調(diào)研報告是對所獲得數(shù)據(jù)的有力匯總,它承載了調(diào)研任務的全部精髓,調(diào)研報告的主要目的是實事求是地反映和分析客觀事實,以下是范文社小編精心為您推薦的派駐村調(diào)研報告6篇,供大家參考。
派駐村調(diào)研報告篇1
新形勢、新任務、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領導水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊伍,身負著團結(jié)群眾、組織群眾、引導群眾、服務群眾的重要使命,在密切黨群關系,執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策,履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用,使工作作風在一線得到轉(zhuǎn)變,干部能力在一線得到提高,工作責任在一線得到落實,具體問題在一線得到解決,以此來鞏固和加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎是當前農(nóng)村基層組織建設中一個亟需解決的難題。
一、駐村干部現(xiàn)狀及存在的問題
在新農(nóng)村建設如火如荼,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快,農(nóng)民持續(xù)增收的今天,大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè),主動進村入戶,為群眾排憂解難,化解矛盾糾紛,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,真正地融入了群眾,在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍主流是好的同時,也要看到隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍在適應這一變化的過程中,也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡,致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計,龍山鎮(zhèn)共有干部106人,共有駐村干部31人,其中一人駐1個村的9人,占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個人共同包一個村的有22人,占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人,與聯(lián)村干部的比例為75:31,其中黨政班子成員3人,黨政辦工作人員10人(包括離退休人員),鎮(zhèn)農(nóng)財所2人,在外深造學習2人,其他為計生服務所、市容市貌監(jiān)察中隊和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。現(xiàn)有的駐村干部31中,45歲到60歲的達25。8%,駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上,大學本科學歷的僅占12。9%,??茖W歷的占81。4%,中專學歷的占3。2%,高中及以下的占3。2 %。,且大多數(shù)學歷為函授所得,知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟管理的干部偏少,有其他專業(yè)特長的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風不實。主要表現(xiàn)在:1、工作不深入,下村時間少。隨著交通工具、通訊工具的改善,村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了,時間短了。一部分駐村干部把本應下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”,平時多數(shù)時間待在單位,無法掌握村級實際情況,在村民中缺乏威信,導致開展工作過于依賴村干部,有些甚至由村干部“牽著鼻子走”,駐村工作處于被動應付的狀態(tài),村里有要求時也等村干部找上門來,很多時候是鎮(zhèn)里布置了工作任務,或是村里出了事,才到所駐的村去一下,即使下村了,也只是向村書記或村主任作個交代,很少接觸群眾。2、服務意識不強,為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責任心,下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少,關心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個“通信員”、“聯(lián)絡員”。
3、發(fā)展意識淡薄,促進農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務性工作上,對如何促進村民增收,如何推動村級經(jīng)濟發(fā)展等考慮不多,缺少辦法。4、組織建設不重視,制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務、不出大事”上,而對書記主任不團結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務財務不公開、村民代表不開會等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責,矛盾糾紛調(diào)處不及時。駐村干部處在農(nóng)村第一線,本應在化解矛盾、促進農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”,使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是,由于駐村干部主客觀上的原因,要么信息掌握不靈、匯報不及時,要么回避矛盾、一推了之,而沒有采取有效措施,造成矛盾不斷激化升級。
二、原因分析
引發(fā)上述問題的原因,從客觀上看,由于受機構(gòu)改革、編制控制、市場經(jīng)濟等各種因素的影響。但從總體上看,主要有兩個大的方面:
第一方面是駐村干部隊伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高,工作缺乏激情和責任心,只求過得去,不求過得硬,淡忘了“立黨為公,執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,有部分同志存在滿足現(xiàn)狀,不思進取,無所作為,貪圖安逸的思想,放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析,主要有四類人員:第一類是參加工作時間不久的高校畢業(yè)生。今年,龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名,其中參加工作時間不久的高校畢業(yè)生有2名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的6。4%。這一群體工作積極性很高,并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望,但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗,往往工作成績平平,難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中,45歲以上的達8人,占駐村干部總?cè)藬?shù)的25。8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富,但是一定程度上存在著思想滯后,創(chuàng)新精神缺乏,工作積極性不高,方式、方法單一,對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務認識不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的51。6%。這一群體接受雙重領導,一部分因為主管單位分派事務較重,工作往往無暇兼顧,力不從心;另一部分因為編制問題,個人發(fā)展機會不大,往往會導致其工作積極性不高,消極應對。第四類是大學生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學生村官1名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的3。2%。這一群體往往工作變動性大,缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關常常借用或要應對復雜的工作事務,另一方面又要為自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽誤前程,工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵機制不完善,缺乏動力。一些埋頭苦干的干部受冷落,干多干少,干好干壞一個樣,嚴重影響了駐村的工作積極性。二是交流機制不完善,缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部,異地交流較少,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時間長了,一些干部就滋長了惰性,不注重創(chuàng)新,工作積極性、主動性減退;形成了慣性,工作方法固定僵化,習慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性,或礙于面子或親疏有別,導致在群眾中的威信降低,干部隊伍缺乏生機活力。三是評價機制不完善,缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”,往往定性多、定量少,以干部之間民主測評為依據(jù),而不是以實績論英雄。隨著時間的推移,民主測評的人為因素不斷增強,人際關系的作用日益明顯,往往是“只要人際關系好,年終照樣得高分”,測評結(jié)果的“群眾公認度”越來越低,最終導致干多干少、干好干壞一個樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎不同、駐村干部工作量不同,駐村工作難考核為由,沒有認真進行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀,而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少,缺乏壓力。四是職責設定不明確,缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確,駐村干部有哪些職權,該承擔哪些職責沒有設定,造成駐村干部認為只要完成領導布置的任務就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設、村務財務公開、矛盾糾紛排查等工作,落實到駐村干部工作職責中去。
三、對策及建議
針對新形勢下駐村工作存在的問題,要做好駐村工作,必須要提高駐村干部綜合素質(zhì),完善各項規(guī)章制度,切實提高其工作作風。
(一)創(chuàng)新駐村干部教育培訓。
在目前的干部教育培訓工作中,領導干部受培訓的機會多,一般干部受培訓的機會少,而專門面向駐村干部的教育培訓幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓機制,培養(yǎng)鍛煉其學習貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實、拒腐防變的能力,多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營造駐村干部教育培訓氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,營造良好的教育培訓氛圍至關重要。社會日益發(fā)展的今天,不學習就會停滯不前,農(nóng)村在改變,村干部在改變,農(nóng)村工作也在改變,用一成不變的工作態(tài)度,一成不變的工作方法去應對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此,參加適當適量科學的教育培訓對于駐村干部提高綜合素質(zhì),增強工作能力,更好地進行工作是非常必要的。
2、創(chuàng)新駐村干部教育培訓機制。一是創(chuàng)新培訓方式。駐村干部的教育培訓應該要從實際出發(fā),一方面可以組織駐村干部參加集中教育培訓,邀請各級領導、專家授課,加強學習政治理論、業(yè)務知識、電腦、法律、經(jīng)濟以及實用技術、技能等等,另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關可以組織村級干部來講講村干部所期望的駐村干部所需要具備的各項素質(zhì),也可以邀請工作出色的駐村干部來談談駐村心得,交流農(nóng)村工作方法。二是更新培訓內(nèi)容。培訓內(nèi)容要充分體現(xiàn)“按需施教”原則,即駐村干部最想學什么,最缺什么,如新農(nóng)村建設相關信息,新形勢下農(nóng)村改革和發(fā)展的方針政策,現(xiàn)代科技知識、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法律基礎知識、農(nóng)村基層黨組織建設理論知識、領導科學知識等等,然后對課程設置、教學內(nèi)容、調(diào)研選題進行充分細致的論證,使課程內(nèi)容具有針對性和實效性,同時,可以增加駐村干部教育培訓內(nèi)容形式的自主選擇,根據(jù)自身的不同需要,不同興趣愛好,不同文化層次,由干部自己來選擇修哪些課程,以怎樣的形式來修,最大限度地激發(fā)干部培訓學習的積極性,
(二)健全駐村工作機制。
“有收無收在于種,收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍建設要想有成效、獲長效,必須要實行科學的管理,尤其要找準工作的突破口,在工作機制制度上推陳出新、切中要害。
1、強化激勵機制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力,必然要求應該要根據(jù)其不同的特點來安排工作,人盡其才,揚長避短,以激勵其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面,對于工作出色的'駐村干部進行適當?shù)谋頁P及物質(zhì)獎勵,如開展“十佳駐村干部”評選活動,而對工作相對落后的干部進行談心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機制。駐村不等于“下放”,需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機制,對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度,分化“小團體”,消除排外思想,激發(fā)工作活力,形成奮發(fā)向上,克難進取的良好工作氛圍。另一方面,也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機關干部進行交流,激活駐村干部隊伍活力。
3、健全考核制度??己艘_保公正、公平,這一點在基層工作中至關重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容,可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式,從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領導三個層面加強對駐村干部的考核,并從新農(nóng)村建設、村務財務黨務公開、社會治安綜合治理、村級組織建設等重點工作完成情況進行捆綁式考核,以提高駐村干部工作的主動性和積極性。此外,也可以采取集中考核的方式進行,由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核,避免因各考核組標準不一或個人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責。把責任分到每個駐村干部身上,使其切實挑起重擔,“愿抓、敢抓、會抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責上來講,要求做到“引導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導。及時宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī),傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神,引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督,監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào),了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點、難點問題,及時向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關系,增強村級班子的合力,摸清村里的不穩(wěn)定因素,協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關系。四是幫扶。幫助村兩委進一步理清發(fā)展思路,培育農(nóng)民收入的增長點,促進農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度,設立駐村干部監(jiān)督考核記錄,安排專人對駐村干部下村情況進行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度,主動接受群眾監(jiān)督。要在各村設立駐村干部辦公室,公開駐村干部的工作職責、去向安排及聯(lián)系電話、照片等,便于群眾進行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,定期(每周或每月)召開匯報會,由駐村干部匯報所聯(lián)系村的各項工作及農(nóng)村工作指導員制度執(zhí)行情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導進行點評,并根據(jù)匯報進行督查。
(三)加強駐村干部作風建設。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,必須要重時間、重方法、重實效,從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶,駐村不聯(lián)心”的狀況,轉(zhuǎn)變工作作風。
一要注重時間。在駐村時間上,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外,其余工作日原則上都要駐村。應區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,確定切合實際的駐村時間。對一人或多人駐一個行政村的,要每周不少于5天時間開展駐村工作;對一人聯(lián)系多個行政村或縣上工作任務比較重的,要統(tǒng)籌安排駐村時間,確保每月不少于15天的駐村時間。駐村干部在規(guī)定時間駐村的同時,還要做到“五必到”:即村召開兩委會、黨員會、村民代表會等重要會議必到,村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到,村舉行重要活動必到,村干部要求解決重要問題必到,確保特殊情況得到及時處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實行駐村工作日現(xiàn)場辦公,以村兩委會為主體,協(xié)助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待群眾,廣泛聽取群眾意見,并為群眾提供咨詢服務。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù),每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶,廣泛聽取村民反映的問題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會診”。用晚上等容易召集的時間,召開村兩委會,共同商議,研究解決群眾反映的各類問題,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實效。要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度,力所能及為村民解決實際困難和問題,不斷增強駐村工作的實際效果。在幫扶聯(lián)戶方面,一是要明確幫扶對象,把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點對象;二是要明確幫扶職責,把為群眾服務的相關職責具體化,并建立聯(lián)系戶、重點戶幫扶臺帳,作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面,要加強督查和指導,真正體現(xiàn)一個“實”字,使其成為駐村干部“進百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體,確保民情日記制度不流于形式。
派駐村調(diào)研報告篇2
按照全市基層組織建設年活動安排,經(jīng)過市委組織部的選拔和培訓,我到xx街道xx掛任“第一書記”。經(jīng)過駐村入戶調(diào)研,對該村的基本情況有了基本了解,現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、基本情況
xx位于xx市東北約5公里處,南與東沙河前荊河溝搭界,東靠荊河河道,北與俞寨村相鄰,西靠滕平公路,現(xiàn)有人口498人,383戶,耕地面積xx年來,xx在街道黨委、辦事處的正確領導下,在居“兩委”班子的共同努力,團結(jié)奮斗下,居各項工作齊頭并進先后獲得過“平安建設先進單位”、“先進基層黨組織”、“招商引資先進單位”、“尊師重教先進單位”、“環(huán)境衛(wèi)生綜合治理先進單位”、“新農(nóng)村建設先進單位”等市、街道多項榮譽稱號。
?生活環(huán)境方面。后荊溝局,道路平整干凈,房前屋后井然有序,住宅整齊劃一,家家門前水泥路,道路兩側(cè)進行了綠化,戶戶通上自來水,夜晚照明路燈,24小時不間斷視頻監(jiān)控。
2、衛(wèi)生教育方面。居內(nèi)高標準建設了市級合作醫(yī)療定點衛(wèi)生所,有效解決了百姓就醫(yī)難、看病貴的問題;教育方面村投資50萬元建立了荊泉小學,不但解決了本村孩子上學遠、上學難的問題,還為附近5個村居孩子上學提供了方便。
3、社會保障方面。先后為人民辦理了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療保險等各種保險,同時為居內(nèi)一些因病、因殘致窮的家庭辦理了低保救濟,真正做到了讓轄區(qū)群眾不為自己老了、病了而發(fā)愁,讓每個家庭的生活都幸福。
二、組織建設
xx現(xiàn)有黨員36人,居兩委成員6人,其中女干部人,大專學歷3人,兩委交叉任職人。該居在支部書記侯波、居委會主任侯欽亮的領導下,深入學習實踐科學發(fā)展觀,大力發(fā)展和完善基層組織建設,堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新的精神研究新情況,解決新問題,不斷提高基層組織建設水平。特別是村干部在競爭激烈的選舉中當選上任后,為了總結(jié)換屆時的承諾:工作中積極響應上級號召,順應人民群眾,加快經(jīng)濟發(fā)展。應該說是一個主體素質(zhì)較高,富有活力的隊伍。
三、經(jīng)濟情況
xx是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村,村民生活發(fā)展85%來源于外出務工,近年來在xx黨委,辦事處的正確領導下,發(fā)揮地理位置優(yōu)勢,由市政府征地65畝建設了濕地森林公園、供全市人民飲水的荊泉水廠。荊泉水廠坐落居東,居兩委全力改善市水源地的環(huán)境大力打造宜居環(huán)境。招商引資辛圣裝飾、瑞祥紡織、好美制衣、威滕電子、美亞家具、永強水泥等9個廠子,解決了很多村民的就業(yè)問題。
四、計劃生育情況
xx現(xiàn)有育齡婦女300人,一胎84人,二胎9人,多孩6戶,女扎77人,放環(huán)77人,計劃生育工作歷來是比較難干的工作,還有歷史遺留問題,面對困難村干部有著一種敢碰釘子,不服輸?shù)木?,建立了計劃生育“平面戶況”顯示圖,讓每戶盡顯圖中。發(fā)現(xiàn)問題及時解決有效遏制了計劃外生育現(xiàn)象的發(fā)生。
五、存在的突出問題及工作建議
通過深入調(diào)研,該居存在著干群關系缺乏溝通、老百姓的思想觀念相對還比較滯后、計劃生育等問題,這在一定程度上影響了經(jīng)濟發(fā)展、和諧穩(wěn)定。下一步,我將團結(jié)居兩委成員,做好以下幾個方面的工作:
?加強黨員隊伍建設。按照街道基層組織建設年活動實施意見要求,結(jié)合本居實際情況,一是加強現(xiàn)有黨員的政治理論學習,制訂完善黨員學習制度,采取定期學習黨的理論知識,不定期傳達市、街道最新會議精神,通過集中學習和自學的方式切實提高現(xiàn)有黨員的政治理論水平;二是發(fā)展培養(yǎng)入黨積極分子,組織居里的高學歷人員、復員軍人、致富能手等非黨人員,通過學習培訓、集中座談、專人幫扶等方式,使其積極的向黨組織靠攏;三是強化黨員的模范帶頭作用,開展黨員每月義務勞動日活動,組織支部黨員,對居內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行清掃,對居內(nèi)困難戶、五保戶進行幫扶。
2、完善居各項規(guī)章制度。務實管用的制度,是推動組織建設上水平的重要保證。健全完善“四議兩公開”、“兩會兩票”等制度,不斷提高工作規(guī)范化、科學化水平,進一步增強服務發(fā)展、服務群眾、服務民生的能力。
3、抓好計劃生育工作。一是統(tǒng)籌安排、責任到人。居兩委班子成員和計生專干,施行包組包戶責任落實到人,形成橫到邊、縱到底的責任體系,切實增強人人做好計劃生育工作的責任意思;二是制訂“計生工作例會”制度,每月5日前社區(qū)領導、村兩委班子成員、計生專干召開計生工作例會,總結(jié)上月工作,找出不足,安排本月工作,做好心中有數(shù),指出工作重點,責任落實到人。三是加大計生宣傳教育力度。將計生工作納入黨務村務公開,在居組主要道路刷寫規(guī)范醒目的計生宣傳標語,發(fā)放計生優(yōu)惠政策等有關材料,按要求分類整理各類檔案材料統(tǒng)一裝訂成冊,接受群眾監(jiān)督。
派駐村調(diào)研報告篇3
我自20xx年12月到小姓鄉(xiāng)工作以來,我始終把貫徹落實縣委縣政府的工作安排和要求牢記于心,盡快熟悉有關情況,及時轉(zhuǎn)變工作角色,現(xiàn)將一年來的工作有關情況報告如下:
一、基本情況
小姓鄉(xiāng)位于松潘縣南部,距離松潘縣城57公里,轄區(qū)內(nèi)自然景觀和植被原始狀態(tài)保護完好,動植物多樣性十分豐富。全鄉(xiāng)幅員面積306.66平方公里,耕地面積7931畝,退耕還林1792.6畝;草原面積55375畝,可利用草原面積47069畝;公益林21130.41畝,商品林369畝。全鄉(xiāng)戶籍人口1686人,常住人口1530人;轄5個行政村15個村民小組(碑子寺村、姑納村、平安村、大爾邊村和埃溪村),鄉(xiāng)政府駐樹株壩。
二、成效亮點
多年來,小姓鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅強領導下,在包鄉(xiāng)領導的悉心指導下,在縣級幫扶、相關主管部門的大力支持下,鄉(xiāng)黨委、政府團結(jié)帶領鄉(xiāng)村兩級干部和廣大農(nóng)牧民群眾,緊緊圍繞縣委戰(zhàn)略決策,按照“一城兩心三地”的戰(zhàn)略布局,結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展態(tài)勢、群眾意愿,因地制宜、符合實際地提出:“一核三心兩軸”的奮斗目標和發(fā)展愿景。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,鄉(xiāng)村兩級干部添措施實、落責任細、抓執(zhí)行強,各項工作穩(wěn)妥有序、有力、有效推進,成效明顯、亮點紛呈。
(一)集體經(jīng)濟從無到有,穩(wěn)步發(fā)展
小姓鄉(xiāng)以埃溪、平安、碑子寺、集體經(jīng)濟整合在縣城購買了鋪面一間。確保了集體經(jīng)濟不致流失,可以保值增值。但是集體經(jīng)濟的發(fā)展還可以有更好的路子,比如利用小姓鄉(xiāng)的優(yōu)勢資源——各村老寨子的空閑土地養(yǎng)殖藏香豬。
(二)村級班子建設得到強化
如何推進推進班子建設,一個好的村級領導班子能夠有力保障農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。小姓鄉(xiāng)5個村在2019年底全部實現(xiàn)了支部書記村主任一肩挑。把一批年輕的優(yōu)秀的青年選進了村級領導班子,為小姓各村以后的發(fā)展奠定了基礎。埃溪村、姑納村的支部書記都不到30歲,文化水平較高,有想法,能夠帶領全村謀劃未來的發(fā)展。
(三)小姓鄉(xiāng)各村的發(fā)展現(xiàn)狀
小姓鄉(xiāng)自然資源較為豐富,但沒有比較明顯的優(yōu)勢,農(nóng)牧民收入在全縣處于中下水平,老百姓的收入主要靠種植蔬菜、養(yǎng)殖牦牛、雜牛、山羊;挖藥三部分組成。但是全部都不成規(guī)模,種植收入全憑運氣和天氣。可以說收入很不穩(wěn)定。其中碑子寺村、姑納村主要收入來源是靠種植萵筍,這兩個村的土地資源(耕地較多),且相對方便,種植規(guī)模也相對較大。其余三個村由于實施了搬遷,生產(chǎn)資料都在原來的老寨子,且耕地多為坡地,種植蔬菜成本相對較高。其中大爾邊村、埃溪村屬于典型的羌族傳統(tǒng)老寨子,自然風景優(yōu)美,陽光充足,很適合開發(fā)休閑旅游。但目前都處于發(fā)展瓶頸期。
三、下一步工作建議
下一步,小姓鄉(xiāng)將緊緊圍繞“一核三心兩軸”的奮斗目標和發(fā)展愿景,致力于將“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的美好愿景,作為鄉(xiāng)村兩級干部的己任,努力把小姓建設成為各族人民詩意棲居的生態(tài)美麗家園。
(一)確定一個核心。這一目標強化鄉(xiāng)政府所在地的核心地位,即鄉(xiāng)政府所在作為全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心,打造成全鄉(xiāng)發(fā)展的核心地區(qū)。
(二)聚焦文旅結(jié)合,著力建設“文旅相宜之鄉(xiāng)”。緊緊抓住全縣申創(chuàng)歷史文煥名城和建設國際高原生態(tài)旅游勝地的有利契機,逐步將小姓鄉(xiāng)打造成權限南部新興的文旅融合研學游目的地,讓生態(tài)人文優(yōu)勢成為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的心得增長極,是“文旅相宜”成為小姓鄉(xiāng)的心名片。
派駐村調(diào)研報告篇4
按照市委統(tǒng)一要求,我到杜村鎮(zhèn)xx村擔任了村黨組織第一書記。駐村任職以后,按照市委要求,認真對村情概況、組織建設情況、經(jīng)濟發(fā)展情況、社會事業(yè)情況等進行了深入地調(diào)查研究。其間,通過與村”兩委”班子座談、實地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式,基本掌握了村莊經(jīng)濟社會發(fā)展整體現(xiàn)狀?,F(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下:
一、xx村現(xiàn)狀
(一)村情概況
xx村,位于xx市西部,距杜村鎮(zhèn)政府駐地3公里,東鄰xx村,南靠xx村,西接xx村,北毗xx村。全村共有110戶,335口人,黨員15名,低保戶9戶。主要姓氏有孫、朱、李三姓,居住民族均為漢族,全村共有土地890畝,人均2.5畝。xx87年5月,在水利部門扶持下,村組織人員打大口井1眼,使周圍70畝地旱澇保收。20xx年3月,引進占地300畝,主搞綠化苗木的青島綠波苑集團公司,使閑散人員得到的安置。20xx年5月,鎮(zhèn)政府投資,在村前河上建攔水壩1座,可儲水2萬立方,有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。20xx年3月,引進占地200畝的黃金梨種植項目,對村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有積極帶動作用。
(二)經(jīng)濟發(fā)展情況
第一產(chǎn)業(yè):主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。
第二產(chǎn)業(yè):主要有電鋸兩戶,專搞木制品生產(chǎn)。
第三產(chǎn)業(yè):運輸車四臺,油坊加工一戶,豆腐生產(chǎn)一戶。
農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到企業(yè)務工。村莊集體經(jīng)濟收入?yún)T乏,主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是以種植業(yè)為主,占總數(shù)近一半的地,土質(zhì)較好,種植小麥、玉米等作物,其余為丘嶺地,種植花生、地瓜等作物。自改革開放以來,隨著村民經(jīng)濟意識的提高,種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,由單純的糧食作物種植,轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟作物的種植,且經(jīng)濟作物占到一定比重。主要經(jīng)濟作物有辣椒、馬鈴薯等,使村經(jīng)濟收入有了很大提高。近年來,隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個主導產(chǎn)業(yè),養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展,其收入已超過種植業(yè)的收入,成為村經(jīng)濟收入的另一個重要支柱。其它行業(yè)也有了長足發(fā)展,如商業(yè),糧油加工業(yè),客運出租業(yè),這些業(yè)戶在經(jīng)濟收入大幅提高的同時,也擺脫了土地的`束縛。
(三)社會事業(yè)發(fā)展情況
首先表現(xiàn)在人民生活的提高,隨著國家土地政策的進一步完善,農(nóng)民對土地的投資信心增加,產(chǎn)量年年增長,從87年的人均200公斤,增加到現(xiàn)在的800公斤,人均收入也由87年的800元,增加到現(xiàn)在的9868元。全村80%的戶有電話,電視擁有率達90%。村莊建設也有了巨大的變化,通過村的統(tǒng)一規(guī)化,房屋寬敞整齊,街道寬闊干凈,一改過去的臟亂差,村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。
二、xx村發(fā)展的優(yōu)勢
(一)民情優(yōu)勢
一是xx村民風淳樸,村民民主意識較強,法制觀念較好,政治意識較濃。
二是群眾求富心切,各自都在積極尋找門路,力求盡快走出貧困,因而易于引導。
三是經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等措施,群眾的生產(chǎn)、生活觀念有了很大轉(zhuǎn)變,已從種田的束縛中走了出來,解放了生產(chǎn)力,容易接受新生事物,創(chuàng)新意識明顯提高。
(二)區(qū)位交通優(yōu)勢
xx村,位于我市西部,距鎮(zhèn)政府駐地3公里,北緊依朱諸路,村南是林木茂盛的明山嶺,嶺下是清澈的小河。山清水秀,區(qū)位優(yōu)勢較為明顯,具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎。
(三)資源優(yōu)勢
xx村水資源豐富,內(nèi)大口井一眼、攔河壩一座,可儲水2萬立方,有力地改善了村生態(tài)和水澆條件;該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,風光秀麗,自然生態(tài)優(yōu)越,環(huán)境幽雅恬靜,空氣清新,具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎。
三、xx村發(fā)展的劣勢
近幾年,在上級部門的幫扶下,xx村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開發(fā),農(nóng)田設施得到改善,全村基礎設施條件及社會事業(yè)也有了一些改變,群眾收入也得到一定提高,但仍然存在一些不利因素,直接制約著xx村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)經(jīng)濟發(fā)展基礎十分薄弱。xx村屬丘陵地貌,地勢起伏落差較大,客觀上對農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營帶來一定困難;村內(nèi)沒有主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn),且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應;農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)上,科技含量低,競爭力較弱;勞務經(jīng)濟沒有特色,致富項目作用發(fā)揮不明顯,農(nóng)民增收困難;村級集體經(jīng)濟薄弱,村集體自身沒有經(jīng)濟實體,還主要依賴政府過日子,不但拿不出資金引領經(jīng)濟發(fā)展、用于社會事業(yè)的投入,有時連正常工作運轉(zhuǎn)也有很大的困難,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。
(二)基礎設施建設嚴重滯后。農(nóng)村基礎設施建設較為滯后,農(nóng)村建設資金嚴重不足。農(nóng)田排灌設施老化,;社會事業(yè)進步緩慢,農(nóng)民文化、教育、健身、娛樂場所和設施,建設需投入大量資金;受土地規(guī)劃影響,村莊沒有預留一分一厘建設用地、全部是基本農(nóng)田,嚴重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?;臟亂差現(xiàn)象時常出現(xiàn),農(nóng)村居民生活環(huán)境急需改善。
(三)有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠;農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低,缺乏接受新事物、學習使用新科技的能力;由于經(jīng)濟條件落后,人力資源水平較為落后,剩余勞動力沒有經(jīng)過相應技能培訓,層次低,具有一技之長的人較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收;有農(nóng)業(yè)科技知識、管理知識和經(jīng)營知識的人才不愿來,來了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民),也基本上是離開家鄉(xiāng),外出闖蕩,很難留在本地就近創(chuàng)業(yè),“本地人才留不住、外地人才不愿來”的現(xiàn)實局面比較尷尬。
(四)基層組織建設有待加強。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強,大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),村干部服務能力不能滿足村民需求;二是帶領群眾致富本領不高。黨員平均年齡偏大,文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應付。沒有形成應有的梯次結(jié)構(gòu),黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;三是工作作風不扎實,服務意識不強。個別黨員干部大局觀念、奉獻意識不強,工作上有畏難情緒,遇事不夠積極主動,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。
四、下步
xx村要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展,必須堅持因地制宜,突出特色,分步實施的原則,以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標,以增加農(nóng)民收入為根本,以加強村黨組織領導班子為重點,以改善基礎設施建設、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式為手段,全力促進全村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進農(nóng)民增收。
(一)針對集體經(jīng)濟收入較低的問題,可采取“近”和“遠”的兩項措施。所謂“近”,就是一方面幫助村莊進一步挖潛現(xiàn)有資源進行增收,另一方面充分發(fā)揮“第一書記”優(yōu)勢爭取企業(yè)等社會各界加大對村莊的幫扶力度。所謂“遠”,就是與村莊共同謀劃好未來發(fā)展規(guī)劃,使村莊發(fā)展有強勁的發(fā)展后勁,實現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展。具體說就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢,依托區(qū)位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢做好村莊改造和第三產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章,為村莊巨大發(fā)展奠定基礎、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開發(fā)建設的契機,做好大文章。
(二)針對村莊基礎設施建設較差的問題,可與村莊一起發(fā)揮最大能力爭取各級和社會各界的幫助解決村莊實際問題。一是對村內(nèi)道路進行整修建設;二是在村南建設一處村民休閑娛樂場所,包括安裝健身器材、綠化場地、整修池塘、修建道路等。
(三)針對農(nóng)民增收和生活問題,一是引導幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè);二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務工;三是加強職業(yè)技能培訓,使更多人員成為技術型人才;四是力所能及幫助困難家庭。
(四)針對受土地規(guī)劃影響制約村莊發(fā)展空間的問題,要積極建言獻策、積極爭取能給村莊調(diào)整一些建設用地,給村莊以發(fā)展空間。這個問題牽扯國家政策,難度很大,所以要盡己所能努力爭取。
派駐村調(diào)研報告篇5
根據(jù)區(qū)、市、縣組織部門的統(tǒng)一部署和安排,我榮幸的被選派到資源縣xx村擔任第一書記。4月18日到村里報到后,我采取走訪農(nóng)戶、實地考察、召開村班子座談會、民情分析會等形式,深入開展調(diào)研活動。此外,還走訪了xx等村民小組,從而進一步了解農(nóng)村建設和農(nóng)民增收、貧困戶等情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
xx村是我縣xx鄉(xiāng)的一個較為貧困的山村,村民以漢族為主,全村分為8個村民小組,共有農(nóng)戶276戶,總?cè)丝?52人。全村有一所村級小學,是一個復式教學的學校,包括學前班到小學2年級,共23名學生,各年級的學生交叉在一起上課,1名教師,學校教學基礎設施較差。
xx村行政區(qū)劃面積約為16.8平方公里,是一個典型的山區(qū)貧困村。全村共有水田795畝,人均水田只有0。93畝,旱地145畝,人均不足0。17畝,林地9800畝,人均11.5畝,林木大都是三木藥材,經(jīng)濟林所占比重大。
村委現(xiàn)有干部3人(黨支部書記、村委會主任1名,村委會副主任1名,黨支部副書記1名),中國共產(chǎn)黨黨員40名。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全,能夠正常開展黨組織活動及村務管理工作。
全村共有貧困人數(shù)438人,貧困黨員7人,特困戶8戶,木皮房翻新8座。
二、經(jīng)濟發(fā)展情況
近年來在縣、鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,在有關部門的支持幫助下,xx村的基礎設施建設和群眾的生產(chǎn)、生活方面都取得了很大的發(fā)展。已實現(xiàn)全村通電、通電視,村民組基本通公路,20xx年興建了90平方米的衛(wèi)生室(目前還未投入使用)。生態(tài)工程建設取得明顯成效,全村共有沼氣池64座。
經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況:農(nóng)業(yè)方面,全村村民以種植水稻為主,以種植厚樸、金銀花經(jīng)濟作物為輔,目前共種植有5000多畝的厚樸基地和畝的金銀花基地;養(yǎng)殖方面,目前有兩家養(yǎng)豬場(在建設當中)和兩家竹鼠養(yǎng)殖場。據(jù)村委干部介紹,至20xx年,該村人均純收入僅為xx80元左右,村集體經(jīng)濟收入基本沒有。目前尚有戶還未完全解決溫飽問題。
農(nóng)民增收情況:除正常的種植、養(yǎng)殖收入外,村民的主要增收渠道一是外出采割松脂;二是勞務輸出,基本上每戶都有一名以上勞動力外出打工,打工人數(shù)達到426人,占全村勞動力一半以上,占全村人口總數(shù)的二分之一。兩戶竹鼠養(yǎng)殖戶均處于試養(yǎng)階段,還未能進行規(guī)模養(yǎng)殖。
三、制約xx村經(jīng)濟發(fā)展和急需解決的幾個問題
1、盡快啟動鐘家灣自來水架設工程和道路硬化工程。
2、由洞里村級主干道沒有硬化,特別是通往xx時經(jīng)過的河道,一到下雨天車輛無法通行,給行人造成很大的.安全隱患。
3、xx村是目前全縣最大的厚樸種植基地,連片種植達5000多畝但由于交通不便,沒有進行深加工,只能靠賣原材料,建議政府實行政策傾斜,針對xx村的產(chǎn)業(yè)進行招商引資。
4、村民文化娛樂設施極為缺乏,全村沒公共活動場所。村里無法組織各種文體活動,村民文化娛樂生活幾乎為零,村民聚在一起時均是靠喝酒、打牌度閑暇時間。建議政府考慮村民的實際困難,爭取在xx村建設一個村級公共宣傳文化服務中心。
5、農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。建議政府加強宣傳培訓工作,為新農(nóng)村建設,農(nóng)民增收打下良好基礎。
派駐村調(diào)研報告篇6
按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求,近期,我作為祝站鎮(zhèn)李畈村精準扶貧工作小組專班的成員之一,對祝站鎮(zhèn)李畈村精準扶貧工作進行了集中調(diào)研。
一、基本情況
李畈村是祝站鎮(zhèn)20xx年建檔立卡的18個重度貧困村之一,該村位于孝感市孝南區(qū)祝站鎮(zhèn)中部,與孝感城區(qū)相距約20公里,距離武漢天河國際機場25公里。全村總?cè)丝?470人,總戶數(shù)423戶,轄八富灣、齋公灣、六屋灣、小黃灣四個自然灣,4個村民小組,現(xiàn)有黨員27人,村“兩委”干部4人。全村現(xiàn)有耕地面積798畝。全村以水稻、油菜種植為主導產(chǎn)業(yè),20xx年村民人均純收入5230元。
目前,全村路、有線電視、寬帶、電話、自來水都已經(jīng)通到村組戶。居民用電已接通到戶,但存在進線老化,電壓不穩(wěn)的情況。已建成建筑面積達200平方米的村黨員群眾服務中心和120平方米的村級衛(wèi)生室。
二、調(diào)研過程
這次調(diào)研,總體分四個階段進行,第一階段,入戶摸底調(diào)查。我所在的工作專班將人員分為四小隊,每一小隊負責對李畈村中的一個自然灣開展調(diào)查,根據(jù)全區(qū)精準扶貧工作培訓會中識別工作思路要求的“兩套名單”原則,在20xx年建檔立卡確認的貧困戶、貧困村名單基礎上,入各灣進各戶再進行一次詳細調(diào)查,確保貧困戶信息的實時更新。第二階段,精準識別。對照國家關于貧困戶的確認標準,對原建檔立卡的貧困戶和新增貧困戶名單逐一對比甄別確認。最后對貧困戶名單進行民主評議和票決,最終確定李畈村產(chǎn)生的貧困戶數(shù)為132戶,總?cè)藬?shù)為505人。第三階段,制定措施。針對該村確定了四項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦?,F(xiàn)場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
我們通過對132戶貧困戶進行調(diào)查摸底,并填寫了調(diào)查摸底表,建檔立卡,分類管理,按貧困程度分為了重度、中度、輕度三類,按致貧原因又分成了因病、因殘、因教、缺技術缺勞力4類。
(一)因病致貧。家庭成員患大病,巨額費用導致家庭困難,全村共有59戶,占貧困戶總數(shù)的44.69%。如李坤占一戶,其兒媳熊莉莉患白血病,治療花費近30萬元,報銷7萬元,自費22萬多元。
(二)因殘致貧。家庭主要成員因殘疾或癡呆傻精神障礙喪失勞動能力,導致家庭收入低,全村共有23戶,占貧困戶總數(shù)的17.42%。如李友青一戶,李友青本人、妻子陳梅芳均為精神殘疾,住房破舊,兒子李俊因貧輟學在家。
(三)因教致貧。家庭中有1-3個孩子上學,學費生活費壓力大,同時受教育布局調(diào)整影響,鎮(zhèn)內(nèi)高中學生全部在孝感市區(qū)或市外就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。全村共有8戶,占貧困戶總數(shù)的6.06%。
(四)缺勞力缺技術致貧。主要是家庭結(jié)構(gòu)異常,以老人和小孩為主,或五保、孤兒,或家庭青壯年成員非正常死亡、失蹤、出走、家庭無能力創(chuàng)收,全村共有42戶,占總貧困戶的31.81%。
四、制定扶貧計劃
根據(jù)調(diào)查研究收集到的情況,結(jié)合我村發(fā)展實際,初步確立“兩產(chǎn)業(yè)一精準”的發(fā)展思路,即傳統(tǒng)水稻油菜產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)齊頭并進,因戶施策,對特殊貧困農(nóng)戶精準扶貧。
(一)發(fā)展村特色產(chǎn)業(yè),“兩條腿”走路。目前,水稻、油菜種植產(chǎn)業(yè)是當前李畈村的主導產(chǎn)業(yè),在群眾中有一定基礎,為了使我村的傳統(tǒng)水稻、油菜種植產(chǎn)業(yè)走上規(guī)?;缆?,需完善農(nóng)田水利等基礎設施建設。計劃投資80萬元,改造塘堰2口,清理溝渠1公里,新建小型滴灌站3個。坦塘面積有60多畝,可以發(fā)展水產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖業(yè),相應增加發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的相關優(yōu)惠政策,擴大農(nóng)機具補貼在水產(chǎn)養(yǎng)殖中的補貼范圍。同時,將積極引導種植農(nóng)戶成立合作社,打造品牌,開展深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,并通過實現(xiàn)農(nóng)超對接,帶動全村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)得到進一步發(fā)展壯大。進一步加大適齡人員就業(yè)培訓,提高勞動就業(yè)能力,就近推薦安置到市、區(qū)、鎮(zhèn)招商企業(yè)務工,提高收入水平。
(二)因戶施策,精準扶貧。根據(jù)每戶致貧的原因按照輕度貧困戶在20xx年至2016年脫貧,中度貧困戶在2017年脫貧,重度貧困戶在2018年脫貧的目標,爭取全村在2018年實現(xiàn)全面脫貧。同時,根據(jù)致貧原因制定不同脫貧幫扶計劃。①因病致貧的,納入大病救助和爭取慢性病補助;②缺乏技術技能的,組織開展農(nóng)作物種植技術培訓和就業(yè)技術培訓;③因?qū)W致貧的,通過申請國家助學金、減免學費或補助生活費得到資助;④完全沒有勞動力和收入來源的以及所有五保戶,實行政府兜底,納入低保救助或五保供養(yǎng)。
(三)改善村民生產(chǎn)生活條件。一是對居民生活、生產(chǎn)電網(wǎng)進行改造。計劃爭取國家項目資金57萬元,對全村每戶的照明電進戶線進行升級更新,同時,架設1500米八富灣至小黃灣的生產(chǎn)用電線路,解決生產(chǎn)用電安全問題。二是開展村莊環(huán)境整治。計劃投資82萬元,對村灣內(nèi)4處近3000米排污溝進行清理。衛(wèi)生方面,配齊配全保潔人員及保潔工具,加大對衛(wèi)生的投入。三是開展村莊亮化美化工程。計劃投資18萬元,對村級公路兩旁以及公共活動場所進行植樹綠化,安裝100盞太陽能路燈,硬化一條長100米、寬3米的齋公灣至坦塘路。
五、幾點意見與建議
(一)充分借助各單位、各部門的力量,強化資源整合,擬定貧困村項目建設、進度,加強與包村單位聯(lián)系、溝通,在編制規(guī)劃上報建設項目時重點傾斜安排貧困村的基礎設施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設,進一步加大資金整合力度,建立“三位一體”(專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧)的扶貧格局,全面實施貧困村整村推進工作。
(三)加強孝文化在扶貧工作中宣傳力度,以“孝”扶貧。扶貧濟困是孝文化的直接體現(xiàn),孝感又是孝文化名城,通過大力宣傳孝親文化價值觀,引導更多社會力量積極參加扶貧工作,可由地方政府引導搭建自助公益平臺,通過政策表彰激勵等途徑,統(tǒng)籌動員社會各方力量參與扶貧,增添更多的扶貧力量。