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文旅融合發(fā)展調(diào)研報告范文篇1
東至旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況是縣委、縣政府、縣政協(xié)今年確定的重點民主協(xié)商活動之一??h政協(xié)組織專題調(diào)研組于8月下旬至9月中旬,先后召開多次座談會,聽取縣直相關(guān)部門、涉旅企業(yè)等各方意見,全面了解東至旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。同時,赴省內(nèi)xx縣、xx市、xx縣、xx區(qū)太平湖管委會及江西xx縣學習考察,借鑒經(jīng)驗。現(xiàn)形成調(diào)研報告如下:
一、旅游工作開展情況
近年來,東至旅游產(chǎn)業(yè)搶抓“三區(qū)建設”機遇,積極推進“旅游xx縣”戰(zhàn)略目標,夯實基礎(chǔ),蓄勢發(fā)力。目前,我縣擁有a級旅游景區(qū)5家,其中4a級1家,3a級2家;國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點3處;安徽省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個;省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1處;星級農(nóng)家樂28家,其中五星級2家,四星級5家;星級旅游飯店2家;四星級旅游餐館1家;旅行社(門市部)4家,旅游車隊1家,旅游商品定點企業(yè)7家。
一是景區(qū)建設初見成效。九天仙寓成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū),實現(xiàn)4a級景區(qū)零突破;歷山景區(qū)探索創(chuàng)新管理機制;南溪古寨依托《南溪古寨歷史文化發(fā)掘與開發(fā)研究》成果,已完成規(guī)劃初稿,正在積極開展征地、河道整修、游步道建設等基礎(chǔ)工作,啟動4a景區(qū)創(chuàng)建;金雞窠漂流整修后重新開業(yè)。
二是項目建設穩(wěn)步推進。西海溫泉度假村、環(huán)升金湖張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點等項目建設積極推進,印象東流大酒店投入試營業(yè),大渡口國際假日大酒店已完成主體工程建設,仙寓山莊改造等項目也在緊張建設中,今年又新引進堯渡河景區(qū)開發(fā)建設項目,正待開工建設,已先期啟動漂流項目。
三是環(huán)升金湖旅游開始起步。以環(huán)升金湖鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為破題,堅持先行先試,規(guī)劃建設張家灘鄉(xiāng)村旅游示范點和升金湖科普旅游接待中心;大渡口龍源旅游度假村(江南農(nóng)業(yè)科技園)在成功創(chuàng)建省級五星級農(nóng)家樂、省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點基礎(chǔ)上,正積極申報全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點。
四是鄉(xiāng)村旅游蓄勢待發(fā)??h城及周邊形成以金字牌森林公園、西山天坑云石、梅山生態(tài)旅游、歷橋上謝生態(tài)休閑旅游、錦源生態(tài)園、小黃泥湖生態(tài)農(nóng)莊等環(huán)城生態(tài)休閑旅游帶,配以青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊、梅山農(nóng)家樂、黃泥農(nóng)家樂等為主體的農(nóng)家樂群;東流鎮(zhèn)規(guī)劃建設陶公文化旅游區(qū),啟動東流老街重點古建筑、雙塔和陶公祠的修繕及省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光項目。縣域東南部的源口生態(tài)休閑游,官港、洋湖等地的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等一批鄉(xiāng)村休閑旅游項目蓬勃興起。
二、推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
東至是一個以山為景、以水為靈的山區(qū)縣,獨特的地域風貌與多樣的文化傳承,織就了較為豐富的旅游資源,有著發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢。
一是政策支撐優(yōu)勢。近年來,國家為推動旅游業(yè)的發(fā)展制定了系列措施。一是頒布實施旅游法,以法律形式為旅游業(yè)的發(fā)展提供權(quán)威保障;二是出臺政策支持旅游發(fā)展。特別是國務院今年出臺的《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,從五個方面對支持旅游業(yè)的發(fā)展提供了明確要求;三是專項規(guī)劃推進區(qū)域發(fā)展。年初,國務院批復實施《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃綱要》,東至既處在示范區(qū)的核心區(qū),又處于“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶和皖江城市文化旅游發(fā)展帶的交匯處,發(fā)展旅游機遇難得。
二是生態(tài)宜居優(yōu)勢?!吧鷳B(tài)優(yōu)良,資源豐富,點多面廣”是東至旅游資源特色。境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)完整,自然環(huán)境優(yōu)美,山、丘、圩、湖種類齊全,人居環(huán)境宜居宜游。有“中國鶴湖”“鴻雁之鄉(xiāng)”——國際重要濕地、國家級自然保護區(qū)升金湖,有國家4a級旅游景區(qū)九天仙寓、國家3a級旅游景區(qū)歷山、龍源旅游度假村、國家2a級旅游區(qū)東流古文化區(qū)、省級森林公園天臺山;還有被譽為攝影家天堂的堯渡河景區(qū),及西山天坑、許世英故居、周氏家族遺址等自然景觀和名勝古跡。
三是人文厚重優(yōu)勢。東至歷史悠久,人文遺跡眾多,文化底蘊深厚,有各級文物保護單位23處,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)目86項。其中東流老街、陶公祠、雙塔、許世英故居、金宗祠等10處為省級文物保護單位,“東至花燈”、“福主廟會”等6個項目位列國家和省級非遺保護項目。另外,東至還擁有國家一級文物——宋代關(guān)子鈔版,是我國目前為止所發(fā)現(xiàn)的最完整、可信性最高的宋代鈔版,堪稱我國貨幣寶庫中的一大瑰寶。
三、發(fā)展中存在的問題
一是旅游發(fā)展的氛圍不濃。對旅游xx縣戰(zhàn)略的地位認識不到位,旅游發(fā)展理念還未牢固樹立,思維方式、行為習慣未根本轉(zhuǎn)變。相關(guān)部門工作開展不能主動服務和服從于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也很少為進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動出招。社會各界包括一些旅游從業(yè)者對旅游產(chǎn)業(yè)的認識不到位,缺乏有志于旅游創(chuàng)業(yè)且持之以恒的仁人志士。
二是主題定位不能有效統(tǒng)一。“堯舜之鄉(xiāng),靈山秀水”“堯舜之鄉(xiāng),魄力東至”“堯舜之鄉(xiāng),休閑港灣”“堯舜東至,山水升金”……等等,至今未形成一個全縣統(tǒng)一的對外宣傳定位,也沒有統(tǒng)一的、叫得響、令人過目不忘的營銷宣傳主題。
三是燈下黑愈發(fā)凸顯。東至是皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)組成部分,東有九華山、黃山、西遞宏村,南有婺源,西有廬山,北有天柱山,5a級景區(qū)環(huán)繞四周。在這樣一個旅游資源高端云集的集合區(qū)中,我縣至今尚未形成一個功能齊全、運營規(guī)范,稱得上真正景區(qū)的旅游產(chǎn)品。縣內(nèi)景點與周邊地區(qū)景點沒有形成互連互通,沒有一處納入周邊旅游線路的景點,游人寥寥,甚至縣內(nèi)也沒有一條可供游客選擇的成熟線路,客源市場單一。
四是景區(qū)可進入性依然較差。沿國、省道旅游交通指示牌設置不完善,數(shù)量及配置不能為游客出行提供便利;縣城至九天仙寓等旅游景區(qū)公交車輛班次少、運行不暢;升金湖通湖道路僅小路嘴跨湖大橋一段及科普中心(保護局所在地)路況好一些,其余都是泥濘小路;龍源旅游度假村(江南科技園)、青水湖畔生態(tài)農(nóng)莊等通行道路不暢;堯渡河漂流景區(qū)以砂石路為主,伴以泥濘小道;東流古文化區(qū)內(nèi)也是輾轉(zhuǎn)艱難……,這些地方大都是我縣游人首選之地,由于可進入性差,慕名而來的游客大多掃興而歸。
五是縣城主城區(qū)建設不能順應現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求。城市建設、交通、土地使用等規(guī)劃未能與旅游規(guī)劃有效銜接。在推進主城區(qū)建設中,忽視了城旅融合互促功能。城市布局存在著文化品位上展現(xiàn)不高、建筑風格不明、地域特色彰顯不足等問題。加之城市公園、市民活動廣場等文體場所硬件環(huán)境不足,服務配套跟不上,難以讓游客逗留。
六是文化旅游融合不足。文化與旅游缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理,部門各自為政,合作領(lǐng)域不寬,機制不暢。各類文化旅游項目建設布局零散,規(guī)劃難以統(tǒng)一,特色挖掘不夠。各類文化展現(xiàn)方式單一,各類文物深藏閨中,沒有打造成旅游產(chǎn)品,難以為游客服務。
七是旅游企業(yè)層次較低。九天仙寓雖然創(chuàng)建了國家4a級,但配套設施、服務水平、宣傳促銷等名不符實。3家旅行社1個門市部,僅停留在編排縣外旅游線路,組織游客外出旅游,縣內(nèi)的線路編排、外來業(yè)務承辦等功能服務基本沒有,賓館、飯店整體接待能力有限,四星級以上旅游飯店仍是空白。
四、推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
(一)提高認識,為加快融入皖南國際文化旅游示范區(qū)提供保障。
1、強化政府主導。政府應是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導力量。調(diào)研組考察的xx縣,確立了“旅游與工業(yè)并重”的發(fā)展思路,對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工業(yè)類和旅游類進行分類考核,建立旅游考核臺帳,旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核以旅游為主;xx區(qū)政府主導力度更大,綜合目標考核100分,旅游占了10分;xx縣委、縣政府自2010年開始連續(xù)出臺三個推動旅游發(fā)展的措施(旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意見、旅游發(fā)展資金使用管理辦法),為當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大動力。
“旅游xx縣”是東至發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一,應充分發(fā)揮旅游工作指導委員會的協(xié)調(diào)作用,形成促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。要完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標分類考核機制,按照年度發(fā)展目標,將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入綜合目標責任考核的重要內(nèi)容,考核權(quán)重可區(qū)別對待,實行分類考核。
2、加強部門協(xié)作。旅游“六要素”產(chǎn)業(yè)涉及交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)信、文化及商務等諸多部門,謀劃旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須用大產(chǎn)業(yè)的觀念來共同推進。要加大應用考核獎懲機制,發(fā)揮各相關(guān)部門主動性和積極性,增強責任意識,切實加強協(xié)作配合,發(fā)揮應有作用,用實際行動推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
3、提供政策保障。旅游產(chǎn)業(yè)是一個投資大、見效慢的長線朝陽產(chǎn)業(yè),離不開政府的支持和政策的保障。要拿出切實的措施,出臺剛性政策,吸引客商投資旅游產(chǎn)業(yè),帶動社會融資,促進產(chǎn)業(yè)做強。xx縣人口規(guī)模、財政收入、發(fā)展模式和我縣相類似,該縣為加快推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,每年拿出上千萬的發(fā)展資金,對景區(qū)創(chuàng)a、賓館創(chuàng)星、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)等采取以獎代補方式促進旅游產(chǎn)業(yè)升級,對投資旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè),除享受各項招商引資優(yōu)惠政策外,重點突出了優(yōu)先保障旅游企業(yè)的用地需求,不同項目,土地出讓金按照不同比例返還,支持項目建設。
(二)規(guī)劃引領(lǐng),為加快融入皖南國際文化旅游示范區(qū)繪好發(fā)展藍圖。
為搶抓機遇,對接皖南文化旅游示范區(qū)建設《規(guī)劃綱要》的實施,各類專項規(guī)劃需立即著手編制。
1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃應力求科學嚴謹。規(guī)劃編制應緊扣皖南示范區(qū)《規(guī)劃綱要》,編制中既要聘請高規(guī)格的專家組保證規(guī)劃的科學性與前瞻性,又要邀請一些有識之士參與其中,征求各界意見,確保規(guī)劃的實事求是和可操作性。規(guī)劃一旦實施,必須一以貫之執(zhí)行。
以xx區(qū)太平湖為例,發(fā)展之初也有很多迷惑。2002年,太平湖管委會在當年門票收入不足50萬的情況下,拿出100多萬元,邀請日本水域規(guī)劃專家進行專項規(guī)劃的編制,對太平湖水域開發(fā)進行整體布局,規(guī)劃評審由省旅游局組織。規(guī)劃實施10余年,一直體現(xiàn)著時代發(fā)展要求。管委會領(lǐng)導班子一任接著一任,嚴格按照規(guī)劃布局,扎實推進項目建設。太平湖現(xiàn)已成為國際著名的旅游目的地。
2、相關(guān)規(guī)劃應與旅游相互融合。即將編制的全縣十三五規(guī)劃以及全縣建設總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,都應兼顧旅游發(fā)展,為相關(guān)旅游項目用地需求留足發(fā)展空間。同時,要以當前創(chuàng)建國家生態(tài)縣為契機,規(guī)劃好城市道路與旅游設施標識系統(tǒng)、城市電子信息系統(tǒng)、信息咨詢與市場監(jiān)管服務系統(tǒng)、游客中心及集散點服務系統(tǒng)等。通過高度統(tǒng)一相互融合的各項規(guī)劃的引領(lǐng),著力打造和構(gòu)建特色鮮明、融會貫通的旅游發(fā)展新格局。
(三)重點突破,為加快融入皖南國際文化旅游示范區(qū)打造亮點。
東至作為安徽省西南門戶,要在高端旅游景區(qū)環(huán)繞的現(xiàn)實中找準自己的發(fā)展定位,必須依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,走觀光休閑可持續(xù)發(fā)展之路,抓重點,重點抓,著力構(gòu)建“一湖、一山、一帶” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
1、擦亮升金湖這塊金字招牌。升金湖的候鳥資源是獨特和無可比擬的,打好升金湖牌應是我們旅游xx縣的重頭戲。一要挖掘升金湖生態(tài)科考旅游文化。重點發(fā)揮升金湖濕地生態(tài)科考中心旅游功能,通過標本展示、文字介紹、科教影片等方式,把升金湖鳥類、濕地等資源的獨特魅力展現(xiàn)給游人。二要規(guī)劃建設環(huán)湖旅游公路。升金湖是《皖南國際旅游文化示范區(qū)》里明確的“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶的重要節(jié)點。要堅持保護優(yōu)先的原則,合理規(guī)劃路網(wǎng)走向,建設環(huán)湖公路。三要打造生態(tài)旅游度假區(qū)。切實推進市生態(tài)文明建設重點工程“升金湖生態(tài)旅游度假區(qū)”建設,規(guī)范發(fā)展環(huán)升金湖生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游,爭創(chuàng)省級旅游度假區(qū),努力提升升金湖整體資源品位。
要整合湖區(qū)資源,切實轉(zhuǎn)變湖區(qū)現(xiàn)有管理方式,規(guī)范湖區(qū)及環(huán)湖生產(chǎn)經(jīng)營行為,營造良好發(fā)展環(huán)境,形成推進升金湖旅游發(fā)展的合力。把升金湖打造成為池州乃至皖南旅游的重要節(jié)點,引領(lǐng)東至旅游的振興與發(fā)展。
2、推進仙寓山-南溪古寨成品牌景區(qū)。一是將牌子打出來。以“葛洪煉丹”地為突破口,突出九天仙寓養(yǎng)生文化;以皖南最大的瀑布群,展現(xiàn)九天仙寓完整的生態(tài)系統(tǒng);以大山里最后一個匈奴部落,再現(xiàn)南溪古寨匈奴文化的印記。通過完善基礎(chǔ)設施,提升檔次,宣傳推廣,力爭把仙寓山——南溪古寨建成皖西南獨具特色的著名景點。二是讓外地人留下來。景區(qū)要圍繞提升接待水平練內(nèi)功,重點是完善景區(qū)內(nèi)路、水、管、網(wǎng)、電等基礎(chǔ)設施,提升游客服務中心、度假山莊服務功能,著力在硬件投入和軟環(huán)境配套上有個由量到質(zhì)的全面提升。
3、構(gòu)建堯東旅游觀光帶。一要推進縣城區(qū)旅游資源整合。東堯一體化正在推進,應加快推進東流老街、陶公古祠、歷山、天臺山、堯渡河及東流省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游觀光園等旅游資源整合,打造城區(qū)旅游休閑觀光帶。重點推進歷山等較為成熟的景區(qū)建設,完善景區(qū)配套設施,豐富景區(qū)活動內(nèi)容,將歷山建設成為供廣大市民休憩、健身的城市公園。二要增強縣城區(qū)服務功能。要加快賓館酒店、娛樂休閑中心、購物休閑廣場、文化體驗休閑場所等旅游基礎(chǔ)設施建設。適應不同層次游客需求,不斷提高主城區(qū)旅游承載能力。三要增強縣城區(qū)文化品位。城市建設應融入 “東至花燈”“文南詞”“平安草龍燈”、“福主廟會”等地方文化元素;市民公園、休閑廣場等公共設施應發(fā)揮文化展現(xiàn)作用,讓廣大市民和游客在休閑娛樂中感受東至的風土人情和傳統(tǒng)文化。四要加大縣城區(qū)文化設施建設。調(diào)研的幾個縣區(qū),青陽、xx區(qū)、潛山、桐城等地均建有博物館,供本地市民及游客參觀。應著手布局博物館或相關(guān)文化設施建設,將其作為宣傳展示東至歷史文化和當代文明建設的重要窗口。
4、突出鄉(xiāng)村旅游這個生力軍。一要整理挖掘鄉(xiāng)村飲食文化?!笆场笔锹糜我粋€重要環(huán)節(jié),東至食材豐富,葛公豆腐、東至米餃、升金湖青蝦、麥魚蒸蛋、糟魚蒸肉……尤具特色,對這些東至美食的挖掘整理,宣傳推廣,前景廣闊。二要推進文化長入旅游。以周氏家族文化和許世英故居串聯(lián)與潤色堯渡、官港和花園的景區(qū)景點,以匈奴風情打造南溪古寨,以堯舜文化彰顯歷山特色,以葛洪養(yǎng)生文化包裝仙寓山景區(qū),以陶公田園文化豐富東流古鎮(zhèn)品牌。三要改善鄉(xiāng)村環(huán)境。結(jié)合生態(tài)縣和美好鄉(xiāng)村建設,加強鄉(xiāng)村旅游點的交通、通訊、水電等基礎(chǔ)設施建設,使休閑和旅游成為生態(tài)文明和美好鄉(xiāng)村建設的重要產(chǎn)業(yè)支撐和有效載體;結(jié)合“三線三邊”綜合整治,推動景區(qū)景點周邊形象提升。四要提升鄉(xiāng)村休閑度假品位。重點是推進龍泉西海溫泉度假區(qū)建設,使其如同投資江西永修的廬山西海溫泉度假村一樣,成為我縣新型鄉(xiāng)村休閑度假的龍頭企業(yè)。
(四)多措并舉,為加快融入皖南國際文化旅游示范區(qū)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
一是解決好“最后一公里”。重點是解決好境內(nèi)較為成熟旅游景區(qū)與國省道的旅游公路的接軌,縣域大交通格局已經(jīng)形成,各地、各部門應拿出切實措施,切實改善通往各景區(qū)(點)旅游交通條件,為旅游發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。二是選商引資開發(fā)旅游。針對景區(qū)資源的不可再生性,旅游項目的招商,應適當設置進入門檻,選擇具有一定實力,且有著較為成熟經(jīng)營機制和經(jīng)營理念的法人實體投資旅游開發(fā)。三是加快專業(yè)人才隊伍建設。要盡快建成一批熱愛旅游、熟悉旅游、鉆研旅游的工作者隊伍。同時,要加強對旅游從業(yè)人員隊伍培訓,重點是“農(nóng)家樂”從業(yè)人員,結(jié)合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程,提高從業(yè)人員素質(zhì),提升的旅游接待能力和水平。四是統(tǒng)一區(qū)域?qū)ν庑蜗蠖ㄎ弧F放剖且粋€區(qū)域?qū)ν庹宫F(xiàn)的標志。調(diào)研的幾個縣區(qū),都有著自身的形象宣傳定位。青陽“禮佛上九華,修身在青陽”;桐城“城邀天下客,桐續(xù)山水詩”;潛山“生態(tài)潛山、養(yǎng)生天柱”。 借鑒外地好的做法,我縣可依托自身資源優(yōu)勢,通過網(wǎng)絡、報刊、媒體,在全國范圍內(nèi)征集東至形象展示的口號,給東至以形象定位。五是精心設計旅游線路,著力開發(fā)旅游市場。整合升金湖、九天仙寓、南溪古寨、東流古文化、堯渡河、歷山等地資源,強化縣內(nèi)旅游線路設計和創(chuàng)意。充分利用各類網(wǎng)絡和新媒體平臺,積極參與省市組織的各類旅游營銷活動,做到旅游發(fā)展與營銷宣傳的有機統(tǒng)一,實現(xiàn)我縣景點與周邊地區(qū)景點的互連互通。
文旅融合發(fā)展調(diào)研報告范文篇2
新建區(qū)地處贛江之濱、鄱湖之南,是人文薈萃的“千年古邑”,享譽鄱湖的“魚米之鄉(xiāng)”,區(qū)域面積2193平方公里,整個地貌是“四水三山兩分田,一分道路和莊園”。新時代的大美新建,依托鄱陽湖生態(tài)旅游經(jīng)濟圈的區(qū)位優(yōu)勢,以建設“文化大區(qū)、旅游強區(qū)”為目標,精心擦亮“五色”旅游品牌,傾心打造古邑文化名片。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在上級業(yè)務部門的關(guān)心幫助下,新建區(qū)堅持走文化旅游與生態(tài)相結(jié)合的都市休閑之路,明確了“旅游強區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展定位,全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗游的“五色”旅游品牌。依托雄厚的的文化底蘊和豐富的旅游資源,新建區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)取得了一些可喜成績,但是也存在著一些制約我區(qū)文化旅游大發(fā)展的問題,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、整體情況
(一)文化旅游資源豐富
新建區(qū)旅游資源、人文景觀豐富,是公認的南昌市乃至全江西的旅游資源大區(qū)。全區(qū)擁有世界級文化遺產(chǎn)潛質(zhì)的旅游景區(qū)1處(南昌漢代海昏侯國遺址),國家級重要濕地1處(南磯濕地),國家a級景區(qū)8個(其中4a景區(qū)1家、3a景區(qū)6家,2a景區(qū)1家),市級以上鄉(xiāng)村旅游點23家。擁有全國愛國主義教育示范基地紅色經(jīng)典“小平小道”,游客探秘、休閑、觀鳥、攝影、科考的絕佳寶地國家級濕地自然保護區(qū)南磯濕地,國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“西山萬壽宮廟會”,“中國府第文化博物館”汪山土庫,號稱南方“小長城”的溪霞怪石嶺生態(tài)公園,有“鷺鳥王國”美譽的象山森林公園,擁有大漠雄渾和江南水鄉(xiāng)細膩的厚田金色沙漠,正在大手筆的規(guī)劃建設當中并致力于打造世界文化遺產(chǎn)名錄的南昌漢代海昏侯國考古遺址等。
(二)區(qū)位優(yōu)勢明顯
一方面,新建區(qū)在“撤縣設區(qū)”之前是全省距省會城市最近的縣,區(qū)位優(yōu)勢、全省獨有、全國也少有。南昌中心城區(qū)到新建各景點,基本都在20—50分鐘車程以內(nèi),是市民周末出游的首選之地,廣大市民在“家門口”就能感受旅行的樂趣。另一方面,新建區(qū)交通“大動脈貫通、毛細血管暢通”,境內(nèi)“水、陸、空”立體交通網(wǎng)絡完備,南昌西站、昌北機場直通新建區(qū)。完善、便利的交通體系,為我區(qū)吸引內(nèi)外游客提供了強有力的硬件保障。
(三)政策扶持加大,旅游增長快速
近年來,新建區(qū)相繼出臺了《關(guān)于加快新建區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快推進旅游強區(qū)建設的實施意見》,明確了從項目、土地、資金、人才、環(huán)境等方面對推動旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展予以扶持。20xx年新建區(qū)全區(qū)接待旅游人次超過1400萬人次,同比增長45。2%,旅游綜合收入73。8億元,同比增長45。3%。預計20xx年全區(qū)旅游綜合接待總?cè)藬?shù)達2000萬人次,旅游綜合總收入突破100億元。
二、存在的主要問題
1、經(jīng)濟和基礎(chǔ)設施建設日趨完備,但旅游服務設施相對薄弱。近年來,我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展迅猛,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理(向二、三產(chǎn)業(yè)積聚),城鎮(zhèn)及大部分村落基礎(chǔ)設施日趨完備,2017年人均gdp已達9753美元,按照國際上的一般規(guī)律,當人均gdp達到3000美元以上,旅游需求就會出現(xiàn)爆發(fā)式增長。但新建區(qū)旅游服務設施比較薄弱,客房、餐館檔次不高(全區(qū)擁有星級飯店僅1家,五星級飯店0家),娛樂項目單一,城區(qū)和主要城鎮(zhèn)及景區(qū)缺少針對旅游者需求的游客集散中心、旅游酒店等,滿足不了旅游接待服務的要求。
2、旅游管理體制分散,多頭管理、各自為政,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理協(xié)調(diào)機制。一方面,我區(qū)既有區(qū)文廣旅新局,又有區(qū)旅投公司,一些區(qū)直單位也參與文旅項目,各自為政、各打算盤,沒有擰成一股繩,難以形成集合效應。區(qū)文廣旅新局管行業(yè),日常工作就是忙于落實全區(qū)所有的涉旅工作和應付各種各樣的上級檢查,根本無暇顧及旅游行業(yè)發(fā)展大計;區(qū)旅投公司管全區(qū)的旅游項目投資,而且其項目運作方式多采取政府出資+社會化服務外包形式,行業(yè)的管理責任不用擔,平常的工作動態(tài)和投資數(shù)據(jù)沒有及時有效溝通。其他區(qū)直單位的如一些田園綜合體和文化特色小鎮(zhèn)等項目,在建設的過程中只是請我局做做觀察員,有甚者根本就不咨詢文化和旅游部門意見,等要申報景區(qū)景點時才來找專業(yè)部門。另一方面,更有一些景區(qū)地跨數(shù)個行政區(qū)域,雖然成立了管理局或旅游開發(fā)公司,但受職能限制,協(xié)調(diào)力度太小。比如有些屬于市旅游公司(厚田沙漠),有些屬于市文廣局(小平小道),有些屬于水務部門(夢山水庫)。這種管理經(jīng)營體制上的不順,使得市場化經(jīng)營程度深淺不一,造成各景區(qū)多從自身利益出發(fā),各行其是,競相開發(fā)。這種做法導致規(guī)劃難落實、形象難塑造、宣傳難統(tǒng)一、管理難到位。
3、旅游發(fā)展戰(zhàn)略高大上,但有計劃實施少,部分項目投資大,但是實際效益不如人意。近幾年來,省、市相繼提出了旅游強省、旅游強市的發(fā)展戰(zhàn)略,區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把旅游業(yè)作為“一核兩重”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中現(xiàn)代服務業(yè)的一個發(fā)展重點,明確提出了“江西風景獨好,五彩新建來領(lǐng)跑”的發(fā)展定位,全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗游的“五色”旅游品牌。變山水資源亮點為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點,變旅游資源大區(qū)為旅游產(chǎn)業(yè)強區(qū),使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地,使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),全面構(gòu)建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動格局。
雖然我區(qū)積極挖掘文化旅游資源,陸續(xù)投資改造或建設了一批旅游項目:如投資近5億元對“小平小道”紅色經(jīng)典景區(qū)進行改擴建,投資1億多元對汪山土庫進行修復,投資6000多萬元對南磯進行了提升改造,投資300萬元編制了南磯濕地景區(qū)總體規(guī)劃,以及投資4億元的西山特色小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)項目建設等。但是,許多建成運營的景區(qū)景點,也往往存在著投資大,建設周期過長,經(jīng)濟收益和社會效益遠遠沒有達到預期的效果。
4、旅游發(fā)展模式單一,缺乏進一步開發(fā)和創(chuàng)新的能力。目前,我區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多依賴政府投資,缺乏多元化投資渠道,致使經(jīng)營體制不活,難以激發(fā)社會力量參與旅游發(fā)展,激活旅游資源效益。各旅游景區(qū)受限于自身資金、渠道和建設能力的限制,在開發(fā)和經(jīng)營的過程中缺乏發(fā)掘潛力和創(chuàng)新產(chǎn)品的動力和意識。景區(qū)缺乏專業(yè)化的管理,粗放式的經(jīng)營管理模式在景區(qū)中普遍存在。比較典型的有汪山土庫、夢山風景區(qū)等。
5、整體營銷力度不夠,系統(tǒng)性較差。好的產(chǎn)品只有通過積極營銷才能占有市場。雖然我區(qū)積極通過旅游文化節(jié)、新聞媒體宣傳、推介會、旅游中介等渠道開展官方的推廣營銷,但是大部分景區(qū)并沒有主動開展營銷活動,未形成系統(tǒng)的營銷模式。雖然我區(qū)文化旅游發(fā)展專項資金由原來的1000萬增加到現(xiàn)在的3000萬,但其中用于旅游宣傳的資金僅有100萬,這使得我區(qū)的營銷力度嚴重不足。營銷不系統(tǒng)、力度不夠使得中遠距離游客對新建的旅游資源知之甚少,嚴重影響了新建旅游業(yè)的發(fā)展。
6、旅游人才缺乏,從業(yè)人員素質(zhì)不高。從全區(qū)的旅游隊伍素質(zhì)來看,特別是專業(yè)管理、策劃、營銷和導游等人才極度缺乏,業(yè)務水平較低,旅游人才隊伍亟待引進、培訓和提高。
三、加快新建區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的對策思考
我們可以看到,新建區(qū)雖然擁有很多優(yōu)勢和機遇,但同時面臨諸多不利因素。面對當前旅游發(fā)展的形勢,如何創(chuàng)新發(fā)展模式,促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展,是擺在新建區(qū)全區(qū)上下面前的一道大課題。在新的發(fā)展階段,應從孤立的景區(qū)景點跳出來,以線路為紐帶,形成涵蓋吃、住、行、游、購、娛等要素的綜合服務產(chǎn)品,重點從規(guī)劃、機制、品牌、基礎(chǔ)設施等方面下工夫。
1、加大政策扶持,進一步完善旅游基礎(chǔ)設施。旅游大發(fā)展,基礎(chǔ)設施是重要一環(huán)。加強旅游交通體系建設。同時,推動通往主要旅游區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游集散地、鄉(xiāng)村旅游地的交通體系建設,提高旅游的可進入性和通達性。加強旅游食宿設施建設。針對高標準旅游飯店緊缺的狀況,應加快星級賓館的建設,引進國際旅游連鎖酒店品牌。針對自助游、度假休閑游的特點,加強旅游景區(qū)的配套建設,推進以旅游咨詢中心、旅游廁所、旅游標識、旅游環(huán)境整治為主的旅游公益設施建設,增強旅游功能;推進旅游購物街建設,集中展銷地方特色旅游商品;創(chuàng)辦旅游文化娛樂公司、旅游文化演出公司,推出特色文藝節(jié)目,發(fā)展晚間娛樂項目。
2、加強協(xié)調(diào)配合,進一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。加強區(qū)文化旅游局與區(qū)旅投公司的溝通,明確責任分工,始終保持既分工、又協(xié)作的良好關(guān)系。加強區(qū)文廣旅游局與其他區(qū)直單位的工作配合,特別是在一些大型田園綜合體、文化特色小鎮(zhèn)的項目建設上,積極參與文化旅游規(guī)劃指導,整合各方力量,不斷提升項目品質(zhì),積極做大做強旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強區(qū)文化旅游局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務配合,積極參與當?shù)匚幕糜喂?jié)慶活動,大力宣傳推廣我區(qū)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)和旅游資源,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
3、合理規(guī)劃布局,積極培育旅游產(chǎn)業(yè)增長極。一是要請專業(yè)團隊編制《新建區(qū)全域旅游規(guī)劃》,在產(chǎn)品體系上實現(xiàn)主題化,除滿足“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素之外,要在“文、商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”旅游要素中有所側(cè)重;在項目開發(fā)上,應實現(xiàn)由點到區(qū)的轉(zhuǎn)型,把產(chǎn)業(yè)布開,向全社會、多領(lǐng)域、綜合性的方向邁進,讓旅游的理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局。編制《新建區(qū)道路交通規(guī)劃》,通過加強“快進慢游”的旅游交通網(wǎng)絡建設,更加方便游客出行,更加豐富游客的旅游體驗。二是單個景區(qū)規(guī)劃的提檔升級,要加強頂層設計,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,增加公共服務供給,積極培育新的增長點,真正把區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場和產(chǎn)品優(yōu)勢,推進旅游景區(qū)提檔升級。
4、創(chuàng)新管理機制,優(yōu)化配置旅游資源。要創(chuàng)新旅游管理體制和運營體制:一是發(fā)揮旅游投資公司作用,改變政府包、政府投、政府辦的做法,實現(xiàn)從“政府主導型”向“政府引導調(diào)控,市場主導型”的轉(zhuǎn)變。二是整合資源,收購、并購投資乏力、后勁不足、產(chǎn)品不活的旅游企業(yè),積極主動走出去招商推介,引來大旅游財團進駐或是探索一條采取同知名旅游企業(yè)合作或委托管理的路徑,徹底激發(fā)旅游新活力。三是全域旅游需要多部門的綜合監(jiān)管、齊抓共治。四是整合三條精品旅游線路的旅游資源,走產(chǎn)業(yè)集團化、經(jīng)營規(guī)?;⒐芾韺I(yè)化的發(fā)展路子,引導景區(qū)景點實施專業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營。
6、加大整體宣傳,打造新建區(qū)旅游品牌。酒香也要會吆喝,著力加強宣傳,做好輿論引導,樹立新建旅游新形象,這就要求我們主動策劃,借力外腦,立足全區(qū)旅游資源,主動策劃旅游產(chǎn)品和旅游活動,依托主流媒體進行宣傳。如組織全區(qū)重點旅游景點赴外省、市進行專題推介,同時在高鐵、地鐵、機場等地投放我區(qū)旅游宣傳廣告,進一步樹立五彩新建旅游新形象。要邀請旅游市場營銷專家實地考察旅游線路,策劃新建區(qū)旅游整體形象,把沿線主要旅游景區(qū)景點作為一個整體來制定市場營銷策略,大手筆宣傳和推廣。加強對主要客源地的宣傳推廣,邀請主要客源地的旅行商和新聞記者來考察,引導他們宣傳新建區(qū)。創(chuàng)新宣傳促銷形式,在主要客源地舉辦新建區(qū)旅游交易會,與主要客源地的媒體互換節(jié)目和廣告,形成旅游宣傳聯(lián)動機制,有效拓展新建區(qū)旅游宣傳推廣的覆蓋面。
7、加大培養(yǎng)力度,建設高素質(zhì)旅游人才隊伍。一方面,加大對旅游管理部門工作人員培訓教育,不斷提高其政策法規(guī)水平和專業(yè)管理素質(zhì),始終保持以時俱進;一方面對現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員通過委托培訓或者去發(fā)達地區(qū)學習的方式,加強他們的業(yè)務水平;另一方面,通過社會招聘、跨行業(yè)引進等方式,吸引、激勵更多優(yōu)秀人才立志旅游工作,盡快構(gòu)建一批懂經(jīng)營、會管理、視野開闊的旅游管理人才隊伍。
今后,新建區(qū)將進一步挖掘資源,依托獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢、豐富的山水資源優(yōu)勢、深厚的歷史人文優(yōu)勢,緊緊圍繞“文化大區(qū)、旅游強區(qū)”的目標,致力變山水資源亮點為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點,變旅游資源大區(qū)為旅游產(chǎn)業(yè)強區(qū),使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地,使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),全面構(gòu)建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動格局。
文旅融合發(fā)展調(diào)研報告范文篇3
一、旅游發(fā)展與文物古跡保護
文物作為遺存和見證,承載著人們成為歷史的過去。從平遙縣這些年旅游業(yè)發(fā)展的過程來看,旅游開發(fā)經(jīng)營與文物古跡的保護是互相促進、相輔相成的關(guān)系。
平遙古城擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn),文物古跡的保護需要大量的資金。在國家文物資金撥付有限的情況下,旅游業(yè)的發(fā)展給當?shù)卣畮砹舜罅康呢斦杖?,平遙縣政府也有了更多的資金投入到古城保護中。近幾年,先后投資4000余萬元,對古城墻、雙林寺、日升昌、鎮(zhèn)國寺等重點文物保護單位進行了維修,實施了護城河、環(huán)城路、城門綜合整治工程;積極借助平遙旅游業(yè)發(fā)展的廣闊前景,廣泛吸引社會力量參與到古城保護中。采取股份制、合作制的形式,完成投資5000多萬元,對文廟、縣衙署、城隍廟實施修復,如今都開辟成為景點向游人開放,成為古城的骨干景點。再就是實施古城內(nèi)單位和人口搬遷工程。以前,古城內(nèi)有近5萬常駐人口,多數(shù)黨政機關(guān)和企事業(yè)單位聚集在古城內(nèi),人口密度比上海、北京等大城市高出十幾倍,超負荷的人口密度對保護古城、管理城市及發(fā)展旅游帶來了很大的困難。為減輕古城人口承載壓力,平遙縣把古城內(nèi)單位和人口搬遷作為有效保護古城的重要舉措,做為市政建設的重點,持續(xù)予以推進。底,縣委、政府、人大、政協(xié)率先遷出了古城,至共帶動80余個機關(guān)和企事業(yè)單位搬出古城,累計投資2億多元,直接或間接帶動古城內(nèi)2萬多人口外遷,古城內(nèi)人口減少到現(xiàn)在的2。7萬人,為保護古城、發(fā)展旅游創(chuàng)造了寬松的條件。旅游業(yè)的發(fā)展為平遙帶來了巨大的旅游效應和經(jīng)濟效應,提供了大量的就業(yè)機會,提高當?shù)鼐用竦纳钏疁?,由此人們對于古城保護的意識也就更加強烈,更具危機感,促使所有的人自覺地加入到保護古城的行列中來。
另一方面來看,旅游業(yè)發(fā)展與文物保護過程中也存在一定的矛盾。旅游業(yè)的發(fā)展,商業(yè)人口及游客的大量涌入,使古城也承受著一定的環(huán)境壓力、生態(tài)壓力。污水、生活垃圾、汽車尾氣等已經(jīng)平遙古城最大的污染源,也對古城文物古跡的保護產(chǎn)生不利的影響。而文物保護中,過于標本化、死板化,也在一定程度上弱化了古城的旅游吸引力。
二、旅游發(fā)展與傳統(tǒng)民俗文化保護
平遙古城為國家歷史文化名城,悠久的歷史和明清金融都市的地位積淀著濃厚的傳統(tǒng)節(jié)日文化習俗。通過旅游業(yè)的發(fā)展,傳統(tǒng)的平遙方言、服飾、民俗、節(jié)慶等也在旅游業(yè)的帶動下,進行了系統(tǒng)的搶救、整理與傳承、保護,成為寶貴的文化遺產(chǎn)。民俗文化傳統(tǒng)得到保護、傳承和發(fā)揚,有力的促進了旅游業(yè)的發(fā)展。春節(jié)、元宵節(jié)期間,各種各類多姿多彩的傳統(tǒng)民俗文化,吸引來了天南海北的各路游客。
旅游開發(fā)使傳統(tǒng)民俗文化內(nèi)涵得到整理挖掘。積極利用文物舊址,開設博物館、展覽館,增加文化遺產(chǎn)內(nèi)涵。利用城墻陳列古代兵器展覽;利用店鋪舊址和遺物開設票號,錢莊、當鋪、鏢局等博物館和展覽館;利用縣衙舊址設立古代監(jiān)獄展覽館等等。挖掘整理出城墻古戰(zhàn)場文化、雙林寺彩塑藝術(shù)文化、日升昌票號文化、清虛觀道教文化、城隍廟道教文化、地方民俗文化、縣衙禮制文化、高蹺、秧歌等地方風俗民情文化等等,都使游客在觀光旅游中得到潛移默化的感受和體驗。其次是各類傳統(tǒng)民俗文化得到傳承發(fā)揚。近年來,平遙縣先后開發(fā)并提升了平遙大戲堂《晉商鄉(xiāng)音》和云錦成演藝中心《一把酸棗》兩大節(jié)目,填補了古城旅游文化娛樂項目的空白;進一步豐富完善了縣太爺升堂、狀元祭孔、鏢局走鏢、縣太爺迎賓等娛樂表演項目;利用攝影大展這一平臺舉辦“漆文化藝術(shù)節(jié)”、推出了“平遙中國年”系列活動等文化娛樂項目。
傳統(tǒng)文化具有傳承性,但平遙旅游業(yè)的發(fā)展導致外來游客的大量涌入,商業(yè)人口的比例提高,平遙原住居民的大量減少,必然對古城原有的民俗、民風文化等造成嚴重的沖擊。失去原生態(tài)文化生生不息傳承的土壤,脫離原有的文化環(huán)境和文化體系,也造成一定程度文化內(nèi)涵的缺失。
三、旅游發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承
傳統(tǒng)的非物質(zhì)類文化遺產(chǎn)是旅游業(yè)最具吸引力的基礎(chǔ)和賣點,越是有著悠久歷史和傳統(tǒng)文化的旅游地越能吸引游客的目光。
旅游業(yè)直接促進了各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的開展。平遙“永隆號”漆器店店主原是國有漆器廠職工,隨著現(xiàn)代漆藝的興起,平遙原有漆器廠全部倒閉,推光漆器技術(shù)面臨失傳的危險。正是隨著平遙旅游業(yè)的興起,平遙漆器作為非物質(zhì)文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品才重新進入市場,這一技術(shù)才避免失傳于世。目前,平遙已經(jīng)建立了平遙漆器博物館,有匠人現(xiàn)場演示漆器的做法,而且鎮(zhèn)上的小作坊主也在出售著自己加工的各種漆器工藝品。正是靠旅游業(yè)為紐帶,類似平遙漆器這樣的文化遺產(chǎn)才保留下來,并不斷融入旅游獲得新生。剪紙、盲書等民間藝術(shù)也在旅游業(yè)的帶動下得到了復活和光大;手工布鞋、黃酒釀造、銀器加工等傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)業(yè)獲得了新生,推光漆髹飾技術(shù)、平遙牛肉傳統(tǒng)加工技藝被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;紗閣戲人制作技藝等四個項目正在申報第三批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。
大力構(gòu)建旅游服務體系,實現(xiàn)了以市場化、商業(yè)化促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。利用原南大街、西大街等傳統(tǒng)商業(yè)舊街,開設古玩,民間工藝品和鄉(xiāng)土特產(chǎn)商店,將平遙民俗文化發(fā)揚光大。全縣各類賓館、酒店和民俗客棧達到130余家,平遙牛肉、推光漆器、長山藥粉、手工布鞋、佛像雕塑、平遙火柴、剪紙等數(shù)10種極具平遙特色的旅游產(chǎn)品規(guī)模不斷擴大,逐步形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務體系。刺繡、根雕、泥塑、古刀劍制作、黃酒釀造等民間傳統(tǒng)工藝類項目,也大量占領(lǐng)市場,讓游客消費感覺,體驗文化差異。
能夠從旅游中得到保護并發(fā)揚光大的多是本身具有深厚的文化內(nèi)涵、一定生產(chǎn)能力和廣泛市場消費特征的品牌或項目,部分需要投入大量資源進行整理和挖掘的、市場效益不高的民俗傳統(tǒng)文化項目難以通過市場化渠道得到保護。
四、旅游發(fā)展與社會主義新文化
社會的變化總是伴隨著人們思想價值觀念的變動。平遙這些年旅游經(jīng)濟的大發(fā)展,帶來了大量的游客以及商業(yè)人口,不同的道德觀念、價值標準和生活方式給平遙人帶來了巨大的文化價值觀念沖擊,促進了社會主義新文化的建設。
封閉落后的社會文化環(huán)境被逐步打破,推動了平遙現(xiàn)代文明的發(fā)展。越來越多的平遙人逐步擺脫了計劃經(jīng)濟思想、小農(nóng)意識,思想更加開放,價值道德觀念也趨于多元化。旅游經(jīng)濟是一個開放式、綜合性經(jīng)濟,旅游經(jīng)濟的發(fā)展離不開旅游環(huán)境的改善,而這又依賴于古城環(huán)境秩序和居民素質(zhì)的不斷提升,平遙這些年旅游經(jīng)濟的大發(fā)展正是得益于這一點。尤其是隨著“愛古城、講誠信、爭做文明平遙人”和“家家是景點、人人是形象”等一系列宣傳教育活動的開展,古城居民的一言一行、一舉一動正在朝著文明、和諧、誠信的方向不斷發(fā)展,平遙古城逐步塑立起了環(huán)境整潔、服務規(guī)范、秩序井然、和諧文明的國際型旅游城市新形象。
另一方面,旅游經(jīng)濟對原有的社會生活方式的沖擊,人們的價值觀念快速市場化、商品化,原有的傳統(tǒng)文化逐步喪失,道德價值觀念更加趨于市場化,也在一定程度上對建設社會主義新文化產(chǎn)生了負面影響。
綜上所述,平遙旅游業(yè)的勃興,充分調(diào)動了各方面的積極性,利用市場經(jīng)濟的利益驅(qū)動,促進了文物古跡、傳統(tǒng)文化的保護與傳承。文化遺產(chǎn)的保護和利用不是一種互不相容的關(guān)系,而是互相促進、共存共榮的關(guān)系。旅游發(fā)展改變著平遙文化的原生態(tài),如何在保持平遙文化原生態(tài)的基礎(chǔ)上進行文化創(chuàng)新,以促進文化傳承,促進旅游業(yè)的發(fā)展方面,大有文章可做。
文旅融合發(fā)展調(diào)研報告范文篇4
根據(jù)縣委學習實踐領(lǐng)導小組安排,我局針對我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)開展了深入細致的調(diào)研,形成了如下調(diào)研報告。
一、xx文化旅游資源情況
xx是全國僅有的兩個以xx族為主體民族的自治縣之一,以其良好的生態(tài)環(huán)境、獨特的地質(zhì)條件、深厚的歷史文化、古樸的民族風情,形成了眾多的文化旅游資源,素有“黔蜀門屏、銀杉之鄉(xiāng)、xx故土、儺戲王國”之美譽。地處黔北渝南,與本省的正安、務川和重慶市的南川、武隆、彭水五縣(區(qū)、市)接壤,為黔東北入渝入川通道,歷史上經(jīng)濟文化與川渝地區(qū)交往甚密,現(xiàn)在更是成為黔北地區(qū)面向成渝經(jīng)濟走廊的“橋頭堡”。
1、自然旅游資源豐富
xx屬亞熱帶高原濕潤季風氣候,年均氣溫 16℃ ,冬無嚴寒,夏無酷暑,雨熱同季,與重慶低濕酷熱天氣形成強烈反差,是發(fā)展休閑度假旅游和鄉(xiāng)村旅游的最佳勝地。作為“銀杉之鄉(xiāng)”,我縣擁有以大沙河自然保護區(qū)為代表的原生態(tài)植被,境內(nèi)有高等植物3000多種,其中屬國家一、二類保護珍稀植物16種,有被稱為“植物中的熊貓”的銀杉,“中國鴿子樹”珙桐,抗癌新秀紅豆杉,我國特有的“孑遺植物”銀杏、香果樹等。主要自然旅游資源有:舊城一線天、仙女洞、仙米洞、黃泥洞、洋渡小山峽、淞江漂流、芙蓉江十里峽、三江河風光、白灘峽谷風光、三合口溫泉、紅關(guān)埡森林公園、大沙河自然保護區(qū)、磨盤山風景區(qū)等。
2、文化旅游資源奇特
xx族是貴州高原開荒辟草的最古老的土著民族,是雄極一時的古夜郎文明的締造者。全縣xx族人口占全國xx族人口的1/3,民族民間文化底蘊深厚。我縣儺戲歷史悠久,被學術(shù)界、藝術(shù)界譽為“中國古文化的活化石”;儺技“煞鏵”、“上刀梯”堪稱一絕,被譽為民族民間文化的“瑰寶”;xx族居室、服飾、飲食、喪葬儀式等生活習俗獨具特色;高臺舞獅、打篾雞蛋等民族傳統(tǒng)體育項目融健身、娛樂為一體,技藝高超;文物古跡眾多,有省、縣兩級文物保護單位22處;三幺臺、哭嫁歌、打篾雞蛋、高臺舞獅、儺戲已成功申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),其中xxxx族儺戲被列為第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴展項目名錄。主要人文旅游資源有:插旗山古寺院、城關(guān)萬天宮、石橋觀音閣、明真安州古城垣、天子墳、鏵耳山崖棺、青球巖巖墓、縣民族展覽館、“夢幻天城”、大磏三源民族文化新村、洛龍大塘xx民族文化村等。
3、旅游商品各具特色
特色食品灰豆腐果味道鮮美,營養(yǎng)豐富,是xxxx族人的主要菜肴;xx茶葉“xx銀芽”曾榮獲第五屆“中茶杯”名優(yōu)茶評比特等獎,獲北京人民大會堂會議活動指定用茶;鮮軼牛肉干品質(zhì)良好,風味獨特,是xx有名的風味小吃;中藥材洛黨、天麻、玄參、金銀花等更是供不應求,遠銷海內(nèi)外;儺戲面具做工精細,堪稱精美的藝術(shù)品;此外有雕刻、繪畫、書法等文學作品和刺繡、編織等手工藝品。
二、xx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣堅持生態(tài)優(yōu)先、保護第一的原則,把發(fā)展旅游業(yè)作為培育新的經(jīng)濟增長點來抓。遵發(fā)〔20xx〕2號文件下發(fā)后,我縣及時召開會議學習傳達,結(jié)合實際研究部署,細化措施狠抓落實,工作成效較為明顯。20xx年,全縣共接待國內(nèi)游客22.15萬人,實現(xiàn)旅游綜合收入1.86億元。主要做法及成效如下:
1、加強領(lǐng)導,健全機構(gòu)。縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,把打造精品旅游線做強做優(yōu)旅游業(yè)作為實施“面向重慶長江、發(fā)展縣域經(jīng)濟”戰(zhàn)略的重大舉措。明確縣政協(xié)主席主抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,并及時組建機構(gòu)專抓旅游產(chǎn)業(yè)。20xx年將縣旅游事業(yè)局從縣環(huán)境保護局劃出,單列為專管全縣旅游工作的正科級事業(yè)單位;20xx年成立了縣旅游發(fā)展委員會和縣xx文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究會。
2、摸清家底,科學規(guī)劃。我縣與重慶工商大學簽訂了旅游開發(fā)總體規(guī)劃合作協(xié)議,利用科研院校的智力資源、技術(shù)設備搞好資源普查,制定開發(fā)規(guī)劃。目前,我縣已完成了全縣旅游資源普查,完成了全縣旅游發(fā)展總規(guī)編制初稿,編制了“夢幻天城”、冷水臺和紅關(guān)埡森林公園等景區(qū)詳規(guī),正在著手進行xx民族村寨、新農(nóng)村建設“百里示范長廊”、大沙河、華山林場、磨盤山、淞江溫泉、雙河仙米洞等景區(qū)的規(guī)劃論證工作。
3、加大投入,夯實基礎(chǔ)。20xx年以來,我縣投入240萬元擴建了縣尹珍文化廣場,投入40多萬元成立了縣民族展覽館,向省民宗局爭取150萬元建設“三源村xx民族風情一條街”,新修了“夢幻天城”旅游景區(qū)公路,完成紅關(guān)埡森林公園路面改造9.3公里、公園內(nèi)林區(qū)公路建設12公里,啟動了三合口溫泉景區(qū)公路建設,極大地改善了我縣文化旅游業(yè)基礎(chǔ)設施。同時,抓緊實施綏陽至xx二級公路(xx段)改造工程,積極做好黔北高速公路建設前期工作。
4、優(yōu)化環(huán)境,筑巢引鳳。與重慶南川區(qū)永溢礦山機械廠簽訂了投資4500萬元“夢幻天城”旅游景區(qū)項目,景區(qū)按照國家4a級標準建設,目前該景區(qū)完成投資530多萬元;與重慶洪燕物流有限公司簽訂了投資2800萬元三星級賓館建設項目協(xié)議;與深圳大山集團達成了投資1.3億元開發(fā)大沙河灰磏河流域的旅游招商項目協(xié)議。成立了“夢幻天城”旅游發(fā)展有限公司、xx方山綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司、xx三力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和xx文化傳媒有限公司,建成了冷水臺休閑山莊、上壩青龍泉山莊、洛龍大塘xx文化村等農(nóng)家樂。成立了xx自治縣中黔儺文化工藝傳承有限公司和xx自治縣xx作坊食品廠,成功開發(fā)出儺戲面具和仡家儺酒。另外,我縣還成功開發(fā)了灰豆腐果、鮮軼牛肉干、洛龍大蒜等系列食品,洛龍黨參、金銀花、天麻等系列中藥材產(chǎn)品,以及xx銀芽等系列茶葉旅游商品。
5、區(qū)域合作,聯(lián)動發(fā)展。按照“積極參與、平等協(xié)商、共同開發(fā)、互利互惠”原則,努力構(gòu)筑跨區(qū)域旅游圈,爭取在國家投入、旅游信息共享、宣傳促銷等方面取得新突破。20xx年,在重慶南川區(qū)舉辦的渝南黔北區(qū)域合作經(jīng)貿(mào)洽談會上,我縣與重慶涪陵區(qū)、萬盛區(qū)、武隆縣、南川區(qū)以及本省的正安縣、桐梓縣等七個區(qū)、縣共同簽訂了黔北渝南地區(qū)生態(tài)旅游共同發(fā)展協(xié)議書。20xx年,我縣又與重慶萬盛區(qū)、南川區(qū)、武隆縣、綦江縣以及本省桐梓縣、正安縣共同簽訂了《統(tǒng)一標志標識、共推旅游線路,促進渝南黔北生態(tài)旅游快速發(fā)展合作實施協(xié)議書》,為共同發(fā)展和打造旅游精品線路奠定了堅實基礎(chǔ)。
6、加大宣傳,擴大影響。采取多種形式,加大宣傳力度,全面推介xx的自然風光、人文景觀、民族風情等,努力擴大社會影響。20xx年,我縣成功舉辦了自治縣成立20周年慶?;顒樱M團參加了在重慶南川區(qū)舉行的渝南黔北生態(tài)旅游推介會;20xx年,我縣開展了“走進夢幻天城”旅游采風活動,參加了第四屆國際文化博覽會,在《xx報》和《銀杉文藝》開辟了旅游文化專欄,開發(fā)了xx旅游風光賀年卡系列產(chǎn)品,利用電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體以及展覽、文化、體育和經(jīng)貿(mào)活動,宣傳推介以xx族文化為主體的民族民間文化品牌,擴大民族民間文化的影響力。
7、強化管理,完善機制。認真抓好旅游市場治理整頓,全面排查、治理各類安全事故隱患,建立健全各類安全制度,有效防范和遏制旅游安全事故的發(fā)生。圍繞完成旅游資源開發(fā)、旅游景區(qū)建設、旅游市場規(guī)范、旅游宣傳促銷等任務,進一步健全和理順旅游管理體制。
三、存在的主要困難和問題
1、資源保護不夠。近年來,縣委、縣政府加大了對破壞生態(tài)環(huán)境的打擊力度,對萬天宮、插旗山翠飛閣、明真安州古城垣等文物資源進行了系統(tǒng)的調(diào)查了解,并制定了保護方案,爭取資金對萬天宮進行了修復。但由于缺少必要的保護措施,不少景點受自然侵蝕嚴重,如明真安州古城垣。
2、基礎(chǔ)條件有限。近年來,我縣大力實施了旅游基礎(chǔ)設施、配套設施建設,修建改造了一批旅游道路,大大提高了景區(qū)的基礎(chǔ)條件。但交通等基礎(chǔ)設施建設仍然比較滯后,如xx陽溪至武隆卡門公路等級低、路況差、通行能力弱,嚴重制約著我縣旅游業(yè)的發(fā)展和與周邊地區(qū)的交流合作。
3、專業(yè)人才匱乏。旅游產(chǎn)業(yè)是典型的人才密集型產(chǎn)業(yè)。我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前尚處在起步和培育階段,各種層次的旅游專業(yè)人才十分缺乏,尤其是高素質(zhì)的市場營銷策劃人員、導游人員以及專業(yè)飯店管理人員缺乏,成為制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。
4、資金投入不足。旅游產(chǎn)業(yè)是一項高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),從基礎(chǔ)設施建設到景點開發(fā)再到旅游產(chǎn)品包裝宣傳推介,都需要足夠的資金作后盾。近年來,雖然我縣多方爭取資金,不斷加大旅游基礎(chǔ)設施等投入,但總量上仍顯不足,從而制約了旅游產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。截止目前,我縣尚無三星級以上賓館,住宿等服務設施條件差,旅游接待能力弱。
5、文化品位不高。我縣雖然人文歷史源遠流長,鄉(xiāng)土文化底蘊深厚,但對文化的深度挖掘不夠,文化與旅游的結(jié)合度不高,影響了我縣旅游業(yè)發(fā)展的品位。如我縣xx族的民族語言、服飾和習俗多已消失,民族特征恢復難度極大。
四、xx文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想
旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè),關(guān)聯(lián)作用強,涉及到“吃、住、行、游、購、娛”等多個方面。我縣旅游資源頗具地方特色,具備發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。通過分析旅游經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗,結(jié)合我縣旅游業(yè)當前所處發(fā)展階段,我們認為旅游業(yè)的發(fā)展對推進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想是:以科學發(fā)展觀為指導,以爭創(chuàng)全國生態(tài)xx文化旅游大縣為目標,著力打造“xx明珠”品牌,盡快與周邊旅游線路對接,整合山水、鄉(xiāng)村、xx三大資源優(yōu)勢,抓住景點建設、商品開發(fā)、宣傳促銷、服務管理四個重點,推進旅游發(fā)展與環(huán)境保護、城鎮(zhèn)建設、脫貧攻堅、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放五個結(jié)合,堅持立足長遠,高點起步,加快形成更加合理的旅游發(fā)展區(qū)域格局,力爭用最短的時間把我縣打造成為以神秘xx文化及珍稀植物銀杉為代表的天下旅游目的地、以神奇自然風光為代表的周邊旅游必經(jīng)地和以鄉(xiāng)村旅游為代表的重慶市民休閑地。
1、近期目標(20xx—20xx年):打基礎(chǔ)、構(gòu)建框架
以“四在農(nóng)家”為載體,開發(fā)以休閑、度假、娛樂為一體的鄉(xiāng)村文化旅游。加大對西北三橋華山石林片區(qū)、東部芙蓉江梅江峽谷片區(qū)的開發(fā)力度,將兩片區(qū)中的雷家壩、華山、三河口溫泉、縣城玉溪河作為本階段文化旅游開發(fā)重點加以突破。借助本地區(qū)豐富的xx族民族文化、民俗風情和豐富的生態(tài)資源,以及緊靠重慶主城區(qū)客源市場的區(qū)位優(yōu)勢和南川金佛山、武隆仙女山、芙蓉洞空間分布上形成的“金三角”的有利形態(tài),著力打造“黔北xx東環(huán)文化體驗和生態(tài)旅游休閑度假基地”。在黔北高速公路開通前完成開發(fā)建設,打好基礎(chǔ),營造氛圍,并以此帶動xx文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、中期目標(20xx—2015年):大發(fā)展、初見規(guī)模
將中部縣城及周邊片區(qū)、東北洛龍大塘磨盤山片區(qū)、北部大沙河片區(qū)作為本階段文化旅游開發(fā)重點區(qū)域,擴大文化旅游開發(fā)的覆蓋面,完善基礎(chǔ)設施,形成規(guī)模,從而構(gòu)建起“黔北文化生態(tài)旅游目的地”的總體框架。對于北部大沙河片區(qū),充分利用其優(yōu)良的原生態(tài)自然環(huán)境、獨特的原生態(tài)系統(tǒng)、獨特的地貌特征和原始的自然風光,進行小規(guī)模、低強度開發(fā)。重點在于完善接待服務基礎(chǔ)設施,加強通訊設施、安全監(jiān)控和安全救護體系建設,將其打造成為國內(nèi)知名的“驢行天堂”徒步旅游和科考探秘旅游基地。
3、遠期目標(2016——2020年):成體系、打造精品
以南部舊城片區(qū)和其他區(qū)域內(nèi)的項目作為本階段文化旅游開發(fā)重點,同時進一步完善已開發(fā)區(qū)域基礎(chǔ)設施,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品質(zhì)量,最終形成完善的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)、特色旅游產(chǎn)品、旅游生態(tài)環(huán)境的旅游經(jīng)濟體系。立足精品旅游線路,強力打造以涪陵烏江畫廊,xx芙蓉江文化長廊、長巖十里峽、大磏夢幻天城石林為代表的自然人文景觀;以武隆仙女山,xx大沙河自然保護區(qū)、洛龍磨盤山等為代表的山地及觀光農(nóng)業(yè)景觀;以南川金佛山金佛洞,武隆芙蓉洞、天坑地縫,xx仙女洞、仙米洞等為代表的溶洞景觀;以xx大磏三源、洛龍大塘民俗村等為代表的民族村寨文化體驗旅游精品,形成南川—涪陵—武隆—xx“一林二江三山”(“一林”就是指大磏夢幻天城石林;“二江”就是指烏江、芙蓉江;“三山”就是指武隆仙女山、南川金佛山、xx磨盤山)旅游經(jīng)濟圈。
五、幾點建議
1、解決領(lǐng)導重視問題。領(lǐng)導重視特別是縣委、縣政府主要領(lǐng)導重視是抓好文化旅游業(yè)的最重要因素,這個問題不解決,要想抓好文化旅游業(yè)等于是一句空話。這么多年來,我縣文化旅游業(yè)始終處于起步階段,說到底就是這個問題沒有得到解決。因此,建議縣委、縣政府統(tǒng)一認識,召開專門會議解決這個問題。
2、解決思想解放問題。文化旅游業(yè)的發(fā)展,首先就要面臨解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的問題。要放棄工業(yè)發(fā)達了才能抓文化旅游、高速公路通了以后才能抓文化旅游的傳統(tǒng)觀念,拋開現(xiàn)階段無錢抓文化旅游、抓文化旅游短期不能見成效的陳舊教條,真正解放思想,開拓創(chuàng)新,切實將文化旅游業(yè)作為我縣支柱產(chǎn)業(yè)來抓。
3、解決觀念認識問題。文化旅游業(yè)是一項產(chǎn)業(yè),不是一項單一的工作,它必須要依靠黨政領(lǐng)導的高度重視和大力支持,全社會的共同參與,才能打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱。要充分認識發(fā)展文化旅游業(yè)對促進第三產(chǎn)業(yè)乃至整個縣域經(jīng)濟發(fā)展的積極作用,切實樹立大旅游的理念。要跳出xx看xx,鼓勵并大力支持xx、正安、務川參與黔北渝南地區(qū)區(qū)域旅游合作,構(gòu)筑黔北渝南旅游經(jīng)濟帶。
4、解決經(jīng)費投入問題。積極爭取中央轉(zhuǎn)移支付項目,爭取省、市文化旅游投入,政府實行項目經(jīng)費捆綁,財政設立文化旅游發(fā)展專項基金,充分調(diào)動各方力量,鼓勵各種經(jīng)濟成份參與旅游的開發(fā)和建設。建立旅游發(fā)展融資平臺,拓展融資渠道,破解資金瓶頸。
5、解決宣傳推介問題。文化旅游業(yè)的發(fā)展,宣傳推介至關(guān)重要。不宣傳推介,xx缺乏知名度,客商缺乏投資信心。建議采取高端運作模式,專家策劃,通過舉辦大型生態(tài)旅游節(jié)、xx文化節(jié)等節(jié)慶活動,大手筆宣傳推介xx,提高我縣的知名度,形成文化旅游宣傳的轟動效應和旅游節(jié)慶的綜合效益。吸引和鼓勵外商和有實力的旅游大集團投資參與我縣文化旅游開發(fā)。
6、解決旅游人才問題。人才是第一要素,要充實文化旅游部門的人才隊伍,有針對性地加強旅游專業(yè)人才培養(yǎng),建立健全旅游服務規(guī)范,不斷提高旅游業(yè)管理人員水平和從業(yè)人員素質(zhì),以優(yōu)質(zhì)、高效的旅游服務推動我縣旅游業(yè)加快發(fā)展。
文旅融合發(fā)展調(diào)研報告范文篇5
一、市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查
近幾年來,市委、市政府對發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)高度重視,全市上下對旅游文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用認識不斷提高,加快旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的意識不斷增強,作為旅游目的地、旅游文化產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益凸顯。
旅游經(jīng)濟發(fā)展取得突破,主要指標進入全省前列。,接待國內(nèi)旅游者706.2萬人次,國內(nèi)旅游收入46.8億元,海外旅游者31522人次,海外創(chuàng)匯792.4萬美元,旅游總收入47.6億元。
旅游產(chǎn)品不斷升級,區(qū)域旅游特色逐步鮮明。全市共有成規(guī)模、較規(guī)范的旅游景區(qū)(點)42處,其中皇城相府和王莽嶺為國家4a級景區(qū),9個2a級景區(qū),7個國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點,a級景區(qū)和國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點數(shù)量名列全省第一。以來,我市旅游公路建設投資達到2.6億元,新建旅游專線20條,全市旅游公路累計達到28條,總里程達到318公里。目前,以市區(qū)為中心、1小時車程為半徑、連接各大景區(qū)的旅游公路環(huán)線網(wǎng)絡已經(jīng)形成,極大地改善了旅游景區(qū)通達條件和便捷程度。
旅游企業(yè)規(guī)模擴大,接待能力不斷增強。全市現(xiàn)有星級酒店20家,其中五星級1家,四星級5家,三星級6家,二星級8家,星級酒店數(shù)量和質(zhì)量名列全省前矛,20家星級酒店共有床位數(shù)3000余支,平均客房出租率為67.4%。旅行社:目前,全市有旅行社36家,其中4家國際旅行社,包括2家組團社,32家國內(nèi)社。
文化與旅游融合的效應明顯。作為全國圍棋發(fā)源地,有著極其深厚的文化內(nèi)涵,8月,我市舉行了第一屆全國圍棋文化節(jié),圍棋文化節(jié)的舉辦充分展示了的悠久歷史和燦爛文化,展示了的時代風采和獨特魅力,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的文化條件;拍攝了電視《關(guān)中女人》、《別拿豆包不當干糧》、《趙樹理》、《鐵血長平》、《紅窗花、白雪花》有效地提高了旅游地的知名度。
二、“十一五”期間,我市促進旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法
(一)加大政策引導力度?!笆晃濉逼陂g,市政府大力實施精品名牌戰(zhàn)略,推動旅游與文化融合,出臺的《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出“把旅游業(yè)培育成為我市支柱產(chǎn)業(yè)之一”。隨后,相繼出臺了《市旅游文物業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》,從指導思想、奮斗目標、工作思路、政策和措施等方面作了具體的闡述,為旅游的持續(xù)、健康發(fā)展提供了政策保障、環(huán)境保障。8月出臺的《市服務業(yè)發(fā)展大綱》和《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的實施意見》,又把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為服務業(yè)18個重點領(lǐng)域中的重中之重來培育發(fā)展。
(二)拓寬民間融資渠道
市政府以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展的道路,大力鼓勵和倡導全社會舉辦旅游業(yè),一是鼓勵資源型企業(yè)將旅游業(yè)作為接替產(chǎn)業(yè),由地下向地面發(fā)展。提出了一礦一業(yè)的發(fā)展思路。蘭花集團開發(fā)王莽嶺景區(qū),三八煤礦開發(fā)玨山景區(qū),竹林山煤礦開發(fā)蟒河景區(qū),市煤運公司開發(fā)棋子山景區(qū),晉煤集團王臺礦開發(fā)丹朱嶺景區(qū)。二是加大文化旅游業(yè)對外開放招商引資的力度,積極引導外地和民間資金開發(fā)文化旅游項目。河南客商孫先生投資4000萬元,承包經(jīng)營柳氏民居,沁水白云洞由個人投資開發(fā),歷山風景區(qū)被省城客商孟翠萍承包經(jīng)營,陵川縣鳳凰歡樂谷景區(qū)由北京億信通開發(fā)建設。
(三)加大政府資金投入。我市不斷加大對旅游產(chǎn)業(yè)的投入,旅游產(chǎn)業(yè)呈良好發(fā)展態(tài)勢。第一,市政府從起至,每年拿出1000萬元作為旅游基礎(chǔ)設施和旅游景區(qū)建設的貸款貼息補助。至,國家、省、市三級財政投入旅游和文物保護方面的資金約1.5億元。第二,積極向上級部門爭取資金。至今為止,為28個景區(qū)建設項目爭取上級部門旅游建設資金約1200萬元,這1200萬元作為政府引導性資金,帶動了如銀行貸款、自籌等其它投融資方式對旅游景區(qū)的投入。
(四)突出重點項目管理。,山西省把服務業(yè)作為四大攻堅產(chǎn)業(yè)之一,而且放在第一位,其中旅游產(chǎn)業(yè)是作為新興產(chǎn)業(yè)進行重點培育。在山西省服務業(yè)18個領(lǐng)域“1+10”項目中,我市皇城相府和王莽嶺作為重點項目擬列入其中。在省建立旅游煤炭可持續(xù)發(fā)展基金項目庫時,我市14個旅游項目,爭取全部納入該項目庫,可為我市旅游文化產(chǎn)業(yè)爭取更多的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金打下堅實的基礎(chǔ)。同時,加強對旅游文化產(chǎn)業(yè)項目基本建設程序的完善,完成旅游項目的審批、核準和備案手續(xù)。截止到上半年,共審批、核準、備案旅游項目13個,其中省審批、備案9個,為項目建設投融資打下堅實基礎(chǔ)。
(五)文物保護和旅游開發(fā)相結(jié)合。文物古跡作為一項重要旅游資源,對推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進地區(qū)經(jīng)濟增長具有重要作用?!笆晃濉逼陂g,我市32個重點文物保護單位被列入《國家“十一五”搶救性文物保護設施建設專項規(guī)劃》,項目總投資17259萬元,其中中央預算內(nèi)投資10357萬元。這些項目的實施,充分利用我市文物的優(yōu)勢,最大限度延長它們的使用壽命,并發(fā)揮其自身蘊涵的價值,彰顯人文景觀的同時促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進我市旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、存在的主要問題
近幾年,在政府主導開發(fā)文化資源、發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略措施下,我市旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展并取得了一定成績,但是隨之也暴露出來一些問題需要引起關(guān)注和重視。
(一)觀念陳舊,認識還不太到位。我市許多地方旅游發(fā)展最缺乏的不是資源,不是資金,而是觀念。各級、各部門普遍對發(fā)展旅游業(yè)的重要性以及旅游業(yè)在經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等方面的巨大作用缺乏足夠的認識,尤其是缺乏對旅游業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中緊迫性、必要性的高度認識。
(二)宣傳促銷力度不夠。近年來,我市游客接待人數(shù)及旅游收入均呈較大幅度增長,但多數(shù)是來自周邊省市的游客,沿海地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)游客和境外游客相對較少,這就需要我們下一步在鞏固原有市場基礎(chǔ)上,進一步加大對沿海地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和境外市場的宣傳促銷力度,優(yōu)化游客結(jié)構(gòu),增加旅游收入。
(三)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。多數(shù)景區(qū)的主要收入來自門票,旅游與文化還沒有很好的融合在一起,沒有對當?shù)刎S富的旅游資源進行有效開發(fā),沒有培育出有當?shù)匚幕厣南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè),沒有形成以文化為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。游客在我市停留時間短,人均花費不高,旅游業(yè)對經(jīng)濟的拉動效應沒有得到很好體現(xiàn)。
(四)開發(fā)與保護的問題。我市自然風光秀麗,文化底蘊深厚,但是在對豐富的旅游資源保護和開發(fā)方面,有著諸多亟需解決的問題。目前部門旅游景點的開發(fā)管理涉及到文物、旅游、林業(yè)等多個部門,在一定程度上存在著各自為政,政出多門的現(xiàn)象。如何妥善解決開發(fā)與保護的矛盾,還需要加大綜合協(xié)調(diào)的力度。
四、我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力
雖然,我市旅游產(chǎn)業(yè)獲得了一定的發(fā)展、有了一定的市場基礎(chǔ),但總體來說作為旅游目的地的吸引力還不夠強,游客停留時間較短,客源輸出多輸入少,景區(qū)知名度不高,難以融入山西主要旅游線及中原旅游經(jīng)濟圈,旅游文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動效應還有很大的潛力。
擁有得天獨厚的自然景觀,包括王莽嶺、圍棋起源地棋子山、世界奇觀掛壁公路和世外桃源錫崖溝。全市地處黃土高原與中州平原斷裂帶之最險要處,由高低錯落的五十多個山峰組成,是太行山風光的典型代表;又如蟒河旅游風景區(qū),是以保護獼猴和亞熱帶植被為主的國家級自然保護區(qū),有“山西動植物資源寶庫”之美譽;玨山風景區(qū),則有“晉魏河山第一奇”、“小華山”,“小武當”之美稱;而大峽谷則是喀斯特地貌的著名自然遺產(chǎn)。近年來,我省初步形成了晉北佛教文化、晉中晉商文化、晉南黃河根祖文化三大文化旅游區(qū)為主的旅游業(yè)發(fā)展格局。其中,尤以晉商文化的迅速崛起為典型代表。與全省以人文景觀為主的旅游業(yè)發(fā)展特點相比,風光獨特的自然景觀旅游資源獨樹一幟,恰好彌補了全省旅游資源的缺憾和不足。據(jù)專家論證:旅游必然成為全省繼三大文化旅游品牌之后,以自然風光獨占鰲頭、沁河古城堡獨具特色的第四大旅游區(qū)。
其次,擁有客源市場優(yōu)勢。與中原一大批諸如鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、安陽、焦作等具有極大潛在客源群體的大中城市緊相毗鄰;第三,擁有旅游交通環(huán)境優(yōu)勢。已擁有或即將擁有侯月鐵路、鄭太鐵路和晉焦高速公路、晉長高速公路、晉侯高速公路、晉洛高速公路等一批重要旅游交通設施。
第三、發(fā)展旅游業(yè)時不我待。河南已經(jīng)搶先一步,利用我市的自然資源,做成了知名景點。我市必須奮起直追,加大發(fā)展服務業(yè)力度。近年來,河南省旅游業(yè)的發(fā)展,尤其是周邊地區(qū)如焦作、濟源、洛陽、開封等市的旅游業(yè)迅猛成形有目共睹。這些城市旅游發(fā)展的一個重要特征就是自然類風光景觀的迅速崛起。云臺山、小浪底就是其中最為典型的代表。仔細分析,這些自然類旅游品牌的景觀主體絕大多數(shù)在境內(nèi)。而的自然風光絕不遜色于她們,豐厚的人文景觀更具市場吸引力。為此我們將以特有的太行山水風情為靈魂,以青蓮寺、炎帝文化、長平古戰(zhàn)場及沁河流域古城堡群為文化內(nèi)涵,以棋子山、王莽嶺、玨山、舜王坪、蟒河、太行山大峽谷為舞臺,打造融自然風光與人文景觀為一體的旅游品牌。爭創(chuàng)出我省繼三大文化旅游品牌之后,以自然風光獨占鰲頭的第四張王牌,構(gòu)建旅游業(yè)美好的明天。
五、幾點建議
根據(jù)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)存在的問題和潛力,我們認為,在今后要進一步加大旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。主要應抓好以下幾個方面。
(一)進一步加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。政府各有關(guān)部門要充分認識旅游文化產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。把旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當作區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的大項目來抓,在規(guī)劃土地、稅收、財政等方面給于大力支持。
(二)進一步加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金投入。要加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金扶持,一是根據(jù)財力狀況和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,逐年適當增加投入,引導旅游文化產(chǎn)業(yè)的品牌培育、項目示范等。二是安排一定數(shù)額的旅游文化發(fā)展基金,作為導向性投入,加快基礎(chǔ)設施建設。三是安排一定數(shù)額的旅游文化產(chǎn)業(yè)的貸款貼息,扶持重點旅游文化產(chǎn)業(yè)項目建設和帶動社會資金注入。
(三)找準旅游文化業(yè)的著力點。旅游的本質(zhì)就是文化探尋、文化消費和文化享受。謀劃和培育我市旅游文化產(chǎn)業(yè),必須要有更加開闊的視野,找準旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點,學習借鑒其他省、市旅游區(qū)好的做法,結(jié)合實際,大膽創(chuàng)新,把文化的導入作為旅游精品建設的重要內(nèi)容,大力開發(fā)富有濃郁地方特色、風情的文化旅游產(chǎn)品。加強文物保護和對非物質(zhì)文化的挖掘與整理,扶持文化創(chuàng)意群體和經(jīng)紀人,把具有特色的地方戲曲文化、民俗民居文化等文化形態(tài)融入旅游開發(fā)建設中。
(四)創(chuàng)新旅游品牌。充分挖掘地域文化內(nèi)涵,體現(xiàn)地方鮮明特色,千方百計把“神奇太行·經(jīng)典”的旅游品牌打響叫亮。近年來,在旅游品牌的培育和宣傳上,全省初步形成了晉北宗教文化、晉中晉商文化、晉南根祖文化三大文化旅游區(qū)。但沒有太行山這一塊,不能不說是缺憾,這就要求我們要進一步加大宣傳促銷力度,全力打造“神奇太行·經(jīng)典”的旅游品牌,努力向全省第四大文化旅游區(qū)———神奇文化旅游區(qū)的目標邁進。