調研報告是調研事情的書面表達，是完成一項項目的書面參照，調研報告是我們認真分析了自己調研情況后寫出的書面報告，范文社小編今天就為您帶來了基層調研報告5篇，相信一定會對你有所幫助。
基層調研報告篇1
滄州市國稅系統(tǒng)各級黨組織緊緊圍繞黨的中心工作和重要部署，以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導，堅持 圍繞稅收抓黨建、抓好黨建促稅收 ，以活動為載體，積極開展黨建工作，使黨建工作豐富了內容，增添了活力，有力地促進了各項稅收任務的完成。市局機關黨委連年被評為市直系統(tǒng) 黨內統(tǒng)計管理 先進單位黨費收繳管理 先進單位特色黨建 活動先進單位、首批 四型 文明機關十佳 優(yōu)秀黨組織。
黨建工作基本情況
單位人員情況：全市國稅系統(tǒng)總人數(shù)3007名，其中離、退人數(shù)499名，離崗人數(shù)196名，在職人數(shù)2312名。
組織機構情況：全市國稅系統(tǒng)設黨委1個，黨總支部9個，黨支部131個(其中聯(lián)合黨支部65個)。
黨務干部人數(shù)149名，其中專職3名、兼職146名。
黨務工作負責的科室：市局由黨辦室負責，縣(市、區(qū))局由人教科(股)負責。
黨員關系情況：在市、縣局的1472名，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))788名。
黨員人數(shù)情況：黨員總數(shù)2260名，離、退休黨員360名，離崗黨員169名，在職黨員1733名;正式黨員2224名，預備黨員36名;漢民黨員2184名，少數(shù)民族黨員70名;男黨員1831名，女黨員429名。
黨員的年齡結構：35歲以下的496名，36至45歲的780名，46歲至55歲的485名，55歲以上499名。
黨員學歷情況：研究生20名，本科674名，大專1101名，大專以下465名。
黨建工作開展情況
加強學習、提高素質
認真落實黨的 三會一課 制度和民主生活會制度，堅持周五學習日制度，提高黨員綜合素質，促進了滄州國稅工作的健康發(fā)展;依托局域網(wǎng)政治理論專欄，及時更新黨的政策、理論、機關黨課講稿、學習體會文章等內容，供黨員干部網(wǎng)上學習交流;采取中心組理論學習、機關集中學習日和個人自學相結合的形式，強化黨員干部的政治素質。通過重視和加強機關黨建工作，黨員干部的素質得到了提升，黨組織的戰(zhàn)斗力進一步加強。
努力創(chuàng)建 四型 文明機關
認真落實市委《創(chuàng)建文明機關、做人民滿意的公務員》的指示精神，大力開展創(chuàng)建 四型 文明機關活動。結合國稅工作實際，制定了具體的實施方案，確立了活動的指導思想，著力培養(yǎng)一支具有較高理論素養(yǎng)和較強工作能力的干部隊伍，建設崇尚學習、學風端正的學習型機關;打造執(zhí)政為民、優(yōu)質高效的服務型機關;建立解放思想、求真務實的創(chuàng)新型機關;樹立清正廉明、作風優(yōu)良的廉潔型機關，不斷提高機關建設水平，推動滄州國稅事業(yè)向更高層次邁進。被評為20xx年度滄州市直系統(tǒng)首批 四型 文明機關。
大力深化 三德 教育
以人為本做好政治思想工作
通過重視和加強思想建設，使廣大黨員干部的思想境界得到升華，黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力不斷增強，干部隊伍的整體素質得到全面提高。
深入扎實地開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動
認真貫徹落實中央和省、市委、省局的部署，把教育活動作為當前全局黨的建設的中心任務，作為各項工作的重中之重來抓，加強領導，精心組織，高質量地完成好每一個規(guī)定動作，扎扎實實地、創(chuàng)造性地開展工作，收到了較好的效果，達到了預期的目的。在學習教育活動中努力作到：力求一個 真 ，做到不走過場，講求實效。堅持一個 嚴 ，做到嚴格要求，嚴格制度。突出一個 新 ，做到喜聞樂見，入心入腦。立足一個 活 ，做到聯(lián)系實際，務求實效。廣泛征求意見和建議, 匯總梳理，歸納為10個方面，45條。積極開展談心活動。談心1900多人次。通過談心達到了溝通思想，互相提醒，明確方向，幫助提高，增進了解和團結的目的。
在先進性教育活動中我們開展以下活動：積極開展 納稅人滿意在國稅 活動。我局把先進性教育與提高服務水平相結合，落實服務措施，提高服務效率，讓納稅人享受文明、高效、優(yōu)質、快捷的服務。深入企業(yè)開展幫扶活動，宣傳現(xiàn)行的稅收政策，對企業(yè)財務核算進行指導，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運作、申報納稅等動態(tài)情況，并征集納稅人對政策落實情況、國稅征管工作的意見和建議;聘請社科聯(lián)的關鴻安教授搞好一次講座;請市局領導講黨課;先后組織參觀西柏坡、平津戰(zhàn)役紀念館、周恩來鄧穎超紀念館、馬本齋紀念館，組織部分黨員到市烈士陵園掃墓，進行革命傳統(tǒng)教育;組織黨員參觀了西柏坡精神展覽;觀看了電影《張思德》《雷鋒》;組織參加了全市 青年志愿者 活動;積極開展扶貧活動;組織了全體黨員先進性教育知識考試;認真組織全體黨員參加了全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動知識競賽答題活動;積極組織人員參加市直單位保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動100題電視知識競賽，獲三等獎;認真組織了科級干部政治理論考試，參考人員成績均在90分以上;組織了部分黨務干部到延安參觀學習。
積極開展基層黨支部扶貧幫困結親活動
一是建立了基層黨組織扶貧幫困 結親 檔案;二是關心并看望市局捐助的肅寧縣前豐樂堡村父母雙亡的貧困生郭麗艷;三是組織全體機關干部為河間市4歲半白血病患兒梁增遠捐款，中央電視臺新聞頻道對這次獻愛心活動進行了報道。四是運河國稅黨總支第三黨支部將育紅小學兩名生活貧困品學兼優(yōu)的學生定為扶貧幫困結親對象，長期幫扶。全體黨員干部捐款1300元，作為助學基金，并與學校保持經(jīng)常性聯(lián)系，有問題及時幫扶。五是開展了 扶貧助教獻愛心 救助殘疾兒童少年 救助貧困母親 等活動。六是建立領導干部對口幫扶制度，黨員領導干部對口幫扶特困職工，送去黨組織的溫暖。七是新華國稅局黨總支了解到轄區(qū)有不少貧病孤寡戶，通過和街道居委會聯(lián)系，3月25日，該局全體黨員共捐款20xx多元，買了米、面、油、牛奶等物品，連同捐款分送到轄區(qū)6戶孤寡、貧病家庭，送去了稅務干部的關懷和黨的溫暖。
組織特色慶 七一 活動
為慶祝建黨83周年， 七一 前夕，組織所屬總支、支部部分黨務工作者和黨員60多人赴西柏坡參觀學習。重溫毛澤東同志在七屆二中全會上的講話，重溫鄧小平同志、關于全黨和全國人民要長期艱苦奮斗的一系列論述，重溫向全黨同志提出的 四個牢記 ，重溫入黨誓詞，接受 兩個務必 的教育。大家反映，這種身臨其境的學習形式，使人感受深刻，受益匪淺。參觀后，許多黨員同志寫出了體會文章，我們及時將部分文章在內網(wǎng) 學習園地 欄目發(fā)表，為大家提供交流體會的平臺。20xx年 七一 組織部分黨員召開了慶 七一 座談會，讓大家圍繞著如何保持黨員先進性、如何加強黨建工作開展討論，收到較好的效果。
深入開展 爭優(yōu)創(chuàng)先 活動
開展形式多樣的文體活動
舉辦了 滄州市國稅系統(tǒng)道德標兵暨春節(jié)聯(lián)歡會 、參加了市總工會舉辦的市直機關拔河比賽迎五一職工文藝展演 、市直工委組織的 黨旗頌 大型文藝匯演 建國55周年歌詠比賽 ， 滄州市全民健身運動會 ，舉行了乒乓球對抗賽等活動，組織了國稅系統(tǒng)書畫、攝影展,形式多樣、豐富多彩的文藝活動，豐富了廣大黨員干部的業(yè)余生活,進一步激發(fā)了大家愛國稅、揚正氣、樹新風的熱情，提高了思想品位，大力促進了精神文明建設和行風建設的開展。
黨建工作中存在的問題及建議
專職黨務干部太少，各級基層黨組織的黨務干部都是兼職，很不利于黨建工作的開展。建議各縣(市、區(qū))應設專職黨務干部，明確市局黨辦室的人員編制，調配一批年富力強的專職黨務干部。
在基層工作的黨員，其黨建工作一般由所在地黨組織負責，這樣很不利于系統(tǒng)黨建工作的開展，建議基層黨員的管理工作統(tǒng)一由縣局機關負責，黨員較多的縣局可設立專門機構做好黨員的管理工作。
與工商、地稅等部門合建支部，工作性質上的差異很不利于黨建工作的開展和對黨員的管理監(jiān)督。
因基層黨組織的黨務干部都是兼職，存有重業(yè)務輕黨務的思想。對教育工作認識不深，重視不夠，工作滿足于一般號召，流于形式，教育沒有針對性，內容脫離思想和工作實際，形式和方法過于呆板，缺乏創(chuàng)新;對黨員干部的教育管理、監(jiān)督不到位，不能及時了解每個黨員的思想動態(tài)。
建議國稅系統(tǒng)自上而下的設立實體黨委，更有利于抓好黨建工作。
基層調研報告篇2
根據(jù)縣委“機關干部下基層當好群眾貼心人”活動領導小組的統(tǒng)一部署和安排，縣物價局在第一時間成立了活動領導小組，由局黨組書記陳本進同志任組長，局長韓久勝同志為副組長，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領導小組，帶領局機關干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細致地開展調研活動，通過召開黨員、群眾座談會，宣講政策，入戶調查，征求意見，解答群眾疑問等形式，基本達到了預期的活動要求，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、金波村基本情況
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯(lián)戶集體林場2個，1200余畝可耕田;37個村民組，共986戶3416人;勞動力約1400余個，其中外出勞動力約600余人。近年來，隨著黨和政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，使得農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平明顯提高，農民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。 第一、農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高。
認真貫徹落實中央“三農”政策，全面推進新農村建設。目前，全村有95%的人參加了新型農村合作醫(yī)療，各項惠農補貼劃入各戶“一卡通”中，農民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財產(chǎn)不斷增長，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農政策的不斷深入，使農民群眾得到了實實在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
第二、基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
積極爭取國家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通;農村電網(wǎng)逐步改造，供電質量有所提高。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡逐步延伸，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快發(fā)展，農民素質不斷提高。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎教育投入得到了有效保障，中小學教育、農業(yè)信息網(wǎng)絡、遠程電化教育設施建設發(fā)展較快。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了農民工培訓、扶貧培訓等科教工程，培養(yǎng)一大批農村科技能人，農用新科技在農村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生群眾性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述，可見金波村新農村建設取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
調研發(fā)現(xiàn)，當前整個金波村還存在的制約經(jīng)濟發(fā)展、基礎建設等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點問題，有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個方面：
第一、村民委員會選舉難。
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴重，往往各自為政，沒有全局觀念，導致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。
第二、農村投入嚴重不足。
隨著農村集資搞建設政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化，村集體經(jīng)濟無力加大投入。現(xiàn)階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入，主要靠爭取國家支農項目，而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分農田水利建設和道路改造無法進行，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷，農民增產(chǎn)增收遭受嚴重影響。 第三、農村勞動力素質偏低。
當前，絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面，村民受教育程度偏低，受市場經(jīng)濟影響，出現(xiàn)了讀書無用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進入社會。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工主要為體力勞動，嚴重地制約了農民的增收。
第四、農村社會事業(yè)建設滯后。
近些年來，農村社會事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面，由于農村勞動力的外流，有些學生的父母常年在外務工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農村教育的設施的配備遠遠不如城鎮(zhèn)，學生所學知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實施了“新農合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實，加之醫(yī)療費用報銷政策的局限，農民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變，注定了農民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全，農村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，農村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。
三、發(fā)展思路和幾點建議
面對當前農村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對金波村的實際，對新農村建設工作提出以下幾點建議：
第一、選準選好致富帶頭人，以發(fā)展說話。在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民意，注引正確引導，樹立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會認可。
第二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
第三、加大農村投入力度，強化政府服務功能。
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。一是金波公路，是金波村發(fā)展的大動脈，現(xiàn)在油路路面破損嚴重，嚴重影響和制約了村里的發(fā)展;二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續(xù)經(jīng)費維修保障;三是金沖和波羅農戶用電到了晚上空調、冰箱無法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
第四、加快推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制。
實踐證明，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農民增收的根本途徑?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。實現(xiàn)盲目生產(chǎn)向為市場生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)的轉移。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。加快農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉移。此外，要積極組織實施好農民工培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。
第五、繼承與發(fā)揚并重，促進農村精神文明建設。
通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全精神文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;借全縣加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的大好時機，引導農民發(fā)展地方民俗文化和地域風情文化;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團結、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
第六、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。
加快農村義務教育體制改革，調整中小學布局，改善學校條件，讓農村孩子享受城市孩子同等的就學待遇。在增強公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時，建立起政府出大頭的農村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農村剩余勞動力資源，增加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務工為就近務工，從而既增加農民收入，又促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
基層調研報告篇3
大興安嶺技師學院第一黨支部成立以來，堅持圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮明顯，支部建設得到新的提高，有力地促進了技師學院工作全面發(fā)展。全體黨員牢記不忘初心，牢記使命，踐行黨的政治意識、大局意識、核心意識，看齊意識，在推動地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展、服務林區(qū)經(jīng)濟、凝聚黨心民心、促進和諧校園建設等諸方面發(fā)揮了積極作用，做出了積極貢獻。但黨組織制度落實不經(jīng)常、不規(guī)范、少數(shù)黨員宗旨意識不強的問題在一定程度上影響制約了基層黨支部的全面建設發(fā)展?，F(xiàn)將近期調研情況匯報如下：
一、黨組織及黨員基本情況
大興安嶺技師學院第一黨支部，黨員28人，其中：在職黨員25人，退休黨員3人。黨支部機構健全，支部委員會配有書記、副書記、紀檢委員、組織委員和宣傳委員，分工明確，各負其責，各項職責得到全面、深入、切實的履行。
二、開展基層黨建工作情況
（一）加強基層黨組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎。年初，學院黨委將黨建工作納入重要議事日程，納入全院整體工作的重要部署，統(tǒng)籌安排，一同謀劃、一同組織實施、一同督促檢查、一同目標考核。牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職"的理念，將黨建目標任務層層分解，具體落實到各支部及黨員干部，做到黨建工作任務到人，責任到人，形成主要領導帶頭抓、分管領導直接抓，一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
（二）黨支部建設有新進展。今年，支部以學習以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，繼續(xù)深入開展不忘初心，牢記使命主題教育，增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，著力深化理論武裝、著力夯實基層基礎、著力推進正風肅紀，全面提高機關黨的建設質量。學習中做到常態(tài)化、制度化；利用學習強國學習平臺提升政治素養(yǎng)，增強政治定力；加強黨組織自身建設，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；組織開展防控防疫下崗口，支部建設同社區(qū)溝通，志愿者活動到基層等，做到公開承諾、領導點評和群眾評議，成效顯著。
（三）制度建設進一步完善。嚴格堅持民主集中制原則，嚴格黨的組織生活，建立健全黨支部議事制度，發(fā)揚黨內民主，定期召開民主生活會。黨內各項制度完善并能認真執(zhí)行，全面推行黨務公開制度。尊重全院每一位黨員主體地位，激發(fā)黨員能動作用。嚴格執(zhí)行黨員教育管理制度，抓好黨內組織生活尤其是三會一課制度的落實，領導干部親自上黨課。組織緊緊圍繞不忘初心，牢記使命主題開展了形式多樣的主題黨日活動，還深入開展了忠誠教育和警示教育，對黨員干部進行深刻的教育及強化自我約束。
（四）抓好干部隊伍作風建設。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，省、地、院委若干規(guī)定，用五個對照、18個是否進行自我檢查，用廉政談話、誡勉談話提醒領導干部廉潔自律。認真落實黨風廉政建設制度，進行黨風廉政建設責任制情況自查，加強干部隊伍的作風建設，促進黨風廉政建設和各項工作的落實。在繼續(xù)抓好黨風廉政建設和廉潔自律工作的同時，針對薄弱環(huán)節(jié)，著力強化教育和監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié)，不斷加強黨風廉政建設的教育、預防與懲治工作，加大反腐敗斗爭的工作力度，建立并完善了黨風廉政建設懲防體系，不斷督促黨員領導干部過好雙重組織生活，不斷加強對黨員領導干部的監(jiān)督和管理。
（五）以案為戒強化基層黨組織廉政建設。用身邊事，教育身邊人，我院發(fā)生的系列違規(guī)違紀案件，說明部分人蔑視黨規(guī)黨紀，足以警醒我們對黨員的教育和平時的警示教育不夠。各級部門，特別黨的基層組織要加強廉政教育，事情發(fā)生后，學院黨委和各支部立即組織學習有關文件，進一步學習《黨章》、《準則》、《條例》，寫出學習體會，深刻挖掘產(chǎn)生的原因。通過支部委員會及時組織召開專題會議，組織黨員及部分群眾代表進行座談，認真查找工作中存在問題，研究整改對策。通過整改，全體黨員領導干部思想統(tǒng)一、團結一致，能夠嚴格要求自身，能夠做到以身作則，能夠發(fā)揮明顯帶頭作用，并且重視學習，不忘時刻提升自己，達到增強樹立四個意識，堅定四個自信，堅決兩個維護的能力，使群眾滿意度有待提高。
（六）做好培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。認真貫徹執(zhí)行堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展的方針，積極慎重地做好發(fā)展黨員工作。年內有2人提交入黨申請書，一人按期轉正，完成黨組織的考核、測評、談話等工作，等待組織下一步的考察與確定。
三、基層黨建調研發(fā)現(xiàn)的問題
（一）理論學習還不夠深入。黨支部能夠帶領全院黨員時刻加強自身黨性修養(yǎng)，認真學習貫物習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立四個意識，堅定四個自信，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但在學習內容上更多側重于傳達會議精神、政策文件、領導批示和黨建理論文章的學習，常規(guī)化的學習多，組織專題討論學習較少。
（二）黨建工作理論聯(lián)系實際不夠。結合主題教育，黨支部不斷堅持完善學習制度，堅持支部班子領著學，班子成員帶頭學、黨員個人積極學。重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷提高理論修養(yǎng)和政策水平。但仍存在理論聯(lián)系實際不夠，攻堅克難精神不強等問題，不能把開展活動與本單位的改革與發(fā)展有機結合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠。
（三）政治思想覺悟有待提升。由于支部委員崗位分散，肩負的工作任務繁重，開展集中學習教育的次數(shù)和力度不夠，部分黨員對四個意識、四個自信、兩個維護的重要性認識不夠。在嚴守政治規(guī)矩，踐行條例準則時，少數(shù)黨員在思想、行動上與上級黨組織的要求出現(xiàn)偏差。在強化履職擔當，確保抓實見效中，存在不敢作為、不敢擔當現(xiàn)象。
四、改進措施的建議
一是以黨建活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。嚴抓黨內政治生活，加強黨內監(jiān)督，嚴格按照三會一課、兩學一做"制度要求全體黨員，督促每個黨員都通過學習強國學習平臺來學習黨的政策方針，使黨員不忘初心牢記使命"，讓學習在路上，永無止境"發(fā)揮出正能量，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。
二是結合實際強化履職擔當，確保抓實見效。深刻領會上級決策精神實質，踏踏實實、勤勤懇懇的扎實工作，為群眾謀實干事，在工作中干出追求、干出責任、干出正氣。有針對性的采取措施，督促整改，嚴抓落實，確保學院重大決策部署全面貫徹落實。
三是嚴格黨的紀律規(guī)矩，確保黨令政令暢通。嚴格黨組織生活制度，在組織生活中錘煉黨性、提升能力。進一步完善黨的制度建設，根據(jù)《準則》和《條例》規(guī)定，進一步健全完善規(guī)范化建設各項制度，并嚴格遵守落實到位。結合講黨性、重品行、做表率活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質，增強廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識。加強從嚴治黨，嚴守政治規(guī)矩，踐行條例準則，增強防腐拒變能力。
基層調研報告篇4
為進一步探索新時期律師行業(yè)黨建工作的新思路和新方法，充分發(fā)揮黨組織在律師工作中的重要作用，加強黨對律師工作的領導，促進我區(qū)律師事業(yè)又好又快地發(fā)展，近期，結合學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，對我區(qū)律師行業(yè)黨建工作進行了一次認真地調研。本次調研采取座談、問卷調查和實地考察的方式進行，重點就全區(qū)律師行業(yè)黨的建設基本情況、黨建工作遇到的困難和問題，新時期律師事務所黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員律師先鋒模范作用的發(fā)揮情況，如何進一步加強和改進律師黨建工作等問題進行了調研，對全區(qū)律師的政治面貌進行了調查摸底。通過調研，全面掌握了我區(qū)律師行業(yè)黨建工作情況，摸清了底數(shù)，也發(fā)現(xiàn)了我區(qū)律師黨建工作中的亮點和存在問題，為進一步加強和改進我區(qū)律師黨建工作提供了依據(jù)。
我區(qū)律師黨建工作的基本狀況
近年來，我區(qū)律師業(yè)發(fā)展較快，呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好勢頭，與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。目前，全區(qū)有合伙制律師事務所23家，個人律師事務所4家，從業(yè)人員達到270多人，其中執(zhí)業(yè)律師 人、行政輔助人員 多人。律師行業(yè)黨組織的建設也隨著律師業(yè)的發(fā)展而發(fā)展壯大，現(xiàn)有律師黨總支1個，律師黨支部6個，具有黨員身份的律師所從業(yè)人員 人(組織關系在冊黨員 人)，其中律師黨員 人(組織關系在冊 人)，律師黨員占執(zhí)業(yè)律師的 %;黨員的平均年齡輕、文化程度高，35歲以下的黨員約占黨員總數(shù)的 %，并且全部具有大專以上學歷。
適應我市律師行業(yè)特點的黨建工作體制已經(jīng)形成。目前，我市律師黨建工作實行 行政管理與行業(yè)管理相結合，條條管理與塊塊管理相結合，以塊塊管理為主 的雙重管理體制，即市區(qū)司法局黨組織直接管理轄區(qū)內的律師黨建工作(市直律師所黨建工作由市律協(xié)黨總支直接管理)，市律師協(xié)會黨總支對全市律師黨建工作實行指導。實踐證明，我市的律師黨建工作管理體制，充分發(fā)揮了司法行機關的行政管理和市律師協(xié)會的行業(yè)管理的兩個積極性，適合律師行業(yè)的特點，對律師黨建工作管理到位，有效地把律師黨建工作與律師管理工作有機地結合起來，強化了黨對律師工作的領導。近年來，市司法局黨委高度重視律師行業(yè)黨的建設,把律師黨建工作納入黨委的整體工作，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一督查檢查。各區(qū)司法局黨組織和市律協(xié)黨總支著力推進律師所黨支部建設，積極為律師所黨組織開展活動搭建平臺，實現(xiàn)了 以黨建促所建，以所建固黨建 的良性發(fā)展局面。
律師行業(yè)基層黨組織健全。黨的基層組織是黨建工作的基礎。我市市、區(qū)司法局黨組織和市律協(xié)黨總支高度重視律師基層黨組織建設工作，把健全基層黨組織作為加強和改進我市律師行業(yè)黨建工作，提高黨建工作水平的一項重要基礎性工作，不遺余力地認真抓好。近年來，按照黨章規(guī)定和上級組織的要求，對凡符合成立黨支部條件的律師事務所，都要求并幫助以所為單位單獨建立黨支部，不足3名黨員的律師事務所聯(lián)合建立黨支部。目前，全市有獨立律師事務所黨支部34個，聯(lián)合黨支部9個，成為了我市律師行業(yè)黨建工作的組織基礎。
律師黨支部組織生活基本正常。組織生活是黨的基層組織生命力活力的體現(xiàn)，支部有活動才會有生命力活力。調研中，調研組檢查了24個黨支部會議紀錄簿，發(fā)現(xiàn)這些黨支部都有開展活動。收回的141份律師黨員調查問卷統(tǒng)計，70.9%的律師黨員經(jīng)常參加組織生活，53.9%的律師黨員反映所在支部經(jīng)常開展活動，41.8%的律師黨員評價支部生活形式單一，流于形式，效果不理想。大多數(shù)黨支部開展活動主要以支部會議為主，而支部會議的內容又以傳達上級會義精神、學習上級文件為主;部分黨支部將支部會議和所務會議結合在一起，沒有專門的支部生活會;有的黨支部活動形式和內容常有創(chuàng)新，豐富多彩，如將黨員活動與行業(yè)奉獻相結合，將黨建工作與樹立律師良好形象相結合。南海區(qū)的律師所黨支部與村居黨支部開展掛鉤結對子活動，送法進村居，參與基層普法、矛盾糾紛化解，為特困戶、單親家庭送溫暖，為貧困山區(qū)捐資助學，組織律師黨員參觀革命圣地，接受傳統(tǒng)教育，組織開展文體活動，通過活動凝聚了黨員，影響到群眾，發(fā)揮了作用，樹立了形象。
大多數(shù)律師黨員的先鋒模范作用明顯。從調查表反映的情況看到，70.5%的非黨員律師認為大多數(shù)律師黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用。據(jù)統(tǒng)計，律師黨員多數(shù)是所在律師所的中層以上管理人員和業(yè)務骨干，大部分律師黨員在工作、學習、生活等方面能較好地體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性，他們帶頭遵紀守法，帶頭誠信執(zhí)業(yè)，帶頭參加社會公益活動，以自己的一言一行帶領廣大律師認真落實黨的方針政策，在服務中心、服務發(fā)展、服務民生等方面作出了積極貢獻。近年來，全市沒有一名律師黨員因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)受到處分。今年5.12四川汶川大地震發(fā)生后，全市律師黨員積極響應號召，帶頭開展抗震救災獻愛心活動，并紛紛踴躍交納 特殊黨費 74422元援助災區(qū)，其中有23名黨員交納 特殊黨費 1000元以上，廣東天地正律師所黨支部書記吳毅律師交納了10000元 特殊黨費 。
部分律師所黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到了有效發(fā)揮。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用在黨員人數(shù)多、規(guī)模較大的律師所黨支部里得到了充分的體現(xiàn)。這些律師所重視黨建工作，充分發(fā)揮黨支部對律師工作的政治保障作用，把律師黨建工作與律師事務所的發(fā)展、管理結合起來，確保黨的方針政策在律師工作中得到貫徹落實。近年來，這些律師所黨支部積極探索創(chuàng)新黨員教育活動方式和途徑，抓住開展律師隊伍教育整頓活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、排頭兵實踐活動、法律服務和法律援助為構建社會主義和諧社會服務主題實踐活動、社會主義法治理念教育活動等契機，深入組織開展黨員學習教育活動，帶動律師隊伍的各項學習教育活動廣泛開展。在我市律師行業(yè)中涌現(xiàn)了一批先進律師所黨支部，這些律師所黨支部充分利律師所規(guī)模大，管理規(guī)范的優(yōu)勢，積極組織律師黨員參與各種社會公益實踐活動，服務政府、服務基層、服務民生，在促進公平正義，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定中凸顯了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
發(fā)展黨員工作有了一定的突破。近年來，為了不斷壯大我市律師隊伍黨的力量，各級黨組織都把在律師中發(fā)展黨員作為一項重要任務，狠抓優(yōu)秀人員的培養(yǎng)和發(fā)展工作。近6年來，全市律師所黨支部累計培養(yǎng)入黨積極分子25名，發(fā)展黨員11名。其中，廣東華法律師所黨支部和廣東天地正律師所黨支部發(fā)展黨員工作做得好，成效顯著。
基層調研報告篇5
根據(jù)組織部通知要求，7月上旬，我們專門組織人員，由領導帶隊，對基層黨建工作創(chuàng)新情況進行了專題調研。從調研情況看，近年來，特別是xx大以來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，適應基層黨建工作的新形勢新要求，不斷加大創(chuàng)新工作力度，全面加強基層黨建工作，全街道基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，有力地促進了全街道經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步。
一、主要做法及成效
(一)創(chuàng)新工作機制，不斷增強基層黨組織建設的活力基層黨建特別是農村黨建工作是一項常抓不懈的工作。要想抓好抓實，必須在創(chuàng)新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機制。
1、實行目標管理。每年年初，街道在調查研究的基礎上確定工作重點，制定規(guī)劃和各項工作目標，并就農村基層組織建設工作召開專題會議，下發(fā)專門文件，明確要求，布置任務。區(qū)委組織部定期組織考核檢查，年終總結評比，保證各級黨委完成好各項任務。我們還注重制度建設，建立健全了抓農村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員之間的責任網(wǎng)絡，抓好配套工作制度的完善。
2、完善獎懲激勵機制。依靠政策來調動各級黨委和領導干部抓基層組織建設的積極性、主動性、創(chuàng)造性。街道對黨建工作目標完成情況每年考評一次，對黨建工作扎實、績效突出的黨組織，除命名“五個好”基層黨組織外，在經(jīng)濟上給予重獎，在政策、項目、資金方面予以傾斜。對幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊通報表揚，對表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊員予以提拔重用;對完不成任務的，除進行通報批評外，年度內不得評為各類先進。
3、完善動態(tài)管理機制。我們對先進黨組織不搞一評定終身，對農村基層組織建設先進提出一年一回訪、兩年一復驗，對先進村社區(qū)黨組織堅持一年一考證一審定。發(fā)現(xiàn)問題及時指出并及時解決，對問題嚴重的亮黃牌，直到取消榮譽稱號。特別在農村黨建工作中，我們通過開展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動，加強對村級組織、“雙強”支部書記的動態(tài)管理，使村級組織始終保持生機和活力。
(二)創(chuàng)新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路。基層黨建工作是一項常抓常新的工作，必須適應新形勢、新任務的需要，不斷賦予其新的內涵，以全新的工作理念推動黨建工作不斷實現(xiàn)新發(fā)展、新突破。我們圍繞深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動這一主線，通過創(chuàng)新機制、豐富內涵、拓展范圍，推動基層黨建工作邁上新臺階。在農村黨建工作上，我們緊緊圍繞黨在農村的中心任務，緊密聯(lián)系農村工作實際來開展爭創(chuàng)工作，提出了“育強爭先樹旗”活動(百面紅旗競賽活動)這一工作思路，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所20面紅旗、農村基層干部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發(fā)了各級爭創(chuàng)的積極性，有力推動“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展。在機關黨建上，我們以創(chuàng)建學習型黨組織，爭當學習型黨員活動為統(tǒng)攬，組織基層黨組織積極開展主題鮮明、各具特色活動，推動機關基層黨建工作不斷邁上新臺階。在黨員隊伍建設上，我們在總結前幾年工作經(jīng)驗的基礎上，提出了“圍繞一個主題”(與時俱進強素質，建功立業(yè)當先鋒)、“開展四項活動”(農村黨員設崗定責、黨員活動日、黨員先進性教育、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè))，全面提升街道黨員隊伍建設總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實，有效地激活黨員干部隊伍，提高黨員干部隊伍整體素質，為各項工作的扎實推進提供了有力的組織保證。在發(fā)展黨員工作中，我們進一步建立完善了發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退“五位一體”的工作機制。特別是嚴把入口關，廣泛發(fā)揚民主，擴大監(jiān)督范圍，推動“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發(fā)展質量。在流動黨員管理上，我們針對外出流動黨員量大、分散、不易管理的實際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯(lián)、建、轉、定、評”五工作法，逐步把流動黨員管理工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。
(三)創(chuàng)新工作方法，提高基層黨建工作的針對性和實效性。一是發(fā)揮典型帶動作用。注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用。近年來，街道先后對農村涌現(xiàn)出“雙強”村黨支部進行了大張旗鼓地表彰，并利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動了農村基層黨建工作。二是注重分類指導。在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，為增強爭創(chuàng)效果，我們根據(jù)農村班子狀況、經(jīng)濟基礎、農民素質和治安狀況等因素，劃分不同的類型，努力使先進的上臺階，中間的趕先進，后進的變面貌，實現(xiàn)逐型升級，層層轉化。在村級類別劃分上，對全市有知名度，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，經(jīng)濟發(fā)展較快的經(jīng)濟強村，劃分為“示范型”，通過提升發(fā)展標準，項目傾斜，派工作隊幫扶等手段，鼓勵其干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力達到小康示范村標準。
(四)創(chuàng)新工作領域，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力。當前，隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式的日趨多樣化，我國社會結構發(fā)生了新的變化?；鶎咏M織工作必須適應形勢發(fā)展變化的需要，不斷拓寬工作領域。一是適應新經(jīng)濟組織發(fā)展，加強基層黨組織設置，消除基層組織工作“空白點”。在新經(jīng)濟組織中，非公有制企業(yè)是大頭，也是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。抓好了非公有制企業(yè)黨建工作，黨的工作覆蓋面就相應地擴大。為此，我們把加強非公有制企業(yè)黨建工作作為開拓工作新領域的突破口，力爭做到非公有制企業(yè)建立到哪里，黨員隊伍和黨組織就延伸到哪里。通過采取“獨建、聯(lián)合、掛靠、選派”等方式，建立健全非公有制企業(yè)黨組織，提高了非公有制企業(yè)黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)已全部建立了黨組織。在非公有制企業(yè)黨建工作的帶動下，社會中介組織、社團、民辦非企業(yè)單位等建立黨組織也取得了比較大的突破，出現(xiàn)了相互促進的良好局面。二是拓展活動范圍，積極開展社區(qū)黨建。我們把社區(qū)黨員的管理融入社區(qū)管理，立足為民服務，為民造福，組織開展了“在職黨員進社區(qū)”活動，變8小時“單位黨員”為24小時“社區(qū)黨員”，探索出了一條既發(fā)揮黨員先鋒模范作用，又加強對黨員干部8小時之外考核和監(jiān)督的新路子。三是把握發(fā)展趨勢，黨員管理注重從固定向流動區(qū)域延伸。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務工、經(jīng)商，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動群體，增加了管理的難度。針對這種情況，我們一方面在流動群體黨員中建立黨支部，加強聯(lián)系和指導，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員;另一方面，大力實施“回歸工程”，動員并引導那些經(jīng)過市場經(jīng)濟大潮鍛煉、會經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，并將他們推選到村級領導班子中來，讓他們在家鄉(xiāng)兩個文明建設中建功立業(yè)。
(五)創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內在活力我們結合形勢的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結合的工作載體，使黨的基層組織建設在服務于黨的中心工作任務中得到加強。一是實施了“領頭雁”工程。以農村“雙強”黨員干部選拔為突破口，實施了“四個培養(yǎng)”，即把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強的村干部培養(yǎng)為村支部書記，全面提高農村黨員干部的素質和帶動能力。
二、存在問題
一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大多數(shù)黨組織立足單位實際，在組織建設，經(jīng)濟發(fā)展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對創(chuàng)新工作重視不夠，沒有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中。二是對創(chuàng)新工作落實力度不夠，沒有正確處理務實與創(chuàng)新之間的關系。一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟發(fā)展結合的不夠緊。
三、幾點建議隨著改革開放的逐步深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，基層黨組織所處的社會環(huán)境和面臨的任務發(fā)生了很大變化。只有適應不斷變化的新情況，加強基層組織建設，開拓創(chuàng)新，才能使之始終保持先進性，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一要調整基層組織設置方式。隨著形勢的不斷發(fā)展變化，以往黨組織的設置方式越來越不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一方面農村傳統(tǒng)的以行政村設置黨組織的管理模式也不適應農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營中心村鎮(zhèn)，農村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。另一方面，非公有制等新經(jīng)濟和各類社團組織迅速發(fā)展，越來越多的人員自由擇業(yè)，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點，“有人群無黨員，有黨員無黨組織”的現(xiàn)象普遍存在，直接影響了黨的執(zhí)政基礎。因此，適時調整黨組織設置，拓展黨組織的活動領域勢在必行。農村基層黨組織設置方面，可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設置黨組織進行管理的黨建新模式。非公有制經(jīng)濟黨組織設置方面，凡是具備條件的個體、私營、“三資”企事業(yè)以及各類學會、協(xié)會等群眾團體和中介組織應抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨(工)委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點的黨建格局，以適應新形勢、新任務的需要，對暫不具備條件的，可以采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪里有人員活動，哪里就開展黨員工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。
二要改進基層干部培養(yǎng)選拔工作。要緊緊圍繞帶領群眾脫貧致富奔小康這一新時期農村的中心任務，進一步更新用人觀念，改革選人辦法，采取內育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業(yè)和身份界限，把那些善于謀發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的人才推選出來，并予以重用。要通過“兩推一選”和深化“雙強”工程，不斷探索農村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子，不斷把農村黨員干部的精力引導到發(fā)展經(jīng)濟上，引導到帶民致富奔小康上。
三要強化黨員隊伍建設。要嚴把入口，搞好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，不斷擴大黨的階段基礎。要積極探索農民黨員、機關黨員離退休黨員、企業(yè)黨員等不同層次黨員隊伍的管理模式?？梢酝ㄟ^推行農村黨員設崗定責活動，積極探索農村無職黨員及離職退休黨員的管理，促其發(fā)揮作用的新途徑;按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動黨員管理新模式;通過開展“一崗雙責”、設置“先鋒崗”、劃分“責任區(qū)”等活動，在加強機關黨員、企業(yè)黨員管理上取得新進展。要進一步創(chuàng)新黨員教育培訓模式，可以通過赴高校落地培訓、外出參觀、請進來施教、到沿海發(fā)達地區(qū)外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規(guī)模的教育培訓，全面提高黨員干部隊伍素質，為農村建設小康社會提供進一步有力的人才支持。
四要完善工作機制。要繼續(xù)強力推進農村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步提升“三級聯(lián)創(chuàng)”標準，拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”范圍，豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”內涵，創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”載體，完善“三級聯(lián)創(chuàng)”機制，務求“三級聯(lián)創(chuàng)”實效;要進一步推進城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動，引導企業(yè)黨組織始終堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展爭創(chuàng)活動;引導機關黨組織堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，完善爭創(chuàng)機制，改進考評辦法;要把社會團體黨建工作納入基層組織建設的總體格局，加強督查和分類指導，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化;要進一步完善黨員干部教育培訓、農村干部規(guī)范化管理、基層組織建設動態(tài)管理、組織領導責任等黨建工作機制，全面提升基層組織建設整體水平。
