批準(zhǔn)我縣成立城市管理執(zhí)法局，下一步，重點是強(qiáng)化職能，充實人員，壯大城管隊伍。同時，按照“屬地管理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管隊伍建設(shè)，按照規(guī)模和工作難易程度，配齊城管執(zhí)法人員，實現(xiàn)城鄉(xiāng)管理全覆蓋?！按詈靡粋€臺”，就是創(chuàng)新管理模式，實行“數(shù)字城管”，用信息化管理縣城。加強(qiáng)與社區(qū)居委會的橫向互動，消滅管理盲區(qū)?！白ズ昧笳巍保褪亲ズ媒煌ㄖ刃?、環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、違法建設(shè)、河道采砂和“三亂”行為等六大專項整治，確保每一項整治取得實效。
4.突出生態(tài)文明。深入開展省級文明縣城和省級園林縣城創(chuàng)建活動。繼續(xù)推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)？花園南昌”和“鄱湖明珠？中國水都”建設(shè)。大力實施造林綠化“五大工程”，不斷提高縣城綠化率和城鄉(xiāng)森林覆蓋率。加強(qiáng)野生動物和濕地保護(hù)，扎實做好鄱陽湖禁漁工作，切實保護(hù)好鄱陽湖“一湖清水”。溪霞水庫和幸福水庫周邊污染全面整治到位，保護(hù)好城市戰(zhàn)略儲備用水資源。結(jié)合烏沙河綜合治理，實施好禮步湖截污工程，根本解決禮步湖污染問題。繼續(xù)實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，全面完成年度減排任務(wù)。
（四）注重協(xié)調(diào)進(jìn)步，在繁榮社會事業(yè)上有更大作為
始終堅持全面、可持續(xù)的基本要求，著力推進(jìn)社會事業(yè)繁榮進(jìn)步，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求，以社會事業(yè)的全面發(fā)展助推經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1.提升科技服務(wù)水平。繼續(xù)爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣，全面實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，大力支持江西金達(dá)萊環(huán)保公司申報國家工程技術(shù)中心，著力抓好防震減災(zāi)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
2.辦好人民滿意教育。出臺“塑造教育品牌、打造教育強(qiáng)縣”若干意見和教育教學(xué)工作獎勵辦法，支持教育創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色。啟動縣三幼、縣五小、縣二中初中部和2-3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，完成縣五中教學(xué)綜合樓、縣三中教學(xué)樓和學(xué)生宿舍樓建設(shè)，新建、擴(kuò)建校舍6萬平方米。逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3.提高人民健康水平。啟動縣衛(wèi)生綜合大樓建設(shè)，完成大塘、石埠、樵舍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建和南磯血防監(jiān)測綜合大樓建設(shè)。積極推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，落實縣級公立醫(yī)院藥品零差價及醫(yī)療服務(wù)收費改革等各項措施。全力爭創(chuàng)國家級慢性病防治示范縣。扎實推進(jìn)農(nóng)村愛國衛(wèi)生改廁工作。嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，大力推進(jìn)免費孕前優(yōu)生健康檢查工作。
4.繁榮精神文化生活。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。啟動縣圖書館、縣文化館、縣博物館、縣檔案館和縣文化廣電中心“四館一中心”建設(shè)。持續(xù)開展群眾文化活動，不斷豐富群眾精神文化生活，今年，送戲下鄉(xiāng)不少于300場、送電影下鄉(xiāng)不少于4600場。大力促進(jìn)婦女兒童事業(yè)，完成縣婦女兒童中心建設(shè)，深入推進(jìn)新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實施，全面提升全國家庭教育工作示范縣的內(nèi)涵，加大家庭教育工作的普及力度。
（五）注重和諧穩(wěn)定，在創(chuàng)新社會管理上有更大作為
充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用，積極探索“以人為本，網(wǎng)絡(luò)化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)”的社會管理新模式，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
1.在信訪穩(wěn)定上下功夫。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。加強(qiáng)市長熱線、縣長信箱、縣長手機(jī)等平臺管理，做到件件有著落、事事有回音。深入開展經(jīng)常性的領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪、民情家訪等活動。進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，切實做到真包、實包。健全網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村維穩(wěn)信息員的作用，夯實基層基礎(chǔ)。
2.在社會治安上下功夫。深入推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，努力形成“空中監(jiān)控、地面巡邏、人機(jī)互動、精確防范”的新型防控格局。深入開展“打四黑除四害”等社會治安專項整治行動和湖區(qū)“聯(lián)誼聯(lián)防”活動，依法打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，不斷推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教工作，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。
3.在完善公共安全體系上下功夫。突出抓好生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品藥品安全和森林防火安全等工作，動態(tài)開展涉及安全領(lǐng)域的各種事故隱患大排查、大整治，促進(jìn)安全領(lǐng)域管理常態(tài)化。不斷完善應(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)防和處置能力，堅決杜絕重特大安全事故和群體性事件的發(fā)生。
（六）注重效能建設(shè)，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上有更大作為
進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面貫徹落實黨中央提出的改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明，真正贏得人民群眾的信任和支持。主要是要強(qiáng)化“三種意識”。
1.強(qiáng)化依法行政意識。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。自覺履行“三重一大”決策程序。深入推進(jìn)“六五”普法，不斷提升全民法制意識。完善民主決策機(jī)制，進(jìn)一步建立健全政府部門與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及社會各界的聯(lián)系制度。全面推進(jìn)政務(wù)公開，健全重大事項公示、聽證、質(zhì)詢制度，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2.強(qiáng)化務(wù)實高效意識?！翱照?wù)`國、實干興邦”。切實改進(jìn)作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“真抓實干、深入一線、銳意創(chuàng)新、負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、艱苦奮斗、淡泊名利”六種作風(fēng)。()切實改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)格控制大型會議和重大活動的舉辦，提倡開短會、講短話、求實效。切實改進(jìn)文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件和簡報一律不發(fā)。切實開展糾風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制度，嚴(yán)肅整治行政不作為、慢作為和亂作為現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、執(zhí)法不公等嚴(yán)重?fù)p害投資環(huán)境的人和事。
3.強(qiáng)化廉潔從政意識。樹立廉潔是福的理念，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項規(guī)定。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任、重點工程及各類專項資金的審計監(jiān)督，使政府權(quán)力在制度軌道上運(yùn)行，努力營造敬業(yè)盡職、公正廉明的良好政府形象。
80后政府工作報告篇5
__年，政府以“硬措施”兌現(xiàn)“硬承諾”。不論是將財政收入大部分用于民生，還是養(yǎng)老金并軌，抑或公務(wù)員漲工資向基層傾斜，目的都是為了改善老百姓的生存狀態(tài)、優(yōu)化公共服務(wù)，讓“民眾共享改革發(fā)展成果”更多地從愿景走向現(xiàn)實。作為利益相關(guān)者，公眾在日常生活的變化之中感受制度關(guān)愛，在今昔對比中感受政府改善民生的決心和魄力。
正如所言，“立國之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計增加居民收入，促進(jìn)社會公平正義與和諧進(jìn)步”。透過政府工作報告這扇窗戶，我們可以發(fā)現(xiàn)__年民生的新變化、新內(nèi)容。
一是加強(qiáng)社會保障和增加居民收入。不論是“提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)”，還是“基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內(nèi)直接結(jié)算、穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算”，抑或“加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時”，讓老百姓更加有安全感、保障感，這一切都離不開制度的護(hù)佑和關(guān)愛。
二是“對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務(wù)體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”。提高工資和保障標(biāo)準(zhǔn)等政策受益面廣，對弱勢群體進(jìn)行“弱勢補(bǔ)償”，也能夠讓他們的人生多一些光亮和溫暖——正如哲學(xué)家約翰?羅爾斯所言，“為了平等地對待所有的人，提供真正同等的機(jī)會，社會必須更多地關(guān)注那些天賦較低或者處于不利社會地位的人們?！卑凑掌降鹊姆较蜓a(bǔ)償由偶然因素造成的傾斜，實行對弱勢群體的“優(yōu)先扶持”，用對待不同群體的差異化手段達(dá)到公平正義的目標(biāo)，也是政府職能的應(yīng)有之義。
三是“切實把教育事業(yè)辦好，保證投入，花好每一分錢，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道，讓每個人都有機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn)”。伴隨著高等教育從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)型，教育改變命運(yùn)的顯示度下降、周期性加長，“知識無力感”成為很多人的隱痛。促進(jìn)教育公平、激發(fā)社會活力，給予農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子向上社會流動的更多機(jī)會和希望，給予他們更多“人生出彩，夢想成真”的機(jī)會，離不開“政府轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)現(xiàn)代政府”。
通過政府工作報告，我們看到了政府對民生“真金白銀”的投入，也看到了一個發(fā)展中大國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。只有將“行大道，民為本，利天下”落到實處，公共政策才會進(jìn)一步贏得公眾的認(rèn)同。
