心得體會在現在生活中是大家廣為使用的一種實用性文體,心得體會是指把實踐中的領悟用文字記載下來的重要文體,范文社小編今天就為您帶來了營商環(huán)境心得8篇,相信一定會對你有所幫助。
營商環(huán)境心得篇1
營商環(huán)境心得篇2
優(yōu)化營商環(huán)境,是黨中央、國務院根據新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營商環(huán)境”,優(yōu)化營商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。
以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障,是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經濟內生動力、推動高質量發(fā)展的重要舉措。作為我國優(yōu)化營商環(huán)境的第一部綜合性行政法規(guī),《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)是各地區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境實踐經驗和集體智慧的結晶,充分反映了社會各界的訴求和心聲,充分凝聚了全社會的廣泛共識,是一項史無前例、開創(chuàng)性的工作。
進一步強化法治保障
近年來,黨中央、國務院圍繞市場主體需求,以深化“放管服”為主要抓手,出臺了一系列政策文件,推出了諸多富有成效的改革舉措,打出一整套有力有效的組合拳,各地區(qū)、各部門在實踐中也積累了很多好的經驗和做法,在各方共同努力下,我國的營商環(huán)境明顯改善。
但是,我國營商環(huán)境還存在很多突出的短板和問題,必須堅持不懈地再發(fā)力、再加力。優(yōu)化營商環(huán)境非常重要的一點就是要強化法治保障,把優(yōu)化營商環(huán)境進一步納入法治化軌道。
當前我國在優(yōu)化營商環(huán)境方面已經有了不少政策文件、改革舉措和經驗做法,但從根本上還缺少一部專門優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī),《條例》的出臺填補了這一立法空白,在我國營商環(huán)境建設制度史上具有里程碑式的意義,標志著我國優(yōu)化營商環(huán)境制度建設進入新階段。
制定《條例》這樣一部專門行政法規(guī),一方面可以把近年來在優(yōu)化營商環(huán)境中的經驗做法,變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐;另一方面,《條例》的出臺也向外界展示了黨中央、國務院對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視,以及持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。
通過法治化手段持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,最大限度激發(fā)微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,有利于增強微觀主體活力,對于穩(wěn)增長、促就業(yè)具有重要意義?!稐l例》針對我國營商環(huán)境中的痛點堵點難點問題,對標國際先進水平,從完善體制機制的層面作出相應規(guī)定,進一步推進“放管服”改革的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同,有利于加快營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
用實踐夯實良法基??
作為我國營商環(huán)境領域的首部法規(guī),《條例》總結了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來,既全面系統(tǒng)又突出重點,既有原則規(guī)定又有具體要求,為各地區(qū)、各部門在實踐中探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施留出了空間。
?條例》涵蓋了市場主體保護、市場環(huán)境、政務服務、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等營商環(huán)境建設的方方面面,對當前優(yōu)化營商環(huán)境涉及的各個領域進行了制度化規(guī)范,同時聚焦市場主體反映強烈的突出問題,堅持對標國際一流標準,推廣國內最佳實踐,明確了一攬子制度性解決方案,推動各級政府深化改革、轉變職能。
?條例》圍繞建立健全公平開放透明的市場規(guī)則進行了制度設計,“比如,明確國家依法保障各類市場主體公平參與市場競爭,平等對待內資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體,健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標準體系。同時,對壓減企業(yè)開辦時間、簡化企業(yè)注銷流程等反映強烈的問題都作了具體的規(guī)定,在實踐中便于操作,有助于切實提升市場主體的獲得感”。
?條例》起草過程中,國家發(fā)展改革委會同司法部廣泛征求了60個中央有關部門、37個地方政府、11個研究機構、37家行業(yè)協(xié)會商會和5個民主黨派中央共計150個單位的意見,還召開了17場專題會,聽取了150家內外資企業(yè)、50個城市分管市領導、50位人大代表和政協(xié)委員以及美國駐華商會、歐盟駐華商會等機構的意見,并向社會公開征求意見17063條,為良法善治奠定了堅實基礎。
補短板更要抓落實
制度的生命力在于執(zhí)行。下一步,重點要抓好《條例》的貫徹實施?!稐l例》以立法形式彰顯了黨中央、國務院持續(xù)轉變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,是對各類市場主體作出的莊嚴承諾,要以《條例》出臺為新起點,努力實現5個“進一步”——
一是進一步放寬市場準入。再推動取消一批行政許可等事項,進一步清理規(guī)范各類行政審批中介服務事項。全面實施《市場準入負面清單》,推動“非禁即入”普遍落實。
二是進一步推進公正監(jiān)管。在市場監(jiān)管領域推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管,優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式,對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。對共享經濟、數字經濟、人工智能等新產業(yè)新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管,促進新興產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三是進一步做到簡政便民。持續(xù)減少和規(guī)范證明事項,精簡公用企事業(yè)單位索要的證明材料,2020年6月底前全面推廣證明事項告知承諾制,有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明問題。加快整合政務信息系統(tǒng),構建全國政務服務“一張網”,力爭到2022年前,全國所有政務服務事項全面實現“一網通辦”,讓信息多跑路、群眾少跑腿。
四是進一步提振市場主體投資興業(yè)的信心。落實縮減市場準入負面清單、“證照分離”、簡化工程建設項目審批等措施,今年底前在全國將企業(yè)開辦時間壓至5個工作日以內、辦理用電業(yè)務平均時間壓至45個工作日以內。同時,抓好中小企業(yè)高收益?zhèn)?、小微企業(yè)金融債券、知識產權質押融資等相關政策落實,健全風險分擔和補償機制,降低融資成本。
五是進一步完善制度法規(guī)?!稐l例》涉及面廣,與現行的上千部法規(guī)文件密切相關,有必要加快配套制度“立改廢”,對符合改革方向的創(chuàng)新性做法和具體程序、條件僅作原則性規(guī)定的,需要加快完善相關規(guī)章制度,對不符合《條例》精神的法規(guī)文件要進行必要修改完善,確保相關法規(guī)文件與《條例》保持一致。
實際工作中,我們要認真學習貫徹條例精神,以《條例》出臺為契機,找短板、補弱項、抓落實,持續(xù)深化‘放管服’改革,為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。
營商環(huán)境心得篇3
清親政商關系當多“逆風”而行
2019年,中國紀檢監(jiān)察報報道南京市原食品藥品監(jiān)督管理局干部孔某因搭乘企業(yè)的“順風車”被行政記過處分。一些人為孔某打抱不平,覺得這處分實在是堪比竇娥還冤。孔某既沒有吃拿卡要,也沒有慵懶散拖,僅僅因為搭乘企業(yè)的“順風車”就被處分,似乎的確很冤。
然而,撥開“順風車”的面紗,我們看到的是,孔某作為市食藥監(jiān)局科長,主動詢問企業(yè)負責人有沒有“順風車”去連云港,如有可否搭個“順風車”?這貌似禮貌的詢問對企業(yè)而言,就是個燙手的山芋。企業(yè)能夠回答“沒有”?正如企業(yè)所言,孔科長對他們企業(yè)有監(jiān)督管理權力,開了口,如何敢拒絕。為此,企業(yè)只能制造“順風”的機會,那就是公司安排司機把孔某送到連云港參加培訓,并且讓司機在酒店住兩個晚上,再“順風”把孔某給順回來。
由此可見,孔某找的“順風車”那是他的管理服務對象,是有選擇的“順風”,其主觀上知道這家企業(yè)不能也不敢拒絕,企業(yè)在“順風車”中投入的時間、人力、物力何嘗不是一種對權力的“賄賂”和“巴結”。正因為企業(yè)知道孔某是領導,是對其行業(yè)有直接監(jiān)督管理權力的領導,所以才不敢得罪。如果孔某不是市食藥監(jiān)局工作人員,只是與我們一樣的普通群眾,企業(yè)還會給他“順風”嗎?
孔某的“順風”,是順的公權力的風。把公權當成私人的附屬品,用另一種方式彰顯權力的特殊性。要知道,作為一名公職人員,手中握著權力,對服務對象應該主動“逆風”而行,企業(yè)給予的便利之風要拒絕,企業(yè)給予的好處之風要拒絕,企業(yè)給予的取悅之風要拒絕……只有勇于善于常于“逆風”而行,才能夠保持一身浩然正氣。孔某明知“順風”不能為而為之,實則是特權的慣性思維,如果心中“有戒”,行為就會“有界”。這種“界”,是常懷“逆風”而行之心,常行“逆風”而行之事,只有將“界”明確,才能夠心生戒備,時常嚴格要求自己,若如此,孔某又何至于會主動打電話向企業(yè)要“順風車”?
企業(yè)的“順風”,也是順的權力之風。如果孔某不是對企業(yè)有直接監(jiān)督管理的權力部門,企業(yè)又何至于會賣孔某的面子,何至于畏懼不服務孔某的后果?正如企業(yè)負責人講的那樣,因為他們企業(yè)是孔某的管理服務對象,所以對孔某不能得罪,也不敢得罪。說得直白一些,企業(yè)順的不是孔某的人情,而是給了孔某手中公權力的面子。要讓企業(yè)多一些“逆風”的勇氣,就需要進一步加強干部公權的管理,只有將權力牢牢地關進制度的籠子里,加強對公權私用的監(jiān)管,讓公權私用沒有生存的空間,企業(yè)才能“大膽逆風而行”,拒絕領導干部的“不當要求”。
營造風清氣正的營商環(huán)境,建立清親政商關系,還需要干部筑牢“逆風而行的思想”,將公權放在陽關下,將權力裝進籠子里,做到公正公開公平,讓權力成為為企業(yè)服務的“利器”;而企業(yè)也需要多一些“逆風而行的勇氣”,加強對公權的監(jiān)督管理,只有彼此都少一點“順風”的心思,多一些“逆風”的勇氣和堅持,才能夠真正營造出風清氣正的營商環(huán)境。
營商環(huán)境心得篇4
良好的營商環(huán)境,是吸引力、競爭力,更是創(chuàng)造力、驅動力。優(yōu)化營商環(huán)境,市場監(jiān)管部門大有可為。思想認識做到三個轉變:轉變思維模式。優(yōu)化營商環(huán)境不是放松監(jiān)管執(zhí)法,而是要求我們依法行政,綜合監(jiān)管、高效監(jiān)管,做到對違法者利劍高懸,對守法者無事不擾。轉變監(jiān)管理念。對輕微違法行為輕違不罰首違不罰,對共享經濟、網絡經濟等新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。轉變執(zhí)法方式。與教育相結合,與服務相結合。監(jiān)管執(zhí)法做到五減五增:減頻次,增質效。除安全生產、食品藥品、產品質量、環(huán)境保護、公共安全等領域以及上級部署、投訴舉報、突發(fā)事件等需要依法立即開展行政執(zhí)法檢查以外,其他執(zhí)法檢查嚴格執(zhí)行雙隨機、一公開監(jiān)管,提高檢查質效,做到進一次門,查清多項事。減范圍,增力度。對除重點監(jiān)管之外的市場主體按照不訴不查不舉不查原則進行監(jiān)管,減少執(zhí)法檢查范圍。對危害食品藥品、產品質量、特種設備四大安全等違法行為加大查處力度,落實四個最嚴要求,依法處罰到位。減罰款,增綜合。落實《麻城市市場監(jiān)督管理局免罰清單》,嚴格執(zhí)行涉企行政處罰首違不罰輕違不罰制度,對非主觀故意的一般違法行為慎用罰款處罰,重點推廣說服教育、責令改正、行政指導等市場監(jiān)管綜合執(zhí)法手段。減瑕疵,增環(huán)節(jié)。嚴格落實涉企重大行政處罰備案審查制度,在執(zhí)法辦案過程中更加注重程序合法、更加注重事實清楚,更加注重證據充分,最大限度減少各類瑕疵。減陋習,增監(jiān)督。習慣在鏡頭下執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,使用規(guī)范執(zhí)法用語,自覺抵制各類誘惑,杜絕人情案吃拿卡要等違法違紀行為。法治是最好的營商環(huán)境。我們將把優(yōu)化營商環(huán)境內化于心,外化于行,量化于果,主動適應監(jiān)管執(zhí)法新態(tài)勢,奮力打造市場監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境新高地。
營商環(huán)境心得篇5
領導和同志們:
大家好,下面由我向大家匯報一下學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的一些心得體會。
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院根據新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。李克強總理在全國深化放管服改革電視電話會議上說:營商環(huán)境就是生產力!
近年來,各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務院決策部署,順應社會期盼,不斷深化放管服等改革,我國營商環(huán)境得到明顯改善,不僅在世界銀行營商環(huán)境報告中的排名大幅躍升,多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄,中國經驗已成為全球營商環(huán)境優(yōu)化的一大亮點。
?優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,推動政府職能深刻轉變,加快營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。2019年10月23日,國務院總理李克強簽署國務院令,公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,自2020年1月1日起施行,這標志著我國市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設進入了新階段。
?條例》總結了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來,為各類市場主體投資興業(yè)提供制度性保障,充分反映了市場訴求,凝聚了社會共識,切實提升廣大市場主體的獲得感。值得關注的是《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向,還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業(yè)賬款等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、接地氣的具體規(guī)定,既有指導性又具普適性。此外,《條例》還對提升政務服務能力和水平、規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法等作出明確要求,充分彰顯了黨中央、國務院持續(xù)轉變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心和信心。
一是完善店小二+專業(yè)式服務機制,發(fā)揚店小二式服務精神,成立重點項目服務小組,制定重點項目實施方案,持續(xù)開展對重大項目、重點工程主動服務、上門服務、現場解疑。
二是推出xxx事項告知承諾制,進一步縮短審批時限。疫情期間,我們?yōu)槭芤咔橛绊懫髽I(yè)推出了采用告知承諾制辦法,延長繳納期限不超過6個月的辦法,進一步減輕企業(yè)資金壓力。
三是推出10項周末預約服務事項,服務企業(yè)不打烊。
四是積極推進多測合一,將xxx申請材料由10件減少為6件,通過并聯受理、壓縮辦事流程、減少申請材料,達到進一步提高辦事效率、縮短辦事時限的目的。
五是通過開展走訪調研、現場服務、服務對象座談會等方式,傾聽服務對象意見建議,進一步了解企業(yè)需求、服務企業(yè)發(fā)展。多措并舉,著力打造了高效便捷、溫暖細致的服務新模式,為我市優(yōu)化營商環(huán)境貢獻自身力量。
成績的取得得益于黨組的堅強領導,是領導和同志們共同努力的結果。優(yōu)化營商環(huán)境,是一項沒有休止符的系統(tǒng)性工程。根據《條例》和我市一系列文件要求,下一步的工作中,我們還將進一步加大優(yōu)化營商環(huán)境力度,為我市優(yōu)化營商環(huán)境做出更大的貢獻。
一是進一步解放思想,提高站位。深入學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,進一步強化法治思維,提升專業(yè)水平,為我市營商環(huán)境的優(yōu)化提供堅實的政治保障和理論支撐。
二是積極圍繞中心,服務大局。緊緊圍繞全市中心工作,落實行業(yè)政策,支持重點項目,多層次、全方位服務好企業(yè)。
三是進一步內強素質,外樹形象。加強業(yè)務培訓,強化服務意識,努力打造一支務實高效的服務隊伍。
四是進一步對標對表國內先進城市經驗做法,逐條逐項進行系統(tǒng)分析,結合自身實際精準借鑒。
以上是我學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的一些心得體會,有不對或不妥的地方請領導和同志們批評指正,謝謝大家。
營商環(huán)境心得篇6
營商環(huán)境心得篇7
黨的_大以來,各級黨委、政府積極構建親清政商關系,推動政治生態(tài)日益清朗、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。7月21日,_出臺《_》(以下簡稱《意見》),旨在進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū),推動政商關系良性發(fā)展。黨員干部要把握分寸、靠前服務、主動作為,推動構建親而有度、清而有為的親清新型政商關系。
“親”是政商關系活起來的根本?!坝H”是敢于作為的責任使然。當前,有部分黨員干部“心有芥蒂”,拒商遠商的現象時有發(fā)生,說到底還是對“政商邊界”存在“認知偏差”,寧可不作為、懶作為,也不敢主動履職、積極擔當。此次《意見》的出臺,為黨員干部提供了“指路明燈”,從落實惠企政策、優(yōu)化涉企服務、維護合法權益、加強政商交流、助力企業(yè)發(fā)展五個方面督促其全面履行職責,積極擔當作為。黨員干部不能“蜻蜓點水”、敷衍塞責,要進一步轉變觀念、放開手腳,與企業(yè)家多談心、多交流、多引導,及時回應企業(yè)及其負責人的關切。要做好各類惠企政策的解讀工作,公平對待各類市場主體,切實維護企業(yè)合法權益,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,實現良性互動,提振發(fā)展信心,助力企業(yè)向好向穩(wěn)發(fā)展。
今年是“_五”規(guī)劃的收官之年,使命呼喚擔當,實干贏得未來,我們要進一步提振信心、凝聚共識,積極構建親清政商關系,千方百計激發(fā)市場主體活力,奮力為歷史交上一份滿意答卷。
營商環(huán)境心得篇8
20xx年我縣的招商引資及相關經濟工作,我認為優(yōu)化環(huán)境是重點。有人把良好的經濟發(fā)展環(huán)境喻為自然優(yōu)勢的倍增劑和劣勢的彌補劑。由此可見,經濟發(fā)展環(huán)境的好壞,直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展,直接影響一個地方利用外來資金推動本地經濟發(fā)展的進程。那么,經濟發(fā)展環(huán)境要從哪些方面優(yōu)化,如何營造親商、安商、富商環(huán)境,如何優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,我認為就應從以下六個方面入手:
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變觀念,確立以開放帶動經濟發(fā)展的方法思想,個性在招商引資問題上,要確立既要引得進,更要留得住的思想,正確處理對外來投資者讓利的得與失關聯,牢固樹立讓外商發(fā)財,求本地發(fā)展,讓眼前利益,求長遠利益;讓局部利益,求全局利益,讓經濟利益,求社會效益的觀念,放膽放手求發(fā)展。除法律、法規(guī)有特殊規(guī)定外,應徹底放開投資經營范圍,并給予優(yōu)惠政策,創(chuàng)造一個良好而寬松的經濟發(fā)展環(huán)境。
二要抓好宣傳。加大力度,拓展對外宣傳,擴大對外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此,在營造優(yōu)裕的投資經營環(huán)境工作中,務必先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經濟、區(qū)位以及資源優(yōu)勢,更要宣傳優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要透過新聞媒體宣傳,不斷增強開放意識和融資功能,促進招商引資工作取得更大成效。同時,對那些影響和破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事應及時給予曝光,以獲得更好的正面效應。
三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強的吸引力,但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現。信譽是招商之本,承諾貴在落實。因此,要根據新的形勢、新的實際狀況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策,要進行一次全面清理,并作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同時,有關部門務必作好承諾,一經承諾,就要確保不折不扣兌現,還要持續(xù)承諾政策的連續(xù)性。
四要搞好服務。環(huán)境優(yōu)的標志之一是服務好。各級領導和部門要進一步轉變工作作風,合理劃分事權,明確職責分工,實行政務公開,從體制上解決辦事環(huán)節(jié)多、效率低的問題。一門式辦證收費服務大廳應做到紅燈不閃,綠燈常亮,使之辦事快,效率高。結合事權分工,建立對口幫扶職責制,主動為投資者及企業(yè)帶給全方位的服務。要認真推行檢查報批制、收費登記制,嚴格遵守對外經濟活動十不準,同時,切實抓好嵩明縣重大項目掛牌保護和項目快速審批落地制度,為外商創(chuàng)造一個滿意的生產生活環(huán)境和經營環(huán)境。
五要管好秩序。優(yōu)良的投資經營環(huán)境離不開穩(wěn)定的社會秩序和良好的市場秩序。政法部門要切實維護投資經營者的合法權益,對重點企業(yè)、外商及個體私營業(yè)主實行治安保護。紀檢監(jiān)察機關要嚴厲懲處執(zhí)法腐敗行為,重點是整治有法不依,知法違法的行為,要從快查處,嚴厲打擊。
六要完善機制。優(yōu)惠政策的落實,執(zhí)法行為的公正與規(guī)范,僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的,務必從體制上加以保障。要進一步完善優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境保障機制,使之更好地適應新經濟形勢發(fā)展的需要。要充分發(fā)揮優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用,要實行定人定崗定責的工作制度,確保外商及企業(yè)投訴件件有著落,事事有回音。以此真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境,使經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,經濟持續(xù)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
營商環(huán)境是制約經濟活力,影響經濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)的培育與產業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應該看到,與現階段市場經濟快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手,來破除發(fā)展進程中的種種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設營商環(huán)境的濃厚氛圍。
一、當前營商環(huán)境提升主要困難和問題
(一)外部因素
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數地區(qū)樓宇高度受限,項目建設、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內部因素
1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策黃金十條,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產業(yè)布局不明,招商項目結構不合理。目前,區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業(yè),不利于區(qū)域形成產業(yè)集群效應,沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,軟環(huán)境有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢,甚至個別單位部門仍存在吃拿卡要現象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
二、建議和措施
(一)搭建產業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持。科學制定經濟發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務平臺、金融產業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設為契機,全力打造順城巷文旅產業(yè)發(fā)展帶,成為文化產業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數據增值為目標,策劃與大型互聯網企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環(huán)境1+11+4+1系列方案》有針對性的制定相關的產業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,策劃金融服務平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策,要將政府的產業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進行申報程序培訓,指導項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批一站式服務。
建議建立《外來投資企業(yè)一站式服務》制度,認真落實掛牌保護制度,嚴格制止三亂行為。進一步加強對重點項目的領導,每個項目都要成立專門機構,明確責任領導和推進要求,確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入區(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關企業(yè)為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是推動招商引資、促進縣域經濟發(fā)展的重要保證,塑造良好形象則是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的核心內容。我們要從講政治的高度,認清形勢,統(tǒng)一思想,充分認識開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象的重要意義,切實增強投身優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象的責任感和自覺性。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動,是財政干部實踐三個代表、密切黨群關系的根本要求。財政部門是綜合經濟管理部門,也是社會關注的重要部門。財政政策的執(zhí)行、財政資金的分配、財政管理和監(jiān)督,特別是當前各項財政改革舉措,都涉及到各個部門、單位和個人利益。其職能履行得如何,直接影響黨和政府的形象,事關黨和政府與人民群眾的關系。因此,我們財政干部一定要提高思想認識,轉變思想觀念,切實增強中心意識和服務意識,自覺擺正個人與單位、單位與社會、財政與黨和政府以及人民群眾的關系,把這次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動貫穿于財政部門自身建設、各項財政管理和改革之中,落實到為實現三新目標而努力奮斗的實際行動上來。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動,是提高財政干部隊伍整體素質的內在要求。
近幾年來,在全縣財政十分困難的情況下,我們能夠千方百計克服困難,積極主動地開展工作,較好地完成了各項財政工作任務。但是,必須清醒地看到,我們作風建設工作中還存在一些不容忽視的問題。如少數同志仍然存在著為基層單位和廣大群眾服務觀念淡薄的問題,辦事拖拉現象仍然存在;個別財政干部甚至有利用職務之便搞吃、拿、卡、要的行為;有少數同志在執(zhí)行禁酒令等廉潔自律等制度方面,自我要求不嚴,標準不高;有的同志缺乏工作動力,比待遇,圖享受,只要組織照顧,不想多作貢獻;有些年輕同志安于現狀,不思進取,不能深入基層,官僚主義嚴重。這些問題的存在,影響了財政干部在黨和人民群眾中的威信和形象,必須堅決徹底地加以解決。因此,我們財政干部必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動當作提高財政干部隊伍整體素質的良好契機,借助社會各界和人民群眾的力量,幫助我們查找并解決隊伍建設中存在的突出問題,全面加強財政干部隊伍建設,努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風實、廉潔高效的財政干部隊伍。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動,是強化黨風廉政建設的重要措施。從總體上看,近年來,我局對黨風廉政建設工作十分重視,取得了不少成績,但是與黨和人民的要求還有一定的差距。財政干部整天與錢打交道,手中都有一定的權力,一旦放松了對自己的學習教育,就有可能誤入歧途。因此,財政干部的廉政建設要常抓不懈,勤政、廉政的學習教育工作要警鐘常鳴。隨著市場經濟體制的逐步建立和財政改革的不斷深入,財政部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭的任務越來越艱巨,我們要把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和機關作風整頓與黨風廉政建設緊密結合起來,切實加強內部監(jiān)督,自覺接受社會監(jiān)督,促進黨風廉政建設不斷取得新的成績。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動,是確保各項財政改革健康進行的重要保證。
隨著預算外資金收支兩條線管理、政府采購、國庫集中收付等財政改革措施的不斷推進,財政部門承擔的工作任務越來越重,管理的范圍越來越廣,自身的工作責任也在不斷增加。在今后一段時期內,編制部門預算、國有資產管理體制等財政改革措施還將陸續(xù)出臺,這些財政改革措施的出臺,使財政部門更加成為社會各界所關注的熱點部門,成為對徽縣投資環(huán)境和對外形象的影響最直接的部門,也是最能體現機關作風和發(fā)展環(huán)境好壞的部門。財政干部的服務態(tài)度和工作方式,將直接影響社會各部門、各單位對這些財政改革效果的評價,如果我們不抓經濟發(fā)展環(huán)境和機關作風建設,這些財政改革措施的推行將會遇到更大的阻力,甚至導致有些改革措施的失敗。因此,加強財政部門的作風建設,對于推進各項財政改革措施顯得十分重要。我們一定要把財政部門作風建設擺上重要議事日程,作為一項大事抓緊抓好,努力為人民當好家、理好財,用好黨和人民賦予的財權、事權和財政監(jiān)督權,確保各項財政改革措施順利向前推進,為構建富庶魅力和諧新徽縣提供強有力的財政支持。