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產業(yè)發(fā)展的調研報告篇1
近年來，xx縣委、縣政府高度重視現代農業(yè)發(fā)展，以科學發(fā)展觀為總攬，以農業(yè)結構調整為主線，以農業(yè)增效、農民增收為目標，強科技保發(fā)展，強生產保供給，強民生保穩(wěn)定，積極探索現代農業(yè)發(fā)展之路，新型農業(yè)經營主體持續(xù)壯大，農業(yè)生產條件顯著提高，農民生活水平明顯改善，xx年農民人均純收入達到6528元，較xx年增長13%，全縣農業(yè)農村經濟呈現良好發(fā)展態(tài)勢。
一、現代農業(yè)發(fā)展的基本現狀
(一)糧食生產情況
xx縣是全國糧食生產先進縣。xx年，全縣糧食總產84.7萬噸，連續(xù)十年豐產增收。其中：夏糧單產500.9公斤，居全市第1位，連續(xù)7年超千斤;夏糧總產50.4萬噸，首次突破10億斤。xx年，全縣101.4萬畝小麥，總產50.8萬噸，平均畝產501.1公斤，連續(xù)8年超千斤，連續(xù)xx年增產豐收。
(二)蔬菜瓜果生產情況
xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。xx年，全縣蔬菜生產總面積28.56萬畝，總產量75718.6萬公斤，總產值244405萬元。其中：露地菜24.82萬畝，產量60718.6萬公斤;溫室面積0.97萬畝，產量25190萬公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬畝，產量5800萬公斤;小拱棚1.32萬畝、產量4630萬公斤26萬畝。露地菜xx年平均產量為4200公斤/畝，xx年平均產量4700公斤/畝，每畝增產500公斤。其中：付井、周營、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬畝，平均畝產達5000公斤。
(三)槐山藥生產情況
xx年，xx縣槐山藥種植面積xx0畝，種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，以xx北城為中心，輻射帶動周口、淮陽、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達30000畝。正常年份平均畝產6000公斤，槐山藥生產已成為當地農民農業(yè)生產的主要經濟增長點。
(四)高粱生產情況
以xx縣久酒中梁農業(yè)開發(fā)有限公司為依托，xx年我縣開始發(fā)展高粱種植。xx年，該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬余畝，平均畝產750公斤，建立了國內最大的優(yōu)質釀酒高粱生產基地，其中在周營、趙德營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個行政村流轉土地20900多畝，進行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(種植)基地建設，并在周營鄉(xiāng)建設一個與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬平方米的具有涼曬硬化場地，庫房，職工生活服務設施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個車間的加工基地，與貴州茅臺集團、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應關系，年提供釀酒高粱1xx多噸。
(五)新型農業(yè)生產經營主體發(fā)展情況
截至目前，全縣流轉土地面積30萬畝。全縣在工商部門登記注冊的農民專業(yè)合作社達1133家，其中，市級示范合作社26家，省級示范合作社5家，國家級示范社4家。在民政部門注冊的專業(yè)協(xié)會6個。合作社注冊資金總額達46億元，合作社成員14萬戶，行業(yè)及生產經營范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農機、沼氣服務等多個門類。在新型農業(yè)生產經營主體發(fā)展過程中，涌現出了一批先進典型。
1、周口金絲猴乳品農業(yè)產業(yè)化集群、周口永欣生豬農業(yè)產業(yè)化集群被省政府命名為省級農業(yè)產業(yè)化示范集群，成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農產品，并逐步建成了“生產與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內與國際市場相接軌”的農產品大流通格局，培育出了一大批優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)名牌產品和馳名商標。
2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個重點貧困村之一。xx年，該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點村，經村民民主評議，將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產業(yè)。截至目前，該村塑料大棚發(fā)展到800余座，占地面積600畝，年可實現純收入700萬元左右。
3、北城以種植槐山藥為主的農民專業(yè)合作社達38家，合作社種植面積1xx畝。
4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領下，村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專業(yè)合作社，對林寨行政村的耕地實行了整村流轉，以發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米規(guī)模種植為主，帶動了一方經濟發(fā)展。
5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營行政村流轉土地521畝，建成無公害蔬菜生產基地。同時，通過招商引資，吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬元建成了辣椒加工廠及冷庫。
6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉土地1xx畝，建立了優(yōu)質糧食生產基地。
(六)特色農產品生產基地初具規(guī)模
積極引導、強化服務，全縣形成了一批具有地方特色的農業(yè)產業(yè)。一是以優(yōu)質強筋小麥、油料作物、棉花生產為主的糧棉油產業(yè)。二是優(yōu)質馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產為主的蔬菜瓜果產業(yè)。三是以白術、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產業(yè)。
二、現代農業(yè)發(fā)展的做法和成效
(一)抓規(guī)?；粚崿F代農業(yè)發(fā)展基??
堅持把結構優(yōu)化、規(guī)模經營作為現代農業(yè)發(fā)展的內在要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，全力推動農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產的同時，按照規(guī)?；a、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路，調整優(yōu)化種養(yǎng)結構，突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工，中部的訂單優(yōu)質小麥和小麥良種繁育，西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢產業(yè)基地建設，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。
(二)抓產業(yè)化，提高現代農業(yè)綜合效益
堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農業(yè)發(fā)展，大力推進產業(yè)化經營，強龍頭、建基地、構載體，增強了現代農業(yè)發(fā)展的核心動力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產產業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產業(yè)鏈。目前，全縣市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)34家，其中省級6家，帶動了近50%的基地和8萬農戶走上了產業(yè)化經營之路，農民戶均增收近xx元。
(三)抓標準化，增強農產品市場競爭能力
堅持把推進農業(yè)標準化作為現代農業(yè)發(fā)展的著力點，不斷轉變農業(yè)增長方式，加快“三個體系”建設，有力促進了農產品質量和效益的雙提高。一是抓好農產品質量檢測體系建設。突出抓好產地環(huán)境治理、生產技術規(guī)程、農產品質量檢測三個重點環(huán)節(jié)，通過政府引導、市場化運作等方式，堅持定期到生產基地、批發(fā)市場、大中型超市進行抽檢，并配備專業(yè)檢測人員，初步構建起了從生產基地到流通市場比較完善的農產品質量檢測體系。二是抓好農產品質量標準體系建設。使農業(yè)生產的每個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道。目前，目前，全縣已認定無公害農產品和綠色食品基地25萬余畝，認證無公害食品18個、綠色食品3個，涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產業(yè)。xx年，全縣新增無公害農產品基地4個、產品4個、綠色食品基地1個、省級農業(yè)標準化生產示范基地1個，獲得省級“放心菜示范單位”1個。三是抓好農產品監(jiān)督體系建設。不斷加強對農產品質量安全的監(jiān)督檢查，深入開展了農產品專項整治和放心農資下鄉(xiāng)進村活動，并對農資市場定期專項整治，有效保障了廣大群眾的利益。xx年，我縣被省農業(yè)廳表彰為全省農產品質量安全檢測先進縣。
(四)抓投入，為現代農業(yè)發(fā)展提供保障
xx縣編制了《xx縣高標準糧田百千萬工程建設規(guī)劃(xx-20xx)》，計劃到20xx年，在全縣范圍內建成40個萬畝方、188個千畝方、423個百畝方，集中打造92.17萬畝平均畝產超噸糧的高標準永久性糧田。xx年共實施14個項目，建設面積18.98萬畝，涉農建設資金(項目)投入1.45億元。xx年共實施5個項目，建設面積13.5873萬畝，涉農建設資金(項目)投入1.34億元。xx年，計劃建設6個萬畝方,建設面積13.7萬畝，建設資金(項目)投入1.5889億元。通過項目建設，改善了農田水利基礎設施狀況，提高了耕地綜合生產能力。同時，大力實施新型農民教育培訓工程，xx年，通過農村勞動力陽光工程項目實施，培訓新型農民2510人，涉及合作社負責人、種糧大戶、農業(yè)生產技術骨干、農村經營管理人員等，全縣農業(yè)科技貢獻率明顯提高。
(五)抓土地流轉，增加規(guī)模效益
xx年4月，縣委、縣政府制定出臺了《關于推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》(沈政[xx]28號)，明確了農村土地流轉的指導思想、目標任務、基本原則和推進措施，縣財政每年安排500萬元作為農村土地流轉專項資金，用于鼓勵農村土地流轉和規(guī)模經營。對于當年一次性連片規(guī)模流轉土地面積達到100畝、有書面流轉合同且流轉期限在5年以上的，一次給予規(guī)模經營主體(流入戶)1萬元的獎勵。以100畝為起點，每增加100畝，縣財政獎勵資金增加1萬元。截至xx年，全縣共發(fā)放土地流轉獎補資金580萬元。xx年，縣政府又下發(fā)了《關于進一步規(guī)范土地流轉促進土地適度規(guī)模經營加強新型農業(yè)經營體系建設的意見》(沈政[xx]21號)，進一步加大對土地流轉、土地適度規(guī)模經營和新型農業(yè)經營體系建設的扶持力度，土地流轉獎補資金列入縣財政預算安排，主要用于解決集中連片流轉土地100畝以上、流轉期限5年以上的流轉大戶區(qū)域內農田水利基礎設施建設。
三、現代農業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和問題
雖然近年來我縣現代農業(yè)有了較快的發(fā)展，取得了明顯的成績，但總體上仍處于傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)過渡階段，任務依然非常艱巨，還存在一些矛盾和問題。
(一)主要矛盾
一是農戶超小規(guī)模經營與現代農業(yè)集約化生產之間的矛盾;二是農民的戀土情結與土地規(guī)模經營的矛盾;三是分散經營的小農生產與日益激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾。
(二)存在問題
一是農業(yè)基礎設施脆弱，防災減災能力不強。水利化程度不高，高產穩(wěn)產農田建設比例相對較小，耕地質量和產出率低，防災減災能力不強，機械化水平較低，農產品交易、倉儲、物流等設施不全，滯后于生產發(fā)展。
二是結構調整速度緩慢，農業(yè)組織化程度低。農民長期沿襲了傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式，地方特有資源沒有得到很好挖掘，分散、單家獨戶的生產、經營方式仍然占主導地位，生產經營組織化程度低，農民參與市場競爭的能力弱，只憑本地市場決定自己的生產經營項目，經濟效益偏低。
三是群眾文化素質偏低，現代農業(yè)發(fā)展認識不足。部分農民文化水平不高，接受現代農業(yè)生產技術水平的能力弱，對新興產業(yè)持觀望態(tài)度，不想發(fā)展、不敢發(fā)展、盲目發(fā)展的現象不同程度存在。農村青壯年勞動力相對缺乏，農村農業(yè)勞動力不足。
四是缺乏產品價格保護體系，農民承擔較大的市場風險。當地的農特產品(如：槐山藥、中藥材等)由于缺乏價格保護體系，隨行就市，市場價格波動大，價好之年增產增收，價廉之年豐收不增收，挫傷了農民的生產積極性。
五是農產品產銷大戶少，利益聯結機制不緊。農產品加工企業(yè)數量不多，受生產設備簡陋、技術落后等因素的影響，總體規(guī)模和吞吐量小，品種單一、質量不穩(wěn)定、包裝不標準，帶動農民增收能力有限。同時，受市場影響，企業(yè)與農民的訂單誠信度不高，缺乏利益聯結機制，生產與銷售脫節(jié)。
六是資金投入不足，推廣體系建設滯后。由于財政困難，無更多的農業(yè)科技推廣經費和辦公經費投入，公益性服務體系運行舉步維艱，辦公條件落后，農業(yè)技術推廣手段單一，且單項技術多、集成配套少，成果轉化率低，造成農業(yè)技術存在著技術棚架問題。
七是扶持政策尚不完善，農業(yè)風險分擔機制不健全。支持農特產品經營、加工、營銷、稅收的優(yōu)惠政策相對不足，支持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，政策性金融支持力度不夠，農業(yè)信貸體系不全，合作金融、民間金融發(fā)展滯后，農業(yè)政策性保險制度還不完善，農業(yè)風險分擔機制未完全建立，政府引導、農民主體、多方參與的特色產業(yè)發(fā)展長效機制尚未完善。
八是農業(yè)產業(yè)化水平總體較低，產業(yè)化經營有待規(guī)范。首先，規(guī)?；s化經營水平較低。傳統(tǒng)農業(yè)格局仍占主導地位，自給自足的千家萬戶經營方式較為普遍，農業(yè)的弱質現狀和生產的低、小、散局面仍然存在，集約化程度不高，難以形成規(guī)模效應，難以適應市場需求。農產品加工業(yè)落后，產業(yè)鏈不長，附加值不高，競爭力不強。其次，市場體系尚不健全。全縣沒有規(guī)范的綜合性農產品批發(fā)市場，農產品市場功能和管理體制還不完善，中心菜場及集鎮(zhèn)農貿市場交易方式和質量監(jiān)管條件落后，產地市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃且設施簡陋。再者，組織化程度不高。農業(yè)生產經營主體還處于起步發(fā)展階段，上規(guī)模、有檔次的農業(yè)龍頭企業(yè)數量少，輻射帶動能力較弱。農民專業(yè)合作社存在重建輕管的現象，多數合作社的內部機制不健全、運行不規(guī)范、管理不到位。農產品營銷網絡不健全，實力不強，難以有效組織我縣農產品外銷。務農隊伍老化、弱化嚴重，難以適應現代農業(yè)發(fā)展需要。
四、現代農業(yè)發(fā)展的基本思路、政策措施和建議
(一)基本思路和政策措施
發(fā)展現代農業(yè)是農業(yè)工作的主題，是在更高起點上的全面提升，是對傳統(tǒng)農業(yè)質的跨越。從xx情況看，今后現代農業(yè)發(fā)展的基本思路和政策措施是：
一是突出重點，積極構筑現代農業(yè)發(fā)展框架。發(fā)展現代農業(yè)包括農業(yè)產業(yè)、農業(yè)裝備、農業(yè)科技、農產品質量安全、農業(yè)市場和現代農業(yè)主體等方面。但各個方面不能起頭并進，應分出輕重緩急，突出重點。結合xx情況，重點抓好三大工程建設：一是優(yōu)勢特色農產品基地建設。集中抓好槐山藥、蔬菜、中藥材標準化生產基地建設，壯大優(yōu)勢特色產業(yè)。二是打造農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)集群。集中培植主業(yè)突出、產業(yè)關聯度大、科技含量高、規(guī)模效益好的農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社，培育新型現代農業(yè)經營主體。三是加強農業(yè)科技服務體系建設。加快全縣12個基層農技推廣區(qū)域站建設進度，及時配備農技人員，購置相關儀器設備，構筑現代農業(yè)科技支撐體系。
二是集中力量，突破現代農業(yè)發(fā)展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問題，在建設規(guī)?；藴驶瘍?yōu)勢農產品基地上突破。發(fā)揮現有產業(yè)特色優(yōu)勢，在克服“小”和“散”上做文章，在發(fā)展規(guī)模、標準化上下功夫，把優(yōu)勢產業(yè)、有競爭力的產業(yè)做大做強。二是著力解決生產和市場脫節(jié)問題，在發(fā)展有帶動力的農業(yè)龍頭企業(yè)上實現突破。依托槐山藥、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢產業(yè)，對現有龍頭企業(yè)實行政策扶持，促進農業(yè)合作經濟組織實行產加銷一體化經營，集中扶植一批有規(guī)模、有帶動力的農業(yè)龍頭企業(yè)。三是著力解決服務缺位的問題。用市場化的辦法搞好農戶“訂單服務”，從根本上解決農業(yè)技術服務需求和供給渠道不暢通的問題。四是著力解決農產品缺乏競爭力的問題。在發(fā)展品牌農業(yè)上實現突破。在提高農產品質量上下功夫，從技術、規(guī)模抓起，按照有機和綠色農產品標準，通過新型農民培育工程，普及到每個農民，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有競爭力和市場占有率的農業(yè)支柱產業(yè)。
三是強化措施，增強發(fā)展現代農業(yè)的手段。一是抓項目。把現代農業(yè)建設細化為具體項目，上下凝神聚力，不變調，不松勁，一個一個地去突破，連續(xù)不斷地抓下去，實現以工程帶項目，以項目帶投入，以投入促開發(fā)，以開發(fā)提檔次。二是抓機制。發(fā)展現代農業(yè)，既要創(chuàng)新發(fā)展思路，又要創(chuàng)新工作機制，尤其要研究落實好工作責任機制、工作推進機制、工作監(jiān)督考核機制，抓好難題攻關，通過健全完善機制推進工作落實。三是抓投入。在加大“三農”財政投入的基礎上，爭取增加農業(yè)項目投入。認真研究金融政策，通過銀企聯合、銀農聯合等方式，增加農業(yè)信貸投入。
四是培育組織載體，強化農業(yè)行政執(zhí)法。發(fā)展現代農業(yè)，既要調動廣大農民的積極性，讓農民真正動起來，更要把農民聯合起來。當前，農民的組織載體已發(fā)生顯著變化，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委行政組織，在推動農業(yè)發(fā)展能力上正逐步弱化。要提高農民的組織化程度，就要大力發(fā)展農民專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)，使之承擔鄉(xiāng)村行政組織生產經營的功能，避免形成真空。農業(yè)行政主管部門也要轉變職能，既要靠領導重視，又要靠行政手段，更要履行好法律賦予的職責。同時，進一步加強農業(yè)執(zhí)法隊伍建設，改善農業(yè)執(zhí)法條件和手段，依靠法律手段推進現代農業(yè)發(fā)展。
(二)工作建議
發(fā)展現代農業(yè)是符合xx實際的產業(yè)選擇，是順應時代發(fā)展需要的戰(zhàn)略安排。當前，中央對“三農”工作高度重視，農業(yè)和農村經濟進入了一個新的發(fā)展時期，面臨新的發(fā)展機遇。為進一步推進現代農業(yè)發(fā)展，提出以下幾點建議：
1、著力營造良好社會氛圍。進一步統(tǒng)一思想，充分認識發(fā)展現代農業(yè)的重要性、緊迫性和艱巨性，把其作為解決“三農”問題，促進農業(yè)農村全面發(fā)展的重要舉措來抓，切實加強領導，明確職責，健全機制，抓好落實。加強宣傳引導，充分調動廣大農民群眾、各生產經營主體的主動性和積極性，切實增強主體意識、責任意識和質量安全意識，努力形成加快推進現代農業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
2、著力提高農業(yè)產業(yè)化水平。一要轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)轉型升級。進一步優(yōu)化產業(yè)布局，明確重點產業(yè)導向，重點培育糧食、蔬菜、畜牧等各大產業(yè)，合理布局各類農產品生產基地，構建特色農業(yè)產業(yè)帶。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，努力培育新型農業(yè)發(fā)展模式，注重發(fā)展生態(tài)產業(yè)型、集約發(fā)展型生產模式。以工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，使更多農產品實現加工增值，延長產業(yè)鏈，增加附加值。二要加強市場體系建設?；I劃建設縣級農產品批發(fā)市場，提升農產品市場功能，完善中心菜場及集鎮(zhèn)農貿市場的設施配套，合理布局農產品產地市場，積極開拓以周邊市場，努力構建較為完善的農產品市場體系。積極構建營銷網絡，注重發(fā)展產銷對接、連鎖經營、物流配送和電子商務等新型交易方式，提高農產品流通交易能力。切實增強本地農產品滿足社會需求的能力，有效控制外地農產品調入規(guī)模。三要加強現代農業(yè)生產經營主體培育。注重培育產業(yè)農民隊伍，鼓勵大中專畢業(yè)生投身農業(yè)事業(yè)，有效解決農業(yè)就業(yè)隊伍接續(xù)、提高這一現實問題。加強合作社規(guī)范化建設，健全內部管理機制，規(guī)范運行秩序，努力培育示范性合作社。積極扶持和培育一批生產規(guī)模大、帶動范圍廣、競爭能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)。
3、著力破解農產品生產經營中的突出難題。一要切實解決農產品質量安全問題。強化宣傳教育，引導各生產經營主體牢固樹立質量安全理念和社會責任意識。強化農業(yè)投入品監(jiān)管，加強對農藥、化肥等監(jiān)督檢查，嚴防違規(guī)使用。加強對農資經營網點的監(jiān)督檢查，規(guī)范農資經營行為。加大農產品標準的實施力度，重點做好標準化生產示范，引導和推進全縣標準化生產進程。充分發(fā)揮縣農產品質量檢測中心的作用，努力改善農產品市場的檢測條件，支持生產經營單位的檢測點建設。加強對農產品品牌的管理和保護，嚴厲打擊在生產經營環(huán)節(jié)中各類毀壞品牌信譽和形象的行為。二要研究破解土地流轉難題。加大對土地承包法律法規(guī)和政策的宣傳力度，引導農民轉變戀土的思想觀念，并要處理好農村土地利益關系，建立完善農村社會保障體系，消除農民的保障憂慮。研究土地流轉的有效措施和辦法，引導和鼓勵農戶采取多種形式流轉土地承包經營權，促進土地連片流轉，穩(wěn)步推進農業(yè)適度規(guī)模經營。
4、著力提高支持保障水平。一要加大資金投入力度。努力爭取和落實上級各項強農惠農政策，建立健全財政支農資金穩(wěn)定增長機制，重視和加大農業(yè)生產性投入。研究制訂政策措施，加大農業(yè)招商引資力度，鼓勵和吸引工商資本和社會資本投入農業(yè)。研究解決貸款擔保難等實際問題，滿足涉農貸款需求。加強資金整合，突出扶持重點，做到及時兌現，提高資金使用績效。研究農業(yè)資金扶持的有效模式，改進發(fā)放形式，提高發(fā)放效率，減少發(fā)放成本。對農民合作社的財政補助資金，要加強監(jiān)督檢查，規(guī)范資金使用。二要加強農業(yè)基礎設施建設。要抓住當前中央對農業(yè)基礎設施建設發(fā)展的有利時機，加快農田水利基礎設施建設，加大設施農業(yè)發(fā)展力度，鼓勵和支持引進推廣先進適用的農業(yè)機械，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)勞動生產率。三要加強農技服務能力建設。進一步深化農業(yè)公共服務體系建設，提高農業(yè)公共服務能力。加強優(yōu)良品種的引進和推廣，進一步推廣生物物理防治、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等先進適用技術，積極發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖農作模式。重視農技隊伍建設，解決農技隊伍的人員結構、知識更新、作用發(fā)揮、待遇保障等實際問題，充分發(fā)揮農技人員在科技示范、推廣、服務中的作用。四要切實增強執(zhí)法保障能力。加強執(zhí)法隊伍建設，完善執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管能力和水平，切實保障農產品質量安全，推進高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展。
產業(yè)發(fā)展的調研報告篇2
農業(yè)產業(yè)化是促進農業(yè)發(fā)展，增強農業(yè)競爭力，增加農民收入的需要，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現和諧社會的需要。近年來，東坡鄉(xiāng)始終把發(fā)展“三農”問題擺在首要位置，按照圍繞“三農”調結構、抓特色、增效益的思路，認真貫徹中央的指示精神和黨在農村的各項方針政策，不斷深化農村改革，優(yōu)化產業(yè)結構，充分利用河谷光熱資源，依靠科技進步，突出地方特色，進一步完善運行機制和管理體制，落實惠農政策，切實穩(wěn)定民心，充分調動農民投身農業(yè)、開發(fā)農業(yè)的積極性，全鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化獲得長足發(fā)展。
一、全鄉(xiāng)概況
**鄉(xiāng)地處金沙江畔，位于武定縣城西北部，距縣城108公里，鄉(xiāng)域國土面積168平方公里，東鄰萬德鄉(xiāng)和發(fā)窩鄉(xiāng)，南接田心鄉(xiāng)和高橋鎮(zhèn)，西與環(huán)州鄉(xiāng)接壤，北與元謀縣姜驛鄉(xiāng)隔江(金沙江)相望，是武定目前唯一的民族鄉(xiāng)。境內居住著漢、傣、彝、苗、傈僳、拉祜、白等7種民族，少數民族約占總人口的81%。境內地形地貌復雜，山高坡陡，溝壑縱橫，勐果河、沙拉河、環(huán)州河三河南北縱貫全境，形成四山夾三河的低熱河谷地形。立體氣候明顯，最低海拔950米(甲利)，最高海拔2240米(大蕎地)。年平均氣溫25—28℃，年平均降雨量580—650毫米，氣候炎熱，常年無霜，宜廣泛種植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋蔥、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各類多種經濟林果及熱區(qū)作物。20xx年，全鄉(xiāng)轄8個村民委員會，60個自然村，75個村民小組。有4003 戶，14389人。其中，農業(yè)戶3659戶，農業(yè)人口14032人，占總人口的95.7%?，F有耕地面積14845畝，其中水田5335畝，旱地9510畝，人均1.05畝。糧食總產量598萬千克，人均有糧353千克，工農業(yè)總產值517萬元，人口自然增長率為3.9‰，全鄉(xiāng)經濟總收入為3075萬元，農民人均純收入1344元。由于基礎設施比較薄弱，農業(yè)農村發(fā)展后勁不足，經濟社會發(fā)展速度緩慢，鄉(xiāng)級財政收支困難重重等諸多原因，故是一個集貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的典型的民族貧困鄉(xiāng)。
二、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀
近年來，我鄉(xiāng)以優(yōu)質香蕉、優(yōu)質稻、冬玉米等為代表的農業(yè)產業(yè)化取得了較大進展。通過認真總結我鄉(xiāng)近十多年來冬農開發(fā)和熱壩作物栽培經驗，細化發(fā)展目標，狠抓措施落實，優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮河谷優(yōu)勢。在“優(yōu)質化、市場化、產業(yè)化”上狠下功夫，在“優(yōu)質率、商品率、增加值”上大做文章，突出重點，狠抓優(yōu)質香蕉、優(yōu)質水稻、優(yōu)質菜豆、冬早玉米、熱區(qū)水果基地建設，培育拳頭產業(yè)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”區(qū)域特色農業(yè)，取得了顯著成效。
1、種植業(yè)內部結構明顯優(yōu)化
按照“注重特色，突出重點，規(guī)模經營”的發(fā)展思路，堅持穩(wěn)水稻，保香蕉，增定單，重冬季農業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力調整主要糧經作物的作物結構、品種結構。到20xx年優(yōu)質稻面積達到3640畝，產量205.5萬公斤，產值308.25萬元;優(yōu)質香蕉面積4020畝，產值350萬元;冬玉米面積由1200畝，產值112萬元，優(yōu)質菜豆面積1000畝，產值161萬元，花生1280畝，產值62.5萬元。我鄉(xiāng)已經發(fā)展為全縣最大的香蕉生產基地，糧經作物品種結構、品質結構明顯優(yōu)化。
2、科技措施、良種良法在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展應用上成效顯著
一是加大了科技培訓力度，做好新型農民培訓。20xx年共組織各種培訓350場(包括專題培訓及以會代訓)、黑板報48期，合計受訓群眾7600多人次，大大提高了廣大人民群眾的種植管理水平和市場競爭意識。二是水稻良種桂朝系列、楚粳系列面積達4000畝，多蘗壯秧、扣種稀薄、單行條栽、雙龍出海等措施的應用率達98%以上。三是做好特產農業(yè)、訂單農業(yè)的引導和指導服務工作。配合縣農廣校完成新型農民科技培訓工作。共培訓24場次，培訓農戶215人，合計150人畢業(yè)獲得“綠色證書”。
3、特色、優(yōu)勢產業(yè)框架基本構建
經過近十年的探索，特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)框架基本形成。依托低冬季熱河谷光溫水資源，注重冬季農業(yè)開發(fā)，形成了河谷冬玉米、冬番茄、優(yōu)質菜豆為主的特色農業(yè)種植帶，20xx年發(fā)展種植了1100畝冬玉米，1000畝優(yōu)質菜豆，350畝冬番茄。利用夏季光熱資源，在河谷兩岸發(fā)展優(yōu)質花生1200畝，玫瑰茄450畝，優(yōu)質柑桔300畝，龍眼150畝，大青棗450畝，石榴450畝，形成了河谷熱區(qū)水果種植帶。
三、存在的主要困難和問題
我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化經過近十年的探索和發(fā)展，取得了一定成效，已呈現出良好的發(fā)展勢頭。但與發(fā)達地區(qū)相比，還存在諸多差距，主要表現在以下幾個方面：
一是產業(yè)結構調整力度不大。表現為優(yōu)勢產業(yè)少且規(guī)模小，缺乏具有示范和品牌效應的基地典型，產業(yè)競爭力弱。種植上依然以分散的小規(guī)模農戶家庭經營為主體，種植品種散而且規(guī)模小，制約了生產效率。個體經濟實力弱，難以抗拒自然和市場所帶來的雙重風險，導致收入增長困難。
二是缺乏龍頭企業(yè)帶動，后續(xù)發(fā)展力量不足。近幾年，我鄉(xiāng)發(fā)展產業(yè)規(guī)模小，在引進龍頭企業(yè)開發(fā)產品加工方面非常困難，尤其是缺少跨行業(yè)、跨地區(qū)的規(guī)模大、知名度高、帶動能力強的龍頭企業(yè)在我鄉(xiāng)投資帶動，導致農產品市場競爭力不強，發(fā)展后勁不足。產品在產、供、銷等環(huán)節(jié)上不能很好地銜接。
三是基礎設施薄弱，制約農業(yè)產業(yè)發(fā)展。我鄉(xiāng)農村水、路等基礎設施滯后，造成“有水不能用，產品運不出”，旱季河水從谷底流過，半坡農地缺水嚴重;雨季時常斷路，造成農產品滯壓，嚴重影響了農業(yè)生產。
四是勞動者素質偏低。表現為由于農戶分散種植，缺乏必要的栽培管理技術和市場導向，優(yōu)質高效農業(yè)意思淡薄，種植品種雜、亂，管理水平低，造成農業(yè)產出率低，農產品質量差，嚴重影響了群眾生產積極性，制約農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程。
這些問題的存在極大地制約了我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化進程，我們必須認真對待，深入研究，落實措施，挖掘潛力，破解發(fā)展難題。
四、今后工作的意見和建議
農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)和農村經濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事，也是建設社會主義新農村和推進和諧社會建設的主要目標。當前，我鄉(xiāng)的農業(yè)產業(yè)化正處于加快發(fā)展的關鍵時期，我們必須牢牢抓住國家西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設、擴大內需、移民搬遷扶持等機遇，緊緊圍繞農業(yè)結構調整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，以農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整為主線，以發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)為目標，突出特色和重點，狠抓農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，采取切實有效的對策和措施，加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程。
1、優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局。遵循“面向市場、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，圍繞農業(yè)結構調整戰(zhàn)略，結合東坡鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展五大基地建設(即優(yōu)質稻、優(yōu)質香蕉、冬玉米、優(yōu)質菜豆、優(yōu)質河谷水果基地)，整體推進，重點突破，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局。依托我鄉(xiāng)低熱河谷資源，重點發(fā)展優(yōu)質香蕉、優(yōu)質稻、無公害菜豆、雙低油菜、中藥材、熱區(qū)水果等特色主導產業(yè)，按照基地化、規(guī)?；藴驶?、現代化生產要求，加速傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。
2、培育主導產業(yè)。一是發(fā)展優(yōu)質香蕉。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房發(fā)展優(yōu)質香蕉3500畝。二是發(fā)展優(yōu)質水稻。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房、達臥6個村委會夏季發(fā)展高檔優(yōu)質稻4000畝。三是發(fā)展冬玉米。9月中旬在所所卡、東坡、莊房3個村委會利用秋熱發(fā)展地膜冬玉米1000畝。四是發(fā)展無公害菜豆。利用秋季光熱資源在東甸、白馬口發(fā)展無公害菜豆1000畝。五是發(fā)展玫瑰茄。在白馬口、以赤叨、東甸發(fā)展優(yōu)質玫瑰茄1000畝。
3、發(fā)展特色產業(yè)。按照農業(yè)結構調整戰(zhàn)略和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，把農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略與農業(yè)結構調整、扶貧開發(fā)、移民后期扶持等有機結合起來，根據自然條件和資源優(yōu)勢，打破行政區(qū)域界限，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一品種，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域化布局。在達臥、東坡、發(fā)展優(yōu)質柑桔300畝，石榴300畝。在東坡、所所卡、東甸、白馬口發(fā)展優(yōu)質芒果200畝，大青棗350畝。
4、大力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。認真落實農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農村重專大戶的優(yōu)惠扶持政策，引進龍頭企業(yè)到我鄉(xiāng)發(fā)展番茄、香蔥、甜脆玉米生產基地，并進行加工生產。大力培育農產品運銷中介人和經紀人隊伍，培養(yǎng)一大批農村種養(yǎng)加銷重專戶，大力發(fā)展專業(yè)合作組織。
5、提高農業(yè)科技含量。鼓勵農業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)、扶貧等部門及龍頭企業(yè)等參與到農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中來。大力開展農業(yè)科技知識技能培訓，舉辦新型農民培訓班，結合鄉(xiāng)情突出特色，有針對性地對農村勞動者進行集中培訓，提高勞動者素質。
產業(yè)發(fā)展的調研報告篇3
為進一步推進城區(qū)香蕉產業(yè)化發(fā)展，增強抗自然災害和市場風險能力，增加農民收入，努力打造香蕉品牌，力爭把城區(qū)香蕉產業(yè)打造成為全區(qū)第一香蕉產區(qū)，今年5月份，城區(qū)人大常委會組織城區(qū)部分市、城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大代表對城區(qū)香蕉產業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研。調研情況如下：
一、香蕉產業(yè)的現狀
當前，城區(qū)蕉類種植面積由__年的__萬畝發(fā)展到__年的__萬畝，產量由__年__萬噸發(fā)展到__年的__萬噸。城區(qū)香蕉種植主要分布在__沿岸的__、__定、__三個鎮(zhèn)。其中，__鎮(zhèn)香蕉種植面積__萬畝，產量__萬噸;__鎮(zhèn)香蕉種植面積__萬畝，產量__萬噸;__香蕉種植面積__萬畝，產量__萬噸。香蕉種植的品種以威廉斯b6，巴西蕉為主，其中種植健康組培苗威廉斯b6占香蕉種植面積的80%以上。在特色蕉類生產方面，雞蕉主要在雙定鎮(zhèn)種植，面積__畝，年產雞蕉約__噸;粉蕉分布在三個鎮(zhèn)，面積__畝，年產__噸;紅香蕉也有少量種植，但規(guī)模小，僅為零星種植。全城區(qū)已形成香蕉種植規(guī)模達__畝以上的村有__個，種植面積__畝以上規(guī)模種植企業(yè)x個，種植__畝以上香蕉種植大戶x戶，城區(qū)香蕉生產已形成規(guī)模化、專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展的格局。
二、城區(qū)政府扶持香蕉產業(yè)發(fā)展的主要措施
(一)政府大力引導，進一步做大香蕉產業(yè)。為了進一步做大香蕉產業(yè)，把香蕉作為發(fā)展農村經濟的主導產業(yè)，城區(qū)政府加大對香蕉產業(yè)的引導，通過加快農業(yè)產業(yè)結構調整，合理布局，穩(wěn)定香蕉種植面積和產量，并對香蕉產業(yè)發(fā)展進行合理規(guī)劃，計劃在“__”期間將城區(qū)香蕉種植面積發(fā)展到__萬畝，產量__萬噸，產值超過__億元，使__成為廣西香蕉生產第一大區(qū)。
(二)加大財政資金投入，完善基礎設施建設。為改善農業(yè)基礎設施，近年來，城區(qū)政府加大了財政資金的投入，通過實施農田水利建設、土地整理等項目，在一定程度上改善了農業(yè)基礎設施建設，也使蕉園的生產條件得到了改善。據不完全統(tǒng)計，__年城區(qū)通過爭取上級財政資金__多萬元來投入農田水利建設項目。同時，還爭取到__鎮(zhèn)__村、上正村，__鎮(zhèn)大林坡等8個土地整理項目，總共投入資金1。1億元。另外，城區(qū)政府還通過多種渠道籌措資金，幫助蕉農解決修路、打井等問題。如__年，城區(qū)政府通過各種途徑籌集資金__多萬元幫助廣西__農業(yè)開發(fā)公司修建一條水泥路和打兩口灌溉水井。
(三)實施香蕉品牌戰(zhàn)略，擴大西鄉(xiāng)塘香蕉知名度。近年來，城區(qū)政府十分注重香蕉品牌的培育，并先后注冊“洛洛香”、“甜彎彎”等香蕉品牌，并通過各種途徑對這些香蕉品牌進行宣傳。如城區(qū)政府每年都在“南博會”期間舉辦“洛洛香”香蕉節(jié)，通過“南博會”這個大平臺，大力宣傳我城區(qū)的香蕉品牌，提高“洛洛香”香蕉品牌的知名度，以帶動城區(qū)香蕉產業(yè)的發(fā)展。
(四)加強示范項目建設，“以點帶面”促進產業(yè)升級。實踐證明，香蕉標準化生產及機械化采收示范項目的實施，對帶動農民增收、促進產業(yè)增效和提升產品競爭力等方面均起到了積極的作用，已經成為促進產業(yè)升級的重要手段。近年來，城區(qū)政府通過積極扶持廣西桂潔農業(yè)開發(fā)公司、廣西旺農農業(yè)科技開發(fā)公司等幾個農業(yè)龍頭企業(yè)，大力推廣香蕉標準化生產采后處理技術，起到了很好的示范帶頭作用，“以點帶面”促進了產業(yè)升級。
(五)大力開展香蕉創(chuàng)新技術培訓，提高香蕉產業(yè)科技支撐體系。為增加城區(qū)香蕉種植的技術含量，城區(qū)政府加大培訓力度，充分發(fā)揮農業(yè)技術推廣網絡作用，通過__香蕉專家大院、農民田間學校，對技術骨干、香蕉種植大戶、農村經濟能人等進行強化技術培訓，推廣普及香蕉標準化栽培技術、水肥一體化生產技術、病蟲害綜合防治技術、測土配方施肥技術、節(jié)水灌溉技術。每年不定期聘請自治區(qū)、__市香蕉專家到轄區(qū)進行專業(yè)技術輔導、解決技術難題，突破技術發(fā)展瓶頸。
(六)加強流通服務，促進銷售渠道暢通。為了做好流通服務，解決香蕉銷售困難問題，城區(qū)政府想方設法通過各種途徑，做好服務工作：一是積極開展招商引資活動。經常組織轄區(qū)種植大戶外出招商或者參加區(qū)、市相關部門組織到北京、上海等地參加名特優(yōu)農產品招商推介活動。二是積極培育農村經濟人隊伍。通過商會、協(xié)會等組織，不斷發(fā)展壯大本地農村經濟人隊伍，充分利用這些經濟能人的作用，汲引更多的客商前來采購香蕉。三是建立健全城區(qū)農產品信息網絡。通過建立健全城區(qū)—鎮(zhèn)—村三級信息網絡，及時對外發(fā)布產品供銷信息。四是建設香蕉物流園，加強香蕉銷售服務。目前，城區(qū)政府在__鎮(zhèn)建設__畝香蕉物流園的一期建設項目已經啟動。
三、制約城區(qū)香蕉產業(yè)發(fā)展存在的問題
雖然近年來，我城區(qū)的`香蕉產業(yè)在政府的扶持、引導下發(fā)展迅速。但是，在發(fā)展過程當中也存在一些不容忽視的問題有待解決。主要體現在以下幾個方面：
(一)蕉類品種過于單一和上市時間過于集中。在城區(qū)蕉類種植品種中，香蕉種植面積占蕉類種植面積的98%。這就形成了一些特色的蕉類如粉蕉、雞蕉等種植規(guī)模小、水平低，難以滿足市場需求;而且上市時間集中，大部分香蕉在當年9月—12月上市，上市高峰集中在11月—12月初，容易造成階段性供大于求，形成滯銷。
(二)香蕉品質參差不齊、缺乏市場競爭力。目前，城區(qū)香蕉生產過程中，公司化經營數少，大部分還是以單家獨戶承包種植為主。以單個家庭單家獨戶承包種植的香蕉，由于在管理上沒有形成企業(yè)化管理，生產技術標準化程度不高，造成品質差異大。而以公司標準化生產的香蕉，由于實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一生產標準，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一銷售，生產技術標準化程度高、成本低，香蕉產品質量好。因此，城區(qū)的香蕉產品質量參差不齊的情況較為突出，導致產品缺乏市場競爭力。
(三)香蕉品牌運作不暢。目前城區(qū)有大熱門、洛洛香、甜彎彎等品牌。大熱門品牌由于大熱門種植公司規(guī)模小，所占市場份額不多;而洛洛香品牌雖然近幾年城區(qū)大力宣傳，由于沒有大的企業(yè)來運作，目前仍停留在商標上，沒有得到真正推廣，甜彎彎品牌剛注冊不久，影響力還不夠大。
(四)香蕉產業(yè)基礎設施仍比較薄弱，資金投入不足，發(fā)展水平不能迅速提高。一是對種植科技投入不足;二是對合作經濟組織(協(xié)會)的扶持和引導不夠，由農民自發(fā)組織的各類合作協(xié)會，他們在農業(yè)產業(yè)鏈中起著橋梁的作用，但大多是靠集資的方法籌集工作經費，不足以開展更深、更遠、更多的信息、技術等服務工作;三是對基礎設施建設的投入不夠，灌溉基礎設施條件簡陋，嚴重的影響著地區(qū)自然優(yōu)勢的發(fā)揮。
(五)農村耕地使用權流轉適應不了農業(yè)產業(yè)化要求。農業(yè)產業(yè)化經營的一個主要特點是規(guī)?；a經營，需要耕地的相對集中規(guī)模經營。由于多種因素綜合影響，目前耕地使用權還難以有效便捷地流轉和集中，給農產品的適度規(guī)?；a帶來了困難。
四、香蕉產業(yè)壯大發(fā)展的意見建議
香蕉產業(yè)是__農業(yè)的經濟支柱和特色產業(yè)。近年來，隨著市場上香蕉價格穩(wěn)中有升，農民種植香蕉的積極性也大大提高，香蕉種植面積不斷擴大，__年種植面積__萬畝，占__市香蕉面積的60%以上，規(guī)?；l(fā)展的步伐逐步加快。為加快城區(qū)香蕉產業(yè)壯大發(fā)展，特提出以下意見建議：
(一)合理布局香蕉品種，種植季節(jié)，形成香蕉均衡上市和品種多元化。通過加大力度引導農民調整香蕉種植季節(jié)，合理調整香蕉秋、冬、春種植比例。做到均衡上市，避免供過于求。合理調整西貢蕉、雞蕉、香蕉品種威廉斯b6種植比例，擴大西貢蕉、雞蕉、紅香蕉等名優(yōu)特蕉的比例，滿足不同消費者的需求。同時，要繼續(xù)推廣這些優(yōu)良品種的種植，推廣健康種苗，標準化栽培、測土配方施肥等先進適用技術，建設10萬畝高產、優(yōu)質、生態(tài)香蕉生產基地。
(二)充分發(fā)揮基地連片種植的示范作用，提升香蕉品質，提高市場競爭力。充分發(fā)揮目前農科院廣西植物組培苗有限公司、大熱門、馬彰然、梁潔言、金光農場菠蘿分場等香蕉連片種植基地的示范作用;積極采用先進的種植管理技術，努力推廣香蕉無損傷采收技術，從根本上解決香蕉采收的擦壓傷難題，保持漂亮的外觀和縮短貨架期;研究建立香蕉深加工示范點，把香蕉加工成香蕉干、香蕉面粉、香蕉粉等，提升香蕉品質，提高市場競爭力。同時，對單家獨戶的種植戶，利用多種形式途徑加強種植技術的培訓，及時提供城區(qū)香蕉產區(qū)生產、銷售信息。
(三)繼續(xù)舉辦香蕉節(jié)，繼續(xù)實施香蕉品牌戰(zhàn)略，擴大知名度。作為向外界宣傳的一個重要途徑，應繼續(xù)舉辦香蕉節(jié)，加大宣傳力度，提高香蕉產業(yè)在區(qū)內外的知名度，擴大香蕉銷路，將香蕉優(yōu)勢向外界展示。通過聯合轄區(qū)香蕉種植企業(yè)、種植大戶，實施統(tǒng)一的香蕉品牌，促進香蕉銷售品牌化。并逐步帶動單家獨戶蕉農統(tǒng)一按企業(yè)標準化管理生產，統(tǒng)一對外銷售，形成企業(yè)品牌化營銷，增強抵御市場風險能力。
(四)加快推進__鎮(zhèn)香蕉物流園建設，加強信息平臺建設，提高商品流通效率。通過招商引資，加快建設冷庫、倉儲、采后處理加工廠、停車場、電子交易平臺和服務客商酒店等。完善和提升服務功能，以優(yōu)質的服務吸引國內外客商到我城區(qū)經銷香蕉。加強對產品促銷工作的宣傳，以提高城區(qū)香蕉市場的占有份額。
(五)創(chuàng)新機制，大力推進土地流轉。健全土地流轉機制和政策引導機制，為土地流轉提供保障，鼓勵和支持農民在“依法、自愿、有償”的原則下進行土地流轉;召開各種現場會，與農民算經濟賬，讓更多農民了解土地流轉的成功典型及其效益，千方百計調動農民進行土地流轉的積極性;大力引導各類組織和個人參與土地流轉，促進流轉主體多元化;采取政策扶持、協(xié)調融資、技術服務等積極措施，大力扶持香蕉種植大戶，促進土地規(guī)?；洜I;以政府職能部門為主導，積極向上爭取資金項目，實施農業(yè)產業(yè)開發(fā)和科技試驗示范，擴大香蕉試驗示范基地，拉動土地規(guī)模集中高效經營。
產業(yè)發(fā)展的調研報告篇4
大力發(fā)展第三產業(yè)是現代經濟發(fā)展的必然要求，也是加強地方財源建設、壯大地方財力的重要措施。特別是在我們海島，受制于交通運輸等自然環(huán)境影響，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè)，成為我縣加快經濟發(fā)展的必要舉措。為此我們對我縣當前第三產業(yè)的發(fā)展現狀進行了調查分析，并提出優(yōu)化發(fā)展第三產業(yè)的建議。
一、我縣第三產業(yè)的發(fā)展現狀
(一)主要特點
一是第三產業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步擴張，其增加值占gdp比重逐步上升。近年來，我縣圍繞“漁業(yè)富民、工業(yè)強縣、旅游興島”的三大戰(zhàn)略，改變了以往重一產輕三產的產業(yè)格局，第三產業(yè)得到了突飛迅猛的發(fā)展。20__年第三產業(yè)實現增加值11。47億元，增長16。9%，高于總體增加值2。5個百分點。
二是內部結構發(fā)生變化。在批發(fā)零售貿易、餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，其他服務業(yè)比重不斷上升。特別是近年來，我縣大力發(fā)展旅游業(yè)，帶動了整個第三產業(yè)的發(fā)展。20__年全縣接待游客150萬人次，旅游行業(yè)綜合門票收入4340萬元，旅游直接收入6。9億元，分別增長2。7%、35。6%、53%。在旅游業(yè)的拉動下，全縣服務業(yè)得到快速發(fā)展，20__年全縣消費品零售額達到9。13億元，增長18。6%。
(二)存在的問題
一是較第一業(yè)發(fā)展相對滯后。按照經濟社會現代化的一般標準，第三產業(yè)增加值占gdp的比重應不低于45%。從我縣三次產業(yè)結構看， 20__年全縣第三產業(yè)增加值占gdp的比重僅為32%，而第一產業(yè)增加值比重占到56%。
二是產業(yè)內部發(fā)展不平衡。從第三產業(yè)內部增加值構成看，與旅游相關的交通運輸、餐飲、住宿等行業(yè)產業(yè)增加值所占比重較高，但企業(yè)普遍效益不高。至20__年底，我縣共有注冊餐飲住宿企業(yè)14家，其中贏利的只有2家。這主要是由于受旅游季節(jié)性因素影響，企業(yè)營利時間短，經營成本相對較高。
三是市場經濟體制不夠健全。由于第三產業(yè)中的行政管理色彩重，行業(yè)準入限制多，特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的新型產業(yè)，準入條件高，抑制了第三產業(yè)的發(fā)展，使一部分潛在的第三產業(yè)需求不能得到實現。
四是城市化水平低抑制了第三產業(yè)擴張的需求。由于我縣是傳統(tǒng)的漁業(yè)資源型經濟，城市化水平相對滯后。目前受自然資源影響，漁村出現的剩余勞動力的轉移出現困難，漁民的就業(yè)領域沒有得到充分擴展，產業(yè)結構調整可能帶來的增加農民收入、促進整個經濟發(fā)展的潛力不能充分釋放出來。
二、第三產業(yè)的發(fā)展對地方稅收的影響
(一)第三產業(yè)的整體快速發(fā)展為地方稅收總量的增長做出了積極的貢獻。近年來，全縣第三產業(yè)增加值占gdp的比重不斷提高，對地方稅收的貢獻逐步增加。20__—20__年，全縣地稅收入總量由2217萬元增長到5400萬元，平均增長19%。20__年，全縣第三產業(yè)增加值為11。47億元，增長16。9%。第三產業(yè)地稅收入占地稅收入總量的比重由20__年的48。9%增長到20__年的64。4%。預計20__年全縣地稅收入總量將達到6000萬元，第三產業(yè)地稅收入占地稅收入總量的比重將達到67%以上，成為地稅收入和地方財政收入的重要來源。
(二)第三產業(yè)稅收的地方貢獻率對優(yōu)化收入結構起到了積極作用。從全縣近五年的第三產業(yè)稅收情況來看，第三產業(yè)所產生的地方級收入占第三產業(yè)稅收比重為77%，而第二產業(yè)稅收所產生的地方級收入占第二產業(yè)稅收比重為66。7%(只分析地稅收入中的比例，如果考慮國稅收入，比例將會更低)，第三產業(yè)地方級貢獻率高第二產業(yè)10多個百分點，特別是近兩年，隨著所得稅體制改革的影響，第三產業(yè)地方級貢獻率呈逐年增長態(tài)勢，20__年達到了79。3%，比5年前提高了25。2個百分點。
(三)第三產業(yè)的征收控管相對嚴密。從全縣第三產業(yè)所轄的幾個具體行業(yè)來看，除批發(fā)和零售業(yè)外，其他行業(yè)全部是繳納營業(yè)稅的行業(yè)。對此，地稅機關可以通過發(fā)票實行以票控稅，源頭控管，最大程度防止稅收流失。稅控機的推廣應用進一步加大了對服務業(yè)的稅收管理。因此，第三產業(yè)管理手段和方法容易操作，征納環(huán)境相對較好。
(四)第三產業(yè)各行業(yè)發(fā)展不均衡影響我縣地方稅收的協(xié)調發(fā)展。從20__年第三產業(yè)各行業(yè)實現的地方稅收分析，占全年地方稅收比重較多的行業(yè)有房地產業(yè)(24。9%)、交通運輸業(yè)(25%)，而一些新興的第三產業(yè)如娛樂業(yè)、租賃和商務服務業(yè)及居民服務業(yè)等行業(yè)占地方稅收的比重都很低，特別是我縣的餐飲住宿業(yè)只有5%，批發(fā)和零售業(yè)只有3。3%，這與我縣發(fā)展旅游產業(yè)的主導經濟明顯不相稱。而這些行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)相比，其實現的稅收通常為營業(yè)稅和一些地方稅(費)，這些行業(yè)發(fā)展對地方稅收的貢獻率要大于傳統(tǒng)行業(yè)的地方稅收貢獻率。因此，應加大工作措施，加快發(fā)展第三產業(yè)中的稅收貢獻率大的行業(yè)。
三、加快第三產業(yè)發(fā)展的建議及對策
(一)高度重視第三產業(yè)的發(fā)展，營造良好的發(fā)展環(huán)境。合理調整產業(yè)結構和資金投向，努力培植第三產業(yè)稅源，大力發(fā)展對地方稅收貢獻率高，地方政府收益多的行業(yè)。要努力打造規(guī)范、透明的法制環(huán)境，廉潔、高效的政務環(huán)境，安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平競爭、誠實守信的市場環(huán)境，保證第三產業(yè)的健康快速發(fā)展。
(二)加快推進城市化進程，為第三產業(yè)發(fā)展拓寬空間。積極發(fā)展城鎮(zhèn)建設，提高城鎮(zhèn)化建設水平，刺激服務業(yè)需求。在當前經濟基礎條件下，應著力研究城鎮(zhèn)建設的布局和規(guī)模，通過城市化建設，帶動縣城城區(qū)和周邊城鎮(zhèn)旅游、餐飲、房地產、文化娛樂等第三產業(yè)快速發(fā)展。
(三)鞏固壯大傳統(tǒng)服務業(yè)，打牢第三產業(yè)發(fā)展基礎。傳統(tǒng)服務業(yè)是第三產業(yè)的發(fā)展基礎，要在擴大傳統(tǒng)服務業(yè)規(guī)模、實現總量突破的基礎上，切實轉變經濟增長方式，堅持走內涵式發(fā)展的道路，緊緊抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和居民消費升級的有利時機，鞏固提升以旅游服務、餐飲服務、房地產等為代表的'傳統(tǒng)產業(yè)，不斷提高其經濟效益。要堅持用現代信息技術改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展支柱行業(yè)和龍頭企業(yè)。要鼓勵、支持餐飲服務業(yè)，形成高中低檔梯次發(fā)展的格局。要加速市場體系建設，提升輻射力，在城區(qū)商貿設施建設快速發(fā)展的基礎上，加強旅游紀念品基地建設。要發(fā)展現代流通業(yè)，加速連鎖經營、電子商務等組織形式和服務方式的發(fā)展。
(四)優(yōu)先發(fā)展新興行業(yè)，培育新的消費熱點，提高第三產業(yè)發(fā)展檔次。在加快發(fā)展傳統(tǒng)消費產業(yè)的同時，應充分依托區(qū)位、科技、人才等優(yōu)勢，把大力擴大現代娛樂服務業(yè)規(guī)模、提升消費型服務業(yè)層次、打造新興服務業(yè)品牌作為現代服務業(yè)發(fā)展的三大重點抓緊抓實。在娛樂業(yè)發(fā)展上，堅持與旅游業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，打造多項目、多種方式的娛樂業(yè)，擴大娛樂項目的覆蓋范圍，堅持南五島的統(tǒng)籌發(fā)展，加快項目的建設和招商，建立優(yōu)勢項目。在房地產業(yè)發(fā)展上，結合我縣城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，合理布局，有序開發(fā)，保持住宅建設的合理規(guī)模和增長速度。同時，進一步搞活島外人員進島購置商品房，創(chuàng)造更大的市場需求。在旅游業(yè)發(fā)展上，把旅游開發(fā)建設同城市建設、媽祖文化產業(yè)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設結合起來，并進一步加快發(fā)展旅游業(yè)配套服務，以旅游業(yè)的發(fā)展帶動相關產業(yè)的發(fā)展。
(五)堅持多措并舉，實現第三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。堅持立足自身與招商引資并舉，既要發(fā)展壯大現有企業(yè)，又要加大招商引資力度，爭取更多的資金、人才注入第三產業(yè)，為第三產業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。堅持生產性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并舉，加快發(fā)展現代物流、金融、信息中介服務等與工農業(yè)生產密切相關的生產性服務業(yè);圍繞提高人民的物質生活水平，大力發(fā)展文化娛樂、醫(yī)療保健、體育健身等新型生活性服務業(yè)。堅持市場服務業(yè)與公共服務業(yè)并舉，加大投入力度，建設與經濟發(fā)展水平相適應的基本公共服務，實現縣鄉(xiāng)之間經濟的協(xié)調發(fā)展。
四、切實為第三產業(yè)的健康發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境
(一)切實提高服務質效。對重點發(fā)展的現代服務業(yè)，進一步減少辦稅環(huán)節(jié)，簡化辦稅流程，努力做到手續(xù)從簡、審批從快、期限從寬、優(yōu)惠從高，切實提高服務效能。
(二)正確處理促進發(fā)展與規(guī)范管理的關系。特別做好二、三產業(yè)分離工作，在規(guī)范中促進，在促進中發(fā)展。對第三產業(yè)涉及的行業(yè)，合理安排稅收檢查計劃，避免重復檢查。
(三)嚴厲打擊偷逃稅行為。進一步加強對開假票、做假的賬、兩套賬、賬外經營和虛假申報等違法行為的打擊力度，依法實施稅務行政處罰，加大違法案件曝光力度;對于涉嫌犯罪的，依法移送公安機關。努力保持稅收公平，建立和維護第三產業(yè)競爭和發(fā)展的良好環(huán)境。
(四)嚴格執(zhí)行稅收法定權限。第三產業(yè)發(fā)展形式多、涉及面廣，發(fā)展過程中會不斷出現新的經濟形式和新型業(yè)態(tài)。對第三產業(yè)發(fā)展過程中出現的政策性問題，要認真調研，慎重解釋，及時反映，為第三產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和諧外部環(huán)境。
產業(yè)發(fā)展的調研報告篇5
一、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀
西吉全縣農作物播種面積242萬畝，種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭，出欄6775萬頭，肉類總產量11萬噸，優(yōu)質牧草留床面積7615萬畝，實現牧業(yè)總產值21億元;設施農業(yè)及西芹總產值21679萬元;新建拱棚14598畝，維修日光溫室224座，設施農業(yè)投入生產17265畝;全縣累計發(fā)展設施農業(yè)面積39797畝，其中:拱棚37397畝，日光溫室2400畝;完成旱作節(jié)水農業(yè)覆膜保墑面積1633萬畝。
馬鈴薯總產在180萬噸以上，全縣農民人均馬鈴薯產業(yè)純收入達到1000元以上，畜禽飼養(yǎng)總量達到155萬個羊單位，肉類總產量達到1.5萬噸，實現木業(yè)總產值3.6億元，人均草畜產業(yè)純收入達到350元以上；西芹實現總產14萬噸，西芹產業(yè)總產值達到1.35億元，農民人均西芹產業(yè)純收入達到180元；發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)保墑面積23.8萬畝，實現農牧業(yè)總產值14.4億元。同時，大力實施“科教興農”戰(zhàn)略，建成自治區(qū)級現在農業(yè)示范基地4個，市級現代農業(yè)示范基地7個，農牧業(yè)科技示范點40多個，全縣共有農業(yè)產業(yè)化組織29個，其中國家級龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)16家，農民專業(yè)合作社93家。全縣經認證的無公害農產品總數達到33個，生產單位21個，產量達到100萬噸，實現產值2.2億元。全縣綠色產品生產企業(yè)2家，綠色產品產品數2個，綠色產品產量達到53萬噸，實現產值1.2億元。
二、存在的主要問題
近年來，西吉農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定成績，不論從現階段農業(yè)、農村經濟發(fā)展對農業(yè)產業(yè)化經營的要求來看,還是從滿足農民持續(xù)增收的迫切要求來看，農業(yè)產業(yè)化的整體水平還比較低，與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距。
1．馬鈴薯支柱產業(yè)的問題：一是加工不足（原料不足）。老百姓對土地流轉的認識不足，執(zhí)法單位執(zhí)法不嚴，導致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒有統(tǒng)一包裝，只能賣原材料，導致價格不如區(qū)外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴重，老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。
1．龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強。由于xx縣的龍頭企業(yè)基本上都正處在成長發(fā)育階段，加上政府財力困難，無力投入大量資金扶持，使龍頭企業(yè)發(fā)展很不景氣，信譽度不高，很難得到農戶或農民的大力支持，反過來與產業(yè)基地、農戶關聯度底，對農戶和農民的帶動力不是很強。農村剩余勞動力依托產業(yè)化發(fā)展，實現就地轉移的空間不大，容納人數不多。從企業(yè)銷售收入上來看，xx縣現有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)中，年銷售收入上千萬元的僅有4家，其余的都比較少，缺少規(guī)模大、效益好、品牌響、帶動力強的大企業(yè)、大集團。從龍頭企業(yè)對主導產業(yè)的帶動面上來看，還沒有形成以龍頭企業(yè)帶動而形成的產業(yè)聚集群。
2．區(qū)域化布局不均衡，基地建設規(guī)模擴大比較困難。產業(yè)總體上分布不均衡，對進一步擴大基地規(guī)模建設有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說，盡管走向了國內、國際市場，首先高品質的產品數量如果滿足不了外商的需求，創(chuàng)匯增收的前景也就不會很樂觀。另外，xx縣農業(yè)特色產業(yè)優(yōu)勢目前還沒有完全挖掘出來，尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農產品的扶持種植、加工轉化前景沒有拓寬。
3．農業(yè)產業(yè)鏈條延伸難，農產品轉化增值率低。產業(yè)鏈條的長短，決定著農產品轉化增值的大校從調查情況看，多數農產品加工鏈條短，仍然停留在原料銷售上，只有一個"鏈條節(jié)"，即使加工，也只是簡單的初級加工或粗加工，農產品附加值低，加之生產上是家庭式分散經營，流通上是各自為政、小打小鬧式營銷，以致農業(yè)難以形成規(guī)模，難以形成產業(yè)。
三、改進措施
必須抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、品牌優(yōu)勢，走"農業(yè)穩(wěn)縣"之路，以市場為導向，以資源為依托，以發(fā)展農村經濟和技術創(chuàng)新為動力，以調優(yōu)、調特、調名、調強為突破口，以產業(yè)化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)咯為出發(fā)點，積極推進農業(yè)產業(yè)結構調整及產業(yè)化發(fā)展。進一步鞏固馬鈴薯產業(yè)，提升草畜產業(yè)，培植西芹等特色優(yōu)勢產業(yè)。扶優(yōu)扶強一批專業(yè)批發(fā)市場，突破加工業(yè)，打造品牌，完善服務體系，增加投入，努力把西吉建成綠色農業(yè)經濟強縣，確保農民增收、農村穩(wěn)定，加快小康社會建設步伐。
1．在農業(yè)產業(yè)發(fā)展思路上，解放傳統(tǒng)思想觀念，跳出農業(yè)抓農業(yè)。要以抓企業(yè)化的思路謀劃農業(yè)產業(yè)，實行產業(yè)化經營、企業(yè)化生產、市場化營銷、項目化運作、社會化服務。將農產品的生產、加工、營銷作為整體來抓，從項目選擇到論證、決策，從業(yè)主確定到招商引資，從經營機制到項目管理，從市場營銷到品牌確立，都進行項目化運作;從原料基地生產到農產品加工，從產品開發(fā)到市場策劃都按企業(yè)化模式運行;從組織販運到流通銷售都按市場
化模式營銷。特別要構建農業(yè)信息服務體系、農業(yè)技術推廣體系和農村職業(yè)教育體系，進行市場化、社會化服務，聚集生產要素，參與市場競爭，構建成新型農村農業(yè)產業(yè)體系。
2．在農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，突出區(qū)域規(guī)?；⑸a專業(yè)化，構建大農業(yè)、大產業(yè)。要引導農戶間相互聯合，整合資源，實行大戶聯動發(fā)展，將產業(yè)辦出規(guī)模。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強區(qū)域間橫向協(xié)作，消除自我封閉，共同規(guī)劃發(fā)展適宜本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域的主導產業(yè)，主導產業(yè)確定之后，用三至五年甚至更長時間,集中生產要素,重點突破，形成規(guī)模，凸顯特色。
3．在農業(yè)產業(yè)發(fā)展措施上，加快以農村土地流轉機制為主的各項改革，為土地規(guī)模經營提供條件。實現農業(yè)產業(yè)化的前提是建立良性土地流轉機制。加快農村土地流轉機制改革，重點要強化土地所有權、穩(wěn)定承包權、放活使用權，按照"依法、自愿、有償"的原則，鼓勵農戶之間，外出務工，經商農民之間采取招商租賃、承包權轉讓等自由流轉土地，采取政府扶資、培養(yǎng)技術。聯片經營等形式，使土地向大戶集中、向能人集中、向農業(yè)企業(yè)集中，實現土地、勞動力資源優(yōu)化配置;要組織引導滯留在土地上的農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移，最大限度地減少耕地上的農民，以城鎮(zhèn)化來促進農業(yè)產業(yè)化。
4．在農業(yè)產業(yè)發(fā)展經營上，重點培育具有地方特色的龍頭企業(yè)，實現生產與市場對接。要立足優(yōu)勢資源和地方特色，與發(fā)展農村二、三產業(yè)和民營經濟、外向型經濟結合，積極發(fā)展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業(yè);培育農產品精、深加工龍頭企業(yè)，引導現有農產品初級加工企業(yè)兼并、聯合，整合資源，優(yōu)化結構。鼓勵工商企業(yè)興辦農業(yè)企業(yè)?？傊?，要重點培育一批規(guī)模大、帶動力強、產業(yè)附加值高的龍頭企業(yè)群體，增強市場開拓和輻射帶動能力。
5．在農業(yè)產業(yè)發(fā)展流通上，著力建設以農村市場為主的流通平臺，拓寬農產品營銷渠道。要結合城鎮(zhèn)建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產業(yè)定位，根據區(qū)域產業(yè)、特色和功能，盡快啟動區(qū)域主導產業(yè)交易市場，專業(yè)市場以及大型生產資料批發(fā)市場建設，并將其作為城鎮(zhèn)化建設的一項重要內容，同規(guī)劃、同建設，使城鎮(zhèn)化、市場化同步發(fā)展。此外，要大力實施品牌戰(zhàn)略，擇優(yōu)扶優(yōu)，著力打造農產品品牌。
6．在農業(yè)產業(yè)發(fā)展指導上，切實轉變行政職能，提高服務水平。政府對農業(yè)產業(yè)的指導服務要從以前包打包唱的行政命令轉移到宏觀指導、制定規(guī)劃、政策扶持、培育市場，調節(jié)利益上來，走"企業(yè)面向市場一一政府扶持企業(yè)一一企業(yè)組織生產"的路子，由企業(yè)自行規(guī)劃產業(yè)基地規(guī)模、開展扶術指導，回收產品、開拓市暢政府只研究扶持、投入等政策，培植社會化服務體系，調解公司與農戶、中介組織與農戶在生產發(fā)展過程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業(yè)提高履約率，促進農戶與企業(yè)從一般的買賣關系變成利益共同體，使農民不僅獲得生產環(huán)節(jié)的利益，而且還分享加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤，逐步建立企業(yè)與農戶、中介組織與農戶的"利益共享，風險共擔，優(yōu)勢互補，相互促進，的良性機制。
