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東北振興心得篇1
?優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
?條例》總結(jié)了見年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應(yīng)了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優(yōu)化營商環(huán)境不單純是一個政府機(jī)構(gòu)或一個系統(tǒng)的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環(huán)境，從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機(jī)關(guān)的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務(wù)服務(wù)一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點：一是要加強(qiáng)營?商環(huán)境理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，二是樹立營商環(huán)境創(chuàng)新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整合，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率，四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學(xué)，我將在以后的工作中努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自身的營商環(huán)境意識和政務(wù)服務(wù)意識。
備受關(guān)注的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》日前正式發(fā)布，此舉標(biāo)志著我國市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了新階段。
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。近年來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，順應(yīng)社會期盼，不斷深化“放管服”等改革，我國營商環(huán)境得到明顯改善，不僅在世界銀行營商環(huán)境報告中的排名大幅躍升，多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄，“中國經(jīng)驗”已成為全球營商環(huán)境優(yōu)化的一大亮點。
盡管成效顯著，但我國營商環(huán)境仍存在不少突出問題和短板，與國際先進(jìn)水平相比仍有較大差距，必須在深化“放管服”改革上有更大突破，在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進(jìn)步，才能使市場主體活力和社會創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
優(yōu)化營商環(huán)境工作，各級政府高度重視，市場主體熱切期盼，社會各界廣泛關(guān)注?！稐l例》認(rèn)真總結(jié)近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升廣大市場主體的獲得感。
值得關(guān)注的是，《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準(zhǔn)入、維護(hù)公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業(yè)賬款等市場主體反映強(qiáng)烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，既有指導(dǎo)性又具普適性。此外，《條例》還對提升政務(wù)服務(wù)能力和水平、規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法等作出明確要求，充分彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心和信心。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。良法離不開善治，制度的生命力在于執(zhí)行，要以《條例》出臺為新的起點和契機(jī)，勇于對標(biāo)和建設(shè)國際一流營商環(huán)境，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
我作為xx一名普通員工，學(xué)習(xí)了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》后，我看到了咱們遼寧省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望。良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不可或缺的基礎(chǔ)，而《條例》的頒布實施正是打好這一基礎(chǔ)的重要保障。
人人是營商環(huán)境，處處是營商環(huán)境。公共服務(wù)窗口更是營商環(huán)境。《條列》第十二條提到：“電力、自來水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)和政府部門，應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件向社會公開，并按照規(guī)定向企業(yè)提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務(wù)，不得強(qiáng)迫企業(yè)接受不合理的條件。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對前款特定行業(yè)的監(jiān)督管理?！?/p>
這一條對普通老百姓來說意義也很大，我曾有這樣一段經(jīng)歷：為了送孩子上學(xué)方便，家里買了一臺車，在去繳納個人所得稅的時候，工作人員連頭都不抬地同我說話，把我遞上去的材料隨手扔給我，冷冰冰地說：“少xx材料……”。設(shè)想一下，假如你是投資人，面對這樣冷冰冰的態(tài)度，你還會不會來大連投資?
?條例》的實施說明遼寧開始重視服務(wù)窗口建設(shè)，對于人民群眾監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè)情況也給予了大力支持，如《條例》第三十二條提到：“省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報制度，設(shè)立投訴、舉報信息網(wǎng)絡(luò)平臺，在政府及其有關(guān)部門網(wǎng)站、民心網(wǎng)公布投訴、舉報電話和信箱，接受投訴、舉報。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理投訴、舉報，并自收到投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)書面答復(fù)投訴者、舉報者。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、勞動模范、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作?！?/p>
東北振興心得篇2
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力，影響經(jīng)濟(jì)實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手，來破除發(fā)展進(jìn)程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
一、當(dāng)前營商環(huán)境提升主要困難和問題
(一)外部因素
1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素
1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前，區(qū)域引進(jìn)落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進(jìn)展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當(dāng)前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。
二、建議和措施
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強(qiáng)化政策扶持?？茖W(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機(jī)，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強(qiáng)和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進(jìn)行申報程序培訓(xùn)，指導(dǎo)項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認(rèn)真落實掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點項目的領(lǐng)導(dǎo)，每個項目都要成立專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實處。要認(rèn)真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
東北振興心得篇3
按照營商環(huán)境的傳統(tǒng)概念營商環(huán)境是指企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、貿(mào)易活動、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。本人認(rèn)為，還有一個“廣義的營商環(huán)境”概念，簡單的定義為：引導(dǎo)資本投資的能力建設(shè)，即引得來、呆得住、賺得錢、出的去，即站在經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的角度，總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和科學(xué)預(yù)測，政府做好各個產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和扶持，讓企業(yè)賺到錢。把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入營商環(huán)境的范疇。廣義營商環(huán)境與傳統(tǒng)營商環(huán)境的不同是，傳統(tǒng)營商環(huán)境是強(qiáng)調(diào)被動作為，做到無為而治;而廣義營商環(huán)境在被動改變環(huán)境的同時，要積極引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)起到主動引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。根據(jù)廣義和狹義的營商環(huán)境概念的認(rèn)識，歸納總結(jié)以下政策建議。
(一)加大產(chǎn)業(yè)規(guī)律的研究，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的預(yù)判，并做好各類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
1.以大數(shù)據(jù)為核心，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，快速實現(xiàn)智能制造
xxx現(xiàn)在正在做的，推進(jìn)工業(yè)4.0，智能制造的力度，正在建立制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)，未來，制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)將成為xxx科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策的利器，支撐其實體經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。未來已來，只是尚未流行。隨著資本、土地和勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激作用的減弱，全球主要國家都希望依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模實現(xiàn)持續(xù)增長。同時，以制造業(yè)的“數(shù)字化”為基礎(chǔ)的“智能制造”和以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)為依托的“精準(zhǔn)定制”，將成為未來工業(yè)生產(chǎn)的主流。xxx應(yīng)該大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，著力把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為推動xxx省實體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面xxx已經(jīng)走在了全國的前列，是好的開端。20xx年3月下旬，xxx在全國率先出臺了《xxx省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施方案》和《xxx省支持企業(yè)“上云上平臺”加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干扶持政策》，聚焦制造業(yè)降本提質(zhì)增效。
2.加緊多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)工作，盡快做到多規(guī)合一，減少政策摩擦成本，營造邏輯統(tǒng)一、合理、快捷的政策環(huán)境。環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水土保持等多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(二)國企改革，確定國企的經(jīng)營范圍
通過篩選，把低質(zhì)、低效益非核心領(lǐng)域的國有企業(yè)清理掉。從整個社會來看可以降低生產(chǎn)要素的成本。明確國企經(jīng)營范圍，逐漸退出完全競爭領(lǐng)域，讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(三)從制度層面加強(qiáng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，助力營商環(huán)境建設(shè)
1.制度改革
在制度建設(shè)方面，應(yīng)進(jìn)一步加快市場化改革進(jìn)程，構(gòu)建良好的營商環(huán)境，使市場在資源配置中起決定性作用。因此，加強(qiáng)對政府部門公權(quán)力的監(jiān)督，提高政府工作透明度，建立和諧有序的政企關(guān)系，都將有助于構(gòu)建公平競爭的營商環(huán)境，提高企業(yè)運行效率(世界銀行，20xx)。結(jié)合本文的研究，具體可以從以下四個方面深化改革。
其一，改革行政審批制度，建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系。長期以來，政府的各個執(zhí)法部門各自為政，責(zé)權(quán)界限不明確，存在著重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，亦有執(zhí)法漏洞的存在。工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)鑒定、稅務(wù)以及消防等部門對企業(yè)進(jìn)行輪番檢查，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也導(dǎo)致尋租腐敗活動的滋生。因此，政府應(yīng)進(jìn)一步精簡或下放行政審批權(quán)限，有效減少企業(yè)與行政部門打交道的時間。例如，政府可設(shè)立一站式政務(wù)中心，提高行政程序透明度，建立企業(yè)對政府公職人員服務(wù)滿意度考評機(jī)制，從源頭上抑制企業(yè)的行賄活動和政府職員的腐敗動機(jī)。此外，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，將政府的角色由事前審批者向事中以及事后的監(jiān)督者轉(zhuǎn)變，構(gòu)建服務(wù)型政府。
其二，“融資難、融資貴”一直困擾我國實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是在小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域的問題尤為突出。企業(yè)融資困難，導(dǎo)致其難以維持其研發(fā)創(chuàng)新活動，亦難以開拓其海外市場。因此，信貸市場供給與需求的不對稱，加劇了企業(yè)的尋租活動以及政府官員和金融機(jī)構(gòu)公職人員的腐敗行為。企業(yè)的腐敗活動促進(jìn)了其創(chuàng)新行為才會成立。由此，進(jìn)一步深化國有商業(yè)銀行股份制改革，降低金融業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，大力引入民營資本，增加設(shè)立城市商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，適度引導(dǎo)信貸資金流向中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)。與此同時，要推進(jìn)金融市場利率的市場化進(jìn)程，限制國有商業(yè)銀行信貸總量中長期基礎(chǔ)建設(shè)的融資比重，倒逼其去市場中尋找更多的高風(fēng)險高收益的融資項目。此外，盡管市場化是我國金融改革的主攻方向，但具體到我國的國情，未來信貸市場的發(fā)展仍離不開政府的合理介入。例如，合理引入政府擔(dān)保機(jī)制，緩解銀行和企業(yè)之間的信息不對稱性，提高小微企業(yè)融資的可獲得性。
其三，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和不動產(chǎn)登記制度。產(chǎn)權(quán)制度是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的根本動力，特別是在當(dāng)前信息浪潮推動下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，新技術(shù)革命的實質(zhì)是多種資源的投入產(chǎn)出過程，這其中就涉及到許多復(fù)雜知識產(chǎn)權(quán)的形成、歸屬和轉(zhuǎn)讓等問題。這就要求我們進(jìn)一步加深對產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的認(rèn)識，要進(jìn)一步完善立法建設(shè)，明晰產(chǎn)權(quán)，維護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)合法性，保障私有財產(chǎn)所有權(quán)，這也是實現(xiàn)混合所有制度改革的關(guān)鍵所在。在農(nóng)村地區(qū)，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)力，提升其對宅基地、住房等不動產(chǎn)的處置權(quán)，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
2.政府行為
政府在企業(yè)的尋租活動中扮演著重要的角色，其政策制定往往是企業(yè)制定戰(zhàn)略行為的依據(jù)。因此，提高政府行為的公平性和透明度，能夠有效抑制企業(yè)的尋租動機(jī)，營造更為完善的營商環(huán)境。
其一，政府應(yīng)不斷提高其財政預(yù)算的透明度和行政活動的網(wǎng)絡(luò)化。以政府采購為例，其背后往往隱藏著大量的權(quán)錢交易、權(quán)色交易。因此，在政府和企業(yè)的交易活動中，政府應(yīng)引入第三方仲裁或監(jiān)督者，構(gòu)成相互制衡的三角監(jiān)督機(jī)制。也就是說，政府通過購買公共服務(wù)，“請專業(yè)人士做專業(yè)的事情”，杜絕政府領(lǐng)導(dǎo)一人拍板的現(xiàn)象。實質(zhì)上，這也是政府職能的一種轉(zhuǎn)變，不能讓政府既當(dāng)運動員，又當(dāng)裁判員。同時，要進(jìn)一步落實政府的公開招標(biāo)制度，讓所有企業(yè)都公平地參與競爭，杜絕政府官員與企業(yè)的私下勾結(jié)，防止政府部“只選貴的不選對的”的亂象。
其二，不斷提高政府補貼政策實施過程中的公平性和有效性。一般而言，政府補貼對引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展具有積極作用。由于基礎(chǔ)薄弱，融資成本高，新興企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新行為具有很大的不確定性，這可能抑制其創(chuàng)新動機(jī)。此時，政府補貼能夠有效降低企業(yè)參與研發(fā)活動的風(fēng)險，推動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。對于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言，政府補貼則可以幫助其渡過起步難關(guān)，扶持其發(fā)展。盡管政府補貼政策有其必要性，但也可能導(dǎo)致了很多市場亂象的出現(xiàn)，有違市場公平。例如，沒有資格的企業(yè)為獲取補貼，或是有資格的企業(yè)為獲得更多的政府補貼而向政府官員行賄，虛報企業(yè)業(yè)績等行為。因此，政府在對企業(yè)進(jìn)行補貼前，應(yīng)建立相應(yīng)的審查機(jī)制，確保政府補貼成為用在刀刃上的好鋼，保障補貼的公平性;在補貼之后，政府亦應(yīng)進(jìn)行績效的評估和監(jiān)督，確保補貼的有效應(yīng)性。
其三，隨著我國對外開放的不斷深入，外資企業(yè)對我國文化制度和政治體制愈加適應(yīng)，外資企業(yè)的本土化進(jìn)程已基本完成。同時，我們的研究也表明，外資企業(yè)的腐敗活動不可忽視，其利用中國制度缺陷進(jìn)行尋租的動機(jī)似乎并不弱于內(nèi)資企業(yè)。因此，政府應(yīng)取消對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，實現(xiàn)不同所有制企業(yè)享受平等待遇，保障不同企業(yè)之間競爭的公平性。與此同時，政府也要進(jìn)一步擴(kuò)大投資開放的領(lǐng)域，暫?；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股權(quán)限制、經(jīng)營范圍限制等準(zhǔn)入限制措施(銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、信息通信服務(wù)除外)，營造有利于各類投資者平等準(zhǔn)入的營商環(huán)境。
(四)加強(qiáng)法制化、國際化營商環(huán)境的建設(shè)
第一，對標(biāo)國際一流，進(jìn)一步完善構(gòu)建適合xxx省實際的營商環(huán)境評價體系。較之國際上已有的營商環(huán)境評價體系和工作，xxx省在這方面的工作尚處于起步階段。構(gòu)建既體現(xiàn)本地政治經(jīng)濟(jì)文化特點又與國際體系接軌的評價指標(biāo)體系，是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)工作。
第二，定期開展具有針對性的營商環(huán)境追蹤調(diào)查。不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不同規(guī)模企業(yè)、不同性質(zhì)企業(yè)所需求的營商環(huán)境具有差異性。建議展開追蹤調(diào)查，定期評估不同類型企業(yè)對優(yōu)化xxx省營商環(huán)境的差異化需求，為重塑xxx省營商環(huán)境新優(yōu)勢提供決策依據(jù)。
第三，著力提高社會安全感。各地積極組織開展區(qū)域性、方面性打擊整治行動，嚴(yán)厲打擊盜竊企業(yè)財物、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市等違法犯罪行為，把涉企報警求助事項作為一類警情優(yōu)先處置，對大案要案實行掛牌督辦。充分運用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解社會矛盾糾紛中的主渠道作用。加強(qiáng)對商事仲裁工作的聯(lián)系與指導(dǎo)。通過組建仲裁學(xué)會、召開仲裁座談會、舉辦專題研討會、強(qiáng)化對仲裁委員會換屆指導(dǎo)等形式，指導(dǎo)推動各仲裁委做好仲裁工作。
第四，構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的商事制度規(guī)范。強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查，對違法設(shè)置市場壁壘等不符合經(jīng)濟(jì)運行秩序的規(guī)范性文件堅決不予通過。
第五，強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。把企業(yè)當(dāng)著政府的客戶來經(jīng)營和維護(hù)。
(五)從審批型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，著力打造高效便民的政務(wù)環(huán)境
一是深入推進(jìn)商事制度改革。對個體登記、出資、住所、經(jīng)營范圍等限制實行多要素放寬，放松對市場主體準(zhǔn)入的管制。
二是嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式，加強(qiáng)對食品藥品安全、農(nóng)資生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、融資信貸等重點領(lǐng)域的市場監(jiān)管，為各類市場主體營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
三是強(qiáng)化對市場主體的信用約束。在打造省市兩級“三庫一平臺”，包括社會法人、自然人、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的信息共享服務(wù)平臺。積極構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度，將直接關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)秩序和消費者權(quán)益的九類失信違法行為納入黑名單管理。
四是深入推進(jìn)涉企收費清理。清理收費、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，制定涉企行政審批中介服務(wù)收費目錄和涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄兩個清單。
五是著力優(yōu)化政府服務(wù)。整合政務(wù)服務(wù)資源，完善政務(wù)服務(wù)體系。
東北振興心得篇4
20xx年11月13日，槐蔭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開了全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)問題整改會，圍繞國承彥書記批示的“四問”，結(jié)合“五提高一滿意”目標(biāo)要求，就優(yōu)化營商環(huán)境“為了什么”“我們做了什么”“現(xiàn)在還缺什么”“下一步要干什么”四個方面要求組織班子成員和黨員干部進(jìn)行認(rèn)真反思和討論，結(jié)合工作實際，下面我談?wù)剛€人的體會和心得。
一、優(yōu)化營商環(huán)境為了什么。自6月20日全市營商環(huán)境動員大會召開，濟(jì)南市優(yōu)化營商環(huán)境的號角就已吹響。我認(rèn)為，優(yōu)化營商環(huán)境，就是為了構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，樹立高效便捷的政務(wù)服務(wù)品牌;為了掀起作風(fēng)建設(shè)風(fēng)暴，掀起刀刃向內(nèi)行政效能建設(shè)革命，提升城市核心競爭力和吸引力;為了解決難點熱點問題，增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。優(yōu)化營商環(huán)境，說到底就是要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，積極作為，靠前服務(wù)，溝通信息，幫助企業(yè)解決實際困難，為市民提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，打造有溫度的城市，打造有溫度的社區(qū)。
二、優(yōu)化營商環(huán)境我們做了什么。6月24日，槐蔭區(qū)召開優(yōu)化營商環(huán)境動員大會，提出營商環(huán)境的綠水青山同樣也是金山銀山，深入開展“一次辦成”改革，打造“十最”營商環(huán)境。營市街街道黨工委勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、立出真招，在全區(qū)先行先試推進(jìn)“一次辦好”政務(wù)服務(wù)改革，全區(qū)一次辦成現(xiàn)場會在營市街辦事處召開。辦事處通過調(diào)研走訪，在全區(qū)統(tǒng)一梳理的107條公共服務(wù)事項的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理街道公共服務(wù)事項，印制服務(wù)指南，形成二維碼，為辦事群眾和企業(yè)提供便利。探索“流程再造”，實行預(yù)約辦理、網(wǎng)上辦理、快遞送達(dá)，通過網(wǎng)格員上門發(fā)放服務(wù)手冊和二維碼宣傳冊，實現(xiàn)居民快速咨詢、“面對面”了解政策，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“零跑腿”，打通服務(wù)群眾最后一百米。我意識到，雖然我們?yōu)閮?yōu)化營商環(huán)境做了一些工作，但是離企業(yè)和老百姓對政府的高標(biāo)準(zhǔn)要求還有很大的差距，服務(wù)型政府的打造是一場持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，需要我們久久為功，持續(xù)不斷努力和提升，做優(yōu)做好。
三、優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)在還缺什么。營商環(huán)境好，才能吸引企業(yè)，留住企業(yè);反之，“鳳凰”不會來，來了也待不住?！敖^不能讓槐蔭成為企業(yè)家的‘逃離之城’，成為商家創(chuàng)業(yè)的‘傷心之地’，成為20 年作風(fēng)頑癥的‘藏身之地’”，這是槐蔭區(qū)給自己提出的要求和目標(biāo)。針對目前全區(qū)營商環(huán)境中存在的問題，槐蔭對標(biāo)“六個痛下決心，打造六個環(huán)境”的要求，從10個方面對改善營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面部署，力促實現(xiàn)政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、政商環(huán)境、城市環(huán)境全面提升，讓政務(wù)服務(wù)更具質(zhì)感和溫度。區(qū)委區(qū)政府為我們明確了目標(biāo)和努力方向，作為槐蔭的每一份子，都應(yīng)該對標(biāo)這十個方面，立足本職工作，找出自己在優(yōu)化營商環(huán)境、打造服務(wù)型政府中的行動差距，是否存在推、拖、壓等問題，勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，馬上就辦，真抓實干，為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)自己的一份責(zé)任。
四、優(yōu)化營商環(huán)境下一步要干什么。作為街道紀(jì)工委書記，抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保障改革順利推進(jìn)是我的職責(zé)所在。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不單純是一個部門或者科室的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。下一步，街道紀(jì)工委將牽頭開展優(yōu)化營商環(huán)境落實情況專項檢查，堅持關(guān)口前移，抓早抓小，積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對于推、拖、壓等苗頭性問題及時運用第一種形態(tài)進(jìn)行談話提醒，對于造成不良影響的問題，堅決問責(zé)處理，以問責(zé)倒逼各項工作落到實處。
東北振興心得篇5
按照縣委縣政府的安排及要求，我鎮(zhèn)就強(qiáng)化作風(fēng)抓落實、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展活動第一階段學(xué)習(xí)階段的動員部署和集中理論學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了郴州市優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境“五個嚴(yán)禁”、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、縣委發(fā)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化年”實施方案等文件精神。
干部職工認(rèn)真履行優(yōu)化環(huán)境工作職責(zé)，主動深入基層聽取企業(yè)和群眾的意見建議，幫助企業(yè)解決實際困難;結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真查糾工作作風(fēng)、效率等方面存在的問題，突出重點，集中整治。不斷創(chuàng)新理念提升工作水平。把問題是否解決、行政行為是否規(guī)范、服務(wù)是否到位、企業(yè)和群眾是否滿意作為此次活動的重要內(nèi)容和驗收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化保障，構(gòu)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境長效機(jī)制。要以這次專項整治活動為契機(jī)，努力打舜峰鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境品牌，為“三縣”建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
通過學(xué)習(xí)、對照檢查與先進(jìn)相比還有差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是政治學(xué)習(xí)不夠，理論功底不深。平時只滿足于一般的讀書、看報，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，特別是對科學(xué)發(fā)展觀沒有深刻地研究和領(lǐng)會，對形勢的把握不是十分準(zhǔn)確。二是開拓創(chuàng)新的意識不強(qiáng)。有時只滿足于完成上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。主動想問題、出思路的意識不強(qiáng)，影響了工作局面的開拓。三是業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。對所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作雖然能夠做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，但對出現(xiàn)的新情況新問題不能認(rèn)真的去思考，有很多的法律法規(guī)還需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握。而我在工作中，有時忙于一些的事務(wù)性的工作，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上抓得不緊。這里有客觀方面得原因，但更重要得是個人主觀上不重視。四是工作方法簡單，工作作風(fēng)還不夠扎實。
我感覺到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不單純是一個政府機(jī)構(gòu)或一個系統(tǒng)的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善發(fā)展環(huán)境，從宏觀上看是政府、行政管理機(jī)關(guān)得管理行為，但是如果沒有我們每個人得積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認(rèn)為我們做好以下幾點：
一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)。狠抓作風(fēng)建設(shè)，這不僅是每個干部自我教育和提高的過程，也是每個干部工作能力、工作水平、服務(wù)意識不斷提升的過程。學(xué)習(xí)是完善自己、增長知識和才干的有效途徑。只有通過不斷的學(xué)習(xí)，才能自覺運用政治理論武裝頭腦，才能做到在思想上跟上新形勢的發(fā)展;在行動上符合工作的規(guī)范;在工作上不斷增強(qiáng)原則性、科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要認(rèn)真從書本中學(xué)習(xí)，堅持向人民群眾和實踐學(xué)習(xí)，主張學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作措施的落實，做到理論與實際，學(xué)習(xí)與運用，言論與行動的統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開展工作。
二是要樹立創(chuàng)新意識，不斷開拓工作新局面。開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)是當(dāng)今社會一個永恒的話題，也是做好各項工作的首要任務(wù)。只有牢固樹立創(chuàng)新意識，才能適應(yīng)新形勢，實現(xiàn)新發(fā)展。
三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作水平。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)年度工作要點，增強(qiáng)駕馭工作的能力。其次要積極帶領(lǐng)分管科室開展調(diào)查研究，綜合分析當(dāng)前的形勢和任務(wù)，確定科學(xué)合理的工作思路。
四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升自己的精神面貌。一個好的工作作風(fēng)是所有的工作的基礎(chǔ)。只有好的工作作風(fēng)才能給身邊的人一個積極向上的信號，從而形成一個良好的工作氛圍，在大家都以這種良好的工作作風(fēng)開展工作時，發(fā)展環(huán)境自然而然的就會得到改善。
五是自覺維護(hù)單位形象，約束自身行為。環(huán)境的好壞是每個人去維護(hù)的，發(fā)展環(huán)境也是如此，在時刻注意自行的行為，做到行的正，走的端，樹立起良好的單位形象。不給單位抹黑，不以權(quán)謀私，不做私下交易。那么一個良好的發(fā)展環(huán)境是很容易建立起來的。
六是提高服務(wù)意識，端正工作態(tài)度。無論身在什么樣的崗位都是為別人服務(wù)的，普通職工如此，領(lǐng)導(dǎo)干部亦如此。沒有什么所謂的特權(quán)。而當(dāng)我們大家注意到提高自身的服務(wù)意識并有意識的去做的時候。服務(wù)質(zhì)量自然也就上去了，服務(wù)質(zhì)量上去了，給前來辦事的全體的滿意度自然也就上去了。人們自然而然就就會喜歡上這里，喜歡和你打交道。發(fā)展化境水到渠成的也就提升上來了。
通過學(xué)習(xí)文件精神，我將努力在工作中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，約束自身的行為、提高自身的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。做到嚴(yán)謹(jǐn)、律己、熱情、細(xì)心的對待自己的工作為全縣發(fā)展環(huán)境的改善盡自己的綿薄之力。
東北振興心得篇6
一、精準(zhǔn)幫扶走訪對象
區(qū)內(nèi)106家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
二、走訪內(nèi)容
1、進(jìn)行涉企惠企政策宣傳、輔導(dǎo)。
2、了解企業(yè)存在的資金、人才、用工、市場等問題，以及制約企業(yè)提升核心競爭力的瓶頸問題。
3、要求填報長泰縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查表(附件2)和長泰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20xx年企業(yè)基本情況調(diào)查表(附件3)，匯總企業(yè)需幫扶的有關(guān)事項。
4、結(jié)合做好安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)保檢查，并指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)保等工作事項。
三、任務(wù)分解
1、成立幫扶小組。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立2個工作組，第一組組長由縣委常委、組織部部長黃鍵鵬擔(dān)任，副組長由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任王評輝擔(dān)任，成員王志忠、沈燕淑等人。第二組組長由縣人大副主任王高發(fā)擔(dān)任，副組長由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任王評輝擔(dān)任，成員戴泰德、何安穩(wěn)等人。由葉鏈成具體承擔(dān)走訪安排、問題匯總和材料報送等工作事項。
2、人員分組情況。共25人，分成2大組，具體為：
第一組：黃鍵鵬、王評輝、王志忠、沈燕淑、陳文勝、蔡長金、葉鏈成、王金洋、莊文池、王小美、莊莉莉、林曉鑒、戴燕勤。
第二組: 王高發(fā)、王評輝、戴泰德、廖金海、何安穩(wěn)、徐建成、黃婉萍、林鴻斌、張藍(lán)夢、趙清龍、黃琳瑄、楊紹章、戴秀娟。
3、任務(wù)分解情況。每組53家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，具體見附件4、附件5。
四、時間安排
1、20xx年4月10前制定活動方案，完成動員部署工作。
2、20xx年4月11日至5月10日，對全區(qū)106家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，通過走訪了解、發(fā)放調(diào)查表等方式，掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，摸清企業(yè)面臨的困難和需要幫扶的關(guān)鍵問題，建立表格式問題清單。
3、20xx年5月10日至6月5日，根據(jù)摸底情況進(jìn)行梳理匯總，認(rèn)真研究解決困難的對策措施，按照“一企一策”的要求，制定精準(zhǔn)幫扶計劃，細(xì)化分解企業(yè)困難幫扶的解決時間表、路線圖、確保責(zé)任到人、任務(wù)到邊，務(wù)求企業(yè)反映的問題得到有效解決。
4、20xx年6月5日至8月25日，各幫扶小組要對開展精準(zhǔn)幫扶企業(yè)活動情況進(jìn)行總結(jié)，及時將工作總結(jié)報送區(qū)活動辦。
五、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各幫扶小組要切實增強(qiáng)幫扶企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織了;領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實工作舉措，確保行動取得時效。
2、力求真實有效，掌握好第一手調(diào)研資料，為開發(fā)區(qū)的工作部署和決策提供有利的參考。
3、遵守工作紀(jì)律，做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，輕車簡從，切實深入企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研。
4、講究工作方式方法，做到工作具體、到位，不給企業(yè)造成不必要的麻煩。
5、加大對開展“優(yōu)化營商環(huán)境，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)”活動的宣傳力度，廣泛宣傳幫扶企業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，為推動?！皟?yōu)化營商環(huán)境，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)”活動順利開展創(chuàng)造良好輿論氛圍。
