工作報告和計劃是相輔相成的,總結是我們學習和工作都必不可少的一個環(huán)節(jié),當我們的工作結束之后必須要認真寫好屬于自己的工作報告,下面是范文社小編為您分享的鎮(zhèn)級人大工作報告7篇,感謝您的參閱。
鎮(zhèn)級人大工作報告篇1
我20xx年xx月當選為鎮(zhèn)人大代表,當代表以來,積極履行代表職責,協(xié)助政府推行工作,帶領社區(qū)廣大居民齊奔富裕之路,工作中做出了一定的成績。現如下:
一、認真學習,提升修養(yǎng)強素質
作為一名人大代表、社居委主任,我深知學習的重要性,為此,我始終把學習貫穿于履行人大代表職責的全過程。一是加強政治理論、法律知識學習,著力提高自己思想政治素質和依法辦事、依法行政的水平。同時,帶頭深入貫徹學習鎮(zhèn)人代會決議、決定,提高依法行使代表職權能力,增強當好人民代表的主人翁責任感和光榮感,堅定了做好代表工作的信心;二是加強業(yè)務知識學習,注重理論聯系實際、注重調查研究,做到在中提高自己的真才實學。積極參加人大組織的學習、會議和代表活動,使自身的政治素質、工作能力不斷得到提高;三是堅持理論聯系實際。圍繞工作中出現的新情況、新問題,深入進行思考,積極探索新的思路和辦法,有效地推動了社區(qū)各項工作的開展。
二、身體力行,履職盡責促推進
作為代表就應該認真履行代表職責,積極參政議政,努力為民負責,為政府排憂,協(xié)助政府推行工作。日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯系廣大選民,做黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。會議期間,認真審議各項工作報告,對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論,積極發(fā)表意見、看法,明確表明了意愿、立場和態(tài)度。去年以來,結合鎮(zhèn)人大開展的12345工程,積極參加代表小組會議;認真撰寫學習心得;每年聯系和幫扶3個貧困戶;參加了鎮(zhèn)人大組織的十八崗農業(yè)示范園視察、朱郢樊洼復建樓建設視察等一系列視察活動;每年給政府提5條建議或意見,得到了鎮(zhèn)人大的重視和認可。
三、立足本職,注重實效促發(fā)展
立足本職工作。一是抓社區(qū)工作機制創(chuàng)新。圍繞重激勵、嚴考核、高保障,改進和完善了領導機制、激勵機制、用人機制,激發(fā)了社區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性;二是認真落實社區(qū)經濟工作措施,各項經濟指標逐年實現穩(wěn)步增長。全力做好樊洼路(衛(wèi)樓段)征拆、社區(qū)服務中心辦公樓、朱郢樊洼復建樓等重點項目建設及水電改造、房產證辦理、小區(qū)內澇等重點遺留問題整改的協(xié)調、配合、服務工作;三是抓社區(qū)資源整合,促社區(qū)發(fā)展。扎實抓好綜治、計生、社保等日常性管理服務工作,認真部署落實鏟雪除冰、預防手足口病、抗震救災等突發(fā)性工作,社區(qū)各項社會事業(yè)都有了新的進展。與選民保持密切聯系,為群眾排憂解難,維護群眾利益。
四、勤勉奉公,清正廉潔作表率
作為一名人大代表,作為一名黨員干部,首先必須是勤政、廉政建設的模范。因此,我一直以這樣的標準來嚴格要求自己,規(guī)范自身的一言一行,放棄了大量的節(jié)假日、休息日,集中精力投入到工作當中去。嚴格落實黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定,始終保持勤儉清廉,務實為民,在社區(qū)黨員干部和居民群眾中自覺樹立自身形象。
總之,本人雖然做了一些工作,但還存在不足,如:面對新的形勢和任務,在思想觀念和能力水平方面還有不適應的地方;在走訪聯系選民,建言獻策等方面還不夠。今后,我決心改進不足,更加扎實有效地開展工作,為社區(qū)跨越發(fā)展做出新的貢獻。
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鎮(zhèn)級人大工作報告篇2
xx年,我在市人大會的領導下,堅持以理論和重要思想為指導,深入貫徹落實,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞全市工作大局和市人大會工作重點,認真履行憲法和法律賦予的職責,較好地完成了全年的各項工作任務。
一、積極探索,努力提升代表工作水平
xx年,我不斷拓寬代表工作思路,改進代表活動方式,完善聯系代表制度,努力提高代表建議辦理質量,為保障代表依法執(zhí)行職務、充分發(fā)揮代表作用,做了大量扎實而富有成效的工作。
(一)加強代表培訓工作,切實提高代表依法履職的水平
加強對代表的系統(tǒng)培訓,是提高代表參政履職能力和水平,充分發(fā)揮代表作用的一項基礎性工作。根據市人大會xx年工作要點安排,我于4月27日至28日,在城舉辦市代表履職培訓班,有xx名副處級以下(含副處級)代表和各縣(區(qū))人大會代表聯絡工委主任參加了培訓。市人大會副主任、市委、副市長參加了開班儀式并親自為代表授課。在培訓的內容安排上,除了學習十一屆全國人大三次會議精神和人民代表大會制度知識外,還增加了如何履行代表職責、xx市經濟社會發(fā)展情況和今后發(fā)展前景等方面的內容。在培訓形式上,除了集中授課、代表作履職經驗介紹外,還組織代表瞻仰了起義紀念館、起義英雄雕塑園、手跡碑林;實地考察了xx公司等建設進展情況,考察了xx區(qū)桂明工業(yè)園區(qū)、xx縣新山工業(yè)園區(qū)、xx縣杭州xx集團xx公司、xx縣錳業(yè)有限公司、華銀鋁業(yè)有限公司、信發(fā)鋁電有限公司等生產建設進展情況等。這次培訓取得了較好的成效,代表們普遍感到培訓很及時、十分必要,也大有收獲。通過培訓,使代表們進一步明確了代表的地位、性質和作用,增強了執(zhí)行代表職務的責任感和使命感。同時,使代表們較全面地了解和掌握了執(zhí)行代表職務的有關知識,提高了參與管理地方國家事務的能力和水平。
此外,xx年9月25日-29日,我還組織駐我市的12名自治區(qū)人大代表和2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加自治區(qū)人大會在xx市舉辦的第五期代表培訓班。通過培訓,使參訓代表拓寬了眼界,增長了知識,掌握了履職要求,為進一步當好代表奠定了堅持的基礎。
(二)創(chuàng)新代表建議督辦方式,努力提高代表建議辦理質量
代表依法提出建議,是代表執(zhí)行代表職務、參政履職的重要方式。辦理好代表建議,是發(fā)揮代表管理國家和社會事務主體作用的一項重要工作。
一是協(xié)助代表收集整理建議。自治區(qū)和市人大例會前,我給市直各部門和各縣(區(qū))人大會發(fā)出通知,要求幫助自治區(qū)、市人大代表收集整理建議,為代表出席會議做好準備。經過大家的共同努力,xx年自治區(qū)和市人大例會前,共為自治區(qū)人大代表收集整理建議件,為市人大代表收集整理建議件。由于措施有力,準備充分,我市和各縣(區(qū))的一些困難和問題得到自治區(qū)和市直有關部門的支持和解決。
二是認真做好代表建議的交辦工作。市二屆人大六次會議結束后,我按照代表所提建議的內容,分別將件交由市人民政府研究辦理,將x件交由黨群部門研究辦理,共涉及xx個承辦單位。同時,我還做好動員工作,要求各承辦單位要提高認識,統(tǒng)一思想,負起責任,突出重點,認真辦理,及時答復。
三是做好代表建議的督辦工作。為進一步提高代表建議的辦理質量,促進代表建議所反映問題的有效解決,我將會議期間和閉會期間代表提出建議督辦工作任務分解到市人大各專門委員會和相關工作機構。市人大各專門委員會和相關工作機構高度重視,發(fā)揮督辦代表建議的職能作用,采取有力措施,加大督辦力度,把代表建議的督辦工作作為一項重要工作來抓。并在督辦過程中加強與市人民政府有關部門和有關縣(區(qū))經常性溝通,聽取他們的意見,能及時辦理的督促及時給予辦理,確因特殊情況不能及時辦理的,督促盡快拿出辦理計劃和具體方案。在市人大各專門委員會和相關工作機構的共同努力下,到9月13日,大會期間的件代表建議全部辦結并答復代表。閉會期間的4件代表建議,也根據交辦時間的先后,到9月7日全部辦結并答復代表。
四是做好代表建議的復查督辦工作。我對承辦單位抄送的每一件建議答復函都進行了認真復查。通過復查,將一些答復格式不規(guī)范、內容簡單而且是空話、套話,不解決實質性問題的答復函退回承辦單位,責成承辦單位重新辦理并答復代表。由于措施有力,方法得當,有力地推動了政府及有關部門做好代表建議的辦理工作,一些難點、熱點問題得以解決。據統(tǒng)計,xx年代表建議所涉及的問題,已經解決或基本解決的26件,占建議總數的22.41%;正在解決或已列入計劃逐步解決的有61件,占建議總數的52.59%;因目前條件限制或不符合相關法律法規(guī)、政策規(guī)定無法解決的有29件,占建議總數的25%。
(三)強化服務保障,為代表活動創(chuàng)造必要條件
一是積極為代表知情知政和履行職責提供服務。為拓寬代表知情知政渠道,我堅持向代表寄送與代表履職相關的法律書籍和各類資料,對一些涉及全市經濟社會發(fā)展大局的重要工作及時向代表通報,協(xié)調市政府、市中級人民法院、市人民檢察院及時向代表寄送有關資料,使代表及時掌握一府兩院的重要工作情況,為代表知情知政提供服務。
二是堅持邀請代表列席市人大會會議。為擴大代表對市人大會工作的參與,我根據每次市人大會會議審議內容和代表從事的職業(yè)、所提建議等方面的情況,每次都邀請3—5名代表列席。會議期間,我還專門組織列席代表座談,聽取代表意見,不斷改進工作,使代表了解全市經濟社會發(fā)展等情況,拓寬了信息渠道。
三是管好用好代表活動經費。xx年,市人大代表活動經費標準提高到xx元/年/人。為管好用好代表活動經費,保障代表履職的必要需求,我結合我市的實際,協(xié)助市人大會制定了《xx市人民代表大會常務委員會代表活動經費管理使用辦法》,明確規(guī)定了經費的開支范圍和管理審批程序,避免了經費管理使用不符合規(guī)定的現象。xx年,凡是市人大會邀請全國、自治區(qū)和市人大代表列席市人大會、參加專題調研和執(zhí)法檢查等活動的,我除了安排好食宿外,還給無固定收入的代表發(fā)誤工補貼每人每天x元和報銷往返車費等,確保了全國、自治區(qū)和市人大代表活動的正常開展。
(四)加強與代表的聯系,進一步健全聯系代表機制
加強代表聯系工作,暢通民主渠道,有利于夯實人大行使職權的基礎。
一是協(xié)助市人大會組成人員開展聯系基層代表活動。xx年2月21日,我協(xié)助市人大會制定了《關于xx市第二屆人大會組成人員xx年聯系市基層代表的通知》,確定了市人大會組成人員每人聯系2名在基層工作的市人大代表名單。市人大會組成人員圍繞全市經濟社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關心的重大問題,通過走訪、電話、郵件、信函等多種形式,與基層代表保持經常性聯系,聽取代表的意見和建議,積極反映基層代表的意愿。通過聯系,切實加強了市人大會組成人員與基層代表的聯系。
二是協(xié)助市人大會組成人員開展慰問工人農民代表活動。為了減輕工人農民代表的經濟負擔,在市二屆人大六次會議期間,我協(xié)助市人大會制定了慰問工人農民代表活動方案,并協(xié)助市人大會組成人員開展慰問工人農民代表活動,給xx名工人農民代表發(fā)放通訊費每人xx元、給xx名困難代表發(fā)放補助費每人xx元。
三是協(xié)助自治區(qū)人大會領導開展聯系代表活動。xx年9月8日,自治區(qū)人大會副主任到我市xx縣開展聯系等自治區(qū)人大代表活動,為確保聯系工作的順利進行,我及時與xx縣人大市人大會和相關代表聯系,并全力做好各種服務工作,使聯系工作得以圓滿完成。
(五)改進代表視察和調研工作,不斷增強代表活動實效
根據自治區(qū)人大會和市人大會的安排,我圍繞全市經濟社會發(fā)展大局,圍繞改革發(fā)展中出現的社會熱點和難點問題,圍繞人民群眾普遍關心的民生問題,精心組織代表開展閉會期間的活動。
一是協(xié)助各專門委員會組織市人大代表開展專題視察。xx年,我先后協(xié)助各專門委員會組織市人大代表對市本級財源建設、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、邊境縣邊民生產生活、節(jié)能減排、—隆林高速公路、集體林權制度改革等7項重點、熱點工作進行專題視察。視察結束后,各專門委員會分別形成專題報告向市委匯報,為市委決策提供了參考。
二是協(xié)助市人大會組織市人大代表進行就地視察。為了讓代表更好地知情知政,在例會前,我協(xié)助市人大會委托各縣(區(qū))人大會組織市人大代表開展就地視察活動,全面了解本縣(區(qū))經濟社會發(fā)展的情況。代表們通過就地視察,深入到城鎮(zhèn)、農村、社區(qū)、企業(yè)、學校、建設工地、醫(yī)療機構等地方和單位,廣泛聯系基層干部群眾,充分了解民生民意,掌握了大量第一手材料,對各方面的工作提出了針對性的意見和建議,有力地促進了相關工作的開展,為實現當地經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。同時,為審議好例會各個報告以及提出建議,作了充分的準備。
三是協(xié)助市人大會組織市人大代表進行交叉視察。為了讓代表更好地了解外縣(區(qū))經濟社會發(fā)展情況,根據市人大會的工作安排,xx年11月份,我協(xié)助市人大會委托各縣(區(qū))人大會組織市人大代表到外縣(區(qū))進行交叉視察,了解外縣(區(qū))經濟社會發(fā)展情況。通過交叉視察,代表們將視察中了解的情況、發(fā)現的問題與當地政府交換意見,提出改進工作的措施。在此基礎上,經討論、研究,形成有情況、有分析、有針對性的視察報告,或者提出建議交有關部門辦理,取得了較好的效果。
四是協(xié)助市人大會組織自治區(qū)人大代表進行集中視察。xx年12月23日至24日,受自治區(qū)人大會的委托,我協(xié)助市人大會組織由自治區(qū)選出的駐我市全國十一屆人大代表和我市選出的自治區(qū)十一屆人大代表對我市經濟社會發(fā)展情況進行為期2天的視察。有31名全國、自治區(qū)人大代表參加了此次視察活動。視察期間,代表們在xx飯店聽取xx市人民政府關于規(guī)劃主要目標任務完成情況、編制規(guī)劃草案情況、水利樞紐2回11萬伏出線接入地方電網進展情況、要求開征鋁土礦價格調節(jié)基金情況、鋁土礦資源深加工及存在問題情況匯報的基礎上,重點對水利樞紐2回11萬伏出線接入地方電網、平圩民族新村、銀海鋁業(yè)有限責任公司、宏銳科技、礦業(yè)公司、蘇源投資股份有限公司、新山工業(yè)園區(qū)、廣西國家農業(yè)科技園區(qū)展示園、xx縣中平村新農村建設、xx職業(yè)技術學校、中油石油化工總廠(煉油廠)、紙業(yè)竹子育苗基地、紙業(yè)公司、中鋁分公司生產車間及電解鋁二期建設、中鋁分公司鋁土礦山資源開發(fā)利用及復墾、門業(yè)有限責任公司、華美鋁業(yè)有限公司、xx幼兒師范??茖W校等進行了視察。通過集中視察,代表們進一步了解了我市經濟社會發(fā)展狀況及存在問題,為在代表大會上審議好各項工作報告、有針對性地提出議案和建議奠定了基礎。
五是協(xié)助市人大會組織自治區(qū)人大代表進行年中專題調研。xx年7月12日至15日,受自治區(qū)人大會的委托,我協(xié)助市人大會組織由xx市選出的自治區(qū)十一屆人大代表對xx市山區(qū)經濟發(fā)展與扶貧開發(fā)情況進行了為期4天的年中專題調研。自治區(qū)人大會副主任等25名代表參加了此次調研活動。調研期間,代表們在聽取xx市人民政府關于山區(qū)經濟發(fā)展與扶貧開發(fā)情況書面匯報的基礎上,重點對xx縣錳業(yè)有限公司、災民安置點、水泥廠、羽騰制絲有限責任公司、泗城文廟、水源洞、xx村屯新農村示范點、金字塔和樂業(yè)縣顧式有機茶廠、地質博物館、花洞、獼猴桃基地、天坑、火賣生態(tài)村等進行了實地調研,并分別在樂業(yè)縣火賣屯和樂業(yè)縣飯店召開了座談會,聽取了火賣屯、央林村、同樂鎮(zhèn)黨員干部和凌云縣、樂業(yè)縣人民政府關于經濟發(fā)展與扶貧開發(fā)情況匯報,代表們還對調研情況進行了認真的討論和總結。調研結束后,我形成了高質量的專題調研報告報自治區(qū)人大會選聯工委。
六是協(xié)助自治區(qū)人大會組織全國人大代表開展專題調研。xx年6月27日至28日,自治區(qū)人大會組織駐廣西部分全國人大代表到我市xx縣對邊民生產生活情況進行專題調研。為確保調研工作順利進行,我制定了詳細的接待方案,并做好調研點的踩點及全程服務等工作,圓滿地完成了調研任務,得到了代表的好評。
七是協(xié)助市人大會推薦代表參加各種活動。xx年,我協(xié)助市人大會18次推薦全國、自治區(qū)和市人大代表xx人參加自治區(qū)、市直有關單位開展工作落實年、公務員面試、行風評議、工作檢查等各種活動,擴大了代表監(jiān)督一府兩院的渠道。
(六)做好代表的補選工作,確保代表補選工作質量
市二屆人大六次會議前后,市人大代表實有xx人,出缺xx名。根據選舉法第51條的規(guī)定,我分別于xx年1月、7月、12月初制定補選12名代表方案報市人大會黨組,經市人大會黨組請示市委同意后,補選工作于xx年1月、7月和xx年12月底全部結束。
(七)廣泛宣傳,不斷激勵代表履職的積極性
xx年,我組織各縣(區(qū))采寫人員深入基層了解市人大代表履職情況,積極采寫市人大代表的先進事跡,先后撰寫了等12篇稿件,分別刊登在《人民代表報》、《廣西日報》、《xx日報》和《xx人大》、《工作》、《xx人大》等報刊和雜志上,從不同側面反映了市人大代表不負人民重托的實際行動和我市創(chuàng)新代表工作的做法等。此外,我還積極采寫自治區(qū)人大代表的先進事跡,先后撰寫了、等5篇稿件,刊登在xx人大網上,被多個網站轉載,收到了良好的效果。
二、開展執(zhí)法檢查,促進有關法律法規(guī)的貫徹實施
xx年4月12日至14日,受自治區(qū)人大會辦公廳的委托,我協(xié)助市人大會組織執(zhí)法檢查組對我市實施《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》的情況進行檢查。為保障檢查活動的順利開展,取得明顯成效,檢查前,我協(xié)助市人大會制定了詳細的執(zhí)法檢查活動方案,檢查期間,在xx縣人大會和xx縣祥周鎮(zhèn)人民代表大會報送書面材料,其余9個縣(區(qū))人大會填報實施條例情況調查表的基礎上,我率領檢查組深入到xx縣人大會、xx縣人大會、xx縣xx鎮(zhèn)人民代表大會和xx縣xx鄉(xiāng)人民代表大會進行重點抽查。通過聽匯報、召開座談、深入基層了解情況等形式,廣泛聽取了各方面的意見和建議。檢查結束后,我撰寫了有情況、有分析、有建議的檢查報告向自治區(qū)人大會匯報,為自治區(qū)人大會聽取和審議自治區(qū)人民政府關于貫徹實施《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》情況的報告,做了充分的準備。
三、健全機制,嚴格人事任免的法定程序
為了保證人事任免工作的嚴肅性,確保各個環(huán)節(jié)工作的有序開展,xx年,我從健全機制入手,嚴格人事任免的法定程序,建立和健全了一些行之有效的工作制度和工作流程。
(一)建立工作聯系機制
為了切實做好人事任免工作,提前了解人事任免議案情況,我與一府兩院和市委組織部建立工作聯系制度,互相溝通人事任免信息,及時掌握人事動態(tài),定期通報市人大會會議、主任會議安排的時間。通過工作的聯系,我及時掌握了人事任免預案,有的放矢地做好人事任免的準備工作。
(二)建立人事任免議案初審機制
對一府兩院提請市人大會的人事任免議案,先由我進行初審,初審內容主要包括:擬任免職務是否符合法律規(guī)定和市人大會的要求,是否符合任免職條件,材料是否完備,手續(xù)是否齊全等。發(fā)現問題及時與提請機關溝通、磋商,把議案中的問題解決在主任會議、會審議之前。通過初審后,再提請主任會議決定是否提交會審議,確保了提請會審議的人事任免議案的質量。xx年,經我初審后提交會審議通過的人事任免共xx人(次),其中:任命人大機關工作人員x人、免職x人、辭職x人;決定任命政府機關工作人員xx人、免職x人;任命法院系統(tǒng)工作人員x人、免職x人;任命檢察院系統(tǒng)工作人員x人、免職x人、決定代理x人、辭職x人;授予xx市市民榮譽稱號x人。
(三)做好人事任免材料的起草、審核和付印等相關服務工作
為了確保人事任免工作的順利進行,我認真做好人事任免有關材料的起草、審核和付印及制作幻燈等相關服務工作,保證了人事任免工作的順利完成。
四、加強聯系,交流工作經驗
xx年,我加強與區(qū)內外代表工作部門的聯系和交流,通過相互往來,借鑒了有益經驗,拓展了工作思路,推動了自身工作的開展。
一是主動到向自治區(qū)人大會選聯工委匯報工作,加強聯系,增進交流,爭取指導,取得了積極效果。
二是積極參加自治區(qū)人大在xx市召開的全區(qū)人大選聯工作座談會,并在會上介紹了我市人大選聯工作情況,進一步提高了我市選聯工委的知名度。
三是積極出席在xx市召開的四委主任聯席會,與各市交流和探索了如何做好人大換屆選舉工作的新思路和方法,為進一步推進我市xx年換屆選舉工作起到了促進作用。
四是積極參加自治區(qū)人大在召開的全區(qū)市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作座談會,為xx年搞好換屆選舉工作奠定了基礎。
五是積極參加市人大會組織的學習考察組,前往四川、東北、西藏等省(區(qū))學習考察,通過學習考察,拓寬了視野,增長了知識,學到了經驗,為進一步開展我市人大選聯工作提供了參考和借鑒。
六是加強與縣(區(qū))人大會代表聯絡工委的聯系與指導,接待好到市人大機關辦理有關事項的各縣(區(qū))人大會代表聯絡工委的同志。
七是熱情接待兄弟省(區(qū))、市人大會選聯工委來我市學習考察人員83人(次)。
八是加強與市人大會各專門委員會和各工作機構的聯系和溝通,互相支持、互相促進。
五、上下聯動,積極配合上級人大會完成各項工作任務
(一)協(xié)助自治區(qū)人大會做好《選舉法實施細則》修改工作調研
8月16日,自治區(qū)人大會選聯工委副主任毛定忠一行到我市對《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會選舉法實施細則》修改工作進行調研,我除了認真做好匯報材料的準備工作外,還對選舉工作機構人員的構成、代表名額和分配、代表基數的確定、選區(qū)大小的劃分、選民登記的原則、代表候選人的提出、流動票箱投票時間、罷免代表和代表辭職的程序等提出了修改意見,為自治區(qū)人大會進一步修改《選舉法實施細則》提供了參考。
(二)協(xié)助自治區(qū)人大會做好市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調研
根據自治區(qū)人大會辦公廳《關于召開xx年全區(qū)市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調研座談會的預通知》(桂人辦發(fā)〔〕15號)精神,我協(xié)助市人大會及時將調研座談提綱電傳給各縣(區(qū))人大會,并由各縣(區(qū))人大會負責召開座談會,廣泛征求意見。然后根據各縣(區(qū))人大會上報的情況并結合我市的實際,撰寫了《全區(qū)市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調研座談會匯報提綱》,為xx年市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作提出了一些意見和建議。此外,我還積極參加自治區(qū)人大會在xx縣召開的市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調研座談會,聽取了基層人大的意見和建議,為做好xx年市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作打下了堅實的基礎。
(三)協(xié)助自治區(qū)人大會做好閉會期間開展代表活動的情況調研
xx年12月8日,自治區(qū)人大會選舉聯絡工作委員會副主任邢俊平等一行4人到對閉會期間開展代表活動的情況進行調研。我除了認真做好匯報材料的準備工作外,還積極做好各方面的接待服務工作,使調研工作得以順利完成。
(四)協(xié)助自治區(qū)人大會做好代表相關數據統(tǒng)計工作
根據自治區(qū)人大會選聯工委《關于請協(xié)助做好代表相關數據統(tǒng)計的函》精神,我于xx年12月8日給各縣(區(qū))人大會辦公室發(fā)出通知,要求按統(tǒng)計表的要求做好統(tǒng)計工作,經過市、縣(區(qū))的共同努力,12月9日下午5時前,將《設區(qū)的市的代表中一府兩院領導情況統(tǒng)計表》和《縣(區(qū))的代表中一府兩院領導情況統(tǒng)計表》統(tǒng)計好,并按時上報自治區(qū)人大會選聯工委。
六、團結協(xié)作,努力完成市人大會的其他工作任務
(一)認真做好歷年歷史檔案材料的整理歸檔工作
為了便于開展工作,我認真整理了歷年歷史檔案材料102卷,既客觀真實地記載了我的工作,又為日常工作提供了方便。
(二)積極開展創(chuàng)新爭優(yōu)結對共建活動
根據市人大機關黨支部的安排,8月27日,我3位黨員到xx縣xx鄉(xiāng)xx村開展創(chuàng)新爭優(yōu)結對共建活動。除了在xx村小學聽取全村經濟社會發(fā)展情況介紹外,還到內沙一組看望等三戶結對對象,并詳細了解了結對對象xx年的生產生活情況和今后經濟發(fā)展計劃等,還給每位結對對象慰問金200元。
七、注重自身建設,不斷提高工作水平
xx年,我著力在進一步抓好思想建設、組織建設和作風建設上下功夫。
(一)認真抓好政治理論和業(yè)務學習
我通過個人自學與集中學習、通讀文件與專題討論、領導作輔導講話與個人談體會相結合等多種方式,認真抓好政治理論學習。與此同時,我還在平時工作實踐中注意對本委工作多進行探索性的理論思考,勤學習、勤動筆,及時總結,不斷提高。xx年,我撰寫了《關于加強和改進代表工作的實踐與思考》、《當前我市人大調查研究工作存在的問題與對策》、《關于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調查與思考》、《關于閉會期間開展自治區(qū)人大代表活動的實踐與思考》、《當前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的問題與對策》、《加強改進代表工作充分發(fā)揮代表作用》、《淺談我市人大會會議審議質量存在的問題及對策》等7篇理論文章,分別在《人民代表報》和《工作》、《xx人大》等報刊和雜志上發(fā)表,有力地促進了我市人大選聯工作。
(二)建立健全各項工作規(guī)則和崗位職責
xx年,為了推進各項工作規(guī)范化、制度化和程序化,我制定了本委的《工作制度》、《請銷假制度》、《學習制度》、《公務接待制度》、《公文管理制度》、《車輛管理使用制度》、《經費管理制度》、《印鑒管理制度》、《檔案資料借閱保管利用制度》、《公共物品管理制度》等。同時,針對人員變動大,調整、充實多的情況,重新制定了崗位職責,明確了每位同志的工作崗位和工作任務。
(三)加強信息化建設
xx年,為了進一步提高工作效率,我積極籌措資金,修復了電腦、打印機、復印機等辦公設備,提高了工作效率。
xx年,我的各項工作雖然有所創(chuàng)新、有所發(fā)展,但還存在一些需要進一步改進和完善的地方,如代表活動方式需要進一步豐富,代表活動實效需要進一步增強;工作作風還需進一步改進,工作的主動性、嚴謹細致還需大力加強等。我將在新的一年里,進一步增強工作的主動性和創(chuàng)造性,積極探索,努力實踐,不斷推進我市人大選聯工作上一個新臺階。
鎮(zhèn)級人大工作報告篇3
各位代表:
現在,受魏國強主任委托,我代表市五屆人大常委會,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的主要工作
一、突出思想引領,堅定正確政治方向
二、突出良法善治,推進科學民主立法
法律是治國之重器,良法是善治之前提。常委會堅守立法原則,堅持質量優(yōu)先,樹立工匠精神,強化立法組織協(xié)調,發(fā)揮立法主導作用,以良法促進發(fā)展、保障善治。
加強重點領域立法。創(chuàng)建全國文明城市是我市打造的最具含金量的“城市名片”,常委會堅持以法制規(guī)范助推創(chuàng)建工作長效、常態(tài)。戶外廣告作為經濟發(fā)展的表征和城市形象的重要構成要素,在市容市貌管理中居于重要位置。為規(guī)范各類戶外廣告設置行為,構建長效管理機制,著力提升城市管理法治化水平,常委會總結我市城市管理的成功經驗,從管理權限、設置原則、禁止情形、行政審批、監(jiān)督管理、責任追究等方面,制定了《宿遷市戶外廣告設施和店招標牌管理條例》,以法的強制力推動戶外廣告設施設置朝著規(guī)范有序方向發(fā)展。這部法規(guī)已于今年1月1日起正式生效實施。物業(yè)管理涉及千家萬戶百姓切身利益,社會關注度高。為了進一步規(guī)范住宅物業(yè)管理活動,更好解決物業(yè)管理實踐中的突出問題,不斷改善市民居住環(huán)境,常委會啟動了《宿遷市住宅物業(yè)管理條例》立法程序。為了充分厘清物業(yè)管理各主體間的關系,針對利益焦點問題,常委會對法規(guī)草案進行了逐條論證、逐句修改,在討論最熱烈、矛盾最突出、問題最集中的領域建立最大公約數,創(chuàng)設了信用管理、源頭治理、第三方監(jiān)管等十大具有宿遷特色的新制度,切實規(guī)范、維護好利益各方的合法權益,促進物業(yè)管理服務的健康發(fā)展。經省人大常委會批準,這部法規(guī)將自今年6月30日起實施。在立法過程中,常委會堅持科學民主開門立法,廣泛開展走訪調研,不斷拓展公民有序參與立法途徑,先后召開座談會23次、論證會6次,征集各方面意見980余條,最大限度消除分歧,最大程度維護各方權益。
科學編制五年立法規(guī)劃。為增強立法工作的計劃性、指導性和科學性,常委會按照“圍繞中心,服務大局;緊貼實際,突出特色;急需先立,成熟優(yōu)先”的編制原則,緊緊圍繞我市“生態(tài)立市、城鄉(xiāng)協(xié)調、民生優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略,系統(tǒng)梳理近五年來市人大代表建議、政協(xié)委員提案1000余條,征集公眾立法建議100余條,收集部門立法建議50余件,歸納立法建議項目70余件,連續(xù)開展四輪征求意見活動,綜合考慮立法決策與改革決策相統(tǒng)一,立法進程與改革進程相適應,在立法權限內科學安排立法項目,最終確定2017-2021年度立法項目25件,其中正式立法項目15件、預備立法項目3件、調研立法項目7件,為宿遷改革發(fā)展提供法制保障。
三、突出中心大局,實施精準有效監(jiān)督
常委會緊扣“強富美高”全面小康新宿遷建設目標任務,緊貼市委提出的發(fā)展思路、改革舉措、法治要求,堅持問題導向,堅持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一,堅持多種監(jiān)督方式綜合運用,推動市委重大決策部署的落地見效。
強化專題詢問監(jiān)督。立足問出責任、問出擔當、問出成效,常委會嚴格把好議題選擇、調查研究、聯組審議、跟蹤問效等關鍵環(huán)節(jié),常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展了4次專題詢問活動,積極發(fā)揮專題詢問在推動和改進政府工作中特有的監(jiān)督效力。聚焦社會信用體系建設開展專題詢問,督促政府充分發(fā)揮信用懲戒在社會治理中的作用,鞏固深化創(chuàng)建成果,進一步推動信用數據規(guī)范化、信用市場化、應用場景多元化,形成守信激勵和失信懲戒良性機制。市政府高度重視詢問問題的解決,著力在建立宿遷“信用+”、公務人員信用管理模式上精準發(fā)力,目前這兩個模式得到國家發(fā)改委的充分肯定,并計劃在面上推廣。聚焦精準扶貧開展專題詢問,督促政府圍繞對象精準、對子精準、對策精準,進一步完善扶貧工作機制,強化扶貧制度保障,突出富民補短板,積極探索富民增收新路子,確保脫貧路上一個不少、一戶不落。常委會關于全市農民增收致富和農村扶貧工作調研報告在全省人大系統(tǒng)獲評一等獎,一些建設性工作建議得到省級層面采納吸收。去年全市精準扶貧工作取得階段性成效,全市15萬低收入人口、48個省定經濟薄弱村實現脫貧達標。聚焦國家知識產權試點城市建設開展專題詢問,推動政府實施知識產權主體培育、產出促進、轉化應用能力提升、綜合保護、服務、專利信息分析利用六大特色工程,夯實創(chuàng)建工作基礎。聚焦旅游業(yè)發(fā)展開展專題詢問,督促政府深入探索“旅游+”融合發(fā)展模式,進一步提升旅游產品品質,做大產品規(guī)模,強化市場營銷,優(yōu)化功能配套,為創(chuàng)建國內知名旅游目的地城市助添新引擎。據初步統(tǒng)計,去年以來,在詢問現場提問和追問的50個問題中,“一府兩院”及涉及的24個部門高度重視,目前已整改完成的有18個,需跨年度整改或建立長效推進機制的有32個。探索詢問監(jiān)督的有益形式,泗洪縣人大創(chuàng)建了“一年三問”監(jiān)督機制,宿豫區(qū)人大創(chuàng)設了“詢問—會辦—督辦”監(jiān)督載體。
強化經濟運行監(jiān)督。面對宏觀經濟下行壓力持續(xù)加大的形勢,常委會聽取審議計劃預算執(zhí)行、財政決算、審計工作、審計查出問題整改報告,對重大項目建設、電子商務產業(yè)發(fā)展、銀監(jiān)、“一村一品一店”、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設等工作開展調研、視察,推動政府及相關部門主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),精準發(fā)力供給側結構性改革,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風險各項工作,培育新的經濟增長點。不斷深化預算審查監(jiān)督,積極探索“互聯網+大數據”監(jiān)督模式,建立并開通預算聯網監(jiān)督綜合查詢系統(tǒng),進一步為人民看緊政府的“錢袋子”。起草制定《宿遷市人民代表大會常務委員會市本級預算審查監(jiān)督辦法》,進一步強化了人大預算監(jiān)督的剛性約束。
強化生態(tài)文明監(jiān)督。綠水青山就是金山銀山。建設生態(tài)經濟示范區(qū)是市委五屆四次全會作出的重大決策部署,常委會組織在宿的全國、省人大代表進行專題視察,聽取審議市政府2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況,緊盯生態(tài)文明重點項目建設和環(huán)境綜合防治審議意見落實情況,專項視察洪澤湖、駱馬湖湖泊保護管理工作,推動市政府及其職能部門按照市委決策部署,落實“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,圍繞天藍地綠水清目標,牢固樹立生態(tài)紅線意識,全力建設“江蘇生態(tài)大公園”。強化《宿遷市城市綠地保護條例》貫徹實施的監(jiān)督檢查,作出了關于批準中心城市第一批永久保護綠地的決定,助力蓄積我市經濟社會發(fā)展的“含綠量”。
強化民生領域監(jiān)督。常委會牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想,充分發(fā)揮人大及其常委會民意機關作用,以保障和改善民生為監(jiān)督重點,切實維護最廣大人民的根本利益。圍繞學有所教,視察中心城市“八校建設”實施情況,建議政府全面貫徹落實教育方針,加大教育投入力度,大力促進教育公平,合理配置教育資源。圍繞食有所安,連續(xù)4年對食品安全工作開展監(jiān)督,持續(xù)跟蹤《食品安全法》貫徹落實情況,視察農貿市場食品安全工作,督促政府“嚴”字當頭,加快推進農貿市場快檢室建設,強化食品安全監(jiān)管,確保人民群眾食之安心、食之放心。目前,市、縣區(qū)到較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全快檢體系已初步形成。圍繞病有所醫(yī),開展深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專題調研,跟蹤監(jiān)督深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)體制改革審議意見落實情況,建議政府及有關部門以公眾健康為中心,堅持“?;尽薄翱沙掷m(xù)”的改革原則,不斷總結經驗、增強實效,為群眾提供更加優(yōu)質的公共醫(yī)療服務。圍繞弱有所扶,扎實開展“三進三幫”大走訪活動,堅持精準幫扶、精準施策,倉集鎮(zhèn)羅莊村脫貧攻堅取得階段性成效。圍繞文化惠民,聽取審議現代公共文化服務體系建設工作報告,督促政府進一步豐富優(yōu)質公共文化產品供給,提升宿遷文化內涵和文化魅力。圍繞民族團結,視察了城市民族工作,促進全市各民族和睦共處、和衷共濟、和諧發(fā)展。圍繞防范新型詐騙,聽取審議防范打擊通訊網絡詐騙犯罪工作報告,建議政府和有關部門進一步健全完善打防機制,提升打防能力,堅決遏制犯罪高發(fā)勢頭。市政府及時整合資源要素,實行整體聯動,切實提升技術反制、緊急止付、追贓挽損能力,全市通訊網絡詐騙案件同比下降10.8%,相關工作經驗獲國務院聯席辦推廣。圍繞雙擁創(chuàng)建,專題視察雙擁工作,進一步打牢全國雙擁模范城“四創(chuàng)”工作基礎。
強化司法工作監(jiān)督。司法工作關系社會公平正義。常委會持續(xù)深入開展“千名代表聽百案”活動,全年組織全市五級人大代表1154人次,對125件案件進行了旁聽評議,有效深化了司法監(jiān)督,增強了代表監(jiān)督庭審質效。聽取審議市檢察院關于未成年人檢察工作開展情況工作報告,督促檢察機關持續(xù)推進未成年人刑事案件審查模式改革,堅持“捕訴監(jiān)防”一體化,扎實推進未檢工作專業(yè)化、規(guī)范化、社會化建設,努力讓每一個未成年人在法治的關愛下健康成長。專項檢查“全面推進依法治市”決議和“七五”普法決議落實情況,要求相關職能部門圍繞依法治市目標任務,強化責任擔當,抓好工作落實,不斷提升法治宿遷建設成效,為打好全面建成小康社會攻堅戰(zhàn)提供堅強法治保障。
強化法律法規(guī)檢查監(jiān)督。法的生命力在于實施。組織對《中華人民共和國防震減災法》《江蘇省保護和促進香港澳門同胞投資條例》《江蘇省保護和促進華僑投資條例》《宿遷市城市綠地保護條例》等法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查,切實維護法律法規(guī)執(zhí)行的嚴肅性和權威性。堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”,對市政府報備的3件規(guī)范性文件主動開展備案審查,有效維護了法制統(tǒng)一。充分運用“互聯網+”思維,建立網絡報備平臺,提高報送備案的時效性,擴大公眾對備案審查工作的參與度。
四、突出科學規(guī)范,行使好決定和任免權
建立健全重大事項決定行權機制。人大討論決定重大事項是人民依法管理國家社會事務的重要形式,有利于進一步推動重大決策的科學民主。根據黨的十八屆三中全會關于“健全人大討論決定重大事項制度,各級政府重大決策出臺前向本級人大報告”的要求,中辦、省委去年年初相繼出臺制度意見,為地方人大依法行使重大事項決定權作出了頂層制度設計。常委會以此為依據,在總結我市和外地行權經驗的基礎上,科學界定范圍邊界,按照議而必決、議而可決、備案三大類別,明確了需報請人大常委會討論、決定的27項重大事項清單;堅持依法依程序,明確了決定流程,建立完善了保障機制,在此基礎上研究制定了《宿遷市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規(guī)定》,進一步補齊了討論決定重大事項這塊地方人大工作中的“短板”,為常委會更好履行職權,促進決策規(guī)范化、民主化、法治化提供了有力制度支撐和保障。各縣區(qū)人大也相繼制定出臺了相關規(guī)定,沭陽縣通過建立完善跟蹤問效機制,使已有制度規(guī)定得到新的優(yōu)化升級,泗陽縣以縣委的名義出臺了實施意見,進一步做實人大討論決定重大事項工作。
生態(tài)經濟示范區(qū)建設是市委的重大決策部署,是我市最大的創(chuàng)新工程。中共宿遷市委五屆四次全會通過了《關于建設生態(tài)經濟示范區(qū)的意見》,常委會堅持抓大事、議大事、定大事的原則,通過重大事項決定權行使,將市委意見通過人大決定,轉變成為全市人民共同意志?!端捱w市城市綠地保護條例》實施后,常委會高度關注永久保護綠地相關條款執(zhí)行情況,根據政府提出的中心城市第一批永久保護綠地的議案,依法作出相關決定。城市總體規(guī)劃事關宿遷長遠經濟社會發(fā)展走向,常委會聽取審議市政府關于《宿遷市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》的議案并作出審議意見,督促政府立足國家生態(tài)經濟示范區(qū)、長三角生態(tài)休閑旅游目的地、幸福田園城市的城市定位,加強規(guī)劃體系建設,堅持“一張藍圖繪到底”,維護好規(guī)劃的權威性、嚴肅性和穩(wěn)定性。計劃、預算是經濟社會發(fā)展的主要約束性指標,常委會審查了市政府提出的關于2017年度國民經濟和社會發(fā)展計劃部分指標預期目標及市本級預算調整的議案,適時作出了決議。
依法規(guī)范人事任免工作。堅持黨管干部和人大依法任免的有機統(tǒng)一,嚴格執(zhí)行任前法律知識考試、任前承諾發(fā)言、投票表決、頒發(fā)任命書、向憲法宣誓等程序,依法選舉任命國家機關工作人員。市五屆人大一次會議后,常委會及時依法任免新一屆政府37名組成人員,保障了政府機關的合法有序運轉。一年來,共任免國家機關工作人員98人次,組織73名新任命人員向憲法宣誓。制度化、常態(tài)化開展“兩院”擬提請任免干部任前資格審查,去年共審查了39名擬提名的法官、檢察官。主動適應新形勢下人事任免工作的新要求,修訂完善《宿遷市人民代表大會常務委員會人事任免實施辦法》,將任免資格條件審查、屆中述職等具有宿遷特色的品牌工作以制度化的形式固定下來,進一步豐富了任免工作的內涵,提高了任免工作的規(guī)范化水平。
五、突出主體作用,加強和改進代表工作
人大代表是人民代表大會的主體。常委會作為代表機關,堅持把充分發(fā)揮代表主體作用作為密切聯系群眾、提高常委會工作質效的重要抓手,完善保障機制,創(chuàng)新服務載體,不斷提升代表工作水平。
開展“四聯四助”主題活動。依托“一個載體、兩項制度”建設,深化代表“雙聯”工作,在全市范圍內創(chuàng)新開展了以聯系基層群眾,助力民生改善;聯系經濟實體,助力經濟發(fā)展;聯系社區(qū)村居,助力文明創(chuàng)建;聯系基層人大,助力監(jiān)督問效為主要內容的“四聯四助”主題活動?;顒娱_展以來,全市五級人大代表共聯系6.8萬戶選民和群眾、2046個經濟實體、1219個社區(qū)(村居),累計提出意見建議近萬條,為聯系戶反映解決一大批實際問題,進一步密切了代表與人民群眾的聯系,拓寬和暢通了社情民意表達和反映渠道。宿城區(qū)人大細化制定五年行動方案,積極創(chuàng)新活動載體,推動活動扎實有效深入開展。
充分保障代表依法履職。堅持“菜單式”培訓,全年共培訓代表431人次,有效提高新一屆代表的履職能力。擴大代表對常委會及“一府兩院”工作的參與度,一年以來,共邀請代表90人次列席常委會會議,推薦代表110多人次參與“一府兩院”組織的活動,拓寬了代表知情知政的渠道。充分發(fā)揮代表專業(yè)人才優(yōu)勢,組建了25個代表小組、8個專業(yè)代表組。完善常委會組成人員聯系代表制度,與120名基層代表建立固定聯系機制。強化代表履職管理,創(chuàng)建市人大代表履職信息登記管理系統(tǒng),實現代表履職活動的信息化、數據化、實時化。
切實提高建議辦理質量。通過召開交辦會議集中交辦、常委會主任會議成員重點督辦、市政府分管市長重點領辦、開門辦理、聽取辦理情況報告、通報辦理成效等舉措,加強督辦協(xié)調,提高辦理質量,形成提、辦、督、效良性循環(huán)。首次組織開展“重點建議督辦月”活動,常委會主任會議成員對9個重點建議開展了集中督辦,推動解決了一批事關經濟社會發(fā)展的重大問題,有效解決了一批事關人民群眾切身利益的民生問題。健全代表建議辦理網絡系統(tǒng)功能,為代表履職提供了高效便捷的服務平臺。市五屆人大一次會議期間提交的149件代表建議,均得到較好辦理,辦復率100%,辦成率71.1%,滿意率98%。
六、突出自身建設,夯實人大工作基??
常委會主動適應地方國家權力機關特點和人大組織架構特征,突出“工作機關”“代表機關”兩個重點,全面加強自身建設,不斷推動人大制度和人大工作與時俱進。強化思想建設。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,組織常委會組成人員和機關干部深入學習貫徹黨的十八大以來重要會議精神,切實把智慧和力量凝聚到貫徹中央和省、市委重大決策部署上來,聚焦到提升人大工作質效上來。強化能力建設。堅持上下聯動,召開全市市縣鄉(xiāng)人大負責同志學習會、全市人大系統(tǒng)十九大精神學習會,組織3期人大業(yè)務培訓班,518人次市縣鄉(xiāng)人大干部受訓,全面提升我市各級人大運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。高度重視人大理論研究和宣傳信息工作,全年共有19篇理論調研成果和新聞信息報道榮獲省級以上表彰,進一步豐富了人大理論,傳遞了人大聲音,樹牢了制度自信。強化制度建設。嚴格執(zhí)行民主集中制,堅持集體行使職權,集體討論決定問題,建立完善了常委會議事規(guī)則、“三重一大”決策機制等工作制度,進一步提高了常委會民主決策制度化、規(guī)范化水平。強化作風建設。認真履行黨要管黨、從嚴治黨主體責任,嚴格落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市委實施意見,把紀律和規(guī)矩挺在前面,持續(xù)加強黨風廉政建設,堅持以上率下,不斷推動全面從嚴治黨在人大機關向縱深發(fā)展。
各位代表,市人大及其常委會過去一年工作成績的取得,是市委堅強領導的結果,是全體代表、常委會組成人員共同努力的結果,是“一府兩院”協(xié)同工作的結果,是全市各級人大代表和廣大人民群眾大力支持的結果。在此,我謹代表市人大常委會,向所有關心和支持人大工作的各位同志、社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時,我們也清醒地認識到,常委會工作同黨的十九大提出的新要求和人民日益增長的新期盼還有一定差距,立法對改革發(fā)展的引領和推動作用還有待進一步加強,善監(jiān)督真支持的能力還有待進一步提升,服務保障代表履職的載體和方式還有待進一步拓展,“兩個機關”建設整體水平還有待進一步增強,等等。對此,我們將以改革創(chuàng)新精神,認真抓重點、補短板、強弱項,積極采取有效措施加以解決。
今年工作的主要任務
一、深入貫徹黨的十九大精神,進一步強化責任落實
二、著力推進重點領域立法,進一步提高立法工作質量
堅持市委對立法工作的領導,以提高立法質量為核心,建立健全人大主導立法工作機制,完善立法工作程序,加強立法工作組織協(xié)調,推進科學民主依法立法,建立完善立法公眾參與機制,進一步發(fā)揮立法的引領、推動和保障作用。今年常委會計劃制定《宿遷市社會信用管理條例》《宿遷市古黃河、馬陵河、民便河水環(huán)境保護條例》《宿遷市旅游促進條例》三部地方性法規(guī),其中《宿遷市旅游促進條例》作為跨年度立法項目。
三、聚焦發(fā)展中的不平衡不充分,進一步增強監(jiān)督工作質效
針對社會主要矛盾的新變化,按照正確監(jiān)督、有效監(jiān)督的要求,堅持以問題為導向,創(chuàng)新監(jiān)督形式,強化監(jiān)督剛性,加強對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,根據法律規(guī)定探索對監(jiān)察委員會的監(jiān)督,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,不斷增強監(jiān)督工作的針對性、實效性。
圍繞推動經濟高質量發(fā)展,聽取審議計劃預算執(zhí)行、財政決算、供給側結構性改革、重大項目建設、中心城市基礎設施建設、審計查出問題整改等工作報告,對2017年度市本級預算執(zhí)行情況開展專題詢問,專項視察開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展、營改增后改進和完善稅收征管、科技成果轉化利用、消費維權等工作。
圍繞深化預算審查監(jiān)督,加快推進人大預算聯網監(jiān)督綜合查詢系統(tǒng)的預警、分析和服務等功能建設,年底前在橫向上實現人大與財政、人行、審計、發(fā)改、國資、人社、稅務等部門的聯通,縱向上實現省、市、縣(區(qū))三級人大預算聯網監(jiān)督系統(tǒng)的貫通。
圍繞促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展,視察調研特色田園鄉(xiāng)村建設、林相調整優(yōu)化、農業(yè)保險、扶貧開發(fā)政策落實情況。
圍繞生態(tài)大公園建設,聽取審議市政府2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、農村水環(huán)境整治、生態(tài)示范鎮(zhèn)建設工作報告,對農村水環(huán)境整治開展專題詢問,視察農業(yè)面源污染整治、大氣污染防治、中運河整治等工作。
圍繞優(yōu)化公共服務,聚焦“醫(yī)教水住行”“法訪文保收”民生問題,聽取審議市政府學前教育發(fā)展、家庭醫(yī)生簽約服務實施等工作報告,視察“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助機制、高鐵規(guī)劃建設、農村公共文化陣地建設使用、地方志編制、全市民間國際友好交往交流等工作,對中心城區(qū)部分路段擁堵、宗教場所管理、中心城區(qū)公共體育設施建設使用、全市文化產業(yè)發(fā)展、地方戲曲保護等工作組織專題調研,進一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果。
圍繞法治宿遷建設,聽取審議市政府2017年度法治政府建設情況、市檢察院生態(tài)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)督情況、市法院基本解決“執(zhí)行難”情況工作報告,并對基本解決“執(zhí)行難”工作開展專題詢問。視察公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設情況。深化“千名代表聽百案”活動,增強庭審監(jiān)督質效。加強對新頒布法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查力度,完善規(guī)范性文件備案審查工作機制,加大主動審查力度,切實維護法律尊嚴和法制統(tǒng)一。
四、突出重點議大事,進一步規(guī)范行使決定權
緊緊圍繞宿遷經濟社會發(fā)展和民主法治建設中的重大問題,對照議決清單,通過履行法定程序,依法對重大事項作出決議決定,努力實現與市委主張和全市人民意志的有機統(tǒng)一。今年,常委會計劃對“十三五”規(guī)劃綱要中期評估、為民辦實事、未成年人刑事案件審查模式改革、締結國際友好城市等工作依法作出決議決定。加強對所作決議決定落實情況的監(jiān)督檢查,保證決議決定的權威性和嚴肅性。
五、深化拓展代表工作,進一步發(fā)揮代表主體作用
依托“一個載體、兩項制度”建設,提升“四聯四助”主題活動質效,動員全市各級人大代表在建設“強富美高”全面小康新宿遷中建言獻策、建功立業(yè)。認真落實代表“雙聯”工作要求,推動主任接待日活動常態(tài)開展。建立完善人大代表履職激勵機制,探索建立“代表工作站+”多元模式,不斷增強新時期代表的履職意識、責任意識。把認真辦理代表議案建議作為支持代表依法履職、充分發(fā)揮作用的關鍵舉措,組織開展優(yōu)秀議案建議和先進承辦單位“雙向”評比活動,進一步推動建議辦理工作提質增效,提高建議辦成率和滿意率。推動代表工作與“互聯網+”融合發(fā)展,創(chuàng)新代表履職新平臺,豐富代表活動載體形式,在發(fā)揮代表主體作用上取得新成效。
六、不斷加強自身建設,進一步提升依法履職水平
有關縮略語及名詞解釋
2.專題詢問:詢問是憲法賦予人大常委會組成人員的一項重要權力,是行使對“一府兩院”監(jiān)督職權的重要形式。作為七種監(jiān)督方式之一,是指人大常委會對代表和群眾普遍關心的社會熱點問題及民生事項,根據有關法律的規(guī)定,請有關部門負責同志到會聽取意見、說明情況、回答詢問、做出解釋、答復質疑的活動。專題詢問作為詢問的衍生和發(fā)展,是人大常委會有計劃、有組織、有重點地就某一方面的議題而聯組開展的專門詢問活動,具有主題更突出、組織性更強、集中性更高、公開性更廣的監(jiān)督特點,是提高常委會會議審議質量、增強監(jiān)督剛性和實效的積極探索。2013年10月,市四屆人大常委會首次就藥品安全監(jiān)管議題啟動該項工作。
3.“一年三問”監(jiān)督機制:泗洪縣人大為強化詢問監(jiān)督效果,在專題詢問工作中,實施了年初問重點、年中問進展、年末問結果的監(jiān)督機制,簡稱“一年三問”監(jiān)督機制。
4.“詢問—會辦—督辦”監(jiān)督載體:宿豫區(qū)人大在開展專題詢問工作的過程中,形成了一套以專題詢問為載體發(fā)現問題,督促“一府兩院”及時研究“會辦”,再由人大來跟蹤“督辦”推進情況的工作機制,實現發(fā)現問題、解決問題、改進工作的良性循環(huán)。
5.八校建設:2014年10月,市委市政府決定啟動實施中心城市基礎教育布局優(yōu)化工程,涉及2所學校改造項目、1所學校遷建項目、5所學校新建項目,簡稱“八校建設”。8個項目包括:宿遷市鐘吾初級中學整體改造項目、宿遷市實驗小學老校區(qū)改造項目、宿城區(qū)實驗小學遷入宿遷市馬陵中學老校區(qū)項目、宿城區(qū)項里學校建設項目、宿遷經濟技術開發(fā)區(qū)青海湖路小學(含臺商子女學校)建設項目、宿遷經濟技術開發(fā)區(qū)廈門路學校建設項目、市湖濱新區(qū)三臺山學校建設項目、宿遷市蘇州外國語學校建設項目。
6.預算聯網監(jiān)督:指依托國家電子政務網,在收集和分析政府預算數據的基礎上建立信息管理系統(tǒng),開展對預算決算的全口徑審查,逐步實現對預算執(zhí)行的全過程監(jiān)督。張德江委員長在十二屆全國人大五次會議所作的常委會工作報告提出要“推進預算聯網監(jiān)督工作”。2017年8月,省人大轉發(fā)全國人大《關于推進地方人大預算聯網監(jiān)督工作的指導意見》并作出部署,要求我省省、市、縣(區(qū))三級人大用兩年時間建成聯網系統(tǒng),橫向上實現人大與財政、人行、審計、發(fā)改、國資、人社、稅務等部門的聯通,縱向上實現省、市、縣(區(qū))三級人大預算聯網監(jiān)督系統(tǒng)的貫通。
7.中心城市第一批永久保護綠地:2017年4月28日宿遷市第五屆人民代表大會常務委員會第2次會議通過《宿遷市人民代表大會常務委員會關于批準中心城市第一批永久保護綠地的決定》,批準湖濱公園、印象黃河公園、古黃河水景公園、古黃河雄壯河灣公園、河濱公園、鳴鳳漙公園、下相公園(西園)、馬陵公園、雪楓公園、九鼎公園、蘇州公園、古黃河愛情主題公園、千鳥園廣場、箭鹿廣場、區(qū)府廣場等15塊城市綠地為宿遷市中心城市第一批永久保護綠地。
8.千名代表聽百案:由市人大常委會牽頭,通過市、縣、鄉(xiāng)三級人大聯動,組織全市范圍內的全國、省、市、縣、鄉(xiāng)五級人大代表,對全市兩級法院及其法庭開庭審理的不同類型的案件進行旁聽。代表們以集體討論的形式,對庭審活動中庭審程序、庭審能力、審判作風、公訴能力、辯護或代理水平等情況進行評價,提出意見和建議。
9.一個載體、兩項制度:“一個載體”是指“人大代表之家”履職載體;“兩項制度”是“代表接待選民日”和“代表向選民述職”兩項工作制度。
10.兩個機關:黨的十九大報告在人大及其常委會的定位和建設上首提“兩個機關”,即“使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關”。
11.醫(yī)教水住行:公共服務供給中關于優(yōu)質醫(yī)療、均衡教育、飲用水安全、住房改善、出行便捷等方面工作的簡稱。
12.法訪文保收:公共服務供給中關于法律援助、信訪件化解、文化惠民、社會保障、富民增收等方面工作的簡稱。
13.“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助:圍繞創(chuàng)新社會救助方式,使救助辦理更加利民便民,各縣(區(qū))民政部門依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務大廳等,設立統(tǒng)一受理社會救助的服務窗口,直接面向群眾受理各類救助申請,及時分類轉辦,按各部門職責協(xié)同辦理,辦理后再統(tǒng)一匯總到受理窗口,辦結答復給申請人。
鎮(zhèn)級人大工作報告篇4
根據縣委巡察工作的安排部署,現將我單位落實意識形態(tài)工作責任制情況報告如下:
一、主要工作
二是強化學習教育,補足精神之鈣。采取中心組理論學習、周三夜學、主體黨日活動等方式,組織黨員干部學習關于意識形態(tài)工作的重要論述和《蒼溪縣意識形態(tài)工作提示預警制度》《四川省貫徹落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制十三種追責、問責情形》等內容,強化意識形態(tài)工作認識。認真組織黨員干部利用學習強國、政府網站等平臺,常態(tài)化開展網上學習,提升能力素養(yǎng)。目前,農建中心參加參與學習強國的人數為28人,100%參加,排在全縣前列。
四是樹先進立榜樣,弘揚社會文明。協(xié)助修改完善了涉及農村公路管養(yǎng)的村規(guī)民約,按照屬地管理、分級負責原則,用制度加強村民自治,確?;鶎雍椭C穩(wěn)定。積極參與幫扶村百姓好人五好文明家庭示范戶評選活動,選樹先進典型,并對先進個人予以物資獎勵,弘揚社會文明。在慶祝中國共產黨成立98周年大會上,表揚了先進工作者2名和優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產黨員2名。
二、存在問題及原因剖析
我們的工作雖取得了一定成績,但仍存在諸多不足:
主要表現為:一是抓工作主動性不夠。從落實情況看,離地半尺的情況仍然存在。比如,少數領導干部對意識形態(tài)領域斗爭的尖銳性復雜性認識不足,對待意識形態(tài)工作是要我抓,不是我要抓,對意識形態(tài)工作規(guī)律缺乏研究、掌握不深。二是宣傳干部隊伍較薄弱。一是兼職現象普遍。存在宣傳委員在編不在崗、在崗不在位、專崗不專業(yè)的問題。二是專業(yè)性不強。缺少真正復合型文化專業(yè)人才。三是陣地建設亟待加強。宣傳形式還停留在宣傳窗、黑板報等傳統(tǒng)形式,沒有有效運用新興媒體和宣傳方式,宣傳效果不明顯。
存在上述問題的原因:一是對意識形態(tài)工作的宣傳引導力度不夠,認為只要抓好了中心工作,不會存在好大問題。二是對工作人員的培訓力度不夠,平時過多的強調業(yè)務重點工作,對黨員干部意識形態(tài)工作沒有進行專題培訓,經常是結合其它會議工作簡單安排。三是對意識形態(tài)工作的理解還不深入,認為意識形態(tài)工作比較抽象,沒有結合實際采取直接、形象的的方式抓好落實。
三、下一步工作打算
(一)勤學習,能用思想武裝頭腦,提升好素質。我們要引導黨員干部職工把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領,堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法,不斷增強工作的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性,有效引領各種社會思潮、抵御腐朽文化影響。通過一系列的學習,不斷提高了領導班子成員的思想政治素質和政策理論水平,增強班子成員同縣委縣政府保持一致的自覺性。使全體黨員干部始終增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,為落實意識形態(tài)工作責任打下堅實的思想基礎。
(二)多宣傳,會用輿論確保導向,傳播正能量。我們要始終堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,把握正確導向,旗幟鮮明,充分發(fā)揮黨員干部正面宣傳鼓舞人、激勵人的先鋒模范作用。
鎮(zhèn)級人大工作報告篇5
各位主任、各位領導、各位委員:
大家好!
作為一名市人大代表,近幾年來,我認真學習鄧小平理論,“三個代表”重要思想以及黨的路線方針政策,緊密結合工作實際,努力把為人民辦實事、謀利益作為履行代表職權的出發(fā)點和歸宿,以實績、實效來回報人民賦予的神圣職責。作為一名民營企業(yè)管理者,我嚴格要求自己,在___完成上級下達的各項任務指標的情況下,努力擴大企業(yè)生產規(guī)模,更多的吸納閑置人員就業(yè),創(chuàng)造更大的社會效益和經濟效益。
現將我履行職責情況作具體匯報:
一、履行市人大代表職責,當好為民辦事的貼心人。
1、積極參加各級人大及黨政機關召開的會議,做為人民辦實事、辦好事的忠實代表。
市、縣人民代表大會召開期間,我保證準時到會,無遲到、早退現象,無不出席現象。認真聽取與會代表提出的議題,積極參加議題討論,積極參加各級人大組織召開的會議十幾次,充分體現人大代表參政議政的職能作用。
作為正定縣工商業(yè)聯合會常務副會長,正定縣民營企業(yè)家協(xié)會常務副會長,積極為我縣經濟發(fā)展出謀劃策,進而推動了正定縣經濟發(fā)展;作為西平樂鄉(xiāng)工商業(yè)聯合會常務副會長,為西平樂鄉(xiāng)轄區(qū)內的____________會員企業(yè)做擔保,貸款金額達10____________萬元,促進了民營企業(yè)的發(fā)展。并且積極參加行政部門組織召開的“行風評議會”,并提出自己的設想與建議,得到了各屆人士的贊同。每年參加的會議和活動達幾十次,提出合理化建議2____________條,其中被采納推廣的就有12條。
2、情系人民群眾,為社會多做貢獻。
我把聯系選民,聯系職工作為履行人大代表職責的重要前提。人民代表來自于人民,就要服務于人民。我經常走訪選民,傾聽他們的心聲,明白了他們想的是什么,碰到了什么樣的難題。及時向市、縣、鄉(xiāng)各級人大反映情況,提出切實有效的解決方案。
二、發(fā)展企業(yè),爭取早日實現“世界一流”的發(fā)展目標。
1、擴大企業(yè)規(guī)模,創(chuàng)造更大的社會效益和經濟效益。
我公司堅持“以市場為導向,以質量求生存,靠誠信求發(fā)展”的經營宗旨,憑借一流的產品質量,優(yōu)質的售后服務,公司產品產銷率達10____________。2003年—2006年經中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會認定:產品市場占有率及銷售額居全國面粉機械制造行業(yè)中第一位。2006年我公司《綠色氣壓磨粉機自動生產線項目》被列為河北省重點項目,投資1.7億元,預計新增生產氣壓磨能力200臺套,新增效益200____________萬元,安排農村勞動力22____________。
2、關心職工生活,提高職工素質
公司根據實際情況制定了具體的職工勞保用品發(fā)放規(guī)定,為職工繳納養(yǎng)老保險、工傷保險、意外保險,設立職工浴池、醫(yī)務室、理發(fā)室等后勤保障部門,2006年投資建造了____________平方米的宿舍樓和健身娛樂設施,為員工工作生活提供了方便。
提高產品的科技含量是我公司的生產理念。我公司與河北省商務科技學校結成對子,安置其優(yōu)秀畢業(yè)生5____________人就業(yè),并從我公司內部選派工人3____________名到學校進修,學習專業(yè)技能和理論知識,學成歸廠后,一方面工人自身素質得到了提高,另一方面提高了企業(yè)的整體技術水平。
3、認真貫徹落實上級的各種指示精神,恪守“靠至誠至信興業(yè),創(chuàng)百年名企蘋樂”的企業(yè)宗旨。
為積極響應石家莊市委提出的“誠信石家莊”的建設目標,為貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,為使企業(yè)做強做大,樹立良好的企業(yè)形象,我公司將“誠信”管理列入了公司議事日程。每個科室、車間都有部門誠信格言,同時編制印發(fā)了《蘋樂員工誠信手冊》,做到了人手一本。用人品打造蘋樂品牌,講誠信促進企業(yè)發(fā)展。至今,公司沒有發(fā)生過一起用戶投訴事件。銀行資信為“aaa級”。積極繳納稅款,無合同違約行為。連續(xù)幾年被上級部門授予“信用優(yōu)良企業(yè)”、“重合同守信用單位”、“消費者信得過單位”、“全國誠信守法鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”等榮譽稱號。
三、作為一名人大代表,作為一名共產黨員,應該是勤政、廉政建設的模范,應該是遵紀守法的模范。幾年來,我努力學習和掌握針對民營企業(yè)的各項方針政策,學習《憲法》、《代表法》、《公司法》、《工會法》等法律法規(guī)。并以此為標準來嚴格要求自己,規(guī)范自己的一言一行,集中精力投入到工作中去,嚴格管理自己的口、手、腳,做到不該講的不講,不該拿的不拿,不該到的地方不去,清正自律,堂堂正正做人。每年在全體職工大會上做述職報告,自覺接受企業(yè)干部職工監(jiān)督和評議,在干群心目中樹立了良好的自身形象。
四、存在的主要問題和今后的設想。
1、自身存在的問題,我認為主要有兩點:第一,由于自己管理著一個企業(yè),日程安排較緊張,在履行人大代表職責方面力度還不夠;第二,對相關的法律法規(guī),學習的還不透徹,有待于進一步學習。
2、今后設想:
①、安排更多的時間,聯系群眾,走訪選民,履行好人大代表的職責。
②、進一步學習相關的法律法規(guī),做遵紀守法的模范。
③、集中精力抓管理,集中精力抓經濟發(fā)展,千方百計深挖潛,一心一意抓好公司生產。
④、講責任、講貢獻、講誠信,敢為人先,服務社會,為地方經濟發(fā)展貢獻力量。
⑤、輸送更多的員工參加培訓、學習,用智慧、用科技來打造企業(yè)形象,爭取早日實現“中國第一,世界一流”的發(fā)展目標。
今后,我要更加認真履行人大代表的職責,管理好##集團,為體現人大代表參政議政職能,為我市的經濟發(fā)展、社會進步和政治穩(wěn)定,為創(chuàng)造“百年名企蘋樂”做出自己應盡的貢獻。
鎮(zhèn)級人大工作報告篇6
各位代表:
受全國人大常委會委托,我向大會報告工作,請予審議。
十三屆全國人大三次會議以來的主要工作
常委會工作最為顯著的特點是緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾美好生活對法治建設的呼聲期盼,緊扣國家治理體系和治理能力現代化提出的法律需求實際,加強立法和法律監(jiān)督,努力使各項工作更好圍繞中心和大局、更好服務國家和人民。例如:強化野生動物保護法律制度,及時作出關于全面禁止野生動物非法交易和食用的決定,接著就這一決定和野生動物保護法開展執(zhí)法檢查,隨后啟動野生動物保護法的修改;強化公共衛(wèi)生法治保障,及時制定專項立法修法工作計劃,成立專班分批推進30部法律的制定和修改工作;堅決維護香港特別行政區(qū)憲制秩序,根據香港形勢發(fā)展對法律的需求,及時制定香港特別行政區(qū)維護國家安全法,聽取審議國務院關于修改完善香港選舉制度和有關建議的報告,形成關于完善香港選舉制度的決定草案,并提請大會審議;助力脫貧攻堅戰(zhàn),加快推進三農立法工作,圍繞脫貧攻堅聽取審議專項工作報告、開展專題調研;持續(xù)助力打好污染防治攻堅戰(zhàn),用3年時間完成污染防治領域最為重要的大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法實施情況的檢查,特別是土壤污染防治法實施一年半即跟進執(zhí)法檢查,有力推動了土壤污染防治工作;用法治力量推動優(yōu)化營商環(huán)境,檢查了反不正當競爭法實施情況,開展優(yōu)化營商環(huán)境專項備案審查,今年還將修改反壟斷法;為適應國家新一輪高水平對外開放提供法律支撐,審議海南自由貿易港法草案,及時制定出口管制法,修改專利法;積極回應社會治理領域熱點問題,社區(qū)矯正法出臺之后,緊接著通過刑法修正案(十一),修改未成年人保護法和預防未成年人犯罪法等等。這些工作,落實了黨中央對人大工作的新要求,回應了人民群眾的新期待,為新時代全面依法治國提供了法律支持和保障。
一、加強憲法實施和監(jiān)督,維護國家法治統(tǒng)一
全面貫徹實施憲法是全面依法治國、建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。常委會認真履行推動憲法實施、加強憲法監(jiān)督的法定職責,維護憲法尊嚴和權威。
完善憲法相關法律制度。修改國旗法、國徽法,更好維護國家形象、弘揚愛國主義精神,讓捍衛(wèi)國旗和國徽的尊嚴成為人們的自覺行動。修改選舉法,適當增加縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額,夯實人民代表大會制度基礎。適應深化國家監(jiān)察體制改革需要,制定公職人員政務處分法,審議監(jiān)察官法草案。全國人大組織法、全國人大議事規(guī)則制定30多年來,進行首次修改,提交大會審議的修正草案,全面貫徹堅持黨的領導政治原則,充分吸收人民代表大會制度實踐的新經驗、新成果,圍繞人大組織制度、工作機制、運行模式,對大會主席團、委員長會議的職權和工作程序進行完善,充分反映黨和國家機構改革后機構設置及其職能發(fā)生的新變化。經過全體代表的共同努力,一定能把這兩部法律修改好,成為全國人大及其常委會依法履職、確保人大工作高效運行的程序法,成為實現堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的保障法。
維護香港特別行政區(qū)憲制秩序、法治秩序。2019年發(fā)生修例風波,香港法治和社會秩序遭遇嚴重沖擊,一國兩制受到嚴重挑戰(zhàn)。十三屆全國人大三次會議作出關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定后,常委會迅速行動,于去年6月連續(xù)召開兩次會議,審議通過香港特別行政區(qū)維護國家安全法,并決定將其列入香港基本法附件三,由香港特別行政區(qū)在當地公布實施,扭轉了香港在國家安全領域長期不設防的嚴峻局面。去年8月、11月,先后通過關于香港第六屆立法會繼續(xù)履行職責的決定、關于香港立法會議員資格問題的決定,本次大會將作出關于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定,之后常委會將根據這一決定修改完善相關法律,打出一套法律的組合拳。人大將堅定不移依法維護國家主權、安全、發(fā)展利益,切實履行法定職責,為維護香港憲制秩序、打擊港獨勢力、確保愛國者治港、保持香港長期繁榮穩(wěn)定提供法律保障!
做好合憲性審查和備案審查工作?;貞婕皯椃ㄓ嘘P問題的關切,確保法律法規(guī)和政策舉措符合憲法規(guī)定、憲法精神。2020年共收到報送備案的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經濟特區(qū)法規(guī)、司法解釋、特別行政區(qū)法律1310件,逐件進行主動審查。圍繞疫情防控、野生動物保護、民法典實施、食品藥品安全、優(yōu)化營商環(huán)境等五個方面開展專項審查和集中清理,發(fā)現需要修改或廢止的規(guī)范性文件3372件,督促有關方面及時予以糾正。做好依申請審查和移送審查,共收到公民、組織提出的審查建議5146件,對屬于常委會審查范圍的3378件逐一進行研究,提出處理意見,其他建議分別移送有關機關處理。收到有關部門移送審查的地方性法規(guī)58件,督促制定機關修改或廢止了27件。推動地方人大普遍建立聽取備案審查工作報告制度。加強備案審查制度和能力建設,正式開通國家法律法規(guī)數據庫,為立法活動、備案審查提供基礎支撐。
二、圍繞黨和國家工作大局,順應人民期盼,加強重點領域立法
中國特色社會主義進入新時代,適應國際形勢深刻復雜變化、黨和國家事業(yè)快速發(fā)展的需要,立法工作進入了一個加快發(fā)展的新階段,呈現覆蓋廣、數量多、節(jié)奏快、要求高的新特點。
加強公共衛(wèi)生立法修法。應對突如其來的新冠肺炎疫情,針對抗疫實踐中暴露的法治短板,著眼于構建更加協(xié)調、相互銜接的法律體系,加快推進強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作。截至目前,已完成修訂動物防疫法等6項任務,修改野生動物保護法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、傳染病防治法等11項任務將在今年年底前完成。通過完善法律制度,加強法律宣傳和實施,推動依法做好公布疫情信息、調配應急物資、化解矛盾糾紛、維護市場秩序等工作,用法治的力量守護人民生命安全和身體健康。
抓緊社會建設和社會治理領域立法。通過刑法修正案(十一),修改未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、行政處罰法,審議反食品浪費法草案、反有組織犯罪法草案、法律援助法草案、家庭教育法草案、教育法修正草案,適應國際國內形勢變化,順應人民對美好生活的向往,為推動形成既生機勃勃又井然有序的良好社會局面提供了法律支撐。刑法修正案(十一)是近年來社會關注度最高的一次修改,補充修改47個條文,涉及安全生產、食品藥品、金融秩序、營商環(huán)境、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)環(huán)保等方面,對社會關注的冒名頂替上學就業(yè)、搶控公交車方向盤、高空拋物、非法集資、刑事責任年齡等新情況新問題作出直接回應。反食品浪費法草案弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,倡導文明、健康、理性、綠色消費理念。聚焦特定領域、特殊問題,積極開展小切口立法,拓展了立法工作方法和路徑,標志著立法工作進一步向專業(yè)化、具體化方向發(fā)展。
做好民法典實施相關工作。民法典是新中國成立以來第一部以法典命名的法律,是中國特色社會主義法律體系中固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性法律。常委會認真做好民法典實施準備工作,推動相關配套法規(guī)和司法解釋的修改完善,闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神,帶頭做好宣傳、推進、保障實施工作,讓民法典走到群眾身邊、走進人民心里。
三、堅持寓支持于監(jiān)督之中,依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督
始終把握依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序的原則,堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,推動憲法法律全面有效實施,確保行政權、監(jiān)察權、審判權、檢察權依法行使。
強化計劃和預算、決算審查監(jiān)督。緊扣十三屆全國人大三次會議批準的經濟社會發(fā)展目標任務,突出做好六穩(wěn)工作、落實六保任務,聽取審議國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告,定期召開經濟形勢分析會,跟蹤監(jiān)督經濟運行情況,確保黨中央重大決策部署落實落地、大會批準的計劃全面貫徹執(zhí)行。貫徹積極財政政策更加積極有為的要求,聽取審議中央決算報告、預算執(zhí)行情況報告、審計工作報告,審查和批準2019年中央決算。聽取審議關于審計查出問題整改情況的報告并進行專題詢問,開展整改情況跟蹤監(jiān)督,推動有關問題切實整改。認真開展疫情防控稅費優(yōu)惠政策、減稅降費專題調研,為加大資金投入、保障好各地疫情防控資金需要提供法律支撐。
深入推進人大預算審查監(jiān)督重點拓展改革。制定關于加強地方人大對政府債務審查監(jiān)督的若干意見,推動預算審查監(jiān)督重點拓展改革落細落實。開展全口徑預算審查、全過程預算監(jiān)管,強化事前監(jiān)督,聚焦事中監(jiān)督,做實事后監(jiān)督。加強政策實施效果和資金使用績效情況監(jiān)督,建立聽取政府預算績效評價情況及相關部門重要政策和重點資金績效情況通報機制,推動建立績效評價結果與完善政策和安排預算的掛鉤機制。堅持線上監(jiān)測與線下調研分析相結合,推進預算聯網監(jiān)督系統(tǒng)二期建設,為全國人大代表履行預算審查監(jiān)督職責提供便利。
認真履行對國有資產管理的監(jiān)督職責。作出關于加強國有資產管理情況監(jiān)督的決定,準確把握職責定位,增強監(jiān)督工作的針對性、規(guī)范性和可操作性,為更好監(jiān)督國有資產管理提供法律保障。聽取審議2019年度國有資產管理情況綜合報告和關于企業(yè)國有資產管理情況專項報告。開展企業(yè)國有資產(不含金融企業(yè))管理情況監(jiān)督調研,推動國務院深化以管資本為主的監(jiān)管體制改革、國有企業(yè)混合所有制改革以及優(yōu)化調整國有資本布局。開展健全國有資產治理體系專題調研,推進國資聯網監(jiān)督工作,用3年時間基本實現省級、設區(qū)的市級、縣級地方建立國有資產管理情況報告制度全覆蓋的目標。
聽取審議專項工作報告。圍繞全面建成小康社會目標任務,緊盯經濟運行重點難點問題,聽取審議國務院關于科技創(chuàng)新、股票發(fā)行注冊制改革、脫貧攻堅、財政農業(yè)農村資金分配使用情況的報告。首次聽取審議國家監(jiān)察委員會關于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告,展現了國家監(jiān)察體制改革的成果和國家治理能力的提升,標志著人大對一府一委兩院監(jiān)督工作邁出新步伐。
加強執(zhí)法司法工作監(jiān)督。聽取審議國務院關于公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況的報告,推動公安機關進一步提升嚴格規(guī)范文明公正執(zhí)法水平。適應民事案件新特點、刑事犯罪新變化,聽取審議最高人民法院關于加強民事審判工作依法服務保障經濟社會持續(xù)健康發(fā)展情況的報告、關于民事訴訟程序繁簡分流改革試點情況的中期報告,聽取審議最高人民檢察院關于適用認罪認罰從寬制度情況的報告,推動提高民事審判質效和刑事案件辦理質量,實現司法公正與效率有機統(tǒng)一,辦案政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。
持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度。圍繞統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展,回應人大代表和人民群眾要求和期盼,常委會檢查了關于全面禁止野生動物非法交易和食用的決定、野生動物保護法、土壤污染防治法、農業(yè)機械化促進法、慈善法、公共文化服務保障法、反不正當競爭法的實施情況,聽取審議國務院關于研究處理一決定一法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,宣傳普及法律,緊扣法律規(guī)定推動法律責任落到實處。聚焦藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),連續(xù)3年先后檢查大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法實施情況,實地檢查22個省份的78個地市,召開74場座談會,暗訪170個單位和項目,梳理20類82個問題,點名曝光143個單位存在的問題。持續(xù)推進生態(tài)環(huán)保領域的執(zhí)法檢查,運用法治方式助力打好污染防治攻堅戰(zhàn),有力推動了生態(tài)文明理念、生態(tài)環(huán)保法律深入人心,凝聚起建設青山常在、綠水長流、空氣常新美麗中國的法治力量。
扎實做好專題調研。把專題調研作為常委會開展工作監(jiān)督的重要方式,委員長會議組成人員、常委會、專門委員會和工作委員會開展232次調研,形成了307個調研報告。其中,常委會組織開展十四五規(guī)劃綱要編制工作若干重要問題、生態(tài)環(huán)保決議落實情況、珍惜糧食反對浪費情況、社會保險制度改革和社會保險法實施、民族團結進步創(chuàng)建工作、政府投資基金管理與改革等6項專題調研。十四五規(guī)劃綱要相關專題調研歷時4個多月,有關專門委員會和工作委員會精心組織,深入了解民族、國家安全、財政經濟、教科文衛(wèi)、僑務、環(huán)保、三農、社會保障等方面情況,形成22份專題調研報告。通過多種渠道、多種途徑推動調研成果轉化運用,使調研報告有效服務人大監(jiān)督和立法修法工作,也為中央和國家機關提供決策參考和工作參考。
四、堅持代表主體地位,支持和服務代表依法履職
牢固樹立服務代表的理念,圍繞密切常委會同代表的聯系、密切代表同人民群眾的聯系,認真落實關于加強和改進全國人大代表工作35條具體措施,不斷提高代表工作水平。
認真辦好代表議案和建議。十三屆全國人大三次會議主席團交付的506件代表議案全部審議完畢,其中118件議案涉及的22個立法項目已審議通過或正在審議,168件議案涉及的58個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。代表提出的9180件建議,交由194家承辦單位辦理并全部答復代表,代表建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的占71.28%。將181件代表建議涉及的9個方面問題確定為重點督辦建議,全國人大有關專門委員會負責督辦,有力推動了一批群眾關心、社會關注重點難點問題的解決。代表在閉會期間提交的400多件建議,交由98家承辦單位研究處理,做到即收即辦、逐件反饋。完善代表議案建議交辦協(xié)調工作機制,協(xié)調解決意見最集中、反映最突出的問題,推動議案建議轉化為促發(fā)展、惠民生、暖民心的政策舉措。
密切常委會同代表的聯系。常委會組成人員直接聯系439位代表,通過座談、走訪、電話、郵件、微信、參加調研等方式,認真聽取代表意見建議。推動代表深度參與常委會工作,邀請175人次代表列席常委會會議,召開2次列席代表座談會。各專門委員會探索建立對口聯系代表機制,500多人次代表參加執(zhí)法檢查、工作調研、計劃和預算審查監(jiān)督、國有資產管理監(jiān)督等工作。落實重要法律草案征求代表意見機制,修訂未成年人保護法時,采納214位代表提出的完善青少年控煙長效機制等建議。增設6個立法聯系點,新設5個基層預算審查監(jiān)督聯系點,搭建聽取代表、群眾意見的直通車。
密切代表同人民群眾的聯系。代表聯系群眾形式多樣、內容豐富,這是近年代表工作的一個亮點。代表通過走訪、座談、回原選舉單位述職、參加代表小組活動等方式直接聽取和反映群眾意見建議,發(fā)揮了黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶作用。按照常委會統(tǒng)一安排,約1800人次代表參加集中視察、專題調研活動,形成一批重要調研成果。全國人大代表就近參加代表聯絡站、代表之家活動,積極推動解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)保等方面人民群眾反映突出的問題,有效發(fā)揮代表在反映群眾訴求、解決民生難題中的積極作用。
加強代表履職能力建設。創(chuàng)建全國人大網絡學院,為代表和各級人大提供了學習培訓的新途徑。開設人大歷史、代表履職知識、代表風采等具有人大特色的專欄,增強培訓課程針對性和實效性,截至目前課程總點播量達到83萬次。舉辦3期網絡視頻學習班和2期線上線下相結合的代表學習班,1.1萬人次代表和地方人大負責同志參加學習?;鶎哟矸e極參加學習培訓,思想政治水平、法律政策水平、專業(yè)知識水平進一步提高,聯系人民、代表人民、服務人民自覺性主動性進一步增強,在聯系群眾、接觸實際中積極發(fā)現并反映帶有普遍性、共性、典型性的問題,推動從法律上、制度上、政策上予以解決。
改進人大信訪工作。制定全國人大代表信訪事項辦理工作規(guī)程,交辦轉辦代表來信141件次。開通網上信訪平臺,一年多來處理網上信訪2.4萬件次。拓展民主立法的渠道,認真研究分析群眾來信來訪反映集中的問題,在相關立法修法工作中予以回應。
五、服務國家外交大局,發(fā)揮人大外事工作的職能作用
疫情改變了外事活動形式,但沒有阻隔人大的對外交往。以落實國家元首共識為主要任務,創(chuàng)新外事活動形式,舉行各層級雙邊視頻活動46場,出席視頻會議26場,進行通話交流15次,開展線下外事活動27場,外交信函往來近600件。
加強雙邊友好交往。人大外事工作的一個優(yōu)勢是覆蓋面廣、方式靈活,與有關國家建立了130個友好小組,與22個國家議會和歐洲議會建立了定期交流機制,與近190個國家和地區(qū)議會保持交往與聯系。舉行中俄議會合作委員會第六次會議、中法議會合作委員會第十一次會議,同蒙古國家大呼拉爾開展定期機制交流;與日本、韓國、老撾、柬埔寨、印尼、新加坡、烏茲別克斯坦、德國、肯尼亞等國議會領導人視頻會晤,深化立法經驗交流互鑒,為國家間務實合作提供法律保障,從立法機構角度助力國家關系深入發(fā)展。香港特別行政區(qū)維護國家安全法通過后,全國人大以雙邊友好小組組長名義給93個國家議會和歐洲議會發(fā)了106封信函,介紹有關情況、闡釋中方立場,獲得廣泛理解和支持。
推動多邊交流合作。圍繞共建一帶一路倡議,加強與沿線國家議會的政策溝通和立法交流。出席第五次世界議長大會、第六屆金磚國家議會論壇等視頻會議,參加各國議會聯盟、議會世貿大會指導委員會、亞洲議會大會、東盟各國議會間大會等多邊活動,推動將人類命運共同體、以人民為中心、團結合作、共同抗疫等主張寫入多邊會議文件,堅定維護多邊主義,堅定維護以聯合國為核心的國際體系,堅定維護以國際法為基礎的國際秩序。
堅定維護國家利益。發(fā)揮常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人機制作用,在涉藏、涉疆、涉港、涉臺和抗疫問題上闡明中方立場。人大是人民的人大。任何時候、任何情況下,只要黨、國家和人民需要,人大就將毫不猶豫站到一線進行法律的、政治的、外交的斗爭,伸出肩膀扛起應盡的政治責任。
六、加強履職能力建設,不斷提升常委會自身建設水平
圍繞做到政治可靠、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務人民、運行高效,成為全面擔負起憲法法律賦予各項職責的工作機關、同人民群眾保持密切聯系的代表機關的目標,全面加強常委會自身建設。
完善常委會運行機制??偨Y十三屆全國人大三次會議成功經驗和做法,適應疫情防控常態(tài)化需要,制定全國人大例會和其他重要會議改進會風的具體措施。合理安排委員長會議、常委會會議,確保每一次會議、每一件議案、每一個事項都符合法律規(guī)定。按照緊湊高效的原則,合理安排會議日程,適當壓縮會期,優(yōu)化會議流程,提高審議質量。常委會召開了8次會議,平均出席率超過97%,列席人員到會率超過95%。堅持民主集中制原則,保障常委會組成人員充分行使民主權利,保證人大通過的法律、作出的決議更好體現黨的主張和人民意志。
充分發(fā)揮專門委員會作用。修訂專門委員會分黨組工作規(guī)則,推進分黨組工作規(guī)范化、制度化。各專門委員會共召開152次會議,高質量、高效率完成立法、監(jiān)督、代表議案建議辦理等工作。牽頭起草13件法律草案并依法提請審議。對其他國家機關負責起草的法律草案,提前介入并加強督促和指導。協(xié)助常委會做好備案審查工作。組織開展執(zhí)法檢查和專題調研,持續(xù)跟蹤監(jiān)督常委會審議意見研究處理情況。
統(tǒng)籌做好人大輿論宣傳工作。積極研究、闡釋、宣傳人民代表大會制度,全面準確報道人大會議和立法、監(jiān)督工作,認真辦好代表通道、部長通道集中采訪活動。大力宣傳代表在抗疫斗爭、脫貧攻堅、民族團結中的履職擔當,講好中國故事、中國人大故事、人大代表故事。
各位代表!
常委會工作還有一些差距和不足,主要是:立法質量需要進一步提升,立法形式不夠豐富,一些領域法律跟不上新時代提出的新要求;監(jiān)督工作的實效性需要進一步提升,監(jiān)督的形式和工作機制有待探索創(chuàng)新和不斷完善;服務代表的意識和能力需要進一步提升,需要為代表履職創(chuàng)造更好的條件。常委會將虛心聽取代表和各方面意見建議,不斷加強和改進工作,更好履行憲法法律賦予的職責。
各位代表!
今后一年的主要任務
一、切實加強憲法實施和監(jiān)督,維護憲法尊嚴和權威。認真抓好憲法實施工作,落實憲法解釋程序機制,積極回應涉及憲法有關問題的關切。加快推進憲法相關法立法修法工作,制定監(jiān)察官法,修改全國人大常委會議事規(guī)則、國務院組織法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法等。切實加強憲法監(jiān)督工作,認真做好合憲性審查、備案審查工作,維護國家法治統(tǒng)一。持續(xù)推動憲法宣傳教育,組織好憲法宣誓、國家憲法日活動。堅持和完善一國兩制制度體系,維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序,確保一國兩制實踐行穩(wěn)致遠。運用法律手段捍衛(wèi)一個中國原則、反對臺獨,增進維護一個中國框架的共同認知,依法規(guī)范和保障兩岸人民關系、推進兩岸交流合作,推進祖國和平統(tǒng)一。
二、切實加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,不斷提高立法質量和效率。堅持系統(tǒng)觀念,堅持急用先行,統(tǒng)籌立改廢釋纂,發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用,加快完善中國特色社會主義法律體系。積極推進國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風險、涉外法治等重要領域立法,健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。
根據立法工作計劃,初步安排審議45件法律案,還提出了近20件預備項目。繼續(xù)實施強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計劃,制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法,修改野生動物保護法、傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,健全國家安全法治體系,制定糧食安全保障法、反有組織犯罪法、陸地國界法、數據安全法、軍人地位和權益保障法,修改突發(fā)事件應對法、海上交通安全法、安全生產法、兵役法、軍事設施保護法等。圍繞建設現代化經濟體系、促進科技創(chuàng)新,制定鄉(xiāng)村振興促進法、海南自由貿易港法、期貨法、印花稅法,修改反壟斷法、科學技術進步法、公司法、企業(yè)破產法、審計法、農產品質量安全法、畜牧法等。完善民生保障、教育文化、社會治理、生態(tài)環(huán)保、綠色低碳急需的法律制度,制定反食品浪費法、文化產業(yè)促進法、家庭教育法、學前教育法、個人信息保護法、社會救助法、法律援助法、濕地保護法、南極活動與環(huán)境保護法,修改體育法、教育法、職業(yè)教育法、婦女權益保障法、治安管理處罰法、行政復議法、環(huán)境噪聲污染防治法等,加快推進黃河保護立法。抓緊研究數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據、云計算等新技術新應用領域的相關法律制度,以法治促進和保障新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。加快推進涉外領域立法,圍繞反制裁、反干涉、反制長臂管轄等,充實應對挑戰(zhàn)、防范風險的法律工具箱,推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。
適應立法新形勢新要求,必須豐富立法形式,堅持既要搞大塊頭,又要搞小快靈,適時啟動條件成熟領域法典編纂工作,針對實際需要以小切口形式推進立法,增強立法的針對性、適用性、可操作性。
三、切實加強監(jiān)督工作,確保國家機關依法履行職責。監(jiān)督工作要圍繞黨和國家中心工作來開展,以高質量發(fā)展為主題,以供給側結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,推動做好六穩(wěn)工作、落實六保任務,為順利完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項目標任務發(fā)揮職能作用。
根據監(jiān)督工作計劃,預安排了29個監(jiān)督項目。切實承擔好推進人大預算審查監(jiān)督重點拓展改革、監(jiān)督國有資產管理情況兩項職責,聽取審議計劃執(zhí)行、預算執(zhí)行、決算、審計工作、審計查出問題整改、國有資產管理、環(huán)保目標完成情況等7個工作報告,修改關于加強中央預算審查監(jiān)督的決定、關于加強經濟工作監(jiān)督的決定。堅持圍繞中心、服務大局,做好專項工作監(jiān)督,聽取審議關于加快構建新型農業(yè)經營體系、長江流域生態(tài)環(huán)保、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護、建設現代綜合交通運輸體系、財政交通運輸資金分配和使用、教師隊伍建設、文物保護、七五普法決議實施、知識產權審判、控告申訴檢察等10個專項報告,作出八五普法決議。堅持做好立法與推進法律實施并重,檢查企業(yè)破產法、畜牧法、中醫(yī)藥法、消防法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法等6部法律的實施情況,推動法定職責、法律責任得到嚴格落實。結合聽取審議關于建設現代綜合交通運輸體系、檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況的報告,開展2次專題詢問。圍繞財政補貼管理與改革、發(fā)揮海外僑胞在共建一帶一路中的重要作用、人口較少民族經濟社會發(fā)展、自然保護地體系建設、設區(qū)的市地方立法、推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋等,開展6項專題調研。進一步完善監(jiān)督工作機制,改進方式方法,增強監(jiān)督工作實效性。
四、切實加強代表工作,更好發(fā)揮人大代表作用。深入落實常委會組成人員聯系代表制度,健全專門委員會、工作委員會聯系代表機制,拓展聯系深度、增強聯系實效。強化代表對常委會和專門委員會、工作委員會立法、監(jiān)督、對外交往工作的參與,緊緊依靠代表做好人大工作。提高代表議案和建議工作水平。支持代表密切聯系群眾,豐富代表小組活動形式,鼓勵代表就近參加代表聯絡站、代表之家、基層聯系點的活動。加強代表服務保障工作,繼續(xù)建好代表履職信息化平臺。加強全國人大網絡學院建設,完善代表系統(tǒng)培訓機制。支持原選舉單位依法監(jiān)督代表履職,推動代表履職檔案規(guī)范化建設。實施新修改的選舉法,做好全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。
五、切實加強人大外事工作,深化和拓展各層級各領域交流合作。圍繞國家外交總體布局,發(fā)揮職能作用,統(tǒng)籌安排疫情防控常態(tài)化背景下的對外交往。認真組織委員長會議組成人員外事活動,開展多層次、多渠道對外交往,深化機制交流和專門委員會、友好小組、工作機構交流,積極參與議會多邊機制活動。圍繞國家核心利益和重大問題主動發(fā)聲,宣介中國道路、制度和政策、理念、主張。
各位代表!
鎮(zhèn)級人大工作報告篇7
按照上級有關文件精神和相關法律法規(guī)規(guī)定,20xx年,全鎮(zhèn)完成了村黨組織和第八次村民委員會換屆選舉。其中,作為先行開展村黨組織換屆選舉的xx村在2月底全面完成了換屆選舉工作任務?,F將有關工作總結如下:
自開展村兩委換屆選舉工作動員大會召開以來,我鎮(zhèn)在村級組織換屆選舉中,精心組織,周密部署,全面發(fā)動,依法依規(guī),做到法定的程序不少、規(guī)定的步驟不漏,鎮(zhèn)20個村級組織換屆選舉工作順利鋪開,并于今年6月7日全部完成村兩委換屆選舉工作,全鎮(zhèn)共選舉產生新一屆村(社區(qū))兩委干部76,中成員62村。在新當選的村兩委干部中,每個村委都配備一名以上女干部。一大批政治堅定、德才兼?zhèn)?、群眾擁護的優(yōu)秀人才走上了新一屆村級領導崗位,村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
一、領導重視,健全機構,是做好換屆選舉工作的保證。這次村、社區(qū)兩委換屆選舉工作,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把換屆選舉列入了重要的議事日程,作為推動城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定,提高基層執(zhí)政能力的大事來抓。黨委書記肖錦霞、副書記陳明興等鎮(zhèn)干部深入村檢查指導村兩委換屆選舉工作,切實幫助各地解決在換屆選舉工作中遇到的困難和問題,并強調換屆選舉要切實做到選出團結、選出正氣、選出戰(zhàn)斗力,大大增強了廣大干部群眾對搞好換屆選舉工作的信心和決心。切實加強領導,嚴格依法辦事,使我鎮(zhèn)的村兩委換屆選舉工作自始至終在黨委的領導下順利開展,有力地保證了村、社區(qū)兩委換屆選舉工作依法依規(guī)進行。
二、深入調研,明確目標,是做好換屆選舉工作的關鍵。區(qū)換屆選舉工作領導小組成立后,深入基層調研,廣泛聽取各方面意見,并在反復論證和研究的基礎上,制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)20xx年村、社區(qū)兩委換屆選舉工作方案》,明確了換屆選舉工作的指導思想、選舉原則和工作目標,在選舉階段、方法和步驟方面作了詳細的安排和部署,使換屆選舉工作有法可依、有章可循,保證了換屆選舉工作按步驟、有計劃地進行。
三、廣泛宣傳,正確引導,是保證選舉成功的重要基礎。正確的輿論導向是促進選舉順利進行的手段。黨委政府高度重視對村兩委換屆選舉的宣傳,充分利用橫幅標語的宣傳優(yōu)勢,發(fā)動身處農村基層的大學生村官和選派一批得力的律師深入各村、社區(qū)進行法律法規(guī)宣講等宣傳手段,向群眾講清楚兩委換屆選舉工作的目的、意義,做到家喻戶曉、人人皆知,把群眾的民主意識和參與意識充分調動起來,引導群眾正確行使民主權利。同時,工作人員積極做好群眾的思想與發(fā)動,主動上門找群眾談心,化解矛盾,爭取了群眾的信任和支持。
嚴格程序,依法辦事,是搞好換屆選舉工作的核心。選舉工作法律性、政策性強,程序嚴格,要依法、民主選舉社區(qū)、村兩委班子,就必須嚴格按照選舉程序,依法辦事。我鎮(zhèn)在村、社區(qū)兩委換屆選舉工作中,始終不折不扣地執(zhí)行各項法律法規(guī)。在選舉的過程中,嚴格依照法定程序進行,精心組織,規(guī)范操作,防止了違背民意、違反程序和不按章依法辦事等問題的發(fā)生,切實保障了選民正確行使自己的民主權利。只有嚴格依法辦事,才能得到群眾的支持和擁護,才能保障村兩委換屆選舉工作順利進行,才能維護村、社區(qū)兩委換屆選舉期間城鄉(xiāng)大局的和諧穩(wěn)定。20xx年,我鎮(zhèn)依法依規(guī)全面完成了20個村的村級換屆選舉工作。