大家在碰到一些緊張狀況時,需要啟動應急預案,應急預案的制定可以提前組織和協(xié)調(diào)救援力量, ,范文社小編今天就為您帶來了供水應急預案5篇,相信一定會對你有所幫助。
供水應急預案篇1
為了進一步加強衛(wèi)生管理,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《城市二次供水管理辦法》,著力提高本單位處理應急事故能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損失,保障社會飲用水安全,為居民供水提供強有力的后勤保障,創(chuàng)建和構筑安全、放心的飲水環(huán)境。
一、指導思想
為了保證泵房能安全正常運行,確保正常供水,同時正確、有效、快速的處理水質(zhì)污染問題!
二、組織機構
職責:
1.負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應急處理事故
2.做好應急救援和善后處理的各項工作。
3.負責上報有關事故調(diào)查情況
三、具體應急預防措施
1.加強供水系統(tǒng)的安全檢查和水質(zhì)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)停水后,負責人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短,及時通告各用戶,采取臨時送水等措施。
2.發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染或水體投毒,應立即采用應急預案:博海售后服務部立即停止供水,通報上級有關部門到場,并配合保護好現(xiàn)場,通過了解中毒者展開各項調(diào)查,分析原因,移交相關部門處理。在處理好事故的同時,做好應急用水的保障工作,若斷水二天以上,要爭取消防部門援助,用消防車供應。對水池、水塔、管網(wǎng)進行反復沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
3.傳染病高發(fā)季節(jié)或傳染病爆發(fā),博海供水技術服務部應立即加大對水池、水塔、水箱、余氯投放量,確保飲用水安全。
4、如遇水池、水塔、及管網(wǎng)污染等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復沖洗水池。同時采用城市備用供水方案,等管網(wǎng)恢復后,取水樣送檢合格,方能供水。
四、應急處理程序
1.接到客戶電話后要立即停止二次供水設施,核實情況后,經(jīng)應急小組領導同意,第一時間上報上級部門。
2.泵房管理人員立即撥打120電話,救護,治療病人。
3.售后服務部負責保護好現(xiàn)場,穩(wěn)定用戶情緒。
4.如需公安部門配合,泵房管理人員立即撥打電話
5.銷售部負責人了解事故經(jīng)過,配合做好調(diào)查。
6.售后服務部做好衛(wèi)生防疫工作,配合上級部門做好善后處理。
7.銷售部配合相關部門做好取證、取樣工作。
8.售后服務部做好清洗、消毒和恢復供水工作。
供水應急預案篇2
一、工作原則
1、預防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識,落實各項防范措施,盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對各類可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時進行檢測、分析、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
2、統(tǒng)一領導、分部負責。行政辦負責突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置的統(tǒng)一領導和指揮,各部門按照預案規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置有關工作。
3、依法規(guī)范、措施果斷。各部門按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應急處置體系,對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應,及時、有效開展監(jiān)測、報告和處置工作。
4、要重視開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的'培訓,組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作。
二、應急指揮體系和職責
1、應急指揮組織及職責
重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時,行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急指揮部,負責領導、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作,各部門根據(jù)職責做好相應的應急處置和行動保障工作。
2、日常管理機構
設立專職的二次供水水質(zhì)污染事件監(jiān)測機構,該監(jiān)測機構負責日常定期監(jiān)測水質(zhì)情況、二次供水設施的安全巡查,預防水質(zhì)污染事件發(fā)生,若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監(jiān)測機構直接向行政辦匯報,并配合行政辦協(xié)調(diào)處理應急處置工作。
三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水,封存保護二次供水現(xiàn)場,以便相關部門檢測;
2、二次供水監(jiān)測機構立即向行政辦、衛(wèi)生行政部門等報告突發(fā)事件情況;
3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應急指揮部,組織各部門及時配合衛(wèi)生醫(yī)療部門救治因水質(zhì)污染受害的病人;
4、積極配合有關部門的檢查、檢測等工作,待水質(zhì)污染事件有效控制后,在衛(wèi)生行政部門指導下,恢復供水。
四、總結報告,存檔備查
1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結束后,各部門在行政辦領導下,組織有關人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估,包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過程中存在的問題和總結的經(jīng)驗教訓,提出需該進的意見。后期的總結報告由行政辦進行存檔備查,同時將事件總結報告上報衛(wèi)生行政部門。
2、對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預防、報告、調(diào)查和處置過程中,有失職、瀆職等行為的相關責任人,將根據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人責任。
五、培訓與預演
1、邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況,定期開展培訓和演練,提高應急處理能力。
2、行政辦不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練,并對演練結果進行總結。
3、對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育,指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
六、嚴格執(zhí)行,責任到人
各部門要嚴格執(zhí)行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急預案》的規(guī)
定,根據(jù)預案要求,嚴格履行職責,實行責任制。對履行職責不力,造成工作損失和后果的,要追究相關當事人的責任。
供水應急預案篇3
1總則
1.1編制目的
為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,及時控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少損失,保護公共財產(chǎn)和人民利益,保障市民的人身健康和生命安全,體現(xiàn)政府“以人為本”的執(zhí)政理念,確保城市供水安全可靠,保障我縣經(jīng)濟穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,制定本預案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《山東省突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應急預案》、《高青縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律文件及相關規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據(jù),適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件主要包括:
1)供水水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2)取水水庫大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;
3)地震、洪災、臺風、雷電等導致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設備毀損;
4)主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災的;
5)消毒、凈水構筑物等設施、設備發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故;
6)城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害影響大面積供水;
7)調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
8)其他影響城市供水系統(tǒng)正常運行的事故。
1.4突發(fā)供水事故分級
根據(jù)城市供水突發(fā)事件的可能性、預計嚴重程度和事件可能影響的范圍,分為特別重大級(Ⅰ級)、重大級(Ⅱ級)、較大級(Ⅲ級)、一般級(Ⅳ級)等四個級別。其中:
1)特別重大供水突發(fā)事件(Ⅰ級):
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的30%以上,且48小時不能恢復供水的;
2)重大供水突發(fā)事件(Ⅱ級)
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的20~30%,且48小時不能恢復供水的;
3)較大供水突發(fā)事件(Ⅲ級)
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的10~20%,且24小時不能恢復供水的;
4)一般供水突發(fā)事件(Ⅳ級)
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的5~10%,且24小時不能恢復供水的。
1.5工作原則
各部門、單位和個人在供水突發(fā)事件處置中應執(zhí)行“科學預警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負責”的工作原則。
1.5.1科學預警:包括“群策群防”和“科學預測”,充分發(fā)揮全體市民的責任感和積極性,把預防和處置突發(fā)事件的責任落實到各相關職能部門、個人。各相關職能部門、個人應定期收集、分析供水和社會綜合信息,建立靈敏的預警機制,對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預防和化解,爭取把問題處在萌芽狀態(tài)時就得到解決。
1.5.2緊急處置:按照就地就近、及時處置的要求,任何部門、單位和個人接到突發(fā)事件信息時,有義務在第一時間報告有關主管部門,并立即采取有效措施進行處置,不得延誤。責任部門按應急預案采取緊急處置措施,避免事態(tài)進一步擴大,同時按規(guī)定上報。
1.5.3統(tǒng)一指揮:對發(fā)生各類突發(fā)事件,由縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部統(tǒng)一指揮和布置,指揮部各成員單位按照職能范圍負責處置突發(fā)事件,其他相關部門和個人應積極協(xié)調(diào)配合。
1.5.4分級負責:突發(fā)事件中,各部門、單位和個人應按規(guī)定及時采取行動,聽從指揮,對分工負責的工作不得推諉回避。
2組織體系
2.1縣供水突發(fā)事故應急指揮部及其職責
在縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心(以下簡稱“指揮中心”),設立高青縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責領導、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)供水事故應急處置工作。
總指揮由縣政府分管副縣長擔任,副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負責人及事故發(fā)生地街道辦主要負責人擔任,成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應急局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務外事服務中心、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援支隊、國網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負責人,以及高青豐源水務有限公司主要負責人組成。
指揮部主要職責為:
(1)貫徹執(zhí)行國家有關城市供水應急工作的方針政策和縣委、縣政府有關城市供水應急工作的指示和要求,部署突發(fā)供水事故應急工作;
(2)建立和完善預警機制,組織制定相關應急預案;
(3)指導和協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應急工作,研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策;
(4)組織有關部門對事故發(fā)生地區(qū)進行技術支持和支援;
(5)組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調(diào)查;
(6)負責審定城市供水系統(tǒng)重大事故應急信息的通報、報告;
(7)向縣政府報告供水事故應急工作開展情況。
2.2縣供水突發(fā)事故應急指揮部辦公室及其職責
指揮部下設指揮部辦公室(以下簡稱“指揮部辦公室”),作為供水突發(fā)事故應急辦事機構。指揮部辦公室設在縣水利局,主任由縣水利局主要負責人見人,副主任由分管負責人擔任,成員由縣水利局相關科室、有關單位負責同志組成.主要職責是:
(1)負責落實指揮部的指令,制定和修訂應急響應方案;
(2)建立相關的專家?guī)?組織應急人員培訓和演練;
(3)受理和收集有關供水事件信息并及時上報;
(4)指導供水企業(yè)做好應急物資儲備;
(5)發(fā)生供水事故時,負責甄別供水事故級別,初步提出實施預警和啟動應急預案的建議;
(6)應急響應期間,負責指揮部成員單位和專家工作組之間的聯(lián)絡,根據(jù)分工組織開展水質(zhì)、水量的監(jiān)測和處置工作;
(7)組織有關部門和專家,對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估,為指揮部決策提供依據(jù)。
2.3指揮部成員單位具體職責
縣政府辦公室:負責城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調(diào)等工作。
縣委宣傳部:負責協(xié)調(diào)、指導主管部門和其他單位開展信息和通知發(fā)布,統(tǒng)籌做好輿論引導工作。
縣發(fā)展改革局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責城市應急輸水、調(diào)水和供水工程項目的審批工作。
縣公安局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責供水突發(fā)事故現(xiàn)場交通疏導;維護現(xiàn)場治安,保證應急搶險的順利開展。
縣民政局:指導事故發(fā)生地區(qū)縣政府做好受災群眾的臨時安置和基本生活救助工作,協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。
縣財政局:負責對供水突發(fā)事故應急處置工作必需的專項資金和有關救援物資儲備資金,建立相關管理、監(jiān)督和專用賬戶制度,對應急經(jīng)費的申報、審批和使用情況進行嚴格控制和管理,做到??顚S谩?/p>
市生態(tài)環(huán)境局高青分局:負責污染源排查,組織實施水源周圍環(huán)境檢測,及時作出水源污染評估,制定水源污染應急處理方案,強化水源周圍污染源的防控。
縣住房城鄉(xiāng)建設局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,為應急搶險提供有關地下管線資料,負責因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃氣等設施的搶修和恢復工作。
縣交通運輸局:負責應急供水和搶修的交通運輸工具調(diào)集保障工作,負責因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復重建工作。
縣水利局:承擔指揮部辦公室職責,負責指導、協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事故的應急處理工作;組織開展供水突發(fā)事故調(diào)查及處置情況的上報工作;負責縣供水突發(fā)事故應急預案的修訂;組織和督導供水企業(yè)供水應急預案的演練;負責調(diào)度城市供水水源,啟動應急和備用水源,制定應急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實施調(diào)水引流、引清釋污等措施,保證出廠水質(zhì)達標;組織協(xié)調(diào)防汛搶險,為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。
縣商務外事服務中心:負責協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲備、調(diào)配工作,組織縣內(nèi)各大超市將儲備瓶裝水集中送達指定地點。
縣衛(wèi)生健康局:負責供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,提出應對措施及建議;組織和指導醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要調(diào)派醫(yī)務人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設備進行支援。
縣應急局:參與協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應急處置工作,協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故應急救援工作;參與供水突發(fā)事故調(diào)查處理。
縣消防救援支隊:負責組織消防供水車輛對指定地點進行送水。
縣市場監(jiān)管局:負責查處市場乘機哄抬涉水商品物價的違法行為。
縣城市管理局:負責協(xié)調(diào)市政綠化特種車輛對指定位置飲水供應,限制或停止洗車場用水。
國網(wǎng)高青供電公司:負責為供水突發(fā)事故應急搶修提供電力供應,為應急供水提供電力保障。
高青豐源水務有限公司做好供水設施運行及管理工作,加大供水設施巡視巡查工作力度,科學合理調(diào)度城市供水;供水設備設施出現(xiàn)突發(fā)事件時,按照供水企業(yè)事故應急預案進行先期處置并按照規(guī)定程序上報;組建搶險救援隊伍,做好搶修設備保養(yǎng)維護和物資儲備工作,接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排;通過網(wǎng)站、微信公眾號等媒體渠道及時向社會發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。
2.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)工作需要,由指揮部辦公室牽頭組織相關成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關供水單位組成現(xiàn)場指揮部。負責組織協(xié)調(diào)搶險人員和物資,指揮實施搶險預案,確保實現(xiàn)應急供水目標。主要負責組織傷員救治、人員疏散轉移和群眾安置工作,維護現(xiàn)場治安和交通秩序;對供水突發(fā)事故進行綜合分析、快速研判,確定現(xiàn)場應急處置方案;調(diào)動應急救援隊伍和物資裝備,盡快開展應急處置;及時報告應急處置工作進展情況,協(xié)調(diào)指導有關單位統(tǒng)一發(fā)布有關信息,確保新聞報道的客觀真實。
2.5專家工作組
指揮部設立專家工作組,作為指揮部的咨詢機構。專家工作組由相關專業(yè)部門、供水行業(yè)的專家組成。主要負責分析研判事故信息和有關情況,研究制定供水突發(fā)事故搶險救援方案,對城市供水突發(fā)事故造成的影響進行評估,為應急決策、事故處理提供咨詢和建議。
3監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測
建立完善日常供水監(jiān)測機制,做好風險評估,有效預防供水突發(fā)事故。
(1)縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠等重要環(huán)節(jié)的安全防護,預防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
(2)縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強對城市供水水源水質(zhì)監(jiān)測,為城市供水提供保障。
(3)供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施,做好重點部位安全防控,保證設施設備運行安全。
(4)供水企業(yè)要加強對供水調(diào)度、自動控制等系統(tǒng)的安全防范,實現(xiàn)供水水量、水壓的實時監(jiān)測,保證供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
(5)供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心要做好供水水質(zhì)檢測,隨時掌握水質(zhì)變化情況,預防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。
(6)供水企業(yè)要加強危險化學品管理,水廠和水質(zhì)檢測中心的危險化學品要實行雙人雙鎖管理,消毒間應設置回收和報警裝置。
(7)指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心,開展供水水質(zhì)監(jiān)測,強化水質(zhì)抽檢督察,為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預警。
(8)指揮部定期開展隱患排查.對查出的隱患,要制定整改方案,限期整改。
(9)指揮部指導供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應急預案,組織應急演練,并做好相關宣傳工作,提高全民安全意識。
3.2預警
根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息,縣有關部門要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級別,預警信息應及時上報,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
預警和報警信息應包括:供水事故預警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關措施等。
3.3預警級別
依據(jù)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由高到低劃分為特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個預警級別,并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
紅色(Ⅰ級):預計將要發(fā)生特別重大事故,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴重。
橙色(Ⅱ級):預計將要發(fā)生重大以上事故,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
黃色(Ⅲ級):預計將要發(fā)生較大事故,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
藍色(Ⅳ級):預計將要發(fā)生一般事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或消除。
3.4預警信息的發(fā)布與解除
接到報警信息后,縣水利局分析評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性,根據(jù)分析評估結果,按國家有關規(guī)定立即發(fā)布預警信息.紅色、橙色預警由指揮部辦公室提請總指揮批準發(fā)布或解除,黃色、藍色預警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。
發(fā)布的內(nèi)容包括預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布單位等。
充分運用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告,對受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門以及工業(yè)用戶進行專門告知,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的通告方式,確保預警信息發(fā)布與解除的及時、廣泛、有效。承擔應急處置職責的相關單位接收到預警信息后,應及時向發(fā)布預警信息的單位反饋接收結果。
4應急處置
4.1應急處置程序
4.1.1任何部門、單位和個人,一旦獲悉供水突發(fā)事件警報,應立即向指揮部辦公室報告。
4.1.2指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢形成匯報,報告指揮部,由指揮部決定是否啟動應急預案。
4.1.3指揮部負責向社會公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息,讓有關部門和群眾做好充分準備,將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。
4.1.4經(jīng)指揮部研究部署應急措施后,通知有關部門迅速組織實施,指揮部進行協(xié)調(diào)指揮。根據(jù)突發(fā)事故應急處理的需要,指揮部有權緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備,實施搶險、救災等工作。
4.1.5有關單位履行各自應急職責,按指揮部統(tǒng)一部署,成立現(xiàn)場應急指揮機構,提出具體實施方案,迅速開展搶險、救災工作,并將有關情況及時向指揮部匯報。
4.1.6突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。
4.2應急響應
4.2.1分級響應
紅色預警響應(Ⅰ級)
紅色預警情況下,由指揮部提出建議,報縣政府主要領導批準、授權后啟動應急預案,并按程序上報上一級政府、部門。指揮部所有成員單位主要負責同志到崗到位??h長主持成員會商會議,部署有關處置工作,各行動小組按照分工開展工作,組織調(diào)度全縣應急救援隊伍和資源進行處置。
橙色預警響應(Ⅱ級)
橙色預警情況下,由指揮部辦公室提出建議,報指揮部批準,由指揮部啟動應急預案,必要時由指揮部將有關情況上報縣政府主要領導,有關成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會商會議,成立現(xiàn)場指揮部,由指揮部總指揮任現(xiàn)場總指揮,按照分工開展工作,所有成員單位分管負責同志要前往應急第一線,現(xiàn)場指揮部負責協(xié)調(diào)所有成員單位的資源,確保搶險成功。
黃色預警響應(Ⅲ級)
黃色預警情況下,由指揮部辦公室提出建議,報指揮部批準、授權后啟動應急預案,由指揮部辦公室成立現(xiàn)場指揮部,由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮,根據(jù)實際情況作出相應工作部署,協(xié)調(diào)相關成員單位,負責現(xiàn)場的應急搶險與指揮工作。
藍色預警響應(Ⅳ級)
藍色預警情況下,指揮部辦公室啟動應急預案,并報指揮部,由指揮部辦公室成立現(xiàn)場應急指揮部,組織調(diào)動供水企業(yè)相關應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)實際需要,縣有關部門(單位)啟動部門預案進行應急響應,配合處置。
4.3應急搶修及應急供水
當啟動供水突發(fā)事件應急預案時,縣有關部門應按照現(xiàn)場指揮部的要求,對搶修現(xiàn)場提供物資、通訊、運輸?shù)群笄诒U希S護社會穩(wěn)定。同時采取一切必要措施,保證搶險、救災工作順利開展。
4.3.1供水設施損壞引起的供水事件
①以專業(yè)搶修隊伍為主,動員和協(xié)調(diào)一切社會力量,迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設施及管網(wǎng)設施。
②組織安排各成員單位臨時向無水或者低壓區(qū)域送水,優(yōu)先保障居民生活用水需要。
③在最短時間內(nèi)建立臨時供應設施和取水點。
④在情況嚴重情況下可啟動應急水源,包括水廠貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井。
⑤供水企業(yè)根據(jù)自身的實際情況,科學、合理調(diào)配轄街內(nèi)水廠水量。
⑥根據(jù)自來水廠產(chǎn)量和管網(wǎng)情況,采取分時段供水。
⑦必要時限制或者停止其他行業(yè)用水。
4.3.2水源水質(zhì)或供水設施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件
①水廠現(xiàn)有工藝不能解決時,及時上報應急指揮部下令停止該水廠的供水。
②及時調(diào)度其他正常水廠的自來水或啟用未受污染的備用水源,保證居民的基本生活飲用水。
③確認被污染的供水設施徹底斷開。
④立即通知可能受其影響的用戶。
⑤迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,判明發(fā)生的污染種類、污染范圍、影響程度等情況。
⑥通知相關醫(yī)院,采取相應救治措施。
⑦通過消火栓和排水口等設施對污染管段進行排放、沖洗、消毒。
⑧加強對水源水和管網(wǎng)水進行檢測,確認水質(zhì)合格后恢復供水。
⑨加強水質(zhì)監(jiān)測,隨時掌握水質(zhì)的變化情況。
4.3.3儲存間二氧化氯、臭氧嚴重泄漏導致供水企業(yè)停止供水
①迅速組織醫(yī)療技術人員全力搶救中毒人員并疏散人群,同時啟動吸收裝置。
②以專業(yè)搶修隊伍為主,動員和協(xié)調(diào)其他社會力量,對現(xiàn)場組織搶險救援工作。
③切斷泄漏源,控制事故發(fā)展,盡量縮小影響范圍。
④向受影響居民臨時送水,確保居民生活用水需求。
⑤科學調(diào)度轄區(qū)內(nèi)水廠產(chǎn)量,緩解供水需求。
⑥檢測空氣中有毒氣體含量,確定對人體無危害后才能進入事發(fā)地。
⑦全面檢查有關供水設施,確保無安全隱患方可恢復生產(chǎn)。
4.4擴大應急
4.4.1如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大,預計以高青縣現(xiàn)有應急資源和人力難以實施有效處置,指揮部及時向縣人民政府匯報情況,縣人民政府根據(jù)實際,決定是否請求上級部門參與處置工作。
4.4.2當城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區(qū),造成的危害程度十分嚴重,超出高青縣自身控制能力,需要省、市提供援助和支持的,指揮部通過縣人民政府,將情況立即上報省、市人民政府,由上級有關部門直接指揮或授權高青縣指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動各方面和外市應急資源共同參與事件的處置工作。
4.5社會動員
4.5.1依據(jù)城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況,確定社會動員的等級。在啟動全縣或部分地區(qū)城市供水應急處置時,由縣政府批準并發(fā)布社會動員令,向社會公眾發(fā)布事件信息,實施現(xiàn)場動員。
4.5.2全縣范圍內(nèi)的社會動員,由縣政府報請市政府批準。指揮部負責全縣社會動員工作,會同宣傳部門搞好宣傳教育,制定社會動員方案,協(xié)調(diào)相關部門開展工作。
4.6應急結束
4.6.1城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應急處置工作即告結束。
4.6.2特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應急結束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應急結束。
4.6.3城市供水突發(fā)事件處置工作結束后,應將情況及時通知參與事件處置的各相關部門,必要時由指揮部通過新聞媒體,向社會發(fā)布應急結束消息。
5恢復重建
5.1善后處置
5.1.1在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下,由指揮部辦公室負責組織實施善后處置工作。
5.1.2事發(fā)地各街道辦事處應當做好安民,安撫、理賠工作,有關部門和相應機構應當做好社會救助、保險賠付工作。
5.1.3供水企業(yè)繼續(xù)跟蹤對源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監(jiān)測,及時掌握情況,做好處置。
5.2調(diào)查和總結
指揮部辦公室組織參與處置的各部門對應急預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估,分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進的意見和建議,并在應急救援結束后一個月內(nèi),一般、較大供水突發(fā)事故的總結評估報告,由事故發(fā)生地街道辦事處報指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結評估報告,由指揮部辦公室報縣人民政府。
6附則
6.1本預案由縣水利局牽頭擬定,由縣政府批準后印發(fā)實施。預案要定期評審,并根據(jù)形勢變化和實施、演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂,并報縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心備案。
6.2本預案由縣水利局負責解釋。
供水應急預案篇4
為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應對機制,有效預防和應對枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對流域水質(zhì)的影響,確保人民群眾飲用水水源安全,根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見》(湘環(huán)函〔20xx〕169號)、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》(湘環(huán)函〔20xx〕304號)精神,結合本市實際,制訂本預案。
一、適用范圍
根據(jù)婁底市域范圍內(nèi)地表水系主要河流水文特征、國家和省水質(zhì)考核斷面設置等情況,將市域內(nèi)主要河流資水、漣水、孫水、側水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流(水庫)列入本應急預案的對象。
二、枯水期時間段
?湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見》(湘環(huán)函〔20xx〕169號)明確:根據(jù)我省降雨和水量的時空分布特征,枯水期時間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區(qū)內(nèi)主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標準時。
三、預案銜接
本預案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和各縣市制定的相關飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案相銜接,增強事故應急處置能力。
四、工作原則
(一)以人為本,預防為主。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài),科學調(diào)度水資源,加強枯水期巡查,強化枯水期各類水污染排放源日常監(jiān)測與管理,切實預防水環(huán)境質(zhì)量惡化,保障飲用水水源安全,防止水污染事件發(fā)生。
(二)屬地管理,區(qū)域統(tǒng)籌。建立全市統(tǒng)一的枯水期應急指揮系統(tǒng),按照流域管控分區(qū),各級政府統(tǒng)籌實施區(qū)域預警和響應。市直有關單位、各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會各司其職、密切配合。
(三)科學預警,迅速響應。加強水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監(jiān)測,實行定期會商,及時準確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況,做到提前預警和應急響應。
(四)明確職責,強化落實。各責任單位按照分工落實職責,確保監(jiān)測、預警、響應等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實。
(五)聯(lián)防聯(lián)控,公眾參與。及時響應全省和上游流域城市聯(lián)動指令,結合水污染實際情況,加強流域上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強信息公開,提高公眾參與意識,共同改善水環(huán)境質(zhì)量。
五、組織機構及職責
成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部),作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮和協(xié)調(diào)機構,統(tǒng)一協(xié)調(diào)地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急工作。
(一)指揮機構組成及職責
1.應急指揮部
市應急指揮部總指揮由市政府副市長向乾勇?lián)危笨傊笓]由市政府副秘書長譚任來及市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚擔任。成員單位包括:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市應急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局等。各相關部門按照各自職責做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應急響應和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門應根據(jù)應急指揮部指令,按照本部門、本單位職責和應急處置工作需要,做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置的相關工作。
市應急指揮部辦公室設在婁底市生態(tài)環(huán)境局,市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚兼任辦公室主任,市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長任辦公室副主任。
市生態(tài)環(huán)境局:
(1)承擔市應急指揮部辦公室職責;
(2)負責全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測與評估,會同水利、水文、氣象部門及專家組加強國、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預警會商和預報,向市應急指揮部提出預警建議;
(3)負責落實枯水期主要河流加密監(jiān)測工作;
(4)負責污染源排查工作,強化應急響應期間重點行業(yè)、企業(yè)等執(zhí)法檢查;
(5)負責協(xié)調(diào)、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專家組的日常工作;
(6)負責組織應急響應期間的水質(zhì)監(jiān)測工作;
(7)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市水利局:
(1)按職責職能做好枯水期水生態(tài)流量調(diào)控;
(2)負責水生態(tài)流量變化趨勢、監(jiān)測斷面水流量預報;
(3)負責管理取水單位取用水總量和水量調(diào)度;
(4)負責對河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理,嚴格落實水污染防治措施;
(5)根據(jù)應急指揮部指令對存在環(huán)境風險的監(jiān)測斷面和飲用水源保護區(qū)上游一定區(qū)域內(nèi)的施工行為予以禁止;
(6)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市住房和城鄉(xiāng)建設局:
(1)負責應急響應期間自來水廠執(zhí)行停止取水、啟動深度處理設施等應急工作的組織、調(diào)度;
(2)負責監(jiān)督各自來水廠應急物資的保障和調(diào)配工作;
(3)確保自來水廠出廠水水質(zhì)達標;
(4)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市工業(yè)和信息化局:
(1)督促相關企業(yè)加強用水、節(jié)水管理,提高水的重復利用率;
(2)根據(jù)省工信廳統(tǒng)一安排和要求,制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯峰生產(chǎn)方案,督促相關企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)要求;
(3)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市財政局:負責保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應對工作所需資金。
市交通運輸局:
(1)負責制定落實流域枯水期主要河流危險品、化學品的裝卸、過駁和船舶運輸?shù)人廴竟芸卮胧?/p>
(2)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
(1)負責指導流域范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的尾水達標排放;
(2)負責處置因農(nóng)業(yè)面源導致的突發(fā)環(huán)境事件;
(3)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市應急管理局:
(1)協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導致的突發(fā)環(huán)境事件;
(2)負責市級應急物資的調(diào)配工作;
(3)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市水文局:
(1)負責主要河流水流量監(jiān)測、預報工作;
(2)負責水流量變化趨勢分析,配合市水利局開展水流量預警等會商,及時發(fā)布預報預警信息;
(3)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市氣象局:
(1)負責婁底市流域降水量的監(jiān)測、預報工作,配合生態(tài)環(huán)境、水文部門開展水流量變化趨勢分析會商,及時發(fā)布監(jiān)測預報預警信息;
(2)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市自然資源和規(guī)劃局:
(1)負責枯水期涉水礦山的強化監(jiān)管;
(2)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市委宣傳部:
(1)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,經(jīng)市應急指揮部批準向社會發(fā)布預警、應急響應及終止等相關信息,并回應相關輿情;
(2)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
各縣市區(qū)人民政府及婁底經(jīng)開區(qū)管委會:
(1)按照屬地管理原則,負責本轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境管理應急預案編制和應急物資儲備;
(2)在市應急指揮部的指導下,負責本轄區(qū)內(nèi)應急事件的處置工作;
(3)及時總結評估本轄區(qū)應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
2.現(xiàn)場應急工作組
應急響應啟動后,市應急指揮部根據(jù)事件處置需要成立現(xiàn)場處置組、應急專家組、應急保障組、應急監(jiān)測組等。
各工作組組成單位、職責分工見附件1。
六、監(jiān)測監(jiān)控及預防預警
(一)監(jiān)測監(jiān)控
各地各部門應密切關注轄區(qū)內(nèi)枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。
1.市氣象局應加強對枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預警預報,并將有關信息函告各相關部門。
2.市生態(tài)環(huán)境局應制定枯水期加密監(jiān)測工作方案,完善水質(zhì)預警機制。
(1)對重點污染源、考核斷面、重要入河(湖)排污(漬)口、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地,有水質(zhì)自動監(jiān)測站點的,要運用實時數(shù)據(jù)加強預警預報;對水質(zhì)不穩(wěn)定、尚未建設自動監(jiān)測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地,開展不少于每半月一次的加密監(jiān)測。
(2)強化城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠、大型企事業(yè)單位等重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測,對排放量大、排放情況不穩(wěn)定的重點污染源,適當加大監(jiān)測頻次。
(3)對環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖排放尾水,各縣市區(qū)要組織開展抽樣監(jiān)測。
(4)加強枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢分析,及時向同級政府及有關部門推送預警和水質(zhì)超標信息。
3.市水利局應加強水文監(jiān)測和分析,根據(jù)各流域降雨、水位、水量等因素及時函告相關單位。
(二)預警分級
枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預警分為3個級別,由低到高依次為:Ⅲ級(黃色)預警、ii級(橙色)預警和i級(紅色)預警。
1.Ⅲ級(黃色)預警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍;或任何一項水質(zhì)指標出現(xiàn)一次臨近于相對應功能區(qū)標準值(占標率在80%及以上),且應急專家組研判認為需要時,發(fā)布黃色預警信息,啟動Ⅲ級應急響應。
2.ii級(橙色)預警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍;或連續(xù)2天地表水部分水質(zhì)指標臨近于相對應功能區(qū)標準值(占標率在90%及以上),且應急專家組研判認為需要時,發(fā)布橙色預警信息,啟動Ⅱ級應急響應。
3.i級(紅色)預警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍;或斷面水質(zhì)出現(xiàn)持續(xù)惡化并持續(xù)超出相對應功能區(qū)標準限值,且應急專家組研判認為需要時,發(fā)布紅色預警信息,啟動Ⅰ級應急響應。
七、預警預報與解除
(一)預警會商
由市應急指揮部組織全體成員單位不定期召開,分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢,研究做出應急響應啟動決定。
(二)預警發(fā)布
1.發(fā)布流程
市應急指揮部做出應急響應啟動決定時,市應急指揮部辦公室負責通知相關部門和單位。
紅色預警由市應急指揮部總指揮簽發(fā),橙色、黃色預警由市應急指揮部副總指揮簽發(fā)。
2.發(fā)布內(nèi)容
主要包括事件類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關等。
3.發(fā)布渠道
(1)通過已建立的應急工作網(wǎng)絡,以文件傳真等方式發(fā)布預警信息;
(2)通過市人民政府門戶網(wǎng)站、微博、移動客戶端等發(fā)布預警信息;
(3)提供應急預警的新聞稿,通過廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預警信息。
4.級別調(diào)整
預警信息發(fā)布后,可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專家預警建議,適時調(diào)整預警級別并再次發(fā)布。
(三)預警解除
突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應急處置得到有效控制、水質(zhì)穩(wěn)定達標后,可以解除預警。
八、應急響應
(一)Ⅲ級響應措施
1.對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每半個月一次。
2.重點排水單位加強管理外排廢水的監(jiān)測。
3.對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū),市水利局暫停審批建設項目新增取水;對取用水總量接近控制指標的地區(qū),限制審批建設項目新增取水。
4.加大對涉及流域內(nèi)主要污染物的排污單位的監(jiān)管力度,重點對廢水排放重點行業(yè)和特征重金屬排放重點企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪頻次。
5.加強對通航水域船舶管控,禁止船舶向水體違規(guī)排放污染物和棄置廢棄物。
6.采取合理調(diào)水措施。根據(jù)枯水期水量、水質(zhì)等情況,報應急指揮部同意后,實施局部水量微調(diào)利用。
(二)ii級響應措施
1.對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每周一次。
2.合理利用調(diào)水,各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設計最小下泄流量,同時做好隨時為下游開閘放水的準備。
3.流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強污水處理出水的監(jiān)測頻次,對于尾水未進入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè),根據(jù)應急需要實施減產(chǎn)減排。
4.限制轄區(qū)內(nèi)河道外重點取水單位(自來水廠除外)取水。
5.河道實行每日專人巡查清理,健全垃圾及時打撈和河道保潔工作機制。
6.飲用水源保護區(qū)、重點考核斷面上游一定區(qū)域嚴禁劇毒化學品裝卸、過駁和運輸?shù)群竭\作業(yè),依法限制或停止河道采砂、開挖、爆破等水上作業(yè)。
7.重要流域依法限制通航。
(三)Ⅰ級響應措施
1.對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每日一次以上。
2.市生態(tài)環(huán)境局每3天對水質(zhì)狀況進行統(tǒng)計分析,市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進行統(tǒng)計分析,聯(lián)合開展預警預報,定期發(fā)布提醒信息,實時提出應對措施和要求。自來水供水單位加強取水原水和出水水質(zhì)監(jiān)測。
3.市生態(tài)環(huán)境局會同市工業(yè)和信息化局加強工業(yè)企業(yè)巡查執(zhí)法,嚴格查處水污染物超標排放行為。
4.合理利用調(diào)水,各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設計最小下泄流量,同時做好隨時為下游開閘放水的準備,服從市應急指揮部應急調(diào)度指令。
5.流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強污水處理出水的監(jiān)測頻次,對于尾水未進入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè),根據(jù)應急需要實施減產(chǎn)減排;針對水質(zhì)污染特征,對重點排污企業(yè)實施限產(chǎn)停產(chǎn)。
(四)響應調(diào)整與終止
市應急指揮部發(fā)布應急預警變更或解除指令,應急響應自動調(diào)整或終止。
九、總結評估
應急預警或應急響應解除后,各有關市直單位和部門要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執(zhí)行情況書面報告市應急指揮部辦公室;市應急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應情況綜合總結評估報告,報送市應急指揮部指揮長和副指揮長。總結評估報告內(nèi)容應包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應啟動情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。
十、應急保障
(一)組織保障
市應急指揮部各成員單位應加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急隊伍建設,加強專業(yè)技術人員培訓,提高應對能力,確保預警期間能迅速參與并完成各項應急響應工作。
(二)物資保障
各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會負責各自轄區(qū)內(nèi)應急物資的儲備、調(diào)配工作。
(三)資金保障
市縣兩級財政部門要統(tǒng)籌安排專項資金,保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急物資儲備和應急響應期間工作經(jīng)費。
(四)技術保障
市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強信息共享,做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關指標、數(shù)據(jù)變化過程趨勢的專業(yè)技術分析,為市應急指揮部會商、研判提供基礎技術保障。
(五)通信保障
構建市應急指揮部成員單位和縣市區(qū)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急組織機構聯(lián)絡網(wǎng)絡,確保應急響應指令暢通(詳見附件2)。
十一、預案管理
(一)預案培訓。市應急指揮部辦公室和各成員單位應圍繞各自職責的落實和監(jiān)管方式開展培訓,確保應急響應時迅速反應、監(jiān)督執(zhí)法到位;有關企事業(yè)單位應圍繞各自所需落實的應急措施開展技術培訓,確保各項應急措施安全、有效、全面落實。
(二)預案管理。市應急指揮部辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理,根據(jù)本預案的實施情況,適時組織修訂。
十二、附則
編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應急預案》作為本應急預案的子方案。
本預案自發(fā)布之日起施行。
供水應急預案篇5
為確??h城(南白、龍坑)供水安全,解決因低溫凝凍災害造成的供水問題,最大限度地減少停水時間、縮小停水范圍、降低停水損失,保證縣城正常供水,想方設法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來的不利影響,減少災害造成的損失,保障縣城生產(chǎn)生活秩序正常,特制訂如下供水防凍應急搶險預案:
一、適用范圍
在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水,根據(jù)實際情況,由防凍應急搶險領導小組組長宣布啟動應急搶險預案,并報上級應急辦,各搶險小組立即開展各項工作。
二、組織機構
公司成立供水設施防凍應急搶險領導小組,由公司經(jīng)理文榮毅任組長,各副經(jīng)理為副組長,各科室負責人為成員,負責組織實施供水設施防凍應急搶險工作。領導小組成員要保持24小時通訊暢通,特殊情況離開城區(qū)1天以上要書面向組長請假并明確其授權代理人。成立6組應急搶險小分隊(每組5人以上)和管線巡查組(3人),由領導小組統(tǒng)一調(diào)度。
三、材料、設備的儲備及預防措施
(1)水廠部分:
1、水廠要準備好大量的防寒防凍物資,包括草袋、食用鹽、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等;
2、對廠區(qū)內(nèi)的加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進行包裹覆蓋,確保各類設備的良好運行;
3、針對冬季特點,合理調(diào)節(jié)水處理工藝,確保生活飲用水水質(zhì)達標;
4、對水泵、泵房進行防腐保溫處理,為設備正常運轉提供保障;
5、24小時值班備勤,人員和設備隨時處于待命狀態(tài)。
(2)管網(wǎng)部分:
1、安裝公司保證庫房儲備足夠的搶修所需常用材料;
2、備好發(fā)電機、焊機、風鎬、水泵等搶修必備設備;
3、展開拉網(wǎng)式普查,維護閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通;
4、公司的4臺搶修車必須做好維護保養(yǎng),隨時保證搶修的需要。
(3)水表部分:
1、營業(yè)所保證在任何時間都能領到搶修所需常用材料;并保證足夠的水表儲備,滿足各種可能出現(xiàn)的水表更換需求。
2、展開拉網(wǎng)式普查,通過短信、電視、電子顯示屏等方式提醒用戶采取防凍措施、確保水表正常運行;
3、營業(yè)所人員輪流值班,保證搶修或更換水表及時到位。
四、信息傳遞
辦公室和客服中心24小時負責各方面水表凍壞、水管凍裂和各種報漏信息,值班人員對受損地點、漏水狀況和報告人電話等作好詳細紀錄,及時經(jīng)信息反饋至分管副經(jīng)理,重特大事件及時報告公司經(jīng)理。
五、現(xiàn)場組織
搶修人員在接到搶修通知后應在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,首先進行關閥止水,然后設立搶修標志,再進行搶修施工。
一、二級搶修要有分管生產(chǎn)副經(jīng)理等負責人在現(xiàn)場負責組織協(xié)調(diào)。
六、搶修時限
供水管網(wǎng)搶修按公司對外服務時限承諾要求處置;水廠設備故障在24小時內(nèi)修復;用戶水表凍壞要求在24小時內(nèi)更換;用戶進戶水管的地面部分要求在24小時內(nèi)修復;用戶進戶水管的墻面部分要求在48小時內(nèi)修復(如天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工)。
七、應急措施
管網(wǎng)搶修時間超過24小時且停水范圍較廣的,由公司搶修領導小組組長決定啟用臨時供水措施,通過開啟消火栓或申請消防車免費為停水區(qū)居民送水等措施。
八、應急預案終止
應急預案的終止應根據(jù)預案實施情況和對供水的影響程度由搶險領導小組批準,由搶險小組組長宣布終止。
九、應急預案工作要求
1、統(tǒng)一思想,加強領導,高度重視,提高認識,周密部署,強化責任,確保應急預案的實施,嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度。
2、各部門要高度警惕,克服麻痹思想,不畏困難、堅守崗位,隨時待命,并保證電話24小時暢通。
3、各部門必須無條件執(zhí)行領導小組的各項指令。
4、一旦啟動應急預案,應急分隊工作人員24小時值班,防凍搶險所需車輛、設備和材料隨時處于待命狀態(tài)。
十、資料的歸檔和總結
冬季供水防凍應急搶險處置完畢,由公司辦公室負責出具處理總結報告及整理歸檔資料??偨Y報告應包括以下內(nèi)容:事件基本情況、事故原因分析、處理措施、處理效果和結語。歸檔資料應包括以下內(nèi)容:電話記錄、巡查記錄、現(xiàn)場照片、事故處理總結報告等。
十一、本預案如與上級應急搶險預案發(fā)生沖突時,執(zhí)行上級應急預案。