人們在遇到一些突發(fā)事故時,需要啟動應急預案,應急預案是突發(fā)事件處置的基本規(guī)則和應急響應的操作指南,下面是范文社小編為您分享的食品安全應急預案6篇,感謝您的參閱。
食品安全應急預案篇1
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,充分認識做好事故應急救援工作的重要意義,為積極預防和有效處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的各種突發(fā)事件,維護社會穩(wěn)定,確保人民群眾生命財產安全落實“安全第一,預防為主”方針,為我鎮(zhèn)的社會經濟建設構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及省市應急管理工作會要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定蘆溪鎮(zhèn)突發(fā)事件應急預案。
三、工作原則
堅持“以人為本”和全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀,樹立安全意識、責任意識、憂患意識和危機意識,建立長效的應急機制,把人作為應急施救的主體,把保障人民群眾生命安全放在首位。
四、適用范圍
本預案適應我鎮(zhèn)行政區(qū)域內發(fā)生的各種突發(fā)事件的應急處置和應急救援。
五、組織機構
(一)應急領導組:組長由鎮(zhèn)長擔任,副組長由具體負責突發(fā)事件應急工作的分管人員擔任,成員由各黨總支及武裝部、派出所和相關站所負責人組成。
蘆溪鎮(zhèn)突發(fā)事件應急領導組:
組長:
副組長:
成員:
各總支書記
(二)日常工作機構:領導小組下設辦公室,辦公室主任由黨委副書記黃倫同志擔任,辦公地點設在鎮(zhèn)安辦,由安辦主任負責日常工作。
(三)、設立應急值班室:實行24小時值班制度。值班電話:56622*。
六、信息報告與報送員網絡
(一)各總支要相應設立應急值班室,并公布24小時值班電話。建立突發(fā)事件信息報送員網絡,每總支配備一名信息員,負責本總支內突發(fā)事件的接報與報送工作。
(二)信息報告程序:總支信息報送員(第一時間)――上報鎮(zhèn)應急值班室(15分鐘內)――上報鎮(zhèn)主要領導或值班領導和縣政府值班室。
情況緊急時,值班人員可直接撥打“110”。
(三)信息報告內容:發(fā)生突發(fā)事件后,總支要立即如實上報,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容包括事件發(fā)生時間、地點、現場傷亡情況,發(fā)展趨勢和已經采取的措施、請求緊急增援事項,或需通報周邊地區(qū)情況等。
(四)信息收集:信息員要及時掌握本總支突發(fā)事件信息,做好本總支重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作。
七、先期應急處置
(一)鎮(zhèn)領導或值班領導要在接報后第一時間親臨現場組織指揮,派出所、二醫(yī)院等有關單位負責人也應在第一時間到達現場。
(二)成立現場指揮部,啟動預案,緊急研定現場處置措施。
(三)指定現場聯(lián)絡員,向上級政府值班室報告現場信息,并負責續(xù)報現場處置情況。
(四)快速組織當地先期處置隊伍,限時趕赴現場,控制事態(tài),排除險情等。
(五)建立若干工作組,分頭開展應急處置,及時搶救傷員和物資財產,安全疏散轉移危險地帶人員,布置警戒,制定保護范圍等。
(六)當上級政府或主管部門到達現場后,及時向上級領導匯報現場情況,并協(xié)助開展應急處置直至事件處置完畢。
八、鎮(zhèn)領導和各站(所)的處置職責
(一)自然災害處置組:
組長:
副組長:
成員單位:
處置職責:
1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。
2、根據需要在轄區(qū)組成就在搶險隊伍,參與應急工作。
3、果斷處置,嚴防事態(tài)進一步擴大,最大限度地降低事件造成的損失和危害。
4、組織善后處理和賑災等工作,安撫災民,保證社會穩(wěn)定,恢復正常秩序。
(二)、事故災難處置組:
組長:
副組長:
責任單位:
處置工作要求:
1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。
2、以人為本,八保障人民群眾生命財產安全作為工作的出發(fā)點。
3、緊急啟動預案,組織開展應急工作。
(三)、公共衛(wèi)生事件處置組
組長:
副組長:
責任單位:
處置工作要求:
1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。
2、根據事故的特性和需要,嚴密組織實施疾病控制,盡最大可能減少傷亡。
3、認真排查,尋找事故引發(fā)源頭。
(四)社會安全事件處置組:
組長:
副組長:
責任單位:
處置工作要求:
1、嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法采取措施。
2、公安和相關村、單位要立即在救災現場維持秩序,必要時及時疏散受災群眾。
3、實行安全警戒和治安管制,加強對重點場所、重點人群的保護,嚴厲打擊各種破壞活動。
九、應急保障工作
(一)物資保障
建立健全突發(fā)事件應急救援物資儲存、調撥和緊急配送系統(tǒng),確保應急救援所需的物資器材和生活用品的應急供應。
1、應急設備:鎮(zhèn)政府備有應急燈10個、對講機2部、應急車輛5臺(必要時可征用社會車輛)、裝載機2部、挖掘機4部、鐵鍬50把、十字鎬50把、編織袋1000條等應急設備。
(二)成立鎮(zhèn)突發(fā)事件先期應急處置小組。成員由派出所和城管辦全體人員組成。
(三)各總支要自行組建在武裝部長帶領下的志愿者隊伍。
(四)鎮(zhèn)與各總支都要準備緊急避難場所。農村可選擇在當地的中小學校,鎮(zhèn)里可選擇在廣場、敬老院、學校等。
(五)民政等有關部門會同事發(fā)地人民做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
十、善后處理工作
(一)善后處置。
1、突發(fā)公共事件和災害發(fā)生后,鎮(zhèn)政府和有關職能部門要依法迅速采取有效措施,救濟援助災民,盡快恢復正常的社會秩序。
2、所在總支及各災害主管部門應及時調查統(tǒng)計災害事故影響范圍和受災程序,評估、核實災害事故所造成的損失及開展減災工作的綜合情況,并按規(guī)定向上級報告,以便向社會公布。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關單位和個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。
3、鎮(zhèn)民政部門要迅速做好災民安置和救災救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理,確保災民的基本生活并做好災民及其家屬的安撫工作;衛(wèi)生部門要做好災害事故現場的消毒與疫情監(jiān)控、痢疾防治工作;環(huán)保、水利、農業(yè)和建設部門要對事發(fā)地及其周邊地區(qū)進行大氣、水源、植被、土壤等全方位環(huán)境監(jiān)測,對因事件而形成的環(huán)境改變和污染及時提出應急控制措施和治理恢復意見。
(二)社會救助:
根據救災工作需要,在事發(fā)地域內或全鎮(zhèn)范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動,司法部門負責對需要法律援助的機構和人員提供司法救助。
民政部門負責對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監(jiān)督,確保救助資金和物資用于受災地區(qū)和災民。
(三)調查和總結:
鎮(zhèn)應急辦要做好突發(fā)公共事件的.起因、性質、影響、責任和恢復重建等問題的分析評估,做好應急處置工作的調查、總結、上報;重大和特大突發(fā)公共事件應急處置結束后,鎮(zhèn)政府將有關情況的總結上報上級政府。
對責任事故,應依法追究有關責任人的法律責任。對應急工作進行總結,找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),找出預防、預測、預警和應急處置環(huán)節(jié)中的經驗教訓,提高管理水平和應急能力,逐步完善應急機制。
十一、培訓和演練
(一)演習演練
全鎮(zhèn)綜合演練每年不少于一次,由鎮(zhèn)應急指揮中心負責組織實施;專項演練由各專業(yè)部門組織實施,每年不少于一次,演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動和依靠群眾,普及防災減災知識和技能,切實提高應急救援能力。
(二)鎮(zhèn)應急辦和各有關職能部門應當在媒體上刊登有關突發(fā)公共事件應急知識和報警電話,廣泛宣傳應急法律、法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等知識技能,并有組織、有計劃地為公民提供減災知識和技能培訓。教育部門要把正確應對和處理突發(fā)公共事件作為中、小學學生安全教育的重要內容,制定教育計劃,有針對性地開展形式多樣的教育活動。防災減災教育培訓應當納入黨政領導干部培訓內容。舉辦各類領導干部培訓班,應當開設綜合減災、緊急處置及防災救災組織指揮課程。應急管理和救援人員由專業(yè)部門負責培訓。
十二、責任與獎懲
突發(fā)公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對在突發(fā)公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
在突發(fā)公共事件應急管理工作中有下列行為之一的,依法依紀對有關責任人員給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)公共事件重要情況的;
(二)未依照規(guī)定完成突發(fā)公共事件應急處置所需設施、設備、急需物資的生產、供應、運輸和儲備的;
(三)突發(fā)公共事件發(fā)生后,對上級人民政府有關部門的調查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干擾調查的;
(四)在突發(fā)公共事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
(五)有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的;
食品安全應急預案篇2
為建立和完善應急處理機制,增強應對突發(fā)食品安全事故的反應能力,確保對食品安全事故反應迅速、決策正確、措施果斷、運轉高效、處置得當、處理到位,把事故的損失降到最低限度,特制定新街鎮(zhèn)食品安全事故應急預案如下:
一、總則
(一)目的
建立健全我鎮(zhèn)突發(fā)食品安全事故的應急救援體系,有效預防、及時控制和減少食品安全事故的危害,最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序。
(二)原則
1、以人為本,生命至上。預防和控制重大食品安全事故的發(fā)生,最大限度地保護人民群眾的食品安全,切實保障廣大人民群眾的切身利益。
2、預防為主,常抓不懈。各村和有關部門要加強食品安全的日常監(jiān)管,積極開展食品安全事故的預防工作,做到早發(fā)現、早報告、早控制。
3、統(tǒng)一領導,分級負責。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)食品安全事故的應急處置工作。各有關單位按照本預案規(guī)定和職責分工,認真落實重大食品安全事故的各項應急處置措施。
4、依靠科學,處置有力。一旦發(fā)生食品安全事故,各村及有關部門的負責人應在第一時間趕到事故現場,依靠科學,果斷處置,搶救傷員,減少事故損失,保持社會穩(wěn)定。
(三)適用范圍
本預案適用于在食物(食品)種植、管理、加工、包裝、流通、儲存、消費等過程中發(fā)生的對社會公眾健康造成嚴重損害的重大食品安全事故,或者有科學依據證明可能對社會公眾健康和生命安全構成潛在重大危害,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。
二、組織機構及職責
根據食品安全應急工作需要和形勢需要,設立新街鎮(zhèn)食品安全應急領導小組,領導小組下設辦公室和5個職能小組。一旦發(fā)生重大食品安全事故,食品安全應急領導小組成立現場指揮部,負責指揮救援、排險等應急處置工作。現場指揮部的總指揮由到達現場的最高領導擔任,副總指揮由其他相關負責人擔任。
1.辦公室。主要職責:負責日常事務的開展和5個職能小組的協(xié)調安排。
2、搶救組。主要職責是:組織實施救援、搶救行動方案;協(xié)調有關部門的救援、排險行動;及時向現場指揮部報告搶險進展情況。
3、后勤保障組。主要職責是:負責調集排險救援器材、設備、藥品等物資;解決全體參加搶險救援人員的后勤保障問題。
4、醫(yī)療救護組。主要職責是:緊急調用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設備和醫(yī)務人員;展開搶救工作;準確統(tǒng)計人員傷亡情況;做好事故現場的衛(wèi)生防疫工作。
5、善后處理組。主要職責是:負責做好對遇難者家屬的安撫工作;協(xié)調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費等問題;做好其它善后事宜。
6.事故調查組。主要職責是:查明事故原因,提出防范措施;核實財產損失和人員傷亡情況;嚴格控制有害渠道,監(jiān)督召回有毒有害食品;提出對事故責任者的處理意見。
三、隱患監(jiān)測與事故報告
(一)隱患監(jiān)測
各村、各有關部門應當按照各自職責,堅持日常監(jiān)管與突擊檢查相結合、治標與治本相結合、嚴格執(zhí)法與科學管理相結合的工作方針,加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是養(yǎng)殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;收集、掌握食品安全的有關動態(tài)信息。
(二)事故報告
1、重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現)單位報告
重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現)后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應按照有關規(guī)定立即向應急領導小組辦公室匯報。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
2、下級向上級報告
應急領導小組辦公室接到重大食品安全事故報告后,應當立即向同級人民政府報告,同時向上一級重大食品安全事故應急指揮部辦公室報告。
四、后期處置
(一)善后處置
盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定。事故責任單位及有關部門須按有關政策,對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。重特大食品安全事故發(fā)生后,社會、個人和外國機構向受災人員捐贈資金和物質,統(tǒng)一由政府接受,并加強管理和監(jiān)督。
(二)事故通報與調查報告
事故處置過程中,事故調查組要做好重大食品安全事故的勘查和取證工作,及時掌握事故的有關情況。事故處置完畢后,事故調查組盡快完成事故的調查報告,總結事故教訓,提出改進工作的建議。
(三)責任追究
對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據法規(guī)追究有關責任人的責任。
(四)總結報告
應急領導小組辦公室應總結分析應急救援過程中的經驗與教訓,提出改進應急救援工作的建議,形成應急救援總結報告。
食品安全應急預案篇3
為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全,預防食物中毒的發(fā)生,依據相關法律法規(guī),建立并完善應急救援機制,以便在發(fā)生重大事故時,能及時、正確、高效地處置可能發(fā)生的食品安全事故,把事件造成的損害降低到最低程度,特制定本預案。
一、成立食品安全事故領導小組,落實各部門職責
1、成立由園長、分管園長、保健人員、食品采購員、各班主任組成的領導小組。
2、分管園長、保健人員負責救護工作。
3、食堂師傅負責保存好食物留樣。
二、建立及時逐級報告制度
教職員工和幼兒如發(fā)現短時間內出現幾例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時,當班老師應立即向園安全領導小組匯報,安全領導小組接報后立即匯報園長,并趕赴現場指揮、協(xié)調事件的處理。園領導則立即向上級食品衛(wèi)生部門、醫(yī)院和上級教育主管部門報告。報告內容有:發(fā)生中毒的單位、地點、中毒人數,主要臨床表現,可能引起中毒的食物等,以利于有關部門積極采取措施,組織搶救,調查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。
三、事故處置方法及具體措施
1、各班保教人員一旦發(fā)現有食物中毒的現象,立即向安全領導小組匯報。園領導則在第一時間組織人員,并即時啟動應急預案,及時通知有關人員趕赴現場,按照分工開展工作,并立即將中毒人員送醫(yī)院搶救。
2、食堂人員負責保留好飯樣本及餐具,并送往衛(wèi)生防疫部門進行檢驗。期間,嚴禁無關人員進入食堂。
3、組織由分管園長、保健人員、骨干教師組成的陪護隊伍,具體負責陪護事宜。
4、穩(wěn)定幼兒情緒,做好家長工作,保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。
5、及時向主辦單位及當地衛(wèi)生防疫部門報告有關處理情況。
四、后期處置
1、發(fā)生食物中毒后在向有關部門報告的同時要保護好現場和可疑食物,中毒者吃剩的食物和排泄物(嘔吐物、大便),炊事用具,飯菜成品,半成品,留樣品等保留待查,以便衛(wèi)生部門檢驗,為確定食物中毒提供可靠的情況。每天留取食品樣本,24小時后,全園一切正常后處理掉。
2、園負責人及與本次中毒有關的人員,如食堂工作人員、分餐老師及中毒人員應如實反映本次中毒情況,將中毒人員所吃的食物,進餐總人數,進餐而未發(fā)病者、中毒者的主要特征,可疑食物的來源、質量,存放食物條件,加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。
3、由幼兒園在核實無誤下通知有關主管部門根據《幼兒園安全事故責任追究制度》的規(guī)定對責任人進行責任追究。
4、園長室負責將事故處理結果向教育局報告。
食品安全應急預案篇4
一、總則
1.編制目的
為了保障學校師生員工學習、工作和生活秩序,學校各項工作順利開展。建立健全應對突發(fā)重大食品安全事故的救助和運行機制,規(guī)范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,維護正常的教育、教學秩序。
2.編制依據
依據《中華人民共和國食品安全法》和《食物中毒事故處理辦法》,制定本預案。
3.實用范圍
食堂各環(huán)節(jié)中發(fā)生的`食源性公共衛(wèi)生事件,造成對師生健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。
4.事故分級
(1)重大學校食物中毒事故,是指一-次中毒100人以上并出現死亡病例,或出現10例及以上死亡病例的食物中毒事故。
(2)較大學校食物中毒事故,是指一-次中毒100人及以_上,或出現死亡病例的食物中毒事故。
(3)一般學校食物中毒事故,是指一次中毒99人及以下,未出現死亡病例的食物中毒事故。
5.工作原則
根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度,對重大食品安全事故實行分級管理;有關部門按照本預案規(guī)定,落實各自的職責。堅持群防群控,加強日常監(jiān)測,及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故,要做到早發(fā)現、早報告、早控制。實行科學民主決策,依法規(guī)范應急必救援工作,確保應急預案的科學性可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發(fā)展,有效開展應急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
二、應急處理組織機構及其職責
1.學校食品安全事故應急工作領導小組
組長:xxx校長全面負責學校食品安全工作,學校食品安全第一責任人。
副組長:xxx對學校食品安全工作進行檢查督促,發(fā)現問題,提出整改建議。
成員:xxx、xxx協(xié)助組長、副組長全面負責學校食品安全工作,為學校食品安全直接責任人。xxx,具體負責學校食品安全工作,為學校食品安全工作具體責任人。
2.學校食品安全事故應急工作小組①現場指揮組:組長:xxx
食品安全應急預案篇5
20__年11月1日縣衛(wèi)生局、縣教育局招開學校食品衛(wèi)生安全會議后,我園按照會議精神,對園內的食品衛(wèi)生情況進行了自查,現將自查情況進行報告。
我園有幼兒食堂一個,在園用餐幼兒共135人,專職食堂員工一人,食品采購由園領導兼任。食品加工場地占地30平方米,幼兒用餐在各班教室進行。
我園在食品衛(wèi)生工作方面做到了:
一、學習食品衛(wèi)生工作方面的法律法規(guī),強化食品衛(wèi)生安全意識,讓每個教職工都意識到食品衛(wèi)生安全的重要性,做到防患于未然。
二、在日常教育教學工作中給幼兒灌輸食品衛(wèi)生常識,培養(yǎng)幼兒良好的衛(wèi)生習慣。
三、建立健全有關食品衛(wèi)生方面的規(guī)章制度,從食品加工到幼兒用餐等方面都做到了有章可循。
四、證件齊全有效,幼兒食堂有《衛(wèi)生許可證》,從業(yè)人員有《健康證》。
五、食品采購嚴把進入關,能定點采購的食品全部定點采購,不能定點采購的食品在購買時都進行嚴格細致的檢查,并問明出處。不購變質食物和野生菌、四季豆等有中毒可能性的食物給幼兒食用。
六、食品儲存和餐具消毒工具、食品加工工具齊全,餐具做到餐餐消毒,教室和廚房地面每天定時進行優(yōu)氯凈清洗消毒,食品加工工具即用即洗。
七、廚房衛(wèi)生每日定時打掃和隨時保持干凈雙重目標同時進行。
八、生熟食品分類存放,隔餐剩食不給幼兒食用,未加工熟的食物不給幼兒食用。
九、滅四害工作隨時發(fā)現隨時進行。
辦園五年來,我園在衛(wèi)生部門和教育管理部門的領導和督導下,嚴格循規(guī)加工幼兒食物和指導幼兒正確食用食物,嚴把餐、飲具和食物加工場地與幼兒用餐場地的消毒關,沒有出現幼兒食物中毒和園內傳染病流行的事件過,這是我園應保持的。
限于場所限制,我園目前還沒有專用的食品庫房,一些食品加工具還需不斷添置,這些問題我園正在不斷改進中,在衛(wèi)生部門的指導下,相信我園今后在食品安全衛(wèi)生工作方面會越來越做得好。
食品安全應急預案篇6
一、總則
(一)工作目的
為建立健全應對突發(fā)重大食品安全事故的預防救助體系和運行機制,規(guī)范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,制定本預案。
(二)工作原則
按照“政府統(tǒng)一領導、職能部門配合、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則,根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度,對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理;各級工商行政管理機關按照本預案規(guī)定,制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應急預案,落實各自的職責。加強日常監(jiān)測,及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發(fā)生,有效開展應急處理工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
(三)適用范圍
本預案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。
本應急預案適用下列情況的重大食品安全事故:
1.事故造成1人以上死亡或者中毒人數超過30人以上的。
2.發(fā)生自然災害情況下或者全縣性重大活動期間出現死亡或者中毒人數超過20人以上的。
3.事故處理涉及縣政府多個職能部門,需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調。
4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品風險,需要實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮協(xié)調的。
5.事故性質惡劣,有可能造成嚴重社會影響的。
二、應急處理指揮機構設置及其職責
縣局應當處理指揮機構及其職責
1、重大食品安全事故應急指揮及職責
重大食品安全事故發(fā)生后,縣局根據需要成立重大食品安全事故應急指揮部(以下股稱應急指揮部)及其辦公室,在縣局黨組的領導下,負責全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應急處理工作。應急指揮部的主要職責如下:
(1)根據國家、省、市重大食品安全事故應急指揮部的指示,制定應急處理措施。
(2)確定重大食品安全事故應急處理工作的決策與指導意見。
(3)組織和協(xié)調全縣工商系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預防和處理工作。
(4)負責報送重大食品安全事故的重要信息。
2、成員單位職責
公平交易股、辦公室(信息辦)、市場股、企個股、法制股、監(jiān)察室為縣局應急指揮部成員單位。
各成員單位職責是:
(1)公平交易股(消保)
制定預防和處置重大食品安全事故應急處理措施,指導督促各分局、工商所重大食品事故預防與處理工作,組織查處大要案件,協(xié)調配合政府有關部門做好相關工作,負責指導各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產、生活物資,牟取非法收入,嚴重擾亂市場經濟秩序的違法行為及不正當競爭行為,參與大要案件的查處工作。
(2)辦公室
將各部門提供的重大食品安全事故材料,按照有關程序和要求上報當地政府和上級工商機關,并負責重大食品安全事故處置情況,重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導輿論導向。
(3)市場股
負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿市場等集中交易市場進行專項檢查,維護市場交易秩序。
(4)企業(yè)個私股
負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關商標違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責令停止發(fā)布和查處的主體資格進行核查,并對其違反企業(yè)個體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進行查處。
(5)法制股
負責做好重大食品安全案件或者社會廣泛關注的行政案件的行政復議工作,參與指導各重大食品安全事故有關法律、法規(guī)的研究和協(xié)調工作。
(6)監(jiān)察室
負責按照有關程序和權限,指導(分局)各所工商行政管理機構調查處理有關責任單位和人民的責任。
三、縣局應響應措施
(一)重大食品安全事故發(fā)生(現)后,事故發(fā)生縣局應立即向縣政府和市局報告,在縣政府統(tǒng)一領導和市局的指揮下,啟動相應的應急預案,按照要求落實防控措施,指揮調度,實施應急保障。向有關部門、毗鄰或者說可能涉及縣局通報情況。
(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣局報告,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的統(tǒng)一領導和縣局的指導下,啟動相應的應急預案,按照要求落實防控措施,指揮調度,實施應急保障。有關事故情況及時向上級工商行政管理機關和相關部門報告和通報。
縣局對事故應急處理工作給予指導、協(xié)調、監(jiān)督和檢查落實以及給予有關方面的支持。
(三)先期處置
重大食品安全事故發(fā)生后,未啟動應急預案前,事發(fā)地工商行政管理機關根據現場情況,進行先期妥善處置,控制事態(tài)。
(四)應急等級的轉換
進入各級應急響應狀態(tài)后,應急辦公室密切關注事態(tài)發(fā)展,匯總和分析有關情況,及時向應急指揮部報告。
(五)響應終結
重大食品安全事故相關危險因素或者說隱患消除后,應急辦公室進行分析論證,現場監(jiān)測評價確無危害和風險后,提出終止應急響應的建議,報告應急指揮部,經應急指揮部批準,應急響應終結。
應急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結果。
四、報告、監(jiān)測與預警
(一)發(fā)生重大食品安全事故后,事發(fā)地工商行政管理機關要采取電話、傳真、行為、網絡等多種方式同時報告當地政府、上級工商行政管理機關,確保準確、及時,萬無一失。并視情況向事故可能波及縣(區(qū))工商行政管理機關通報。
(二)報告單位和時限
1、對本縣發(fā)生的重大食品安全事故,事故發(fā)生地工商所應于2小時內立即報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣工商局。
2、事故發(fā)生縣工商局應于2小時內向市局和縣政府、縣食品安全委員會報告。
3、報告內容
(1)初次報告
包括事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
(2)階段報告
對初次報告的情況進行補充,包括事故原因、發(fā)展、變化、處置進程、處置進程中發(fā)生的新情況、新問題以及處置建議等。
(3)處理報告
包括重大食品安全事故鑒定,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素。
4、信息監(jiān)測
總局、省級及市、縣(區(qū))各級工商行政管理機關建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、絡體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間,通過以下途徑,密切監(jiān)測已經確認的有毒有害或者質量嚴重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進行銷售。
(1)市場巡查、市場清查、專項執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測等,以及對有問題食品下架、召回、退市、銷毀等;
(2)12315消費者申訴舉報網絡受理的消費者申訴舉報;
(3)有關新聞媒體。
(4)相關部門通報。
5、消息預警
縣(區(qū))工商行政管理機關在重大食品安全事故發(fā)生期間,對危害人民身體健康和生命安全的危害或隱患、可能涉及的范圍、危害程度等情況做出分析預測,組織專家進行評估,按照有關規(guī)定發(fā)布預警信息。
五、后期處置
1、責任追究
對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中,工作不力,不負責任,有玩忽職守、失職、瀆職等行為,依據有關法律法規(guī)和紀律規(guī)定追究相關責任單位和人員的責任。
(1)嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責任
分局、各工商所未依照規(guī)定履行報告責任,對本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的,要追究有關領導和責任人的責任。
(2)嚴格追究相關人員“不作為”責任
對未按照市局及當地政府應急預案要求、不積極配合,推諉、扯皮,嚴重損害工商行政管理機關形象,影響惡劣、后果嚴重的,要追究有關領導和人員的責任。
(3)嚴格追究工作不力人員的責任
對因監(jiān)管不辦、玩忽職守、失職瀆職,造成市場程序混亂或者嚴重危害社會公共利益的,依法依紀追究有關領導和人員的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
2、工作獎勵
對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中,工作突出,做出貢獻的,依據有關政策,及時給予表彰或者其他獎勵。
3、善后總結
重大食品安全事故應急處理工作結束后,事故發(fā)生地各工商行政管理機關要分析應急教訓,提出改進應急處理工作的建議,形成善后總結,逐級上報??偨Y內容包括應急基本情況、組織體系建設、應急運行機制、應急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。
4、制度完善
事發(fā)地工商行政管理機關要在認真分析原因,查找人工漏洞,總結經驗教訓的基礎上,完善相應應急制度,提高應對同類事故的`能力,要進一步加強日常監(jiān)管工作,通過制度和機制建設,落實責任,切實消除安全隱患,做到防患于未然。