應(yīng)急預(yù)案是海上作業(yè)安全的重要保障,防止海難事故的發(fā)生,制定一份高效的應(yīng)急預(yù)案可以提升應(yīng)急管理水平,更好應(yīng)對突發(fā)事件,以下是范文社小編精心為您推薦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案7篇,供大家參考。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案篇1
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急管理機(jī)制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員及入住人員的人身和財產(chǎn)安全,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則,制定本預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立仙游縣民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣民政局局長黃金茶任組長,副局長周春盛任副組長,養(yǎng)老和慈善事業(yè)促進(jìn)股干部為成員,負(fù)責(zé)對全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別成立滅火組、安全組、警戒組、救護(hù)組和通訊組,并確定相關(guān)工作人員,災(zāi)情發(fā)生時各司其職,迅速有效地控制災(zāi)情,確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全。
二、滅火處置方案
1、發(fā)現(xiàn)火情,現(xiàn)場工作人員立即疏散人員、隔離火源,防止火勢蔓延,并迅速報告;
2、滅火組按照應(yīng)急處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M(jìn)行撲救;
3、安全組長根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進(jìn)行指揮;
4、警戒組依據(jù)可能發(fā)生的安全事故危害程度,劃定危險區(qū),對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進(jìn)行隔離和交通疏導(dǎo);
5、救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),如有需要立即將傷員送至醫(yī)院;
6、通訊組視火情撥打"119"報警求救,并到明顯位置引導(dǎo)消防車;同時,在撲救過程中聯(lián)絡(luò)各部位人員,及時了解情況并匯報現(xiàn)場指揮人員;
三、安全措施
1、現(xiàn)場處置:在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上,快速實(shí)施救援,控制事故發(fā)展,并將傷員救出危險區(qū),組織長者撤離,消除事故隱患;
2、緊急疏散:警戒組建立警戒區(qū),將與事故無關(guān)的人員疏散到安全地點(diǎn);
3、現(xiàn)場急救:救護(hù)組選擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn),做好自身及傷員的個體防護(hù),防止發(fā)生繼發(fā)性損害;
4、配合消防應(yīng)急部門的相關(guān)工作。
四、保障措施
1、常態(tài)化巡視,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全員應(yīng)每日進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)消防隱患及時整改。
2、定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn),確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員熟悉各種應(yīng)急處置技術(shù);
3、定期組織應(yīng)急處置技術(shù)演練,應(yīng)急預(yù)案綜合演練每半年不少于1次。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案篇2
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《安徽省防震減災(zāi)條例》和《懷遠(yuǎn)縣地震應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)我院防震減災(zāi)工作,提高地震應(yīng)急能力,結(jié)合我院實(shí)際,制定本預(yù)案。在有關(guān)本地區(qū)的破壞性地震發(fā)生后,或涉及本地區(qū)的破壞性地震臨震預(yù)警發(fā)布后,我院按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
臨震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:劉皊、陳松、韓德會、蔡紹厚、馬覲勇、楊士勇、葛云俠、韓新高、韓梅、房國友、陳五一、張懷軍、王祥、劉彥、姚發(fā)成、杜正銀、安家石、邢彬、白洪超、陳杰、劉軍、范元付
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科,由楊士勇同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
職責(zé):
1、負(fù)責(zé)指揮突發(fā)公衛(wèi)事件全面領(lǐng)導(dǎo)工作。
2、負(fù)責(zé)醫(yī)療救治重大事項(xiàng)的決策、督查落實(shí)和指導(dǎo)工作。
3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)的'設(shè)施、設(shè)備。
4、報請上級主管部門和縣應(yīng)急指揮中心,決定人員疏散或隔離,并依法對疫區(qū)封鎖。
二、臨震應(yīng)急方案
我院在接到屬地抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布的破壞性地震臨震警報后,醫(yī)院應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)迅速起動,進(jìn)入臨震緊急狀態(tài)。
(一)召開醫(yī)院黨政工領(lǐng)導(dǎo)參加的防震減災(zāi)綜合保障會議,傳達(dá)屬地抗震救災(zāi)指揮部的指示,部署防震搶險救災(zāi)工作。
(二)根據(jù)震情預(yù)報和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況,組織人員、設(shè)備儀器、貨物的避震疏散。
(三)儲備必要的抗震救災(zāi)物資。
(四)綜合管理部要認(rèn)真檢修對講機(jī)和消防器材,確保完好。
三、震后應(yīng)急行動方案
破壞性地震發(fā)生后,醫(yī)院應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)迅速啟動,立即采取行動。
(一)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速建立臨時醫(yī)療點(diǎn)。搶救傷員,聽從上級組織調(diào)配,前往非本院地域開展醫(yī)療救護(hù)工作;采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
(二)通信保障。辦公室要盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施。如果本院通信設(shè)施遭破壞尚未正常工作、辦公室要為小組領(lǐng)導(dǎo)和各組長配備對講—機(jī)。辦公室要建立臨時辦公地點(diǎn)(指揮所),安排人員24小時不間斷值班,對屬地抗震救災(zāi)指揮部的指示和本院地域內(nèi)的震情災(zāi)情即時上傳下達(dá)。
(三)職工生活和治安保衛(wèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織生活服務(wù)隊(duì),為本院地域的災(zāi)民提供食品、飲用水和必要的生活用品:保管和分配政府提供的救災(zāi)物資;組織治安隊(duì),保護(hù)集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,堆擴(kuò)治安秩序;組織隊(duì)伍搭建臨時帳棚。
(四)水電搶修。后勤人員盡快架設(shè)臨時電路、管路,提供生活、抗震救災(zāi)所需電力和飲用水。
(五)聽從屬地抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮,對非本院地域內(nèi)的重災(zāi)區(qū)提供力所能及的支援。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案篇3
1、總則
1.1編制目的
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件,建立健全應(yīng)急機(jī)制,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,確保民政服務(wù)對象的生命與財產(chǎn)安全,保證正常的管理生活秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《徐州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《徐州市云龍區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于徐州市云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對一般(Ⅳ級)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案所指的突發(fā)事件,主要包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故,以及易燃易爆、有毒有害物品安全事故,造成影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故,食物中毒,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,針對民政服務(wù)對象和管理人員的各類恐怖襲擊、暴力事件,自然災(zāi)害、影響機(jī)構(gòu)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)事故等。
1.4事故分級
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件分級是在國務(wù)院《突發(fā)事件報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》劃分標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,相應(yīng)提高等級標(biāo)準(zhǔn)劃定的。
1.4.1特別重大事故(Ⅰ級):機(jī)構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成10人以上死亡,或者30人以上重傷,或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.4.2重大事故(Ⅱ級):機(jī)構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷,或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.4.3較大事故(Ⅲ級):機(jī)構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.4.4一般事故(Ⅳ級):機(jī)構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下重傷,或者100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.5工作原則
(1)堅(jiān)持以人民為中心的思想。牢固樹立以人為本理念,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減輕突發(fā)事件風(fēng)險、減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害。
(2)堅(jiān)持居安思危、預(yù)防為主。高度重視風(fēng)險防范和應(yīng)急準(zhǔn)備,深化全過程風(fēng)險管理,做到預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。
(3)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與。完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,建立健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,引導(dǎo)社會和公眾有序參與,充分發(fā)揮基層一線的作用。有效整合政府和社會現(xiàn)有資源,健全信息和資源共建共享機(jī)制。
(4)堅(jiān)持快速反應(yīng)、高效處置。建立健全以區(qū)消防救援隊(duì)伍為主力、以專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干、以社會力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系,健全完善各類力量快速反應(yīng)、聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,高效處置各類突發(fā)事件。
(5)堅(jiān)持依法管理、科學(xué)應(yīng)對。強(qiáng)化社會各類主體法定責(zé)任,依法依規(guī)應(yīng)對突發(fā)事件,實(shí)現(xiàn)應(yīng)對工作的規(guī)范化、法治化。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,利用科技創(chuàng)新工作方法,提高應(yīng)對突發(fā)事件的智能化、專業(yè)化水平。
(6)堅(jiān)持信息公開、正確引導(dǎo)。及時、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息,認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性。
2、組織體現(xiàn)和職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
成立云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下稱應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任,副總指揮由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。成員由區(qū)委宣傳部、經(jīng)發(fā)局、民政局、財政局、住建局、城管局、農(nóng)水局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)服務(wù)中心、云龍生態(tài)環(huán)境局、公安、消防等部門和單位分管負(fù)責(zé)人,事發(fā)地街道辦事處分管負(fù)責(zé)人組成。
主要工作職責(zé):貫徹執(zhí)行國家有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作的方針政策和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作的指示和要求,部署養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作;建立和完善預(yù)警機(jī)制,組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作,研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策;組織指揮應(yīng)對一般(Ⅳ級)突發(fā)事件的調(diào)查;向區(qū)政府報告養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作開展情況。
2.2 應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)
云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱應(yīng)急指揮部辦公室),作為云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在云龍區(qū)民政局,主任由云龍區(qū)民政局局長兼任,副主任由分管副局長擔(dān)任,成員由云龍區(qū)民政局相關(guān)科室、有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。
主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部的指令,制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;建立相關(guān)的專家?guī)?;組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練;收集相關(guān)信息,全日制受理和收集養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事件信息并及時上報;組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案,隨時應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件。
發(fā)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件時,負(fù)責(zé)甄別事件級別,初步提出實(shí)施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議;根據(jù)分工組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件處置工作;組織有關(guān)部門和專家,對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進(jìn)行評估,為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)。
2.3 應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)
在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工,各司其職,密切配合,共同開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作。主要工作職責(zé):
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急救援的新聞發(fā)布、媒體報道、輿論引導(dǎo)等工作。
區(qū)經(jīng)發(fā)局:負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換、調(diào)撥和日常管理工作,及時予以補(bǔ)充和更新。
區(qū)財政局:負(fù)責(zé)從政府預(yù)備費(fèi)中列支養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲備資金,建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用帳戶制度。
區(qū)住建局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供氣單位,保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的供氣需求。
區(qū)城管局:負(fù)責(zé)惡劣天氣、重大節(jié)日、重要活動期間,城市管理相關(guān)的安全保障工作,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急搶險工作。
區(qū)農(nóng)水局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水單位,保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的飲水供應(yīng)。
區(qū)商務(wù)局:配合有關(guān)部門做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作中生活必需品的供應(yīng)。
區(qū)衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,及時搶救受傷人員,預(yù)防和控制疫情、疾病傳播。
區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;按要求組織或參與涉及突發(fā)事件的調(diào)查處理。
區(qū)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助食品、藥品突發(fā)事件的應(yīng)急工作;參與事故調(diào)查及危害評估等應(yīng)急處置工作。
區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心:指導(dǎo)協(xié)調(diào)供熱單位保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的供熱需求;配合主管部門對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋安全情況檢查。
云龍生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的動態(tài)監(jiān)督,及時報告環(huán)境安全隱患,強(qiáng)化污染源的防控。
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安、警戒、交通管制等工作;指導(dǎo)、協(xié)助民政部門做好事故的調(diào)查、現(xiàn)場穩(wěn)定等應(yīng)急處置工作;對涉嫌犯罪的,督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案催辦,查清事實(shí),依法追究刑事責(zé)任。
云龍消防救援大隊(duì)、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊(duì):根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的需要及事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的請求,參與火災(zāi)等現(xiàn)場事故的應(yīng)急救援工作。
2.4現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)及各工作小組
突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)政府將根據(jù)需要成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部,組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。成員由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和災(zāi)害所在地街道負(fù)責(zé)同志組成?,F(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、環(huán)境監(jiān)測、搶險救援、安保維穩(wěn)、醫(yī)療衛(wèi)生、善后處置、信息發(fā)布及新聞宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、專家支持、調(diào)查評估等工作組。參與突發(fā)事件現(xiàn)場處置的各方面應(yīng)急力量要及時向現(xiàn)場指揮部報到、受領(lǐng)任務(wù),接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,并及時報告現(xiàn)場情況和處置工作進(jìn)展情況。
(1)綜合協(xié)調(diào)組:由區(qū)民政局牽頭,配合指揮部做好分管的各項(xiàng)工作,并組織相關(guān)部門完成指揮部布置的各項(xiàng)搶險救災(zāi)任務(wù)。
(2)安保維穩(wěn)組:由云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局牽頭,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安警戒保衛(wèi)工作,根據(jù)需要實(shí)施一定范圍的交通管制,組織有關(guān)部門做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作等。
(3)醫(yī)療救護(hù)組:由區(qū)衛(wèi)健委牽頭,負(fù)責(zé)緊急救治受傷和中毒人員,必要時將傷員送往醫(yī)院作進(jìn)一步治療。同時負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械,統(tǒng)計傷亡人員情況等。
(4)環(huán)境監(jiān)測組:由云龍生態(tài)環(huán)境局牽頭,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作,確定事故危害區(qū)域,并通報危害程度和范圍,對環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查處理,防止污染源進(jìn)一步擴(kuò)大。
(5)搶險救援組:由云龍消防救援大隊(duì)、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭,主要負(fù)責(zé)事故搶險。
(6)應(yīng)急保障組:由區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭,區(qū)農(nóng)水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管理局、區(qū)財政局等部門組成,提供物資、經(jīng)費(fèi)、交通、電力、通訊等保障。
(7)信息發(fā)布及新聞宣傳組:由區(qū)委宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞媒體,協(xié)調(diào)指導(dǎo)主管部門和其他有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報道的客觀真實(shí),并配合發(fā)布和宣傳疏散路線,穩(wěn)定民心。
(8)善后處理組:由屬地街道辦事處負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)事故所涉及的安置、撫恤、賠償?shù)惹捌诤蜕坪筇幚砉ぷ?,配合醫(yī)療救護(hù)組做好有關(guān)登記和統(tǒng)計工作等。
(9)基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組:由屬地街道辦事處負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)事故養(yǎng)老院的重建和恢復(fù)。
(10)專家組:由區(qū)民政局牽頭,調(diào)集市、區(qū)專家?guī)斐蓡T,作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。
(11)調(diào)查評估組:由區(qū)民政局、應(yīng)急管理局牽頭,會同相關(guān)部門,調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快查明原因,作出調(diào)查結(jié)論,預(yù)測事故后果,提出事故防范意見。
3、預(yù)防、預(yù)警與報警機(jī)制
3.1預(yù)防工作
區(qū)民政局各有關(guān)職能科室會同有關(guān)部門及科室,根據(jù)天氣情況、隱患排查、風(fēng)險管控等相關(guān)職能部門發(fā)布的預(yù)測預(yù)警及檢查自查情況,對可能具有較高程度安全風(fēng)險的`情況,向有關(guān)科室及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出風(fēng)險警示信息和監(jiān)管建議。其他成員單位發(fā)現(xiàn)安全隱患或問題,應(yīng)及時通報給各對口職能科室,以便依法及時采取有效控制措施。
3.2 預(yù)警與報警
(1)建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度。區(qū)民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件預(yù)警工作。
(2)確定預(yù)警級別。對可以預(yù)警的突發(fā)事件,區(qū)民政局收集到可能發(fā)生的征兆信息后,組織進(jìn)行評估,研判突發(fā)事件發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件類別,確定預(yù)警級別。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,預(yù)警級別由高到低分別用紅色等級(Ⅰ級)、橙色等級(Ⅱ級)、黃色等級(Ⅲ級)和藍(lán)色等級(Ⅳ級)表示。
紅色等級(Ⅰ級):預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)事件,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
橙色等級(Ⅱ級):預(yù)計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
黃色等級(Ⅲ級):預(yù)計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
藍(lán)色等級(Ⅳ級):預(yù)計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
3.3 預(yù)警信息發(fā)布
紅色預(yù)警(Ⅰ級)和橙色預(yù)警(Ⅱ級)報省人民政府后,由省人民政府或其委托的部門發(fā)布;黃色預(yù)警(Ⅲ級)由市人民政府或其委托的部門發(fā)布;藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級)由區(qū)人民政府或其委托的部門發(fā)布。
預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。
3.4 預(yù)警措施
采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后,區(qū)民政局、相關(guān)街道辦事處按照預(yù)警級別、實(shí)際情況和分級負(fù)責(zé)的原則,迅速采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
(1)增加觀測頻次,加強(qiáng)預(yù)報,暢通信息接收渠道,及時收報有關(guān)信息;
(2)加強(qiáng)公眾溝通,向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告等;
(3)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;
(4)調(diào)集應(yīng)急救援和處置所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入使用;
(5)轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn);
(6)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全保衛(wèi),維護(hù)社會治安秩序;
(7)采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。
3.5 調(diào)整、解除警報
發(fā)布預(yù)警信息的有關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)警信息動態(tài)管理,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息內(nèi)容,并重新報告、通報和發(fā)布有關(guān)情況。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,發(fā)布預(yù)警信息的的區(qū)政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除警報,終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4、應(yīng)急處置
4.1 信息報告程序和時限
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時,相關(guān)街道辦事處要立即如實(shí)向區(qū)民政局報告。任何部門、單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件后,應(yīng)當(dāng)立即報告云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。
接到報告后,應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確做好記錄,包括時間、地點(diǎn)、起因、現(xiàn)狀等,并予以核實(shí),對事故的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。
應(yīng)急指揮部辦公室接報后,立即報告應(yīng)急指揮部,并提出實(shí)施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議,應(yīng)急指揮部確認(rèn)后,采取預(yù)警措施,通知各應(yīng)急工作組開展工作。
相關(guān)街道辦事處接到報告后半小時內(nèi)向區(qū)政府報告,抄送區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。
4.2 報告方式與報告內(nèi)容
報告應(yīng)采用書面形式,如情況緊急,可采用先電話報告、后書面補(bǔ)報的方式。
報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、信息來源、事故性質(zhì),簡要經(jīng)過,事故原因的初步判斷;
(2)事故造成的危害程度,影響范圍,傷亡人數(shù),事故發(fā)展趨勢;
(3)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
(4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項(xiàng);
(5)事故報告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報告時間。
應(yīng)急處理過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
4.3 先期處置
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部成立前,事發(fā)單位要在事發(fā)地街道辦事處的統(tǒng)一指揮下,按照有關(guān)預(yù)案迅速實(shí)施先期處置,立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時,要按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告情況。
4.4 應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1 分級響應(yīng)機(jī)制
特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)響應(yīng)與處置:發(fā)生特別重大、重大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件時,由市應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門人員、裝備,參與由省政府應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急處置工作,配合現(xiàn)場工作。
較大事故(Ⅲ級)響應(yīng)與處置:發(fā)生較大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件時,由市政府負(fù)責(zé)及時、果斷處置,并接受省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)。
一般事故(Ⅳ級)響應(yīng)與處置:發(fā)生一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件時,由區(qū)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。
4.4.2 應(yīng)急響應(yīng)程序
區(qū)民政局在接到報告后,應(yīng)根據(jù)突發(fā)事故的狀況,初步確定事故響應(yīng)的級別,分別向區(qū)政府和上一級報告,并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急指揮部辦公室召集有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場狀況采取有效措施,同時上報事故處置的最新進(jìn)展情況。
4.4.3 應(yīng)急響應(yīng)的主要工作內(nèi)容
(1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;
(2)制定并組織實(shí)施搶險救援方案,防止發(fā)生次生、衍生事故;
(3)協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急資源等;
(4)組織做好現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和社會穩(wěn)定工作;
(5)及時向區(qū)政府報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
(6)研究處理其他重大事項(xiàng)。
4.5 現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)
4.5.1 指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的情況通知有關(guān)部門和單位后,各有關(guān)單位得到信息后應(yīng)立即派出有關(guān)人員或隊(duì)伍趕赴指定位置,在現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,本著相互協(xié)同、密切配合、共同實(shí)施的原則,迅速完成指揮部交辦的應(yīng)急處置任務(wù)。
4.5.2 指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
(1)通報事故情況,提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求;
(2)指派有關(guān)人員參與應(yīng)急指揮和指導(dǎo)工作;
(3)協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動等。
4.5.3 指揮與緊急處置
出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部可在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,依法采取緊急處置措施。
4.6 處置措施
一般突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,指揮部要立即按照預(yù)案協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)應(yīng)急救援。應(yīng)有效利用醫(yī)療資源,會同區(qū)衛(wèi)健委,組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治因安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員;
(2)危害控制、搶險救災(zāi)。根據(jù)事故的性質(zhì)及科室職責(zé),會同指揮部相關(guān)成員單位,立即趕赴事故現(xiàn)場,組織、指導(dǎo)事發(fā)地街道、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),開展應(yīng)急處置,搶救傷員、保護(hù)財產(chǎn),防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,將危害減小到最低程度;
(3)事故調(diào)查。指揮部相關(guān)成員單位組織開展調(diào)查工作,盡快查找事故發(fā)生原因。對涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)及時介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作;
(4)維護(hù)穩(wěn)定。公安等部門及事發(fā)單位分管安全保衛(wèi)的人員,加強(qiáng)治安管理,打擊相關(guān)違法犯罪行為,做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護(hù)涉事地區(qū)社會穩(wěn)定。
4.7 信息發(fā)布
(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的有關(guān)信息必須經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定后,由民政局和其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)對外進(jìn)行發(fā)布,必要時召開新聞發(fā)布會,爭取社會的支持和理解。區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌做好信息發(fā)布的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
(2)信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確,有關(guān)部門不得隨意或惡意傳播與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件有關(guān)的信息。事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步的核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
(3)信息可通過廣播、電視、報紙和公告等方式進(jìn)行發(fā)布。
4.8 響應(yīng)級別調(diào)整及終止
結(jié)合實(shí)際情況和處置工作需要,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別,直至響應(yīng)終止。
4.8.1響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件
(1)級別提升。當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大,并有蔓延趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別到較大事故(Ⅲ級)、重大事故(Ⅱ級)或特別重大事故(Ⅰ級)。
(2)級別降低。事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
(3)響應(yīng)終止。當(dāng)安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項(xiàng)條件,經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng)。
第一,安全事故傷病員全部得到救治,病情穩(wěn)定24小時以上;
第二,事發(fā)現(xiàn)場、涉事人員得以有效控制,災(zāi)害險情得到有效遏制并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
4.8.2響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序
由專家組對事故進(jìn)行分析評估論證。評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的,指揮部根據(jù)專家組意見提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議,報區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后,事故相關(guān)地街道應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時,指揮部提出終止響應(yīng)的建議,報區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
5、后期處置
5.1善后處置
突發(fā)事件的善后處置包括傷病人員的安置、補(bǔ)償,死亡人員的家屬安撫及補(bǔ)償;征用物資及運(yùn)輸工具補(bǔ)償;應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用的及時支付;污染物收集、清理與處理等。善后處置組會同事發(fā)地街道,積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員,消除事故影響恢復(fù)正常秩序。協(xié)調(diào)保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.2 恢復(fù)重建
民政局應(yīng)當(dāng)盡快協(xié)調(diào)配合區(qū)有關(guān)部門或組織修復(fù)被損壞的供水、排水、供電、油氣、供熱等公共設(shè)施,制定恢復(fù)重建和發(fā)展計劃,有序開展恢復(fù)重建工作。
5.3 社會救助
區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌突發(fā)事件災(zāi)害救助工作,協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好受災(zāi)群眾的安置,并會同商務(wù)等部門及時組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放,保障群眾基本生活。應(yīng)急管理部門、紅十字會負(fù)責(zé)發(fā)動社會、個人和境外機(jī)構(gòu)開展救災(zāi)捐贈活動,并按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理捐贈款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會力量為突發(fā)事件涉及人員提供法律援助,保障其合法權(quán)益??偣?、婦聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織,協(xié)助衛(wèi)健等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。
5.4 調(diào)查評估
區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估,制定改進(jìn)措施,將調(diào)查與評估情況向區(qū)人民政府提出報告。
6、保障措施
6.1應(yīng)急機(jī)制保障
本應(yīng)急預(yù)案所涉及到的成員單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)和任務(wù),建立單位或組織內(nèi)部事故應(yīng)急處置工作程序,與本預(yù)案進(jìn)行銜接,保障各項(xiàng)應(yīng)急工作有序、高效運(yùn)行。
6.2信息保障
各級有關(guān)部門要建立和完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材,確保本預(yù)案啟動時區(qū)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。
6.3隊(duì)伍及裝備保障
各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的實(shí)際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息,建立儲備數(shù)據(jù)庫隨時調(diào)用。主要有:公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、專家咨詢等。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)救護(hù)保障工作,組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場,對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治和心理咨詢,盡最大可能減少傷亡,消除恐懼心理。各急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)做好院前急救工作,各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。
6.5 交通運(yùn)輸保障
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)緊急處置交通安全保障的組織與實(shí)施,依法實(shí)施道路交通管制。
6.6 治安保障
云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的治安保障,并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事發(fā)地街道要積極發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。要迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和管理,嚴(yán)懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。
6.7 經(jīng)費(fèi)保障
對事故應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲備資金,從政府預(yù)備費(fèi)中列支,同時建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用帳戶制度,對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申報、審批和使用情況按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理,做到??顚S?。
6.8 技術(shù)儲備與保障
各級有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、裝備、物資的儲備研究工作,建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理的智能化和數(shù)字化,確保在發(fā)生突發(fā)事件時能有效防范應(yīng)對。
7、預(yù)案管理
7.1 預(yù)案編制
本預(yù)案由區(qū)民政局制定,根據(jù)區(qū)政府要求和結(jié)合實(shí)際情況,及時修訂本預(yù)案。
7.2 預(yù)案演練
應(yīng)急指揮部辦公室每年至少一次組織演練。相關(guān)部門和單位要積極配合參與,提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。
7.3 預(yù)案評估與修訂
(1)區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,結(jié)合情勢變化,適時修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。
(2)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:
①有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
②應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
③面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
⑥在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
⑦應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
(3)應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可適當(dāng)簡化。
(4)區(qū)各部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等,可以向區(qū)民政局提出修訂意見。
7.4 教育和培訓(xùn)
區(qū)民政局會同有關(guān)部門制定預(yù)案培訓(xùn)、應(yīng)急演練計劃并組織實(shí)施,檢驗(yàn)和提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救助能力。
7.5 責(zé)任與獎懲
(1)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
(2)公民按照區(qū)人民政府要求,參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變;對在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,給予表彰或獎勵。
(3)對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況,應(yīng)急處置不力,或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8、附則
(1)本預(yù)案由區(qū)民政局起草,報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。本預(yù)案由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。
(2)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
9、附件
9.1 應(yīng)急管理工作流程示意圖
9.2 云龍區(qū)有關(guān)部門應(yīng)急處置聯(lián)系電話
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案篇4
一、工作目的:
為了確保本工程在雨雪冰凍天施工,能夠迅速有效地組織對本工程進(jìn)行應(yīng)急救援,把事故風(fēng)險降到最小程度。
二、組織機(jī)構(gòu)本工程
成立應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)工作。組長:成員:
三、安全監(jiān)控措施:
1、要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門、思崗位,要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。
2、中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場暫停施工,小雪等天氣督促施工單位做好相應(yīng)的防范措施。
3、充分做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作和其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、加強(qiáng)對工人的安全教育,在雨雪冰凍天工作時,作好相應(yīng)的防凍措施。
5、加強(qiáng)對建設(shè)工地內(nèi)工棚、活動板房等臨時設(shè)施的隱患排查,發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時設(shè)施,堅(jiān)決不得住人,人員必須要撤離到安全地區(qū)。
6、加強(qiáng)對建設(shè)工地施工用電的隱患排查,防止雨雪冰凍天氣下因用電不當(dāng)造成安全事故。
7、加強(qiáng)對建設(shè)工地內(nèi)交通路面上設(shè)置的圍欄、警示標(biāo)牌、損毀凹陷的.舊路面等安全隱患排查,對存在有安全隱患的必須要進(jìn)行消險加固,確保工地周邊的行人與車輛的安全。
8、加強(qiáng)對建設(shè)工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理,要求項(xiàng)目部必須要做好明顯標(biāo)志,保障車輛、行人的交通安全。
9、暢通信息報送渠道,項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)必須保持24小時開機(jī),人員必須要到崗到位,各負(fù)其責(zé),做好對建設(shè)工地內(nèi)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案工作。
10、加強(qiáng)值班巡查力度,做到有效防范,及時應(yīng)對。
四、通訊聯(lián)系
業(yè)主:凌思強(qiáng)電話:xxxxxxxxxxxxx
項(xiàng)目總監(jiān):張馬松電話:xxxxxxxxxxxxx
項(xiàng)目經(jīng)理:冷峰電話:xxxxxxxxxxxxx
副經(jīng)理:徐金金電話:xxxxxxxxxxxxx
副經(jīng)理:李偉電話:xxxxxxxxxxxxx
工程部長:呂木生電話:xxxxxxxxxxxxx
質(zhì)檢部長:鄭紅軍電話:xxxxxxxxxxxxx
安全部長:晏立電話:xxxxxxxxxxxxx
安全員:李飛電話:xxxxxxxxxxxxx
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案篇5
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范公司消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機(jī)關(guān),團(tuán)體,企業(yè),事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
第二條制定消防應(yīng)急預(yù)案,是為了在公司面臨突發(fā)火災(zāi)事故時,能夠統(tǒng)一指揮,及時有效地整合人力,物力,信息等資源,迅速針對火勢實(shí)施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第三條公司成立消防安全應(yīng)急指揮小組,負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場指揮,消防安全應(yīng)急指揮小組由單位負(fù)責(zé)人和分管安全經(jīng)理及有關(guān)部門成員組成。消防應(yīng)急指揮小組職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動。
具體分工如下:
負(fù)責(zé)立即組織人員進(jìn)行撲救。
負(fù)責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員,維持現(xiàn)場秩序。
負(fù)責(zé)立即同醫(yī)院,公安,消防部門的聯(lián)系,說明詳細(xì)事故地點(diǎn),事故情況,并派人到路口接應(yīng)。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場物資,車輛的調(diào)度。
第四條根據(jù)人員的變動及時調(diào)整義務(wù)消防人員,每年對消防人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí),教育全體職工學(xué)習(xí)滅火器使用常識,掌握防火滅火器滅火要點(diǎn)和自救器材的完好情況,及時更換過期和失效的滅火器,保證滅火器的正常有效。
第五條火災(zāi)事故應(yīng)急措施
(一)報警:公司員工,值班人員發(fā)現(xiàn)火情之后應(yīng)立即向公司安全部門報警,根據(jù)火情可直接報"119"火警。
(二)接警:安全部門接警之后,應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報告,通知各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)啟動應(yīng)急預(yù)案。
(三)處置:指揮各工作小組,義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動。對火災(zāi)現(xiàn)場人員有序的進(jìn)行疏散。撲救火災(zāi)時按照"先控制,后滅火:救人重于救火:先重點(diǎn)之后一般"的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災(zāi)危險源和重要物資,充分利用單位的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時,可讓傷員躺在底墑滾動,或者用水灑撲滅火焰,并立即送醫(yī)院進(jìn)行救治。
(四)協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上,當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場之后,火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡要的.向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況,并全力支持消防隊(duì)員滅火,要聽從消防隊(duì)的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。
(五)保護(hù)現(xiàn)場。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時和撲救完畢之后,指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場,維護(hù)好現(xiàn)場秩序,等待對事故原因及責(zé)任人的調(diào)查,同時應(yīng)立即采取善后工作,及時清理,將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
(六)火災(zāi)撲滅后,由安全部門協(xié)助公安消防部門,查明火災(zāi)原因,調(diào)查火災(zāi)損失。
第六條火災(zāi)事故調(diào)查處置。
按照公司事故(事件)報告分析處理制度規(guī)定,消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報告出來以后,作出有關(guān)處理決定,重新落實(shí)防范措施。并報公司應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。
第七條應(yīng)急物質(zhì)
常備藥品:消毒用品,急救物品(繃帶,無菌敷料)及各種常用小夾板,擔(dān)架,止血袋,氧氣袋,滅火器等救火物資。
注意事項(xiàng):
1、貴重的書畫文物及重要的檔案資料等,一旦著火不可用水撲救。
2、那些比重輕于水的易燃液體著貨后不宜用水撲救,因?yàn)橹鸬囊兹俭w會漂在水面上,到處流淌,反而造成火勢蔓延。
3、高壓電器設(shè)備失火不能用水來撲救,一是水能導(dǎo)電容易造成電器設(shè)備短路燒毀。二是容易發(fā)生高壓電流沿水柱傳到消防器材上,使消防人員造成傷亡。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案篇6
為提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)防和控制新冠肺炎的能力和水平,切實(shí)保障老人及全體員工的身體健康與生命安全,維護(hù)敬老院正常的工作、生活秩序,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》等法律法規(guī)和文件要求,特制定本預(yù)案。
一、總體要求
普及新冠肺炎防控知識,提高職工和老人的自我防護(hù)意識和能力;完善疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療;建立快速反應(yīng)機(jī)制,及時采取有效的防控措施,預(yù)防和控制新冠肺炎在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)生和蔓延,最終實(shí)現(xiàn)“零感染”、“零疑似”的目標(biāo)。
二、組織指揮
成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
組長:汪春碧
副組長:王勤
成員:張敏容、何毓綠、何世軍、張信剛、何路勤、韓紋霞、劉艷超、韓秀珍
防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)疫情防控工作,按照相關(guān)文件要求,安排落實(shí)有關(guān)疫情防控工作部署,及時研究解決疫情防控工作中的重大問題。小組成員負(fù)責(zé)開展疫情防控工作,及時匯總疫情防控工作情況,適時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
三、監(jiān)測預(yù)警
(一)制定和完善疫情防控工作方案制度:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控應(yīng)急預(yù)案,疫情報告制度,老人晨午檢制度,病因追蹤等臺賬登記制度,老人健康管理制度,免疫接種證查驗(yàn)制度,環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度,防疫消毒制度,疫情防護(hù)健康教育等制度。
(二)認(rèn)真做好疫情期間老人健康情況統(tǒng)計、疫情監(jiān)控和日常檢查,重點(diǎn)監(jiān)測有外出的老人,指定專人搞好處于隔離進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察老人的服務(wù)工作。
(三)儲備好疫情防控所需消毒物品、體溫測量儀或體溫計、醫(yī)用防護(hù)服裝、洗滌用品、口罩等物資,做好全院清潔衛(wèi)生、全面消毒等工作。
(四)開展全院隱患排查,實(shí)現(xiàn)供水、供電、消防安全的'全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū)。
(五)密切關(guān)注老年人及工作人員、尤其是被隔離人員的心理狀況,及時給予專業(yè)心理疏導(dǎo)。
四、應(yīng)急處置
(一)工作人員若出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的可疑癥狀,應(yīng)立即停止工作并到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(縣醫(yī)院疾控中心,聯(lián)系電話:08512582xxxx)就診排查,確診不屬于疑似病例的,可正常復(fù)崗,但要加強(qiáng)防護(hù)和醫(yī)學(xué)觀察;屬于疑似病例或感染確診病例的,立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告主管部門,在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機(jī)構(gòu)、民政部門指導(dǎo)下對密切接觸者(接觸的其他老年人及工作人員等)開展排查,實(shí)施集中醫(yī)學(xué)觀察,協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返崗的,應(yīng)隔離觀察14天無異常后返崗。
(二)老年人出現(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀(包括發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結(jié)膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等),由家屬或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員,在有效防護(hù)情況下陪同送醫(yī),確診不屬于疑似病例的,老年人和陪同工作人員正常返回生活區(qū)和復(fù)崗,但要加強(qiáng)防護(hù)和醫(yī)學(xué)觀察。
(三)老年人被確診為疑似病例或感染病例的,應(yīng)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(縣醫(yī)院疾控中心,聯(lián)系電話:08512582xxxx)就診,立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告主管部門,在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機(jī)構(gòu)、民政部門指導(dǎo)下對密切接觸者(接觸的其他老年人及工作人員等)開展排查,實(shí)施14天隔離觀察,協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返回養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,應(yīng)隔離觀察14天無異常后入?。粎⑴c陪同護(hù)送的工作人員也應(yīng)實(shí)施14天隔離觀察。
五、保障措施
(一)嚴(yán)格落實(shí)全院封閉管理
1、疫情防控期間養(yǎng)老院實(shí)施封閉式管理,不接待外來人員走訪慰問,老人不能離院外出,不再接收新入住老人。有特殊情況者,按相關(guān)文件要求執(zhí)行。
2、封閉管理期間嚴(yán)禁走訪、慰問、探視等,家屬送給老人的日常用品或訂購物品需登記、消毒后轉(zhuǎn)交給老人。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行每日雙檢制度
1、建立老人和護(hù)理人員的健康檔案,每日開展兩次體溫檢測和健康登記,對護(hù)理老人進(jìn)行體溫測量、問詢健康狀況,并記錄備查。
2、老年人生病,非突發(fā)性重大疾病的,可采取上門診視等方式保守治療,暫不外出就醫(yī)?;计胀膊〖毙杷歪t(yī)的,按照國務(wù)院印發(fā)的《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī)指南》執(zhí)行。
(三)持續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作
1、嚴(yán)格落實(shí)個人防護(hù)措施,工作期間全程佩戴口罩,做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾。
2、全面做好院區(qū)環(huán)境清潔,垃圾日產(chǎn)日清,保持干凈、衛(wèi)生,設(shè)立廢棄口罩專門回收點(diǎn),廢棄口罩等防疫物品統(tǒng)一回收、集中處理。
3、按照日常消毒工作標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,對餐廳、衛(wèi)生間、浴室、活動場所等聚集場所和容易接觸的各類物品每天定期清潔、消毒,定時通風(fēng)換氣(每日通風(fēng)3次,每次30分鐘以上,通風(fēng)時注意保暖),保持室內(nèi)空氣流通,并認(rèn)真做好記錄。
4、教育引導(dǎo)老人避免共用個人物品,注意個人宿舍通風(fēng),落實(shí)消毒措施。
(四)抓好老人飲食健康管理
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案篇7
自然災(zāi)害對人類社會造成的危害往往是觸目驚心的。我們這個地區(qū)面臨的自然災(zāi)害主要有:地震、龍卷風(fēng)、水災(zāi)、雪災(zāi)、x雹、雷擊等。為確保破壞x自然災(zāi)害發(fā)生后,能夠迅速有效地開展救災(zāi)行動,最大限度地減輕災(zāi)害后造成的損失,本著以人為本的工作原則,把保障師生生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),結(jié)合我校實(shí)際特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其應(yīng)急行動
(一)學(xué)校救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:校長副組長:副校長成員:各科科長
(二)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的.應(yīng)急行動
1、掌握災(zāi)情,制定救災(zāi)對策。
2、向上級匯報災(zāi)情。
3、組織全校教職工參加搶險救災(zāi)行動。
4、根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展,請求有關(guān)部門進(jìn)行支援。
二、發(fā)布災(zāi)害預(yù)報時的應(yīng)急反應(yīng)
當(dāng)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報時,臨時應(yīng)急行動如下:
1、召開救災(zāi)指揮部會議。加強(qiáng)監(jiān)視,隨時報告異?,F(xiàn)象,做好臨時預(yù)報。
2、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況,組織學(xué)生疏散。
3、加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室、圖書館、主控室等重要部門、場所的安全保衛(wèi)工作。
4、加強(qiáng)自然災(zāi)害知識的宣傳,及時平息各種謠言和誤傳。
5、對易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災(zāi)害源進(jìn)行檢查,進(jìn)行必要的處理。
6、做好災(zāi)后應(yīng)急的準(zhǔn)備和必要的物資、資金儲備工作。
7、采取強(qiáng)制措施,保持學(xué)校秩序穩(wěn)定。
三、發(fā)生嚴(yán)重破壞x災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)
(一)由救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組建救災(zāi)行動小組并指揮開展工作。
救災(zāi)行動小組分成五個小組。
①搶險救災(zāi)組:全校青壯年教職工;
②醫(yī)療救護(hù)組:學(xué)生科、教務(wù)科、校醫(yī);
③治安保衛(wèi)組:校園管理組成員、保安;
④生活安置組:總務(wù)科、工會;
⑤通信聯(lián)絡(luò)組:辦公室。
(二)救災(zāi)行動小組職責(zé)
1、搶險救災(zāi)組:搶救被壓人員,排除險情。迅速組織力量對重要設(shè)施進(jìn)行排險、搶修,盡量避免自然災(zāi)害的擴(kuò)大,防止水災(zāi)、火災(zāi)、毒氣泄漏事件的發(fā)生蔓延。
2、醫(yī)療救護(hù)組:開展救護(hù)、防疫工作。
3、治安保衛(wèi)組:加強(qiáng)學(xué)校治安管理,保衛(wèi)要害部門。
4、生活安置組:安置師生,提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。
5、通信聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)保x信息暢通。