一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、工作措施
(五)加強(qiáng)紀(jì)律約束。通過紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動、兩學(xué)一做教育活動、作風(fēng)整頓活動等，突出強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，增強(qiáng)黨員群眾觀念，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，推動中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則落地生根。
(六)不斷提升黨支部建設(shè)水平。按照基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析找準(zhǔn)黨支部發(fā)揮作用的切入點和著力點，部署開展黨支部各項活動，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力、發(fā)展推動力和自我革新力。
(七)開展一次黨員達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動。結(jié)合年度評議黨員工作，按照個人自評、黨員互評、群眾參評的環(huán)節(jié)，開展一次黨員達(dá)標(biāo)考評，評定優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格黨員，表彰先進(jìn)黨員和優(yōu)秀代表，引導(dǎo)黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，同時，對不達(dá)標(biāo)的黨員將以談心談話的形式進(jìn)行教育引導(dǎo)，并督導(dǎo)促其整改。
(九)做好黨員亮身份、作表率工作。按照縣委、縣政府要求，全面深入推行黨員佩戴黨徽上下班、穿戴志愿者服開展志愿者活動，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)黨員黨性意識和責(zé)任意識，引導(dǎo)黨員規(guī)范、約束自己的言行，樹立良好形象。
(十)完善黨內(nèi)民主和激勵關(guān)懷幫扶制度。堅持慰問與走訪相結(jié)合，以開展黨員黨日活動的形式，繼續(xù)實行關(guān)心關(guān)愛黨員行動;做到在政治上愛護(hù)、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助黨員;推進(jìn)黨務(wù)公開，積極征求意見，重視黨員提出的意見建議。
(十一)規(guī)范發(fā)展黨員。一是規(guī)范黨員發(fā)展。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，遵循發(fā)展黨員的十六字方針，認(rèn)真嚴(yán)格做好發(fā)展黨員工作。
(十三)做好意識形態(tài)工作。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，建立健全意識形態(tài)工作研判機(jī)制，堅持意識形態(tài)的工作原則。
(十四)認(rèn)真做好其他各項工作。認(rèn)真完成黨員網(wǎng)絡(luò)考學(xué)、干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等工作，認(rèn)真組織開展建黨周年紀(jì)念活動等。
四、工作要求
2018年為深入貫徹落實黨的十九大精神，鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，在實施企業(yè)搬遷調(diào)整和三步走發(fā)展戰(zhàn)略中，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作提出如下意見。
一、提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
目前，企業(yè)共有基層黨支部1588個，分布在生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)、科研設(shè)計、生活服務(wù)、合資聯(lián)營等不同的行業(yè)和領(lǐng)域。從總體上看，企業(yè)基層黨支部在改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的各項任務(wù)中，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。但也存在著與新的形勢任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)是：一些同志在思想認(rèn)識上存在著重經(jīng)營生產(chǎn)，輕支部工作的現(xiàn)象;一些黨支部活動與經(jīng)濟(jì)工作融合得不緊密，工作兩張皮，對支部工作遇到的新情況、新問題、新矛盾不能積極創(chuàng)新、探索和改進(jìn);一些支部工作缺乏活力，日?；顒尤狈ξΓぷ魈幵谝话慊癄顟B(tài);黨支部書記隊伍素質(zhì)有待提高，一些專職的黨支部書記缺少生產(chǎn)經(jīng)營知識，一些兼職黨支部書記欠缺黨務(wù)知識，還有些黨支部書記工作不夠安心，影響到支部書記隊伍的穩(wěn)定;一些單位的黨委對支部建設(shè)工作重視不夠，缺乏有效的指導(dǎo)，以致一些支部工作無特色，缺乏凝聚力和號召力。這些問題的存在，在很大程度上制約著黨支部作用的發(fā)揮。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進(jìn)性，確保完成企業(yè)改革發(fā)展、搬遷調(diào)整任務(wù)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)的重大意義，采取有效措施，建立長效機(jī)制，在全面推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。
二、明確當(dāng)前基層黨支部的職責(zé)任務(wù)，轉(zhuǎn)變思想觀念
企業(yè)基層黨支部要緊緊圍繞落實企業(yè)改革發(fā)展和戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整這個中心任務(wù)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和保證監(jiān)督作用，切實履行好以下職責(zé)：
1、堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證總公司黨委各項決議指示的貫徹落實，把職工、黨員思想統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上來。
2、緊密結(jié)合黨委中心工作開展活動，保證本單位改革和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)的完成。
3、充分維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，調(diào)動職工參與企業(yè)改革和搞好生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的積極性。
4、全面領(lǐng)導(dǎo)本單位思想政治工作，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部，創(chuàng)新思想政治工作。
5、積極開發(fā)人才資源，創(chuàng)新培訓(xùn)途徑，努力為黨員、職工成才創(chuàng)造條件。
6、加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，維護(hù)和保障黨員權(quán)利，強(qiáng)化黨員教育管理和服務(wù)，增強(qiáng)凝聚力，擴(kuò)大影響力，提高戰(zhàn)斗力。
7、領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)工作，密切黨群、干群關(guān)系，服務(wù)職工群眾，維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定。
各級黨委和基層黨支部在加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)中，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，著重處理好以下幾方面關(guān)系：
一是在黨員權(quán)利義務(wù)的處理上，要克服重黨員義務(wù)，輕黨員權(quán)利的問題，確立黨員權(quán)利與義務(wù)并重的觀念，切實維護(hù)和保障黨員權(quán)利，發(fā)揚黨內(nèi)民主，努力實現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和切實監(jiān)督，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
二是在黨員管理與服務(wù)上，要克服對黨員要求多、監(jiān)督多、檢查多，關(guān)心少、服務(wù)少的問題，重視黨員的合理愿望和要求，確立上級黨組織為下級黨組織服務(wù)，黨組織為黨員服務(wù)，黨組織和黨員為群眾服務(wù)的觀念，切實解決黨員的實際困難，調(diào)動黨員的積極性。
三是在黨員教育上，要處理好日常教育與集中教育的關(guān)系，克服和解決日常教育多、集中教育少的問題。在加強(qiáng)黨員日常教育的同時強(qiáng)化黨的基本理論、基本路線、基本知識的系統(tǒng)性教育，使黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永葆黨的先進(jìn)性。
四是在黨支部開展活動質(zhì)和量上，要克服重形式，輕效果、重數(shù)量，輕質(zhì)量、重開會傳達(dá)文件，輕黨員參與互動，黨內(nèi)生活不活躍的問題，使黨的活動緊貼企業(yè)實際，與時俱進(jìn)，寓教于樂，保證黨支部的活動靈活多樣，效果明顯。
三、強(qiáng)化黨支部工作目標(biāo)化管理
在企業(yè)改革發(fā)展的新形勢下，要進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)目標(biāo)化管理工作，在充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的同時，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地評價黨支部的工作成效，進(jìn)一步推動基層黨支部工作走向規(guī)范化。各單位黨委要在開展黨支部達(dá)晉創(chuàng)活動的基礎(chǔ)上，突出黨支部建設(shè)目標(biāo)的先進(jìn)性，措施的可操作性，實現(xiàn)成果的有效性。
1、細(xì)化、量化基層黨支部的職責(zé)和任務(wù)，確定高標(biāo)準(zhǔn)的基層黨支部工作目標(biāo)。各單位黨委要按照黨組織先進(jìn)性的高標(biāo)準(zhǔn)要求，對照基層黨支部的職責(zé)和任務(wù)，結(jié)合本單位實際，每年組織對所屬黨支部總的工作目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、班子建設(shè)目標(biāo)、黨員隊伍建設(shè)目標(biāo)、職工隊伍建設(shè)目標(biāo)等進(jìn)行分解、細(xì)化和量化，修訂統(tǒng)一的、操作性強(qiáng)的年度工作具體目標(biāo)，組織基層黨支部按新的目標(biāo)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、晉等級、創(chuàng)先進(jìn)。
3、實施和強(qiáng)化黨支部目標(biāo)化管理的基本要求。在實施和強(qiáng)化黨支部目標(biāo)化管理中，各級黨委要抓好以下工作：一是目標(biāo)制定要吸收黨支部建設(shè)的成功經(jīng)驗，特別是先進(jìn)性教育活動好的做法，突出黨支部建設(shè)的自身特點，力求目標(biāo)高、標(biāo)準(zhǔn)實、易操作，激勵黨支部努力實現(xiàn)這些目標(biāo);二是進(jìn)一步明確基層黨支部的具體考核標(biāo)準(zhǔn)，突出重點工作目標(biāo)考核，做到獎
懲嚴(yán)明，便于基層黨支部開展工作;三是進(jìn)一步規(guī)范黨支部考核程序，便于上級黨組織對黨支部工作指導(dǎo)檢查和綜合評價;四是建立支部之間的爭創(chuàng)機(jī)制，激勵各黨支部提升工作水平，比學(xué)趕超，爭創(chuàng)一流，以利于調(diào)動基層黨支部書記的工作積極性;五是要抓好樣板，典型引路，保證此項工作的順利進(jìn)行?？偣军h委組織部將在各單位抓典型、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面規(guī)范基層黨支部目標(biāo)化管理工作。
四、強(qiáng)化夯實黨支部建設(shè)工作載體
1、將創(chuàng)建六好班子活動延伸到基層黨支部班子。企業(yè)基層黨委創(chuàng)建六好班子活動受到基層黨委重視并取得了明顯效果。為強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，自2018年起六好創(chuàng)建活動要延伸至基層黨支部?；鶎狱h支部創(chuàng)建六好班子活動由各單位黨委具體組織實施。一是2018年底前，各單位黨委要在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，制定黨支部創(chuàng)建六好班子的標(biāo)準(zhǔn)，突出黨支部班子建設(shè)的特點，做好動員部署。二是把六好考評標(biāo)準(zhǔn)納入到黨支部達(dá)晉創(chuàng)目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)中，與黨支部達(dá)晉創(chuàng)活動一同講評、一同評定、一同考核。三是根據(jù)各單位實際情況，制定對六好黨支部班子的獎勵辦法，每年進(jìn)行一次表彰，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。四是總公司黨委組織部要及時總結(jié)六好支部班子經(jīng)驗，推廣典型，每年定期召開經(jīng)驗交流會。通過拓展和延伸六好班子創(chuàng)建工作，提高基層黨支部班子建設(shè)水平。
2、將黨支部達(dá)晉創(chuàng)活動向創(chuàng)特色黨支部延伸。創(chuàng)特色黨支部是新形勢下加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的內(nèi)在要求。企業(yè)基層黨支部類型多、分布范圍廣、情況不一，需要區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)。創(chuàng)特色要緊密聯(lián)系實際，針對本單位的新形勢、新任務(wù)，努力在工作思路上創(chuàng)特色;在活動方式方法上創(chuàng)特色;在建立機(jī)制上創(chuàng)特色;在注重實效上創(chuàng)特色。一是總公司黨委組織部要繼續(xù)抓好30個黨支部創(chuàng)特色聯(lián)系點單位。每年總結(jié)交流一批特色黨支部工作經(jīng)驗，強(qiáng)化對特色黨支部工作的指導(dǎo)。二是各單位黨委要在普遍開展達(dá)晉創(chuàng)活動的基礎(chǔ)上，把抓好特色黨支部的創(chuàng)建活動列入重要議事日程。各級黨委都要有重點聯(lián)系的不同類型的黨支部，加強(qiáng)指導(dǎo)。三是總公司黨委組織部、各單位黨委認(rèn)真研究各類黨支部的特點，明確黨支部工作重點，形成一批有典型意義的基層黨支部工作經(jīng)驗，帶動企業(yè)基層黨支部建設(shè)整體水平的提高。要把黨支部工作創(chuàng)特色，納入黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)黨支部的評比。
3、將黨員責(zé)任區(qū)活動向創(chuàng)建黨員示范崗延伸。要把先進(jìn)性教育活動中廣大黨員創(chuàng)造的先進(jìn)性實踐途徑納入到黨員隊伍日常建設(shè)，進(jìn)一步深化黨員責(zé)任區(qū)活動，在黨員中廣泛開展創(chuàng)建黨員示范崗活動。一是要組織黨員對照在先進(jìn)性教育活動中提煉出的先進(jìn)性具體要求和實踐途徑，立足崗位，創(chuàng)新實踐，努力創(chuàng)出一批能夠體現(xiàn)本單位特點的，具有示范作用的黨員示范崗;二是在建立黨員示范崗中，要組織黨員制定趕超的具體目標(biāo)，激勵黨員爭一流、創(chuàng);三是要根據(jù)專業(yè)、崗位的不同，分類選拔一批黨員示范崗標(biāo)桿，限度地發(fā)揮黨員示范崗的帶動和輻射作用;四是在創(chuàng)建黨員示范崗活動中，各級黨委、黨支部都要注意及時了解和解決黨員遇到的困難和問題，努力為黨員開展活動創(chuàng)造條件，提供幫助和服務(wù);五是總公司黨委組織部每年組織對黨員示范崗活動進(jìn)行專項抽查，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善活動內(nèi)容和形式，每年推廣一批黨員示范崗典型，推動此項活動深入開展。
五、加強(qiáng)基層黨支部組織建設(shè)
1、必須合理設(shè)置基層黨支部。要根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)組織扁平化管理的新情況，及時調(diào)整黨支部設(shè)置。一是堅持改革調(diào)整工作延伸到哪里，黨的工作就做到哪里;行政組織延伸到哪里，黨的組織就建到哪里。做到黨支部的設(shè)置要與行政機(jī)構(gòu)調(diào)整和建立同步進(jìn)行。二是黨支部設(shè)置要遵循三個有利于，即：有利于黨的工作的開展、有利于高標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)、有利于充分高效地發(fā)揮作用的原則，不搞統(tǒng)一模式，不搞一刀切。三是在黨支部書記配備上，要從實際效果出發(fā)，職工人數(shù)多、管理幅度大、三管六外等單位一般要設(shè)專職黨支部書記。
2、全面進(jìn)行基層黨支部改選。按期換屆選舉是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要的、根本的組織制度之一。按照新黨章規(guī)定，支部委員會應(yīng)定期由黨員大會民主選舉產(chǎn)生。2018年三季度，部署基層黨支部統(tǒng)一換屆改選工作。一是要按照德才兼?zhèn)湓瓌t配備調(diào)整黨支部書記;二是建立健全黨支部班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu);三是要做好支部書記崗位交流工作，培養(yǎng)復(fù)合型人才;四是要充分體現(xiàn)和保障黨員的民主權(quán)利，通過改選增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、為黨支部活動提供經(jīng)費保障。各單位黨委要為黨支部開展活動創(chuàng)造條件、提供保障。要按照中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》中黨組織的活動經(jīng)費從企業(yè)管理費列支部分必須得到保證的規(guī)定，黨費支付黨支部開展活動有困難時，經(jīng)黨委集體討論，活動經(jīng)費可從企業(yè)管理費中列支。
5、努力改善基層黨支部工作條件。要安排好黨支部的辦公場所和黨員活動場地，并不斷改善其條件，配齊配好黨支部工作所需的設(shè)備及辦公設(shè)施。各級黨委及組織部門要經(jīng)常深入黨支部調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)工作，對黨支部工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，主動為黨支部排憂解難。既要常抓不懈，做好經(jīng)常性工作，又要解決一些突出的實際問題。要堅決做到黨政干部同級同酬、同獎同罰，關(guān)心黨支部書記的工作待遇、生活條件等切身利益問題。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實相關(guān)責(zé)任
1、建立健全和落實黨委抓基層黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是基層黨委必須建立健全抓好基層黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)對基層黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);二是要明確規(guī)定基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工聯(lián)系基層黨支部，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、交流典型，了解、反映和解決基層黨支部工作中存在的突出問題;三是要把加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)工作作為考核基層黨委工作業(yè)績的主要內(nèi)容和重要依據(jù)，每年黨委在總結(jié)工作時要把抓基層黨支部建設(shè)責(zé)任制的貫徹實施情況作為檢查考核的一項重要內(nèi)容，做到有考核、有總結(jié)、有獎懲、有整改。
3、定期檢查和考核基層黨支部工作。各級黨委要把加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)列入黨委的議事日程，同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展等工作密切配合和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)黨支部工作有計劃、有布置、有措施、有檢查、有考核、有總結(jié)。要運用先進(jìn)性教育活動中督導(dǎo)工作的經(jīng)驗，加強(qiáng)黨支部建設(shè)工作的督促與檢查。對先進(jìn)黨支部，要及時進(jìn)行表彰和獎勵，經(jīng)驗要及時予以總結(jié)推廣;對后進(jìn)黨支部，要及時幫助指導(dǎo)或進(jìn)行必要的整改。
加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)，是一項長期而緊迫的任務(wù)。各級黨委要高度重視，結(jié)合實際，抓好落實，使企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作在改進(jìn)中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷取得新的成績，為實現(xiàn)企業(yè)搬遷調(diào)整和三步走發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅強(qiáng)的思想、政治和組織保證。
認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，堅持有利于社會穩(wěn)定和長治久安為目標(biāo)，以市場化改革為方向，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新變革，加大地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)推行“四化”管理，不斷深化國有企業(yè)改革和完善國有資產(chǎn)管理體制。盤活各類國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)的保值增值，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和抗風(fēng)險能力，提升國有經(jīng)濟(jì)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量中的影響力和控制力。
(二)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)106%。
2、國有獨資企業(yè)上繳年度地區(qū)財政國有資本經(jīng)營預(yù)算收入600萬元。
(三)工作重點和措施
1、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞地區(qū)著力打造國家新型綜合能源基地、新疆副主中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和全疆重要增長極的發(fā)展戰(zhàn)略，重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、新能源、新型材料、現(xiàn)代物流和旅游等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。
(1)按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，做好地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，明確地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和目標(biāo)任務(wù)。
(2)做好地區(qū)國投企業(yè)新能源項目的建設(shè)。實現(xiàn)地區(qū)國投企業(yè)參股的40萬千瓦風(fēng)電、5萬千瓦光伏電項目并網(wǎng)發(fā)電，做好新配置5萬千瓦風(fēng)電、2萬千瓦光伏電項目的項目建設(shè)實施工作，積極發(fā)揮國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范引領(lǐng)作用。
(3)以地區(qū)國投企業(yè)為依托組建國有資本投資控股企業(yè)，推進(jìn)國有資本合理流動。強(qiáng)化已有投資平臺的股權(quán)投資功能，做好xx城市建設(shè)有限公司組建和業(yè)務(wù)拓展，按照市場規(guī)律選擇各類有發(fā)展?jié)摿Τ砷L性較好的市場主體進(jìn)行股權(quán)投資。
(4)進(jìn)一步爭取對地區(qū)國有企業(yè)風(fēng)、光電資源配置，以自身的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，與中央、自治區(qū)、入疆企業(yè)及民營企業(yè)尋求各種形式的戰(zhàn)略合作，聯(lián)手發(fā)展。
(5)積極完成新疆煤炭交易所增資擴(kuò)股工作，全力推進(jìn)煤炭交易所新三板上市，使其充分發(fā)揮在地區(qū)煤炭物流交易市場的主導(dǎo)作用。
(6)創(chuàng)新驅(qū)動，努力拓展和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。做好互聯(lián)網(wǎng)金融、新型板材、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代物流和旅游等項目的建設(shè)，打造新的國有經(jīng)濟(jì)增長極。借助地區(qū)國投公司投融資平臺優(yōu)勢，在融資渠道和方式上進(jìn)一步創(chuàng)新，為地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展提供有力的資金信貸支持。
2、深化國有企業(yè)改革。按照地區(qū)國有監(jiān)管企業(yè)資本構(gòu)成與功能類型，因企制宜，分類分層改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極吸納社會資本，引入各類投資者，實現(xiàn)投資主體多元化，根據(jù)企業(yè)功能合理確定國有持股比例。加大與中央企業(yè)、對口援疆省市國有企業(yè)合作力度。
(1)按照地區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化主戰(zhàn)場建設(shè)重大決策部署和做強(qiáng)國有企業(yè)的發(fā)展要求，實行對全地區(qū)國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高國有資本流動性，進(jìn)一步整合和組建相關(guān)集團(tuán)公司，使國有資產(chǎn)限度得以保值增值。
(2)積極推進(jìn)xx建設(shè)集團(tuán)、xx大廈、商業(yè)有限公司、xx冰雪旅游有限公司等企業(yè)進(jìn)行混合所有制經(jīng)濟(jì)改革，實現(xiàn)投資主體多元化的探索試點工作。
(3)對各企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行梳理，對“小、散、弱”的資產(chǎn)實行重組和有序退出，盤活各類國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效益。
(4)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)新知識、新技術(shù)的培訓(xùn)，積極參與地區(qū)采取ppp模式建設(shè)的各類項目。
3、規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一是建立健全股東會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會，形成協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系;二是深化企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革，建立健全與市場機(jī)制相適應(yīng)的激勵約束機(jī)制;三是積極推進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略。在繼續(xù)做好大學(xué)生招聘和企業(yè)現(xiàn)有人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，加大企業(yè)急需緊缺高層次人才的市場化選聘力度，對引進(jìn)的高層次人才實現(xiàn)差異化薪酬政策等激勵機(jī)制;四是健全與長效激勵相配套的業(yè)績掛鉤、財務(wù)審計和信息披露、延期支付和追索扣回等約束機(jī)制;五是合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬水平、不斷提高企業(yè)職工收入水平，明確要求各監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬增幅不得職工工資增幅。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作。在強(qiáng)化制度執(zhí)行力的基礎(chǔ)上，不斷細(xì)化和完善工作程序和環(huán)節(jié)，做到國有資產(chǎn)的全覆蓋和規(guī)范化管理，重點抓好國有資產(chǎn)的公開處置與競租工作，防止資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，杜絕國有資產(chǎn)的流失。
一、突出理論武裝，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的精神動力
1、增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。充分發(fā)揮黨組、支部的核心、陣地作用，結(jié)合人防工作實際，把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹黨的__屆五中全會結(jié)合起來，與紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立__周年結(jié)合起來，與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量和水平。要堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、用以促學(xué)，做到學(xué)有所思、思有所悟、悟有所得，通過增強(qiáng)學(xué)習(xí)力，提升創(chuàng)新力、執(zhí)行力。
二、加強(qiáng)組織建設(shè)，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展
5、加強(qiáng)組織自身建設(shè)。根據(jù)人員變動情況，2月份對本辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工進(jìn)行一次調(diào)整。7月底前對現(xiàn)任支部委員會成員進(jìn)行一次改選，屆時，支部委員會將向支部大會報告近3年來的工作情況。年內(nèi)，擬確定一名入黨積極分子，6月份討論一名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。繼續(xù)推行發(fā)展黨員公示制、票決制，把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)。
三、注重作風(fēng)建設(shè)，打造創(chuàng)先爭優(yōu)的干部團(tuán)隊
8、配強(qiáng)干部隊伍。為加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，上半年，按照德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、民主評議、任前考察、黨組研究的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對部分中層干部進(jìn)行調(diào)整使用，從而優(yōu)化用人機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
9、落實工作責(zé)任。堅持以準(zhǔn)軍事化建設(shè)為載體，以作風(fēng)建設(shè)帶動和促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。一季度，將組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人、辦事人員分別簽訂履行一崗雙責(zé)和履行工作職責(zé)承諾書。年內(nèi)，視情修訂完善現(xiàn)行規(guī)章制度，適時出臺事業(yè)性質(zhì)人員績效考核辦法。
10、加強(qiáng)效能建設(shè)。繼續(xù)依托行政服務(wù)中心人防窗口服務(wù)平臺，加強(qiáng)與相關(guān)部門、企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作，繼續(xù)以方便、快捷、高效為目標(biāo)，深化三集中、三到位工作，適應(yīng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行電子監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)要求，規(guī)范行政審批行為，確保審批事項辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)100%。
四、深化廉政建設(shè)，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍
12、加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。深入開展理想信念、廉潔從政和警示教育，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高黨員干部拒腐防變能力。為明確領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作責(zé)任，制定下發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)班子201_年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作責(zé)任分工》的通知，建立和完善黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。
13、推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實《政務(wù)信息公開條例》和本辦《政務(wù)公開制度》，努力建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制，不斷完善行政權(quán)力運行制衡系統(tǒng)，優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范自由裁量，推進(jìn)行政權(quán)力透明運行。加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，重大經(jīng)費開支項目，堅持集體研究、政府采購制度。對需要公開的內(nèi)容，通過召開會議、網(wǎng)上公開、張貼公示等形式，提高政務(wù)公開的實效性。
14、嚴(yán)格檢查考核。年內(nèi)，將面向黨政機(jī)關(guān)、服務(wù)對象適時開展征求意見活動，廣泛征求我辦在能力作風(fēng)、行政服務(wù)、辦事效率、廉政建設(shè)等方面的意見和建議。年底，組織領(lǐng)導(dǎo)班子個人進(jìn)行述職述廉述法和民主評議活動，同時接受市相關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。
五、堅持以人為本，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的工作活力
15、積極開展工會活動。充分發(fā)揮黨、工、婦、團(tuán)四位一體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，按照小型、多樣、分散、業(yè)余的原則，堅持黨群互動，統(tǒng)一安排。在參加市級機(jī)關(guān)工委組織各類文體活動的同時，年內(nèi)組織3—4次小型文體活動比賽，擇機(jī)組織人員外出學(xué)習(xí)考察活動，平時提倡每天下午下班前半小時的讀書和文體活動，以豐富干部職工的文化生活。上半年，組織全辦40歲以上人員進(jìn)行一次體格檢查。
16、繼續(xù)開展結(jié)對共建和獻(xiàn)愛心活動。積極開展與仙女鎮(zhèn)春江社區(qū)的結(jié)對共建和走訪慰問、扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛心等活動，發(fā)揚一方有難、八方支援的社會風(fēng)尚，不斷增強(qiáng)黨員干部的社會責(zé)任意識。
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)
1、扎實開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴(yán)三實專題教育成果，在公司黨員中開展知民情、愛黃石、新作為學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，爭做合格共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員堅定信仰信念、強(qiáng)化政治意識、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，為公司改革創(chuàng)新、提升效能建功立業(yè)。
3、加強(qiáng)干部專業(yè)化能力培訓(xùn)。積極選派干部參加市委主體班培訓(xùn)和研修班學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，將政治理論學(xué)習(xí)與案例分析、專業(yè)知識學(xué)習(xí)、法規(guī)制度學(xué)習(xí)相結(jié)合，文件宣教與視頻宣教相結(jié)合，讀原文與討論交流相結(jié)合，堅持請進(jìn)來、走出去相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，注重定期學(xué)習(xí)和與及時學(xué)習(xí)相結(jié)合，并充分利用網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等平臺，打造多層次、多形式的黨員干部學(xué)_臺。加強(qiáng)干部專業(yè)知識的學(xué)習(xí)教育，組織基層黨務(wù)工作者、財務(wù)人員、審計人員進(jìn)行一次專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵和推動各單位打造學(xué)習(xí)品牌。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。貫徹落實《湖北省建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)模型實施辦法》以及市委配套的政策性文件。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，落實三嚴(yán)三實和四有四鐵要求，樹立清廉為官、事業(yè)有為和注重生態(tài)、執(zhí)行力強(qiáng)導(dǎo)向，把政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中去。堅持老中青相結(jié)合，調(diào)動不同年齡段干部積極性，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和合力為核心，著力改變領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、性別、專業(yè)等結(jié)構(gòu)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的科學(xué)化水平。完善黨委(黨支部)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，建立重大決策失誤責(zé)任倒查機(jī)制和終身責(zé)任追究制度。
2、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)年輕干部源頭儲備和系統(tǒng)培養(yǎng)，完善后備干部信息庫，研究加強(qiáng)后備干部跟蹤培養(yǎng)和使用的具體措施。堅持和完善干部交流制度，組織推動優(yōu)秀干部跨單位、跨部門、跨領(lǐng)域交流任職，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、年輕干部向基層一線流動，基層優(yōu)秀的干部到機(jī)關(guān)鍛煉，對一些關(guān)鍵崗位要適時進(jìn)行輪崗交流。采用任職、掛職、市場化選聘等方式引進(jìn)一批熟悉企業(yè)管理、投融資、財務(wù)審計等急需的專業(yè)型干部或人才。
三、加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)
3、加強(qiáng)對黨員的管理。貫徹落實《發(fā)展黨員工作細(xì)則》，嚴(yán)格有序做好20_年度發(fā)展黨員工作。落實黨員三日制度，各級黨組織要建立黨員政治生日名冊，落實黨員政治生日制度，做到三個一即：贈送一份政治生日禮物、重溫一次入黨誓詞、開展一次談心談話。全面貫徹落實_精神，在系統(tǒng)內(nèi)開展黨員組織關(guān)系集中排查工作，進(jìn)一步核查黨員身份信息，摸清黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案，對與黨組織失去聯(lián)系黨員做出妥善處理，確保黨員管理規(guī)范。
4、發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。做好紀(jì)念建黨95周年有關(guān)工作，評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
四、加強(qiáng)人才管理和培養(yǎng)
強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則，研究分析人才隊伍現(xiàn)狀，制定出臺《加強(qiáng)_系統(tǒng)人才工作的指導(dǎo)性意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，對內(nèi)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和儲備，對外引進(jìn)一批高素質(zhì)人才。同時，要積極為人才創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，在政治待遇、工資薪酬、住房保障等方面向人才傾斜，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
五、加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督
1、強(qiáng)化干部日常監(jiān)督與管理。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，落實市委《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實施辦法(試行)》，根據(jù)《市_公司關(guān)于加強(qiáng)對黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的實施意見》和《對不履職盡責(zé)干部實行召回管理的暫行辦法》強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，建立把批評教育挺在紀(jì)律處分前面和抓早、抓小、抓預(yù)防的干部提醒教育機(jī)制。
2、加強(qiáng)履職盡責(zé)追責(zé)管理。貫徹落實市委文件精神，制定《_公司領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理實施辦法》，開展履職盡責(zé)專項整治活動，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，根據(jù)單位職能、領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)和年度工作任務(wù)，建立履職盡責(zé)項目清單，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)任務(wù)全覆蓋。全面落實《市_公司目標(biāo)管理實施辦法》，采取平時督查、半年檢查、年終考評等方式督促各項目標(biāo)任務(wù)的完成，對履職盡責(zé)、實績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行通報表揚和嘉獎，對納入目標(biāo)管理的重點工作、重大項目，沒有達(dá)到時間、質(zhì)量、進(jìn)度要求的實行藍(lán)黃紅牌管理，進(jìn)行追責(zé)。同時探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部容錯糾錯機(jī)制，鼓勵干部敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)作為。推行干部約談和經(jīng)常性談心制度，堅持有考核必談、有事項必談、有信訪心談、有意見必談。
六、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力
強(qiáng)化制度的建設(shè)和執(zhí)行。根據(jù)近年來國家和省、市修訂出臺的法律法規(guī)，對制度進(jìn)行全面修訂完善。公司將修訂出臺《加強(qiáng)干部管理的意見》、《加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的意見》以及《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作辦法》等制度，并對制度的落實情況進(jìn)行檢查。通過不斷完善用好權(quán)、用好人、管好錢的體制，同時建立保證各項制度能夠得到貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查機(jī)制，通過抓好制度的建立、完善、執(zhí)行和監(jiān)督四個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范黨員、干部、職工的行為，促進(jìn)企業(yè)健康和諧，可持續(xù)發(fā)展。
七、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)兩個責(zé)任落實
八、加強(qiáng)群團(tuán)工作和精神文明建設(shè)
切實發(fā)揮群團(tuán)工作作用。認(rèn)真貫徹上級群團(tuán)工作會議精神，加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)和女職工工作的領(lǐng)導(dǎo)，防止群團(tuán)組織機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化的四化現(xiàn)象，要保持增強(qiáng)群眾性，依靠廣大職工，服務(wù)廣大職工。開展文明單位創(chuàng)建，爭創(chuàng)工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗。以黨委主導(dǎo)、群團(tuán)組織協(xié)助，加強(qiáng)志愿者隊伍建設(shè)。按照八個一的標(biāo)準(zhǔn)建好用好道德講堂。開展結(jié)隊幫扶和困難救濟(jì)工作，進(jìn)一步弘揚社會主義核心價值觀。
