大家在日常工作中,對于申請書的寫作方式一定十分熟悉了,每個人在進(jìn)行申請書的書寫過程中都是要做到認(rèn)真對待的,下面是范文社小編為您分享的行政訴復(fù)議申請書8篇,感謝您的參閱。
行政訴復(fù)議申請書篇1
申請人:名稱:____ 地址:____________ 電話:___
法定代表人:姓名:______ 職務(wù):______________
委托代理人:姓名:______ 性別:______ 年齡:___
民族:___ 職務(wù):___ 工作單位:_______
住所:_________________ 電話:___
被申請人:名稱:____ 地址:___________ 電話:___
法定代表人:姓名:_________________ 職務(wù):___
案由:因?qū)Γ撸撸撸撸撸撸撸▎挝唬撸撸撸吣辏撸咴拢撸呷眨撸咛柼幚頉Q定不服,申請復(fù)議。
申請復(fù)議的要求和理由:_________________________
此 致
申請人:_______(蓋章)
法定代表人:_____(簽章)
____年__月__日
附:本申請書副本___份。
原處理決定書___份。
其它證明文件___件。
注:申請復(fù)議的理由主要陳述原處理決定中事實(shí)不符,適用法律、法規(guī)不正確,處罰處理不當(dāng),程序違法等問題。
行政訴復(fù)議申請書篇2
申請人:xxxx商貿(mào)有限公司
地址:xx區(qū)xx路
法定代表人:李xxxx
聯(lián)系電話:xxxx
委托代理人:xxxx
被申請人:xxxx區(qū)國家稅務(wù)??
法定代表人:xxxx
請求:
責(zé)令被申請人退還金稅卡,發(fā)還發(fā)票,賠償違法行政導(dǎo)致的申請人直接經(jīng)濟(jì)損失。事實(shí)與理由:
被申請人于xxx年4月對我公司進(jìn)行納稅評估并提出評估處理建議,因與被申請人的評估建議存在較大分歧,我公司遞交了對評估建議的陳述材料,在等待結(jié)果期間,被申請人未下達(dá)任何文書,未預(yù)先通知我公司就于xxx年8月10日收繳了我公司的金稅卡,停售我公司的增值稅專用發(fā)票,導(dǎo)致我公司無法對外開具增值稅發(fā)票,造成我公司合同違約,產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)損失。
對此,我公司認(rèn)為:
我公司不存在違法行為,未違反增值稅專用發(fā)票管理辦法的規(guī)定,被申請人未出具任何文書,而擅自收走我公司的金稅卡,嚴(yán)重違反《稅收征收管理法》、國務(wù)院令362號《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》、《發(fā)票管理辦法》之規(guī)定。
依據(jù)《國家賠償法》第四條的規(guī)定,被申請人應(yīng)對收繳金稅卡之日起、退還金稅卡之日止給我公司造成的全部直接經(jīng)濟(jì)損失xx元給予賠償。
為此請求貴局依法受理和處理,撤消被申請人的行政行為,以維護(hù)申請人的合法權(quán)利。
申請人xxxx有限公司
附申請書副本一份
書證五份
xxxx有限公司
二oxx年xx月十五日
行政訴復(fù)議申請書篇3
申請人:汪茂榮,男。漢族。__年9月19日出生。
被申請人:舒城縣人民政府,法人:張秀萍。
原由:申請人不服被申請人20__年9月29日作出的《舒城縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》(舒政征補(bǔ)【20__】6號),申請復(fù)議。
申請事項(xiàng):
1、認(rèn)定被申請人作出的《舒城縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》(舒政征補(bǔ)【20__】6號)違法。
2、撤銷《舒城縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》(舒政征補(bǔ)【20__】6號)。
事實(shí)與理由:
一、申請人房產(chǎn)為證件齊全的商品用房
申請人于__年購買沙埂村開發(fā)的商用房一套,并相繼辦理了《國有土地使用權(quán)證》(舒國用[1997]字第030__6號)和《房地產(chǎn)權(quán)權(quán)證》,土地性質(zhì)為國有出讓。
二、被申請人未能出具征收土地審批文件,其土地征收行為是違法的
20__年,舒城縣人民政府作出南溪河綜合改造工程(一期)項(xiàng)目的決定。該決定確定征收總面積1742畝,征收范圍包括申請人房產(chǎn)所在的國有出讓土地以及周邊大片的農(nóng)用土地。舒城縣人民政府指定縣住建局為該項(xiàng)目中的國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償部門,縣住建局委托縣房地產(chǎn)管理局為房屋征收實(shí)施單位。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十四條、第四十五條的規(guī)定:“征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn):(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的”。南溪河綜合改造工程(一期)項(xiàng)目征收1742畝農(nóng)用土地,審批權(quán)是國務(wù)院,應(yīng)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并取得附屬建筑物拆遷許可證,并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后方可實(shí)施征收。
但申請人多次要求出具土地征收的批準(zhǔn)文件均未果。20__年房屋拆遷工作啟動后,申請人多次要求相關(guān)單位出具南溪河綜合改造工程(一期)涉及1742畝土地的審批文件及拆遷許可證,但作為實(shí)施及監(jiān)管單位的舒城縣人民政府和縣住建局,始終沒有出具。而且,舒城縣國土局工作人員還聲稱“先拆遷再辦理審批手續(xù)”(有錄音證據(jù))。20__年9月2日,申請人再次向舒城縣人民政府提出出具1742畝土地的審批文件及拆遷許可證的書面申請,但其在法定的時間內(nèi)并未回復(fù)。
由此,被申請人未能出具南溪河綜合改造工程1742畝土地征收的審批文件,其征收行為是違法的。
三、申請人房產(chǎn)所在區(qū)域用于商業(yè)性房產(chǎn)開發(fā)建設(shè),被申請人出具征收補(bǔ)償決定書的行為是非法的
20__年9月29日,舒城縣人民政府向申請人出具《舒城縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》(舒政征補(bǔ)【20__】6號),其主要內(nèi)容為:依據(jù)國務(wù)院令第590號《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,經(jīng)北京寶孚房地產(chǎn)評估事務(wù)所有限公司評估,作出征收補(bǔ)償決定。
首先,申請人房產(chǎn)所在地為二類住房用地,不屬于公益性用地范疇。根據(jù)六安市舒城縣城市總體規(guī)劃(20__—20__),申請人房產(chǎn)所處土地性質(zhì)為二類住房用地。從南溪河綜合改造規(guī)劃平面圖來看,申請人房產(chǎn)及周邊大面積土地都不在該項(xiàng)目規(guī)定的公共用地范疇,而是進(jìn)行商業(yè)性的房產(chǎn)開發(fā)。因此,對申請人房產(chǎn)的征收應(yīng)該是屬于商業(yè)化行為,而非類似公路、醫(yī)院、學(xué)校等公益性建設(shè)需要。
其次,對申請人房產(chǎn)的征收不適用國務(wù)院590號令的相關(guān)條例,應(yīng)按照物權(quán)法的相關(guān)條例進(jìn)行平等協(xié)商。舒城縣人民政府在未出具國務(wù)院土地審批文件的前提下,擅自作出1742畝土地征收的決定已屬于違法。而且,在違法征收的前提下,再次單方面對申請人的房產(chǎn)進(jìn)行評估并出具強(qiáng)制執(zhí)行的決定書,更屬于非法的強(qiáng)盜行徑。根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,政府無權(quán)凌駕于法律之上,對申請人的私有財產(chǎn)單方面評估作價和強(qiáng)制執(zhí)行,而應(yīng)該是建立在市場化平等基礎(chǔ)上的公平協(xié)商。
綜上可知,舒城縣人民政府在違法的基礎(chǔ)上作出的《舒城縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》(舒政征補(bǔ)【20__】6號)是不合法的。
土地是國家的,國家是人民當(dāng)家作主的國家,人民群眾依法享有的土地使用權(quán)受法律保護(hù)。懇請六安市人民政府依法撤銷《舒城縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》(舒政征補(bǔ)【20__】6號),依法保護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
六安市人民政府
申請人:
日期:
行政訴復(fù)議申請書篇4
申請人:
法定代表人:
住所:
被申請人:xx人力資源和社會保障??
地址:
負(fù)責(zé)人:局長
復(fù)議請求:申請撤銷xx(20xx)xx號《工傷認(rèn)定書》
事實(shí)與理由:
根據(jù)我國《xx省工傷保險條例》第14條明確規(guī)定:提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)工傷認(rèn)定申請表;
(二)用人單位與勞動者存在勞動關(guān)系(包括事實(shí)勞動關(guān)系)的證明材料;
(三)醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書)。
根據(jù)上述法律的第二款規(guī)定,提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)提交用人單位與勞動者存在勞動關(guān)系(包括事實(shí)勞動關(guān)系)的證明材料。然而當(dāng)事人是無法提交該證明材料的,被申請人也應(yīng)當(dāng)知道該勞動關(guān)系是否存在的爭議已由xx市xx人民法院進(jìn)行審理當(dāng)中,因此,被申請人在法院尚未作出生效判決之時所作出《工傷認(rèn)定書》的行政行為,是屬于認(rèn)定事實(shí)不清,程序不當(dāng),處理顯失公平。
綜上所述,基于以上事實(shí)和理由,申請人希望xx市xx區(qū)人民政府能夠重視以上問題,撤銷xx(20xx)xx號工傷認(rèn)定,從而避免我公司遭受不必要的損失。
行政訴復(fù)議申請書篇5
申請人: 性 別: 年 齡:
單 位: 住 址:
郵 編: 聯(lián)系電話:
被申請人:重慶市規(guī)劃??
法定代表人:蔣勇
住所地:重慶市江北區(qū)電測村237號
第三人:重慶華新國際城市發(fā)展有限公司
法定代表人:盧鏗
住所地:重慶市北部新區(qū)人和鎮(zhèn)錦繡山莊
第三人:重慶東大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
法定代表人:李小渝
住所地:重慶市江北區(qū)建新東路87號18-2
復(fù)議請求:
申請人認(rèn)為被申請人于二○○七年二月十四日作出的渝規(guī)建證(20xx)江字第0327號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》超越職權(quán),違反法律、法規(guī)之規(guī)定,侵犯申請人的合法權(quán)益,特依據(jù)《行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。請求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷被申請人于二○○七年二月十四日作出的渝規(guī)建證(20xx)江字第0327號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
事實(shí)和理由:
申請人為居住需要,購買了第三人(華新公司和東大公司)聯(lián)合開發(fā)的位于江北區(qū)五里店36號華新都市花園小區(qū)的房屋。依據(jù)重慶市人民政府于二○○一年一月二十一日批復(fù)《重慶市人民政府關(guān)于同意重慶華新都市花園方案設(shè)計(jì)的批復(fù)(渝府13號)》同意被申請人所確定的原規(guī)劃許可方案,華新都市花園是一個具有山城特色的園林綠化示范居住小區(qū),而第三人就小區(qū)景觀和配套設(shè)施建設(shè)的承諾更為誘人。時至今日,第三人并沒有兌現(xiàn)其所做的諸多承諾,三期工程也一拖再拖,配套設(shè)施幾乎為零,華新都市花園成為了新的“爛尾樓”。
二○○五年底,第三人向被申請人提出變更華新都市花園的規(guī)劃方案。在被申請人所屬的江北區(qū)分局公示程序后,小區(qū)內(nèi)數(shù)百名業(yè)主簽名反對就小區(qū)規(guī)劃方案進(jìn)行變更,同時,業(yè)主委員會也致函被申請人反對就規(guī)劃方案進(jìn)行變更。被申請人所屬的江北區(qū)分局依據(jù)廣大業(yè)主的要求駁回了開發(fā)商的規(guī)劃變更申請。
二○○六年三月九日,被申請人以《渝規(guī)建審(20xx)江字第0008號》原則批準(zhǔn)了第三人調(diào)整小區(qū)規(guī)劃的新的設(shè)計(jì)方案。二○○七年二月八日,第三人組織部分業(yè)主代表召開所謂的“三期建設(shè)吹風(fēng)會”,告知小區(qū)三期規(guī)劃方案已經(jīng)原則上獲得通過。二○○七年二月十二日,小區(qū)絕大多數(shù)業(yè)主聯(lián)合向被申請人提出就華新都市花園小區(qū)三期規(guī)劃方案變更許可舉行聽證會,被申請人對廣大業(yè)主的聽證申請置之不理。二○○七年二月十四日,被申請人作出《渝規(guī)建證(20xx)江字第0327號》變更了華新都市花園的規(guī)劃方案。二○○七年四月十一日,被申請人最終向第三人違法下發(fā)了前述重要的文件《渝規(guī)建證(20xx)江字第0327號》。申請人認(rèn)為,被申請人在就華新都市花園規(guī)劃變更的具體行政行為中違反法定程序,損害了申請人的合法權(quán)益,使得申請人的合同目的落空。被申請人的違法之處如下:
一、華新都市花園的建設(shè)方案設(shè)計(jì)由重慶市人民政府批復(fù)同意,被申請人無權(quán)自行進(jìn)行變更許可。被申請人作出的該具體行政行為違反《重慶市規(guī)劃管理?xiàng)l例》第十、第十三、第十六條之規(guī)定,超越了其審批權(quán)限。
二、被申請人在辦理該行政許可程序中其他違反法定程序之處。
1、根據(jù)《規(guī)劃管理公示暫行規(guī)定》第五條的規(guī)定,被申請人在進(jìn)行變更規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示,而被申請人未進(jìn)行有效的公示。
2、根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第七、四十七條、建設(shè)部《建設(shè)行政許可聽證工作規(guī)定》第四條、《重慶市實(shí)施行政許可聽證暫行辦法》第四、五條、重慶市規(guī)劃局規(guī)劃行政許可聽證暫行規(guī)定第五條規(guī)定,被申請人在此行政許可程序中,應(yīng)告知廣大業(yè)主享有申請聽證的權(quán)利。被申請人非但未履行聽證告知義務(wù),在包括申請人在內(nèi)的廣大業(yè)主提出聽證申請后,對其置之不理,依然不舉行聽證。被申請人的此種行為已經(jīng)損害了申請人的申辯權(quán)和陳述權(quán)。
3、被申請人在該具體行政行為中違反《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》第三十、
三十三條。
總之,被申請人所作出的該具體行政行為超越職權(quán),違反法定程序,請求復(fù)議機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定撤銷被申請人作出的渝規(guī)建證(20xx)江字第0327號《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。我們認(rèn)為,被申請人作為城市建設(shè)規(guī)劃主管部門理應(yīng)模范的遵守法律和法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,依法行使憲法和法律賦予的權(quán)力,但我們可悲地看到被申請人為開發(fā)商的商業(yè)利益而損害人民群眾的居住權(quán)利。為維護(hù)法律的尊嚴(yán),保護(hù)廣大人民群眾的生存、生活、居住權(quán),請求復(fù)議機(jī)關(guān)支持申請人的復(fù)議請求。
此致
重慶市人民政府(或者中華人民共和國建設(shè)部)
申請人: 年月 日
行政訴復(fù)議申請書篇6
申請人:姚元元,女,33歲,1981年2月5日出生,身份證號:,戶籍所在地:鄭州市管城回族區(qū)鄭州市航海東路2號院3號樓33號,現(xiàn)住址:鄭州市管城回族區(qū)鄭州市航海東路2號院3號樓33號。
被申請人:鄭州市公安局未來路分局,地址:商城東路與鳳臺路交叉口,法定代表人__,職務(wù):__。
復(fù)議請求:申請人因不服被申請人20__年6月17日作出的行政處罰決定書,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第一百零二條特向鄭州市公安局提出復(fù)議申請,要求鄭州市公安局撤銷其處罰決定,并依法重新作出處罰決定。
事實(shí)和理由:
被申請人鄭州市未來路分局于20__年6月17日做出了鄭公未(治)行罰決字[20__]0315號的行政處罰決定書,申請人認(rèn)為該處罰決定書認(rèn)定事實(shí)不清,且程序嚴(yán)重違法,故特向鄭州市公安局申請復(fù)議,要求鄭州市公安局撤銷其處罰決定,并依法重新作出處罰決定。
申請理由如下:
一、處罰決定書認(rèn)定的事實(shí)不清
被申請人在處罰決定書中的事實(shí)部分中寫道“姚元元因?yàn)榭诮呛蛣⑵G凱引發(fā)撕扯,后姚元元抓住劉艷凱胳膊將劉艷凱甩到墻上,劉艷
凱將姚元元胳膊咬傷”,因?yàn)榭诮鞘鞘裁纯诮?,事?shí)的真-相是20__年4月29號下午大概一點(diǎn)鐘的時候我在公司辦公,劉建國和劉艷凱在公司外面大吵,我當(dāng)時沒有說什么,突然馬記虎叫我,說劉艷凱這樣鬧-事影響公司其他同事工作,說他不方便去叫劉艷凱出來,讓我去勸勸。我剛要說話去勸他,讓她不要在公司大聲吵吵,畢竟我們這里是上班時間,但她絲毫不領(lǐng)情,罵我說“你是誰,你算啥,你憑啥管我”等難聽的話,隨后我只是想拉她進(jìn)電梯讓她不要在公司影響其他人,拉她不動的情況下才叫劉建國和馬計(jì)虎去幫忙。公安機(jī)關(guān)未全面考察事實(shí)的真-相,只看到了我打劉艷凱,但是卻沒有真正的了解事情的來龍去脈,在過錯認(rèn)定方面只認(rèn)定到我的過錯卻完全沒有認(rèn)定劉艷凱的過錯,并且她也咬了我,公安機(jī)關(guān)也有驗(yàn)傷報告為證。
二、處罰決定程序嚴(yán)重違法
1、《中華人民共和國治安處罰法》第九十四條第二款“違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯,對違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核”,但是公安機(jī)關(guān)卻未給予申請人陳述、申辯的權(quán)利也未對申請人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。
2、《中華人民共和國治安處罰法》第九十七條“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書,并當(dāng)場交付被處罰人;無法當(dāng)場向被處罰人宣告的,應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的,應(yīng)當(dāng)及時通知被處罰人的家屬”。但是,申請人卻沒有收到鄭州市公安局未來路分局的處罰決定書,很顯然公安機(jī)關(guān)的做法嚴(yán)
重違反了程序法的規(guī)定。
綜上所述,申請人認(rèn)為該處罰決定書認(rèn)定事實(shí)不清,且程序嚴(yán)重違法,要求鄭州市公安局撤銷其處罰決定,并依法重新作出處罰決定。特依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》之規(guī)定,向貴處申請行政復(fù)議,望支持申請人的復(fù)議請求。
此致
鄭州市公安??
申請人:
年 月 日
行政訴復(fù)議申請書篇7
申請人__x,男,46歲,漢族,系__縣__鎮(zhèn)大梨樹村__組村民。
申請人__,男,34歲,漢族,系__縣__鎮(zhèn)__村__組村民。
申請人王某某,男,34歲,漢族,系__縣__鎮(zhèn)__x村(現(xiàn)__村)__組村民。
被申請人:__縣人民鎮(zhèn)府
法定代表人:王某(__縣人民鎮(zhèn)府縣長)。
申請事項(xiàng)
一、請求__x州人民政府依法撤銷或變更被申請人于20__年1月10日所作出的“晴府行決字[20__]1號”決定;
二、請求__x州人民政府依法對__鎮(zhèn)__村__組與__村__x組的土地權(quán)屬爭議進(jìn)行重新確定;
三、請求__x州人民政府依法對涉及三申請人的土地權(quán)屬界限予以明確。
事實(shí)及理由
__縣__鎮(zhèn)__村__組與__村__x組的土地權(quán)屬爭議一事, x__國土局經(jīng)調(diào)查后,組織雙方進(jìn)行了調(diào)解,但雙方未達(dá)成協(xié)議。20x__1月10日,以“x府行決字[20x__1號”文件作出《關(guān)于x__x__x__與x__x__組的土地權(quán)屬爭議處理決定》。
__縣政府所作出的處理決定存在以下錯誤和和違法之處:一是該處理決定上面使用的分界點(diǎn)之一“丫口墳”,實(shí)際上當(dāng)?shù)夭]有該地名,該決定混淆分界線,處理結(jié)果難以令人信服;二是該處理決定第三頁倒數(shù)第三行明確說明《__縣土地管理局關(guān)于__村__x村民組與大梨樹村__組村民組山林山界協(xié)議書》[1993]x土(監(jiān))字第2號是對1965年6月8日《山林邊界協(xié)議》和1992年《山林邊界協(xié)議》的否定,應(yīng)當(dāng)以該協(xié)議來明確雙方爭議的土地權(quán)屬界線。但最后處理決定內(nèi)容卻是1992年《山林邊界協(xié)議》劃定的界限內(nèi)容,完全與《__縣土地管理局關(guān)于__村__x村民組與大梨樹村__組村民組山林山界協(xié)議書》([1993]x土(監(jiān))字第2號)規(guī)定不符;三是該處理決定所劃分的土地權(quán)屬界限模糊不清,難以辨別,致使三申請人均難以依據(jù)該處理決定明確自家土地界線和土地權(quán)屬范圍。
__縣政府的該處理決定,形式上似乎為當(dāng)事人雙方明確了土地按權(quán)屬界限,解決了糾紛,實(shí)質(zhì)上根本沒有為當(dāng)事人(特別是三個申請人)明確土地權(quán)屬界線。若僅以此作為解決矛盾糾紛的依據(jù)和結(jié)果,雙方的矛盾早晚將會另行產(chǎn)生。
綜上,__縣政府的處理決定與實(shí)施不符,與法律相悖,嚴(yán)重侵害申請人利合法權(quán)益,為了維護(hù)土地劃分的公正性和合法性,充分尊重土地使用的歷史和現(xiàn)狀,保障三申請人合法利益,我三人特向貴府提出復(fù)議請求,希望貴府能依法明斷,撤銷或變更__縣政府作出的x府行決字[20__]1號處理決定;對爭議的地塊,依照《__縣土地管理局關(guān)于__村__x村民組與大梨樹村__組村民組山林山界協(xié)議書》([1993]x土(監(jiān))字第2號)規(guī)定,依法重新進(jìn)行土地邊界確定,并明確三申請人土地邊界和權(quán)屬范圍,以徹底化解__村__組與__村__x組的土地權(quán)屬爭議,維護(hù)三申請人應(yīng)有的合法權(quán)益。
此致
__x州人民政府
二〇一三年二月四日
行政訴復(fù)議申請書篇8
申請人李xx,男,漢族,1979年12月21日出生,戶籍安徽省黟縣漁亭鎮(zhèn)汪村行政村李村組,系中山市橫欄鎮(zhèn)尚萊特?zé)麸楇娖鲝S業(yè)主。
被申請人廣東省發(fā)展和改革委員會,地址:廣州市東風(fēng)中路305號。
法定代表人李妙娟,職務(wù):主任。
復(fù)議請求:
撤銷被申請人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改xx788號)的具體行政行為。
事實(shí)和理由:
20xx年10月19日,申請人知悉,被申請人于xx年9月29日作出了《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改xx788號)的具體行政行為,核準(zhǔn)省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目。因該建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)包括申請人享有合法使用權(quán)的廠房,故與申請人存在法律上的`利害關(guān)系。申請人認(rèn)為該具體行政行為違法、錯誤,依法應(yīng)予撤銷。具體理由如下:
一、涉案具體行政行為違反有關(guān)立項(xiàng)的法律法規(guī)。
1、未經(jīng)用地預(yù)審核準(zhǔn)立項(xiàng),程序嚴(yán)重違法。
?國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定,“……發(fā)展改革等部門要通過適當(dāng)方式告知項(xiàng)目單位開展前期工作,項(xiàng)目單位提出用地預(yù)審申請后,國土資源部門要依法對建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門申報核準(zhǔn)或?qū)徟ㄔO(shè)項(xiàng)目時,必須附國土資源部門預(yù)審意見;沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的,不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。”
?廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定,“項(xiàng)目申請單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請報告時,應(yīng)根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定,附送以下文件:(二)國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;”
然而,被申請人作出粵發(fā)改《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改xx788號)的具體行政行為前,國土資源行政主管部門并沒有出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見,這嚴(yán)重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。
2、欠缺環(huán)境影響評價文件、城市規(guī)劃意見等核準(zhǔn)立項(xiàng)的法定要件。
?廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定,“項(xiàng)目申請單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請報告時,應(yīng)根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定,附送以下文件:(一)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見;(三)城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見;(四)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件;”
被申請人作出《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改xx788號)的具體行政行為前,并未取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見和城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見,屬于程序嚴(yán)重違法。
二、未履行聽證也未告知利害關(guān)系人申請聽證,違反法定程序。
?中華人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定,“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證?!钡谒氖邨l規(guī)定,“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證?!?/p>
但廣東省發(fā)展和改革委員會作出粵發(fā)改xx788號《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)意見》的具體行政行為時并沒有告知利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利,程序嚴(yán)重違法。
綜上,被申請人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請報告的核準(zhǔn)意見》(粵發(fā)改xx788號)的具體行政行為違法、錯誤,應(yīng)予撤銷。申請人為維護(hù)自身合法權(quán)益、糾正被申請人的違法行為,特根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》之規(guī)定,向貴處申請行政復(fù)議,望支持申請人的復(fù)議請求。
此致
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會