在講話稿中，我們經(jīng)常會找到引言部分，用于吸引觀眾的注意力，并提供演講的背景或上下文，講話稿的撰寫需要深入研究和調(diào)查，以下是范文社小編精心為您推薦的扶貧工作會議的講話稿6篇，供大家參考。
扶貧工作會議的講話稿篇1
按照辦里的統(tǒng)一安排，我認真學習了所規(guī)定科目，特別是逐句逐段地研讀了《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，選學了部分《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》。邊學習，邊思考，邊作讀書筆記，對科學發(fā)展觀有了初步的理解，并結(jié)合扶貧工作的實際，進行反思和探索，有了一些新的感受和體會。
一、 對科學發(fā)展觀的粗淺理解
講科學發(fā)展觀原來誤認為僅限于經(jīng)濟領域，通過學習才知道，科學發(fā)展不僅指經(jīng)濟領域，而是涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、教育、藝術(shù)、意識形態(tài)、思維方式等，是人們生產(chǎn)活動、社會生活以及與此相關(guān)的各個方面。換句話說，它研究和回答的是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的相互關(guān)系，各個環(huán)節(jié)。其內(nèi)涵非常豐富。在反復研讀和思索中，深切地感到：科學發(fā)展觀反映了時代的特征，回答了當代中國迫切需要解決的改革和建設面臨的一系列重大問題，是發(fā)展了的馬克思主義，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨的最寶貴的政治和精神財富，是我們共同的思想基礎和最基本的思想行為準則，是我們從事改革和建設、做好各項工作的根本指導方針。
學習科學發(fā)展觀，需要理解和把握的問題很多，但我感到最重要的要緊緊把握以下11個基本觀點。
1、以人為本的觀點。它是科學發(fā)展觀的核心，其它問題都是緊緊圍繞這個核心展開和論述的，通篇體現(xiàn)著歷史唯物主義的基本原理、基本觀點。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果人民共享，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點。
2、發(fā)展是第一要義的觀點。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。但速度并不等于發(fā)展，增長也不等于發(fā)展，片面的發(fā)展還不等于發(fā)展?？茖W發(fā)展所強調(diào)的發(fā)展是數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的有機結(jié)合、完善的統(tǒng)一；發(fā)展要高質(zhì)量、高效益，更好更快的發(fā)展；要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是落實科學發(fā)展的必然要求。
3、增強自主創(chuàng)新能力的觀點。自主創(chuàng)新能力是提高國家競爭力、建設創(chuàng)新國家的核心，是發(fā)展科學技術(shù)的戰(zhàn)略基點，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，是保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要支撐，也是提高我國國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。
4、全面發(fā)展的觀點。就是以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。
5、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點。就是要做到五個統(tǒng)籌，推動生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。
6、可持續(xù)發(fā)展的觀點。就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢充分發(fā)展的新型工業(yè)化的路子，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，不能以眼前發(fā)展換取長遠利益，不能以局部發(fā)展換取全局利益。
7、統(tǒng)籌兼顧的觀點。即正確處理改革建設和發(fā)展中的十大關(guān)系，八個統(tǒng)籌，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，國內(nèi)與國際關(guān)系。各種關(guān)系的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，就是妥善處理各種不同類型的矛盾，使之平衡、平穩(wěn)、健康的發(fā)展。
8、堅持黨的基本路線的觀點?？茖W發(fā)展觀是建立在重大原則基礎之上的，要始終不渝地堅持黨的基本路線，堅信只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國；只有改革開放才能發(fā)展中國，發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。其精辟的論述集中體現(xiàn)在10個結(jié)合上。
9、構(gòu)建社會主義和諧社會的觀點?？茖W發(fā)展觀所描繪的社會是一個不斷化解矛盾的持續(xù)過程，是一個全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，是全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是民主法制、公平正義、誠信友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會
10、深化改革，擴大開放的觀點?？茖W發(fā)展觀，把改革看成發(fā)展的動力，是實現(xiàn)科學發(fā)展觀的必然要求和重要保證。對外開放是基本國策，以優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)為重點，加強轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式；以引進先進技術(shù)、先進管理和海外智力為重點，提高利用外資質(zhì)量；以擴大能源資源和技術(shù)合作為重點，繼續(xù)實施走出去戰(zhàn)略；堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放水平，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。只有堅持深化改革、擴大開放，才能解決發(fā)展中的深層次矛盾和問題，才能為推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的體制保障和不竭的動力源泉。
11、加強和改進黨的建設的觀點?？茖W發(fā)展觀強調(diào)加強和改進黨的建設，要求各級領導干部樹立正確的六觀(世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀、地位觀)落實廣大群眾對干部選拔任用的四權(quán)(知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán))把調(diào)查研究看成是謀事之基，成事之道，把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設新的偉大工程的重要內(nèi)容，提出了全面考核干部的六個既要、又要。
科學發(fā)展觀是一個完整、系統(tǒng)、嚴密的理論體系，以上11個觀點既是科學發(fā)展觀的各個重要組成部分，又有各自不同的理論地位和作用。
以人為本的觀點是科學發(fā)展觀的核心，闡明了科學發(fā)展的目的、主體和利益分配的原則；發(fā)展是第一要義的觀點闡明了發(fā)展的極端重要性，回答了什么是科學發(fā)展；全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀點和增強自主創(chuàng)新能力的觀點闡明了如何科學發(fā)展的問題；統(tǒng)籌兼顧的觀點指明了科學發(fā)展的基本方法；堅持黨的基本路線的觀點說明了科學發(fā)展的基本原則；構(gòu)建社會主義和諧社會的觀點則說明了科學發(fā)展的崇高目標、所要建立的社會形態(tài)；深化改革、擴大開放的觀點則是科學發(fā)展的基本動力；加強和改進黨的建設的觀點是科學發(fā)展的強有力的組織領導保障。
科學發(fā)展觀所包含的內(nèi)容十分豐富，我們只有在不斷的深入學習和實踐中，才能深化認識、升華思想、完美境界。而這個過程是一個動態(tài)的、永無止境的過程，我們的學習和實踐也同樣是一個動態(tài)的，永無止境的過程。
二、用科學發(fā)展觀來審視和推進扶貧工作
學習的目的在于應用。學習和實踐科學發(fā)展觀，就是要緊密結(jié)合工作實際，力求回答和解決扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，著力推動扶貧工作又好又快地發(fā)展。
1、要會用科學發(fā)展觀觀察和分析問題，認清新形勢下扶貧工作的特點。
把問題放到一定的歷史范圍內(nèi)去考察，是馬克思主義的重要觀點，也是科學發(fā)展提出問題、分析問題，從而提得出重要論斷的論證方法。
①.把扶貧工作放到世界去認識。政治多極化、經(jīng)濟全球化的趨向越來越明顯，世界特別是發(fā)達的國家的發(fā)展、波動必然會波及到我們國家(美國感冒，世界吃藥)，也會越來越明顯地影響到我們的扶貧工作，影響到對中國的支持力度和一些扶貧項目的效益。我們認識和謀劃扶貧工作，確實要立足本職，放眼世界，關(guān)注世界的動態(tài)、消費需求、政治局勢等已成為勢在必行的問題。扶貧工作與國際接軌，所扶貧項目的效益直接或間接的經(jīng)受世界風險的考驗已成為現(xiàn)實。所以，我們要做好扶貧工作確實需要放眼世界、擴展思想、調(diào)整思路、抓住機遇、應對挑戰(zhàn)。
②.把扶貧工作放到國家中去認識。我們國家人口多、底子薄、資源匱乏。我們國家雖然發(fā)展速度較快，gdp和國家綜合實力明顯增長。但人均占有資源、gdp的份額平均數(shù)卻很少，特別是在貧困地區(qū)這種矛盾更加突出，貧富差距更加明顯。在這種情況下，國家需要辦的事很多，而財力投入又相對不足，對扶貧資金的需求和投入之間的矛盾比較突出，特別是在我們河北的矛盾更加凸現(xiàn)、更加明顯。那么如何管好用好扶貧資金，少花錢多辦事，使有限的資金發(fā)揮最大的效益始終是我們考慮的重大問題，也是我們工作藝術(shù)、扶貧質(zhì)量的重要體現(xiàn)。在我省創(chuàng)造出了一些有益的經(jīng)驗，如：扶貧細胞工程、粘合資金捆綁使用等。下一步，我們應當繼續(xù)探索低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益的路子，千方百計降低能源、降低消耗、降低污染。
③.把扶貧開發(fā)放到新的歷史條件下去認識。經(jīng)濟市場化、全球化是個大背景，我們所從事的扶貧工作是在市場經(jīng)濟條件下進行的，消費者的需求和發(fā)展、市場的容量、市場的規(guī)模、市場的走勢，始終制約著我們謀劃項目、開發(fā)產(chǎn)品的效益和成效。我們所從事的扶貧工作是政府行為，關(guān)注和扶持的是社會中的弱勢群體，而市場經(jīng)濟卻是弱肉強食、優(yōu)勝劣汰。因此，在對弱勢群體扶持的同時，必須密切關(guān)注市場，一方面幫助弱勢群體增強抵御風險、規(guī)避風險的能力；另一方面幫助他們增強競爭力，獲取良好的效益。
④把扶貧工作放到全省來認識。我們河北有壩上、山區(qū)、平原，同為貧困地區(qū)氣候，資源、基礎設施條件以及人們的思想文化都有一定的差距；從發(fā)展現(xiàn)狀來說，不平衡的問題相當突出，不同類型的區(qū)域有差別，市與市之間有差距，同一類區(qū)域范圍內(nèi)也有差別。因地制宜，因時制宜是科學發(fā)展觀的一個重要原則，具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂，一般號召和個別指導相結(jié)合是我們黨的一貫工作方法。要根據(jù)各自的實際情況，分類指導，切忌一個模式，一刀切。
善于聯(lián)系起來思索，從不同條件，不同角度的比較中提出正確的結(jié)果，這是貫徹科學發(fā)展觀所必需的。
2、學會用全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)發(fā)展的基本觀點來認識和指導扶貧工作，切實提高扶貧工作質(zhì)量。
全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展的極為重要的思想和論斷。我們學習和實踐科學發(fā)展觀，就要用這些精深的思想和科學的論斷來研究和指導扶貧工作。
①.要全面推進扶貧工作。發(fā)展，是一個綜合因素相互交織、共同起作用的結(jié)果，貧困地區(qū)毫不例外。貧困地區(qū)的發(fā)展同樣包括思想、政治、經(jīng)濟、文化、科學技術(shù)、教育、衛(wèi)生和水、路、電、訊等基礎設施，產(chǎn)業(yè)化、培訓在內(nèi)的全面啟動、全面發(fā)展。一兩個方面的發(fā)展是片面的發(fā)展，不可能給貧困群眾帶來生存、生活上的滿足和真正的幸福。在相當一部分干部群眾中存在著要錢要物重物資輕精神的思想；重硬件(基礎設施建設)輕軟件的思想；重客觀條件的改善，輕人的素質(zhì)的提高和全面發(fā)展的思想。這些都是與科學發(fā)展觀格格不入的，應該堅決糾正。實施扶貧工作，必須全面推進貧困地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生等發(fā)展。
②.要協(xié)調(diào)各方面關(guān)系和力量，共同推進扶貧工作?？茖W發(fā)展觀講協(xié)調(diào)發(fā)展的實質(zhì)就是要使發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，具體到扶貧工作說，就是：在扶貧規(guī)劃上與縣域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃相協(xié)調(diào)；在扶貧資金上與其它各類到縣資金相協(xié)調(diào)，捆綁使用，集中投入；在產(chǎn)業(yè)扶貧上與市場需求相協(xié)調(diào)；在勞動力轉(zhuǎn)移培訓上與訂單培訓、社會需求相協(xié)調(diào)；在幫扶力量上，中央與地方、各級、各方面相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想和行動，合力攻堅。
③.要堅持可持續(xù)發(fā)展原則，推進扶貧工作健康發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的原則，是發(fā)展與資源、環(huán)境承受力承載力相適應，是功在當代，利在當秋永續(xù)發(fā)展的偉業(yè)，只能給后人留下贊嘆，不能給后人留下遺憾。把科學發(fā)展觀貫徹到扶貧工作中去，就要使貧困地區(qū)的干部群眾樹立愛護資源環(huán)境、保護資源環(huán)境、合理開發(fā)利用資源環(huán)境的強烈意識；就要在規(guī)劃和實施項目的時候，充分考慮到當?shù)氐馁Y源環(huán)境條件和長遠的發(fā)展前景，明確哪些項目該上，哪些項目不該上，科學論證，嚴格篩選，把節(jié)約一寸土地，節(jié)約一滴水，節(jié)約一度電貫穿到項目的各個環(huán)節(jié)；就要嚴把項目的審查審批關(guān)，堅決把那些只顧眼前，污染環(huán)境，貽害后人的項目砍掉、堵嚴卡死；就要深入調(diào)查研究，真正弄清各類不同地域的資源環(huán)境條件，把國家的大政方針與當?shù)氐膶嶋H情況結(jié)合起來，作出恰當?shù)呐袛喾治?，實行科學的指導方法。
3、學會創(chuàng)造性地思維和實踐，把扶貧工作提升到一個新水平。
科學發(fā)展觀，把提高自主創(chuàng)新能力看成是民族的靈魂，國家競爭力的戰(zhàn)略核心戰(zhàn)略基點中心環(huán)節(jié)主要支撐。學習這一重要思想，就要給腦子多注入點活性因子、活性細胞，學會創(chuàng)造性地思維；就要給行為注入新的活力和動力，學會創(chuàng)造性的工作。歷史巨人的步伐是由無數(shù)創(chuàng)新的亮點來組成和推動的，我們學習這一重要思想就要把它貫徹到實際工作中去。
①.把門開得再大一點——加大開放扶貧的力度。
擴大開放是經(jīng)濟又好又快發(fā)展的動力。貧困地區(qū)大多交通不便、信息閉塞、觀念落后，更加需要加大開發(fā)扶貧的力度。加強開放扶貧就要拓寬渠道，積極爭取和利用外資，改變目前我省利用外資渠道不暢，零星分散，比較薄弱的狀況；就要借助中央國家機關(guān)等單位在我省定點扶貧的優(yōu)勢，在他們無償投入的同時，爭取合資合作項目(企業(yè))，實現(xiàn)互利共贏；就要利用貧困地區(qū)的資源環(huán)境優(yōu)勢，開展招商引資工作；就要開辟和發(fā)展與發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系和協(xié)作，特別是要積極發(fā)展與京津的經(jīng)濟聯(lián)系，把環(huán)京津的優(yōu)勢真正變成現(xiàn)實。開門迎客、開門招財、開門發(fā)展，既能彌補扶貧資金投入的嚴重不足，又能為貧困地區(qū)帶來先進的管理、先進的技術(shù)、先進的理念，推動貧困地區(qū)整體發(fā)展。
②.步子再快一點——加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。
調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式是落實科學發(fā)展的必然要求。對于我們扶貧工作來說，就是要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這方面，我們已有很多成功的經(jīng)驗，如萬畝核桃林、棗林，百里蔬菜長廊、星羅棋布的養(yǎng)殖基地等，尤其武強縣扶貧扶出產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)長出工業(yè)、四兩撥千斤的經(jīng)驗尤為可貴。但是縱觀全局，發(fā)展還相當不平衡，目前還處于由點到面的發(fā)展階段，在一些形不成產(chǎn)業(yè)的地方對扶貧資金的使用和管理還存在不少問題。從點到面特別是面上的，或者較差的地方的發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化的培育和形成還是一個亟待研究解決的問題，還需要一個創(chuàng)造性的飛躍。除了加快研究和工作指導外，還可以考慮在一定范圍內(nèi)一定時間內(nèi)干部的任職交流。
③.組織保障體系再嚴密完整點——加大對扶貧干部正確的政績觀和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系評價標準建立和完善的力度。
政績觀是對干部怎么看，怎么用的問題。怎么評價，用什么標準評價干部是一種強大的力量導向，用什么樣的干部是一種無聲命令和心目中的旗幟。我們雖然不是組織干部部門，但卻有一個對貧困地區(qū)的干部，對扶貧干部(包括掛職扶貧干部)有一個怎么看，用什么標準看的問題。然而只存在于頭腦中的主觀認識，不可能得出符合正確政績觀的公正的評價，也就不可能產(chǎn)生正確的導向。因此，應當按正確的政績觀的需求，研究制定對貧困地區(qū)和扶貧干部的評價標準。此外，要加強對貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量指導。三鹿奶粉事件是對世人心靈的強烈震撼。痛定思痛，進行反思。對一些人是失敗，而對另一些人是機遇、是成功。我們要變失敗為成功，不僅要管耕耘和收獲，而且要管耕耘的手段、產(chǎn)品的質(zhì)量。節(jié)約、安全、無污染的生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、環(huán)保、放心的產(chǎn)品，不僅是我們追求的目標，而且是占領市場、站穩(wěn)市場、贏得市場、立于不敗之地的根本。因此，我們要關(guān)注貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工質(zhì)量，創(chuàng)新貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量檢測手段，形成完整的質(zhì)量評價和監(jiān)督機制。
④.親和力再多一點——加大創(chuàng)造和諧扶貧系統(tǒng)的力度。
構(gòu)建社會主義和諧社會是科學發(fā)展所要求和強調(diào)的目標。但這個目標的實現(xiàn)是由各個部分組成的。各個部分和諧了，整個社會就能實現(xiàn)完美的和諧。構(gòu)建和諧社會對我們來說就是構(gòu)建扶貧系統(tǒng)的和諧。穩(wěn)定就是政績。和氣生財，和諧能出工作效益、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力。除了工作關(guān)系之外，上下之間，同事之間、干群之間多一點親和力，使人賓至如歸，到了機關(guān)就有家庭般的溫暖，互相見面就有兄弟姐妹般的感覺，遇到問題拉拉衣角，說句心里話，有親人般的誠意、熱心，一方有難，八方支援，有無限的情感。使人們心情舒暢，歡心愉悅，任何矛盾自然化解，任何困難容易克服，任何挫折能夠挺住，任何工作都能出效率、出水平、出政績。
世界上有兩大類關(guān)系：一是人與自然的關(guān)系；二是人與人之間的關(guān)系，而人與人自然的關(guān)系是更為復雜的關(guān)系。人與人之間的關(guān)系和睦了，人通政和了，那種民主法制、公平正義、誠實友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會展現(xiàn)在人們面前，誰說不是一個巨大無比的創(chuàng)造貢獻呢！
扶貧工作會議的講話稿篇2
同志們：
這次全縣扶貧工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的目的是傳達全市扶貧工作會議精神，分析當前扶貧攻堅形勢，總結(jié)成功經(jīng)驗，進一步統(tǒng)一思想，加大工作力度，全面部署今年扶貧工作任務和三年扶貧攻堅的迎檢工作，為全縣完成三年扶貧攻堅任務奠定扎實的基礎。剛才，扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細的部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年的扶貧工作，我講幾點意見。
一、高度重視，切實提高對扶貧工作重要性的認識
大家都知道，當時我縣有39個嘎查村被列為全市600個集中幫扶的對象。兩年來，我縣按照政府主導，主抓基礎，因村制宜，合力攻堅的原則，經(jīng)過兩年多的建設，截止目前，已投入扶貧資金610萬元，建設三畝田7.8萬畝，新上輸變電線路120公里，新打機電井146眼，配套121眼，建設生態(tài)經(jīng)濟圈60處，完成養(yǎng)殖7.4萬個羊單位，使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元?？梢灾v，兩年來的扶貧工作，我縣取得了顯著成效，有力提高了貧困村的經(jīng)濟發(fā)展水平，促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展。這是全社會共同努力的結(jié)果，但更主要的是在座各位努力工作的結(jié)果，尤其是社會扶貧力度大，成效明顯，法院、交通局、水務局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應縣委、政府的號召，積極為貧困村做實事，在社會上引起了非常好的反響。在此，請允許我代表縣委、政府和39個貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關(guān)心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年，是這一輪扶貧的最后一年，我們不但要完成既定的各項扶貧目標，同時還要做好迎檢工作，因此，這就要求我們各位在認真抓好其它工作的同時，要引起足夠的重視，拿出一定的領導精力，認真研究扶貧工作，進一步落實扶貧措施，確保高標準、高質(zhì)量完成各項扶貧任務。我們要站在全縣全局和建設小康社會的戰(zhàn)略高度上來認識扶貧工作，決不能有半點的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時，要與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用；要與實施百村千戶萬元工程相結(jié)合，充分體現(xiàn)工作的靈活性；要與干部工資獎金相結(jié)合，充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴肅性；要與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排，主次兼顧；要與基層班子整頓相結(jié)合，確保扶貧工作取得實效；真正使扶貧工作長期抓在手上，抓出實效，使扶貧既定的目標全部完成，使扶貧資金項目發(fā)揮其應有的作用，確保超額完成扶貧工作任務。
二、強化措施，認真抓好扶貧及迎檢工作
對我縣的扶貧，重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件，如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅任務我縣還沒有全部完成。今年，我縣要繼續(xù)建設，具體目標是扶持貧困人口3500戶、15000人，其中解決溫飽1700戶、7500人；改造中低產(chǎn)田20xx畝，打井60眼，配套80眼，勞務輸出6000人，發(fā)展大畜4萬個羊單位，養(yǎng)鵝40萬只，養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作，關(guān)鍵是制定有效措施，落實既定的扶貧方案。
第一，要加強領導，扎實組織完成各項扶貧任務。加強領導，是完成扶貧工作的關(guān)鍵。實踐證明，扶貧工作搞的好不好，關(guān)鍵在領導，只有落后的領導，沒有落后的工作。要堅持實行扶貧工作責任制，黨政一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政一把手，特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志，要根據(jù)今年扶貧開發(fā)工作的要求，認真履行領導職責，經(jīng)常深入貧困村進行調(diào)查研究，制定切實可行的措施，親自部署，親自協(xié)調(diào)，親自檢查，確保各項政策措施落到實處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標、任務和措施時，都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進一步強化包聯(lián)責任，繼續(xù)實行單位包村、干部駐村工作責任制，各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責任和義務，以良好的作風和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅任務。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團結(jié)和帶領群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，不斷增強帶領群眾脫貧致富的本領，不辜負黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領導班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位，村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，要能夠打硬仗、打苦仗。要對群眾感情深、事業(yè)心強、不怕艱苦、樂于奉獻，廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊伍后繼乏人的狀況，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要盡快加以解決。要結(jié)合正在開展的共產(chǎn)黨員先進性學習教育活動，努力推動貧困村的干部隊伍建設和基層組織建設上一個新臺階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實關(guān)心貧困村的干部，幫助他們解決工作中遇到的實際困難。對那些長期在貧困村工作、實績突出的干部，要在適當時候給予表彰。
第二，要群策群力，積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題，最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧，區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級財政，每個村只投20萬元左右，這些錢對于一個村來講，只能解決制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性問題，并不能解決所有制約經(jīng)濟發(fā)展的問題。因此，要堅持開發(fā)式扶貧的方針，解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件，提高群眾的科技文化素質(zhì)，充分利用當?shù)刈匀毁Y源和勞動力資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進生產(chǎn)的發(fā)展，促進群眾生活的改善，并逐步增強自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅持從實際出發(fā)，勇于探索，揚長避短，找到能夠發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢的有效途徑和辦法，把優(yōu)勢和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。要注意研究市場的變化，根據(jù)市場需求，探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧；要把勞務輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟的重要措施來抓，大力促進貧困村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輸出，提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施，把扶貧工作與精神文明建設、科教發(fā)展、基層組織建設等緊密結(jié)合起來，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。通過有效形式把市場信息和適用技術(shù)有機組合起來，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益。搞好扶貧開發(fā)，要相信和依靠群眾，扶貧方案的制定、項目的選擇、措施的落實，都要動員群眾積極參與，充分聽取和尊重群眾意見。要堅持實事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法，不能盲目照搬別的地方的做法。符合當?shù)貙嶋H的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定，就要扭住不放，堅持抓下去，堅持不懈抓出成效來。
第三，嚴肅紀律，認真實施好扶貧項目，用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機遇，選好項目，嚴格履行項目申報程序，千方百計爭取資金，力求在國家原有投入的財政資金基礎上有所增加。要創(chuàng)新工作，利用一切可以利用的關(guān)系，積極爭取扶貧資金和項目，以項目建設促進貧困村經(jīng)濟發(fā)展。同時，通過各種渠道，招商引資，向重點貧困村傾斜，用于扶貧開發(fā)，增強貧困村發(fā)展后勁。要認真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法，財政扶貧資金一定要實行專戶直撥，?？顚Ｓ?，歸口管理，嚴格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理，要建立健全扶貧資金臺帳，切實防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實到貧困村、貧困戶，減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用，要做到公平、公正、公開，在鄉(xiāng)、村兩級必須公示，接受群眾監(jiān)督，實行定期審計。這個問題，要引起大家的高度重視。各級政府對扶貧開發(fā)都有較大的投入，必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個效益主要體現(xiàn)在兩個方面：一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益；二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益；這兩項效益，今年要有明顯提高。要切實加強對項目的建設和管理，搞好扶貧攻堅，抓項目是最佳切入點，大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，沒有項目不發(fā)展，因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項目，對項目的前期管理、建設期管理和投入使用后管理都要引起高度重視，制定措施，落實責任，確保項目上一個就建成一個，并適時投入使用，發(fā)揮效益?？h扶貧辦要建立健全管理制度，加強督查，確保扶貧項目建設取得實效，確保包扶工作人員駐下去，蹲得住，很清白，能辦事，幫助村支兩委組織和帶領群眾脫貧致富奔小康。
第四，要自力更生，精心管好用好扶貧項目和設施。今天參加會議的有39個貧困村的支部書記和會計，你們生活在各自的嘎查村內(nèi)，直接接觸扶貧資金建設的項目和設施，這些項目爭來不容易，這些資金籌來很困難，這次扶貧機遇很難得。因此，我希望你們要備加珍惜，真正用好管好扶貧項目和設施，使這些項目和設施發(fā)揮其應有的作用，真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應有的貢獻。這既是在對縣、鄉(xiāng)兩級政府負責，更是對貧困老百姓在負責任。因此要求你們要真正擔起一個村主要負責人的責任，為老百姓看好家，理好財，不要當敗家子。要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，自力更生、艱苦奮斗，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色，也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務，必須繼續(xù)堅持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志，有沒有不等不靠、積極進取自力更生的頑強意志，決定著脫貧致富的進程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來，才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會各界的幫助下，只要貧困地區(qū)的各級黨組織和干部群眾同心協(xié)力，開動腦筋，實干苦干，脫貧的辦法就會越想越多，致富的路子就會越走越寬。：
第五，要加大聯(lián)系力度，引導社會各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機關(guān)事業(yè)單位開展定點扶貧工作，是黨的一項主要扶貧政策，是實施扶貧攻堅的重要措施，也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，改進工作作風，培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧，是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法，要繼續(xù)堅持下去。各定點包扶單位要繼續(xù)把定點扶貧工作作為一件大事來抓，進一步加大扶持力度，采取多種形式，為貧困村辦實事、辦好事?？h委、縣政府要求黨政機關(guān)事業(yè)單位向貧困村捐款，至今還有個別單位捐款沒有到位，各單位黨委要把這次捐款活動作為一項政治任務，向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義，弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻愛心，確保捐款任務圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會扶貧工作，確保幫扶力度不減，扶貧的投入力度不減，不脫貧，不脫鉤。要充分發(fā)揮社會團體、各單位、各部門等全社會力量在扶貧開發(fā)中的重要作用，進一步在全社會形成人人為貧困村獻愛心、送溫暖的輿論氛圍，做到有力出力、有智出智，通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設。要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，堅持互惠互利共同開發(fā)的原則，實行開放式、開發(fā)式扶貧，切實注重講效率，講效益，講效果。扶貧辦要及時總結(jié)、推廣社會扶貧的典型經(jīng)驗。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金，以滿足貧困村對金融服務的需求。
第六，要認真自查，確保已建項目達到國家驗收標準。今年將進行這一輪扶貧攻堅的驗收，能否順利通過驗收，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領導要做到心中有數(shù)?？h委、政府要求，這次會后，有建設項目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展自查，看看各自的建設項目建設的怎么樣，還存在什么問題，怎樣改進和提高，目前沒有建設完的項目抓緊時間建設，已建完的項目，抓好完善和提高?？h委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、嘎查村所有的扶貧項目都要建設成達標工程，決不允許通不過驗收。否則，將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領導的責任。對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
同志們，抓好今年扶貧攻堅任務很重、責任很大，希望你們要振奮精神，再接再厲，奮力拼搏，務實創(chuàng)新，組織和帶領全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困，切實改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件，圓滿完成各項扶貧任務，為貧困村脫貧致富做出我們應有的貢獻。
扶貧工作會議的講話稿篇3
同志們：
在全省上下深入推進兩個加快的重要時刻，在我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年，經(jīng)請示省政府領導同意，召開全省扶貧工作會議。這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，傳達學習全國扶貧工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，分析形勢，部署20xx年及今后一個時期全省扶貧開發(fā)任務。剛才，會議表彰了20xx年扶貧開發(fā)工作獲獎單位和先進集體，聽取了經(jīng)驗交流發(fā)言。下面，我講四點意見。
一、認真領會全國扶貧工作會議精神，打牢扶貧工作思想基??
去年12月27日至29日，全國扶貧工作會議在北京召開。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團扶貧辦主任，有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任，國務院扶貧開發(fā)領導小組成員單位和中紀委、中組部、國務院辦公廳、中央國家機關(guān)工委等有關(guān)部門代表，國務院扶貧辦機關(guān)各部門及直屬單位負責同志共130多人參加了會議。會議與中央農(nóng)村工作會議套開，會議代表列席了中央農(nóng)村工作會議的部分議程，聆聽了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話。會議學習了中央領導同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神，總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗，分析了新階段扶貧工作的形勢和任務，安排部署了20xx年全國扶貧工作，進行了分組討論，交流了典型經(jīng)驗。國務院扶貧開發(fā)領導小組副組長、辦公室主任范小建出席會議并作了工作報告和總結(jié)講話。會議的主要精神是：
(一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上，回良玉副強調(diào)：明年是實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《綱要》)的最后一年，必須加大工作力度，確保各項任務圓滿完成。要堅持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力，確保扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平。逐步擴大扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點，探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發(fā)的新機制。增加扶貧資金投入，切實做好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作。加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理，積極穩(wěn)妥實行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動員社會各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來十年扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃。
(二)關(guān)于20xx年全國扶貧工作成效。會議認為，20xx年，全國扶貧系統(tǒng)在國家實施應對國際金融危機一攬子計劃的基礎上，重點從增加扶貧投入、加大整村推進和勞動力轉(zhuǎn)移培訓支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應對措施和建議，并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國家扶貧開發(fā)工作重點縣應對金融危機的動態(tài)報告制度。經(jīng)過各方面的共同努力，全國扶貧開發(fā)工作取得了積極進展。20xx年完成1.88萬個貧困村的整村推進任務，在全國460多個縣的8000多個村開展貧困村互助資金試點；前三季度全國扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長9.6%，高于全國平均水平0.4個百分點。受國際金融危機影響，20xx年全球貧困人口預計增加1億，而我國減貧形勢保持了平穩(wěn)。會議主體報告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績。一是四川、寧夏等省區(qū)主動擴大省級財政扶貧資金，開展貧困村互助資金試點；二是四川、甘肅、陜西三省(災后恢復重建)工作全面展開，100個試點村重建任務完成過半，70%的貧困村重建規(guī)劃啟動實施;三是四川阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點進展順利。完成搬遷安置1877戶，2.64萬名適齡兒童寄宿制學習生活得到鞏固，基本控制了新發(fā)病例。
(三)關(guān)于當前扶貧工作面臨的總體形勢。會議指出，新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個明顯特征：一是在扶貧對象瞄準上，過去主要是瞄準絕對貧困人口，同時關(guān)注低收入人口，現(xiàn)在要對低收入人口全面實施扶貧政策。二是在制度安排上，過去主要是開發(fā)式扶貧，現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系，進入了開發(fā)扶貧和生活救助兩輪驅(qū)動的新階段。三是在主要任務上，過去扶貧開發(fā)的任務比較寬泛，現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大，專項扶貧的重點是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，更要強調(diào)進村入戶。在新的形勢和任務面前，必須清醒看到，我國仍處在社會主義初級階段，經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平還不高，人均收入水平較低，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少，但致貧因素較多且復雜、返貧壓力增大；貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快，但收入差距擴大；貧困地區(qū)落后面貌總體改善，但發(fā)展不平衡問題十分突出；部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)整體脫貧，但特殊類型地區(qū)和特殊群體的貧困問題仍積重難返；貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體得到初步遏制，但生態(tài)環(huán)境保護區(qū)的農(nóng)民生計問題還沒有穩(wěn)定解決。為此，新十年(20xx—20xx年)扶貧開發(fā)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，將扶貧開發(fā)作為長期的歷史性任務，納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃。編制新十年扶貧開發(fā)綱要和扶貧相關(guān)規(guī)劃，把握好六項基本原則，即是把基本消除絕對貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標；把堅持開發(fā)式扶貧方針作為根本保證；把盡快解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務；把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開發(fā)的優(yōu)先地帶；把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點；把政策支持和部門協(xié)作作為重要保證。
(四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務。會議強調(diào)，20xx年扶貧開發(fā)要做好五個方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發(fā)綱要和扶貧相關(guān)規(guī)劃。國家和各省(區(qū)、市)都要做好這項工作。特別是新十年綱要的編制要進一步明確扶貧重點區(qū)域，除國家明確的集中連片貧困地區(qū)之外，20xx年要按照總量不變、動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧、進出平衡，分省進行、統(tǒng)一核定原則，對國家扶貧開發(fā)工作重點縣進行適當調(diào)整。二是全力抓好專項扶貧重點措施。要加大貧困村整村推進力度，繼續(xù)開展貧困地區(qū)勞動力培訓，大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進移民扶貧，加大對集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度，繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進一步完善扶貧工作機制。四是進一步推進社會扶貧和國際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時，還必須從統(tǒng)一思想認識、務求工作實效，加強廉政建設、增強自律意識，強化業(yè)務基礎、提高工作效率等方面，加強扶貧隊伍建設。
這次全國扶貧工作會議，對當前乃至今后一個時期的扶貧開發(fā)工作具有重要指導意義。會議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報告和總結(jié)講話中，講話原文已編入會議學習資料予以印發(fā)。請大家務必深入學習，深刻領會，吃透精神，把思想和認識統(tǒng)一到這次會議的精神上來，把目標和行動統(tǒng)一到這次會議的部署上來，結(jié)合工作實際，切實抓好貫徹落實。
二、全面回顧20xx年扶貧開發(fā)工作，總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗
20xx年是我省經(jīng)濟社會發(fā)展極為困難的一年，也是扶貧開發(fā)工作經(jīng)受嚴峻考驗的一年。面對特大地震災害和國際金融危機的雙重壓力，在省委、省政府的堅強領導下，全省各級扶貧部門緊緊圍繞兩個加快工作大局，強化宗旨，明確使命，迎難而上，奮發(fā)有為，扶貧開發(fā)工作超額完成了年度目標任務。全年投入中央、省級專項扶貧資金20.68億元，社會扶貧幫扶資金投入達66.4億元，扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬，為年度計劃的116.93%。原省扶貧辦被評為全國民族團結(jié)進步先進單位，受到國務院表彰。
(一)找準著力點，五大扶貧工程實現(xiàn)新突破
一是新村扶貧工程深入推進。把新村扶貧作為扶貧開發(fā)的樣板工程，加大資源整合力度，將扶貧工程專項資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜，全年實施扶貧新村932個，確保了進入規(guī)劃盤子的扶貧新村當年啟動、當年實施、當年見效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點。達州、資陽、阿壩、瀘州等市堅持提高建設起點、加快工程進度兩手抓，成效明顯。一些地方對前幾年開展的扶貧新村進行補課，扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實改善。大竹縣對11個特困村實施三年脫貧計劃，縣財政免除村內(nèi)債務，再對每村每年投入40萬元，用以推動發(fā)展，已見成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當?shù)叵冗M村行列。
二是勞務扶貧工程力度加大。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀，加強工作指導，深入調(diào)查研究，出臺相關(guān)管理辦法，加大培訓、就地就業(yè)力度，有效促進了貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務扶貧培訓6.82萬人，為年度計劃的113.67%。各地加強勞務扶貧培訓基地建設，組織實施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程，勞務扶貧取得良好成效。達州市把勞務輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進，8月底就提前完成全年任務。
三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開發(fā)的重點工程，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項目，強力推動項目實施。發(fā)揮群眾的主體作用，大力鼓勵和支持群眾發(fā)展規(guī)?；卟朔N植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前，全省共投入1億元用于推進產(chǎn)業(yè)扶貧，項目覆蓋貧困戶22.63萬戶、為年度計劃的226.30%，有力帶動了貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點指導和支持的樂山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，帶動作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽等地產(chǎn)業(yè)扶貧項目發(fā)展勢頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。
四是村道扶貧工程扎實推進。以貧困村村道建設為抓手，加強資金整合，發(fā)動群眾投工投勞，切實推進村道扶貧工程建設，解決了貧困村群眾行路難問題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設村道1010.20公里，為年度計劃的168.37%。
五是沼氣扶貧工程進度加快。各地努力克服因新建成本增高、補助標準偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難，采取有力措施，加快了工程建設進度，全年新修沼氣池6.09萬口，超額完成年度任務。
(二)拓展覆蓋面，六大扶貧試點取得新成果
一是阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點受到上級肯定。爭取國家專項扶貧資金總量達6.34億元，創(chuàng)試點以來歷史新高。及時召開聯(lián)系會和協(xié)調(diào)會，編制審批下達年度計劃，及早下達資金，制發(fā)了《試點工作管理辦法》，建立完善了工作報告、統(tǒng)計監(jiān)測、年度目標管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導，確保了省委、省政府確定的這項民生工程扎實推進。去年5月中旬，國務院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研，對試點工作給予充分肯定，11月又在《四川省阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作總結(jié)》上批示：不到兩年時間，能夠做到防病治病能力明顯增強，基礎設施顯著改善，農(nóng)民收入有所增長，執(zhí)政基礎進一步鞏固，很不容易。
二是連片扶貧開發(fā)試點形成規(guī)模優(yōu)勢。召開全省連片扶貧試點現(xiàn)場會議，深入總結(jié)了推廣連片扶貧開發(fā)試點經(jīng)驗，部署了下一階段工作。進一步擴大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開發(fā)試點成果，把連片扶貧開發(fā)從2個擴大到鹽源縣、高縣等18個縣19個片區(qū)，形成了規(guī)模優(yōu)勢。同時，做好了攀枝花二灘庫區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃準備工作。
三是貧困村災后恢復重建試點有序?qū)嵤Ｑ芯恐贫恕躲氪ǖ卣鹚拇ㄊ∝毨Т鍨暮蠓鲐氶_發(fā)總體規(guī)劃》，狠抓貧困村災后恢復重建試點和災區(qū)災后扶貧工作，探索出一個好班子、一個好規(guī)劃、一個好機制的成功經(jīng)驗。5月國務院扶貧辦在廣元市召開的汶川地震災后貧困村恢復重建工作暨培訓會議，對我省經(jīng)驗予以推廣。目前，全省重災區(qū)2516個受災貧困村恢復重建工作進展順利，農(nóng)戶住房重建基本完成，村內(nèi)基礎設施、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復重建工作有序?qū)嵤?/p>
四是貧困村扶貧互助社試點深入開展。全省807個貧困村成立了扶貧互助社，資金總額1.44億元，12.20萬農(nóng)戶入社，其中貧困戶3.60萬戶。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研，撰寫的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文做法與經(jīng)驗部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā)，奇葆書記作出了這種扶貧方式很好，請繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣的肯定性批示。
五是巴中革命老區(qū)試點初見成效。為加大老區(qū)的扶貧力度，省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點，下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設的發(fā)展目標、功能定位、工作舉措。到年底，試點中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個片區(qū)已投入各類項目資金9771.2萬元，占年度計劃的104.50%。
六是廣安水淹區(qū)試點完成任務。按照聚合資源、整體聯(lián)動、連片開發(fā)、梯次推進的扶貧思路，繼續(xù)大力推進水淹區(qū)扶貧開發(fā)工作，并順利完成各項試點任務。
(三)擴大參與度，四大社會扶貧躍上新臺階
一是黨政機關(guān)定點扶貧進一步深化。全年22家中央國家機關(guān)、182家省級機關(guān)、7800家市縣機關(guān)赴定點縣、定點單位開展扶貧幫扶的干部達1780人，投入和引進各類資金近40億元，項目15305個，下派干部9451人，定點幫扶貧困村7350個，培訓人數(shù)達60萬人。
二是東西對口幫扶進一步開展。浙江省7市47縣區(qū)和33個省級對口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬元，企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實現(xiàn)稅收1934萬元，勞務培訓4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對口扶貧協(xié)作對子。
三是社會各界扶貧積極性進一步高漲。省老區(qū)建設促進會、省扶貧基金會、省扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團，主動發(fā)揮優(yōu)勢，組織開展了富有特色的扶貧濟困活動。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬元、引進資金3億多元。500多家民營企業(yè)開展村企共建扶貧新村800多個，各級扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，投入資金達14.4億元，帶動246萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)人均增收513元。
四是外資扶貧合作交流進一步加強。世界銀行英國國際發(fā)展部第四期扶貧項目繼續(xù)有序?qū)嵤?。截?0xx年9月，累計完成投資2.99億元，占中期調(diào)整后目標的81.95%。項目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個項目縣86個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個村，中期調(diào)整目標實現(xiàn)了全覆蓋，累計覆蓋農(nóng)戶88.31萬戶次，工作成效受到世界銀行英國國際發(fā)展部檢查團的肯定。中泰華威國際投資公司捐贈500萬美元，在南充實施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點示范項目，現(xiàn)已到位資金500萬元人民幣。社區(qū)主導型發(fā)展項目(cdd)、旺蒼tcc5等項目實現(xiàn)了階段性目標，取得較好成效。
(四)提高保障力，三大工作舉措打造新形象
一是黨政重視，組織領導到位。省委、省政府主要領導和分管領導心系貧困群眾，多次深入巴中、古敘等革命老區(qū)，涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū)，以及廣元等地震災區(qū)考察調(diào)研扶貧工作，解決難點、重點、熱點問題。省上先后召開了扶貧開發(fā)領導小組、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作領導小組全體會議，廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專題會議，以及全省連片扶貧開發(fā)現(xiàn)場會等，對扶貧工作作出專題研究部署，扶貧工作組織領導保障得到進一步加強。
二是健全制度，自身管理到位。不斷鞏固、深化學習實踐科學發(fā)展觀活動成果和加強機關(guān)行政效能建設活動成效，狠抓扶貧干部隊伍建設。按照年初確立的強化責任意識、改進工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平的效能建設總體要求，制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件，機關(guān)辦事效率有了進一步提高；有效組織開展扶貧干部培訓工作，全年舉辦扶貧干部培訓班6期，培訓500余人，扶貧干部思想素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務能力得到有效提升；健全機關(guān)財務內(nèi)部預算制度，強化了機關(guān)財務管理。各級扶貧部門大力加強制度建設和規(guī)范化管理，自身建設得到較大提高。
三是強化調(diào)研，輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動年。各級扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究，撰寫了一批實踐性、理論性、操作性強的調(diào)研報告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開發(fā)對策研究(20xx—20xx年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對地震災后扶貧的調(diào)查和具體意見建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國成立60周年良機，大力宣傳扶貧成果，在輝煌60年——四川省經(jīng)濟社會發(fā)展成就第五場聚焦扶貧開發(fā)新聞發(fā)布會上，發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開發(fā)成就輝煌》，反響良好。達州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色，為扶貧工作順利開展營造了良好的社會環(huán)境。
同志們，20xx年我省扶貧開發(fā)工作取得的顯著成績，是各級黨委、政府加強領導，省扶貧開發(fā)領導小組成員單位鼎力支持，社會各界廣泛參與，扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強、拼搏努力的結(jié)果。在此，我代表省扶貧移民局向省扶貧開發(fā)領導小組各成員單位表示衷心的感謝，向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的敬意和親切的問候，向受表彰單位表示熱烈的祝賀，希望大家珍惜榮譽，再接再厲，再創(chuàng)佳績。
三、科學安排20xx年扶貧開發(fā)任務，布好十年扶貧開篇新??
20xx年是我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確?！毒V要》、《規(guī)劃》目標任務的實現(xiàn)，又要制定新十年扶貧綱要和相關(guān)規(guī)劃。任務繁重而艱巨，使命重大而光榮。新的一年，各級扶貧部門要切實增強使命感、責任感和緊迫感，把握形勢，科學謀劃，著力重點，突破難點，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，推動我省扶貧事業(yè)再上新臺階。
(一)理清工作思路。20xx年，全省扶貧開發(fā)的基本思路是：深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及省委九屆六次、七次全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持開發(fā)式扶貧方針，進一步加大扶貧投入力度。推進扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接，創(chuàng)新扶貧機制，瞄準貧困人口，對低收入人口全面實施扶貧政策，動員更多社會力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強貧困地區(qū)基礎設施建設，把提高和促進農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進工作力度，確保完成整村推進的萬村扶貧任務。加強勞動力轉(zhuǎn)移培訓，促進貧困農(nóng)民就業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，探索貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效方式，提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧，加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理和地震災區(qū)貧困村恢復重建扶貧開發(fā)步伐。
(二)明確工作目標。20xx年，全省扶貧開發(fā)的工作目標是：圓滿完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標任務，扶持80萬農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動新村扶貧931個，開展勞務扶貧培訓6萬人，實施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶20萬戶。繼續(xù)推進阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災后恢復重建、連片扶貧開發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點工作。積極爭取國家支持，著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫淹沒區(qū)扶貧開發(fā)。認真開展檢查分析、深入調(diào)查評估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況，科學總結(jié)和分析工作成效；研究制定新十年扶貧綱要和扶貧相關(guān)規(guī)劃。
(三)突出工作重點。20xx年全省扶貧開發(fā)的中心任務是：圓滿完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和規(guī)劃既定任務，高質(zhì)量完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開發(fā)都要圍繞這項中心任務，不斷改進和創(chuàng)新工作機制、方法、措施，具體抓好以下五項重點工作。
1、以扶貧綱要為龍頭，科學謀劃扶貧工作發(fā)展藍圖。要按照全國扶貧工作會議提出的新十年扶貧開發(fā)總體思路，堅持長遠規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合，認真貫徹國家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系，按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實際，加強研究，制定我省20xx—20xx年扶貧開發(fā)綱要和扶貧相關(guān)規(guī)劃，進一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標任務、體制機制、方法措施，充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標準新要求，切實謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍圖，為新十年扶貧開發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務的縣(市、區(qū))也要精心組織，切實做好此項工作，并積極為省上提供相關(guān)資料和意見建議。要研究國家扶貧開發(fā)工作重點縣適當調(diào)整的具體措施辦法，結(jié)合開展兩項制度銜接試點建立完善扶貧對象進出機制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃，各地要研究制定1—2個對本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開發(fā)規(guī)劃。
2、以扶貧工程為平臺，精心打造扶貧開發(fā)品牌。堅持扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設兩位一體，統(tǒng)籌推進，樹立品牌意識，強化品牌推動，深入推進新村、產(chǎn)業(yè)、勞務等專項扶貧工程，力爭出亮點、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務的標志性工作，認真抓實抓好。落實參與式原則和扶貧首扶制度，尊重貧困群眾的主體地位，激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣，可適度對已實施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進行再扶持。今年新村扶貧和勞務扶貧預計劃已經(jīng)下達，要嚴格落實思想早發(fā)動、任務早明確、措施早制定、責任早落實、資金早到位五早舉措，爭取當年啟動、當年投入、當年實施、當年見效。要嚴格堅持資源整合原則，產(chǎn)業(yè)、勞務扶貧項目要與扶貧新村結(jié)合，盡可能將項目集中安排在當年啟動實施的扶貧新村。找準比較優(yōu)勢，合理開發(fā)資源，大力培育村級特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點覆蓋貧困村，特別是地震災區(qū)的貧困村，集中力量、集中投入，打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點。勞務扶貧要重點加強對地震受災勞動力、扶貧新村貧困勞動力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動力的培訓，加大勞務輸出力度，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務扶貧培訓與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別兩后生培訓有機結(jié)合的辦法，采取多形式、多途徑加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓。
3、以扶貧試點為契機，大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進地震受災貧困村恢復重建試點。爭取國家支持，加大39個極重和重災縣2516個貧困村扶持力度，推動86個一般受災縣5810個貧困村恢復重建。制定實施災區(qū)扶貧開發(fā)和就業(yè)促進工作方案，引導災區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富，解決好災區(qū)群眾當前生活和長遠生計問題。切實抓好災區(qū)特困戶后續(xù)幫扶工作。爭取把災后貧困村恢復重建總體規(guī)劃納入國家規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點。嚴格按照《總體規(guī)劃》，結(jié)合藏區(qū)牧民定居行動計劃，有效落實易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項目。加強資金管理使用，確保各項資金尤其是省級配套資金及時足額到位。認真開展工程項目檢查驗收，啟動中期評估工作，確保項目實施效果。三要縱深開展連片扶貧開發(fā)試點。有序推進20xx年新擴試點片區(qū)工作，認真做好20xx年新擴試點片區(qū)的考察、比選工作，進一步擴大試點范圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點。加大20xx年新擴試點檢查指導力度，繼續(xù)安排財政扶貧資金擴大試點，市、縣要落實相應配套資金，不斷鞏固和提高試點成效。五要扎實抓好巴中革命老區(qū)試點。貫徹落實省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，著力開展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發(fā)項目的相關(guān)工作。六要啟動大涼山扶貧攻堅試點。認真落實中央領導同志重要指示精神，爭取國家支持，做好多民族地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣扶貧工作，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認真做好中央福利彩票基金試點、溜索改造試點、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。
4、以社會扶貧為抓手，著力構(gòu)建大扶貧工作格局。積極調(diào)動各機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧，營造社會扶貧氛圍，充實扶貧力量，壯大扶貧隊伍，實現(xiàn)社會聯(lián)動。一要抓好中央國家機關(guān)在川定點扶貧的協(xié)調(diào)服務。各受扶縣要努力做好23個中央國家機關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務工作，爭取更大更多的支持。二要抓好浙江省對口幫扶的協(xié)調(diào)服務。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強與浙江省協(xié)調(diào)溝通，共同研究制定幫扶計劃，組織落實好幫扶項目，建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺。三要抓好省內(nèi)黨政機關(guān)定點扶貧工作。省委、省政府將召開全省定點扶貧工作會作專門部署，各地要按照會議精神抓好貫徹落實。四要積極抓好社會各界參與扶貧。廣泛發(fā)動龍頭企業(yè)、軍隊院校和社會團體參與扶貧開發(fā)，暢通社會各界參與扶貧的渠道，落實好村企共建、軍隊院校幫扶活動。充分發(fā)揮老區(qū)建設促進會、扶貧基金會、扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團的作用，籌措更多社會扶持資金，惠及更多貧困群眾。五要認真抓好外資扶貧工作，加強國際扶貧合作交流。
5、以宣傳調(diào)研為手段，努力擴大扶貧工作社會影響。一要深入開展扶貧調(diào)研工作。各級扶貧部門要將調(diào)研工作納入目標考核。重點結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實施情況評估和新綱要新規(guī)劃制定，主要針對扶貧工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題、新做法，深入基層一線，深入田間地頭，扎實開展調(diào)查研究，總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗，提出解決問題的意見和措施，撰寫有價值、有深度的理論調(diào)研報告，為地方黨委、政府推進扶貧工作出謀劃策，達到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開發(fā)工作的目的。二要大力營造扶貧開發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開發(fā)輿論導向，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒和報刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，精心組織和策劃，全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發(fā)方針政策、工作舉措、成績經(jīng)驗、先進典型、精神風貌等各方面情況，正確引導輿論，擴大扶貧開發(fā)工作的社會關(guān)注度和影響力，激發(fā)和提高全社會關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性，為我省更好開展扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。三要著力抓好扶貧開發(fā)志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災志·扶貧辦資料長篇》、全國《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災志》等的編纂目標任務，為我省扶貧開發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。
四、切實加強扶貧開發(fā)工作組織領導，確保扶貧工作再上臺階
我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過，這些地方都是貧困地區(qū)，也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是：二十多年來，我省扶貧開發(fā)事業(yè)取得了顯著成績，為全省經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出了巨大貢獻。值得總結(jié)的經(jīng)驗很多，其中最重要的一條經(jīng)驗是：做好扶貧工作，領導是關(guān)鍵，隊伍是根本，管理是保障。扶貧開發(fā)工作的新目標、新任務，要求我們既要堅持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點，又要研究新問題、新熱點，攻克新難點。隨著低收入人口納入扶貧工作對象，今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強，工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強領導，強化管理，形成合力，狠抓落實，打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。
(一)強化組織領導，落實工作責任。各級黨委、政府要更加【.1mi.net】重視扶貧開發(fā)工作，進一步完善目標管理，落實目標任務，明確領導責任。加強扶貧機構(gòu)，關(guān)心和支持扶貧部門的工作，確保機構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級扶貧開發(fā)領導小組要強化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導，明確各成員單位的任務和責任，建立工作責任制，加強督促檢查，逗硬獎懲。各級扶貧部門要履職盡責，科學謀劃，創(chuàng)新運作方式、組織協(xié)調(diào)方式，切實擔負起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開發(fā)工作方方面面的責任，為黨委、政府當好參謀助手。各級扶貧開發(fā)領導小組各成員單位也應切實擔當起相關(guān)職責，共同推進我省扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展進步。
(二)強化科學管理，確保規(guī)范運作。要創(chuàng)新手段，建立健全科學規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項目管理機制。進一步加強扶貧項目管理，嚴把項目建設準入關(guān)、進度關(guān)、質(zhì)量關(guān)，做到從上到下，公正透明，陽光操作，確保項目規(guī)范實施，收到成效。進一步加大扶貧資金監(jiān)管力度，嚴格按照扶貧資金管理制度，?？顚Ｓ?，公開公正規(guī)范運作，把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān)，用好用活扶貧資金，著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù)，有效促進扶貧工作有序有效運行。
(三)強化隊伍建設，提升工作水平。要以省局機構(gòu)改革為契機，切實加強自身建設，著力打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的扶貧移民隊伍，以新的風氣、新的氣象實現(xiàn)新的作為，塑造新的形象。一要加強學習，提高能力。要認真學習黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策，緊跟時代步伐，增強政治敏感性，堅定理想信念和工作信心。認真學習當前扶貧開發(fā)的各項政策，特別是領會好全國扶貧工作會議和這次會議精神，不斷提高組織實施扶貧開發(fā)的學識水平和工作能力。二要改進作風，提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚特別講大局，特別講付出，特別講實干，特別講紀律的優(yōu)良作風，超常規(guī)推進工作。要增強大局意識，主動融入大局，做到在大局中找準位置，在大局中謀劃工作，在大局中體現(xiàn)作為；要培養(yǎng)心系蒼生的情懷，發(fā)揚吃苦奉獻的精神，為貧困群眾付出真心真情，為工作付出真才真知，為事業(yè)付出真誠真愛，以滿腔熱情和赤誠，為扶貧工作揮灑汗水、奉獻智慧；要提高服務意識，大興調(diào)查研究之風，真抓實干，苦干實干，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗，到工作上不去的地方去打開局面，千方百計幫貧困群眾所需，想方設法解貧困群眾所難，做到工作踏實、扎實、求實、務實；要強化紀律意識，加強黨風廉政建設，堅持警鐘長鳴，做到思想不麻痹，自律不松懈，培育扶貧干部良好的道德風范和人格魅力，樹立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。
同志們，今年扶貧工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài)，以擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，搶抓機遇，銳意進取，扎實工作，圓滿完成全年扶貧開發(fā)任務，為推進貧困地區(qū)新農(nóng)村建設和全省兩個加快大局作出更大貢獻！
新春將至，我代表省局向同志們致以節(jié)日的問候和新春的祝愿，祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意！
謝謝大家。
扶貧工作會議的講話稿篇4
5月18日，縣委、縣政府召開了全縣扶貧開發(fā)工作推進會，黃縣長代表縣委、縣政府作了重要講話，根據(jù)縣里會議精神，扶貧工作的力量有所調(diào)整，具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記對扶貧開發(fā)工作負具體領導責任，所以今后將由張輝同志對扶貧開發(fā)的具體工作牽頭，喬國良同志繼續(xù)配合協(xié)助好。剛才，七個省市貧困村的支部書記作了表態(tài)發(fā)言，張輝同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了講話，我完全贊同，希望大家抓好落實。對于扶貧開發(fā)工作，我強調(diào)三點。
一、切實把精準扶貧這項工作上升到政治高度
講到，黨中央、政治局把身家性命都壓在扶貧攻堅這件事上，向全黨、向全世界做出了莊嚴承諾，沒有退路。對于脫貧攻堅工作不力的，你該讓他難看就得讓他難看，你不讓他難看黨中央就讓你難看。這個話是講給省這一級聽的，也是講給各級聽的。第三句就是脫貧攻堅工作做得不好、責任不落實的要就地免職。干部就地免職，除了出了非常大的事，一般不這樣講，干部不是隨隨便便就可以就地免職的，對于扶貧開發(fā)工作這樣講，可以說上升到了很高的政治地位，務必引起我們各級的高度重視。我想前期大家在精準扶貧精準脫貧這件事上，有一些模糊的、不端正的認識。一是認為扶貧開發(fā)是國家的事，具體到村里不是什么大事。錯誤地認為村里沒有多少貧困戶。我們?nèi)?zhèn)才549戶、1110人，大家在思想上引不起重視。大家要認識到，在全國7000多萬貧困人口中，也有咱鶴山鎮(zhèn)的1110人，也包含村里的幾個、幾十個人。扶貧攻堅的任務要體現(xiàn)在每一個基層單位，只有每個基層單位、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村精準扶貧任務完成了，全國的精準扶貧任務才能完成。所以大家不要認為這個事與自己無關(guān)，或者說關(guān)系不大，這是一種錯誤的認識。二是認為只有省市貧困村才有扶貧攻堅任務，其他村沒這個任務。納入省市貧困村的村情況特殊、任務繁重，相比而言，其他村的貧困戶、貧困人口相對少，任務不是那么重，但是我們46個村居，每個村都有貧困戶，也都有貧困人口，所以不只是省市貧困村有任務，其他的村也都有任務，不要認為自己和精準扶貧工作沒有關(guān)系。其實精準扶貧本質(zhì)上是一個增收的問題，扶貧就是增加貧困戶和貧困人口的收入，解決他們的實際困難。扶貧工作的一些方法、模式，完全可以移植、借鑒。未納入到省市貧困村的村扶貧任務不一定很重，但是增收的任務、發(fā)展的任務都是一樣的，所以大家要打消這種模糊認識，不要認為我們這個村不屬于省市扶貧村，任務就輕，就和自己沒有關(guān)系，要著眼增收看扶貧，并將扶貧的一些方法拿來為我所用。三是認為扶貧工作上級開會要求抓，我就抓；上級不開會，就不抓，就和扶貧這個事沒關(guān)系了。實際上扶貧工作是月月抓、天天抓的日常性工作，不是抓一陣子事。在思想上時刻要繃緊這根弦，自覺主動抓，不受周圍環(huán)境影響。四是認為有國家的政策托底，最后大不了一兜了之，用低保政策來解決這個問題。錯誤地認為扶貧工作做的多少、好孬沒多大的講究，最后反正有國家政策托底，有撒手不管的思想，這種思想是片面的。比如說，鎮(zhèn)里前段時間給每個貧困戶栽了5棵核桃樹，幾年就結(jié)果，盛果期每棵樹能結(jié)幾百斤，這一戶也吃不了，且不說能增加多少收入，單就解決吃核桃增加營養(yǎng)這一問題，從這個意義上講也是很大的，而且核桃樹誰家都能栽，只要有場地都可以栽，不是說只有低保戶可以栽。再比如，光伏發(fā)電項目，雷莊村正在探討這個項目，投資3萬元，一年就可以有3000元的收益，發(fā)電設備可以用20多年。貧困戶家里沒有勞動能力，如果幫他安裝一組光伏發(fā)電設備，也就解決了這一戶脫貧的問題。還有健康扶貧的問題，我在調(diào)研的時發(fā)現(xiàn)，有些老百姓有病亂投醫(yī)，不到正規(guī)醫(yī)院里看病，而是相信歪門邪道，相信所謂的保健品。有一位貧困戶，得了風濕病，一年光買保健品就要花一萬多元，這個錢也是孩子們給他湊的錢，按照醫(yī)院的說法一年花三五千元就能夠維持的，但他卻花了一萬多元，也不一定有效果。如果我們給他開個扶貧藥方，讓他少花錢，這也是對他的幫扶。對這些扶貧戶，包括低保戶，不是說一點辦法沒有，而是還沒有動腦子真正想這個事，只是一味的依賴國家。以上在扶貧攻堅方面存在的這些不正確、模糊的認識，阻礙了扶貧工作的開展，大家一定在思想上扭轉(zhuǎn)這種認識，積極主動地做工作，按照上級的要求，把這項工作真正放到政治的高度。
二、切實把扶貧開發(fā)任務落到實處
現(xiàn)在主要的政策就是一村一策，一戶一策，七個省市的扶貧村目前一共上報了37個項目，這些項目當中有的已經(jīng)開工建設，有的還在謀劃階段，下一步要根據(jù)各自的方案，迅速地落到實處。這些扶貧方案已經(jīng)上報到縣扶貧辦，縣里已經(jīng)備案，是必須要干的事，這個錢也要花到這個事上，一定要把項目干好。對于一戶一策，要摸清每戶的具體情況，拿出具體措施來。在縣里大會上，縣委領導也給我們鎮(zhèn)里安排了一項任務，就是服裝之鄉(xiāng)的建設，其中包括恒新鞋業(yè)鞋幫加工項目，我們鎮(zhèn)里有服裝加工點的村要對這項工作高度重視，做好結(jié)合文章，這項工作我們還要深入地探討。再一個就是電子商務產(chǎn)業(yè)，這幾年，鎮(zhèn)黨委、政府花費了很大的精力在抓這項工作，現(xiàn)在也涌現(xiàn)了大量的電商培訓機構(gòu)、服務機構(gòu)和實體店，這項工作也正在迅速發(fā)展。昨天我們接待了濟南客商王佰勝先生，他提出一個新的創(chuàng)意，針對村內(nèi)村外互動性差的特點，建一個微信群，把村里在家的人和在外的人聯(lián)系在一起，形成一個群，在里面做一些慈善和公益事業(yè)，讓村內(nèi)外的人互動起來。在此基礎上建立一個微信商城，通過微信商城，在外的年輕人通過物流給家里的父母買東西。這項工作可以從駐地、王卞、皋山、劉樓社區(qū)等物流比較發(fā)達的區(qū)域選擇10個左右的村搞試點，看效果，這是一個嶄新的模式，希望涉及到的村支部書記和村團支部書記要高度重視這項工作，把在外人員和家里的人通過這個平臺，以親情為紐帶連接在一起，因為親情割不斷，建好后對周邊經(jīng)濟的發(fā)展、促進人與人之間的交流都具有重要的意義，把這項工作搞好，在電商方面也有了一個突破。
三、切實把精準扶貧工作機制優(yōu)化好
一是把結(jié)對幫扶的機制建好。會前，各支部書記手上都下發(fā)了一張表格，鎮(zhèn)黨政班子成員、機關(guān)干部、社區(qū)干部、村兩委干部和村里的黨員對每一戶貧困戶進行結(jié)對幫扶，這項工作也是縣委、縣政府專門交待安排的，鎮(zhèn)黨政班子成員每人要包2戶貧困戶，其他人員每人包1戶貧困戶，今天把這個事定下來，作為一個動員和發(fā)動，在一周之內(nèi)，集中到幫扶的貧困戶里去，告知他這個戶是個精準扶貧戶，前期雖然做了大量的走訪，但是他不一定知道這個事，概念上也不清楚，告訴他這個戶已確定為精準扶貧戶，由我來幫扶你，有什么事可直接找我，把電話號留給他，坐下來與所包貧困戶商量，看看有哪些方面需要幫扶，研究好具體的幫扶措施。這項工作這個星期要普遍的推開，從班子成員做起，通知到每個人，村里的干部和黨員由支部書記來負責，要把這項工作落到實處，從下星期開始，由鎮(zhèn)扶貧辦對這項工作專項督導，隨便抽，如果沒做這項工作就是失職。二是把領導力量和工作機構(gòu)建好。現(xiàn)在鎮(zhèn)里領導力量和工作機構(gòu)已經(jīng)健全，各村也要成立扶貧工作領導小組，成立扶貧辦，并明確一名扶貧辦主任，扶貧辦主任可以由會計或團支部書記擔任，這項工作要迅速落實，支部書記是第一責任人。三是建立扶貧開發(fā)工作動態(tài)機制。扶貧攻堅是一個動態(tài)的過程，脫貧的要去掉，新增的要納入，建立起動態(tài)機制。鎮(zhèn)扶貧辦會后再進一步研究，每個貧困村有多少戶多少人，項目是什么，實施進展狀態(tài)怎么樣，每一戶的情況怎么樣，進展如何。動態(tài)周期可以控制在一個月，每月動態(tài)系統(tǒng)進行一次調(diào)整，確保每個月都能對全鎮(zhèn)每個村、每一戶的情況了如指掌，包村的情況、幫扶的情況都包含在動態(tài)體系之中。四是建立督查機制。成立扶貧督察組，由扶貧辦的同志，再抽調(diào)其他部門的一些同志，一起對這項工作進行專項督查。扶貧攻堅這項工作非常重要，希望同志們能理解鎮(zhèn)黨委、政府意圖，切實把這項政治責任負起來，繃緊這根弦，把工作做到位，確保向上級交一份合格的答卷，向全鎮(zhèn)的群眾交一份合格的答卷。
另外，強調(diào)幾個方面的問題。
一是麥收問題。今天是24號，還有十幾天的時間就進入集中麥收，各個村、農(nóng)技站要做好機械檢修等麥收前的各項準備工作，特別對于精準貧困戶、在外打工戶等麥收有困難戶，各村支部要研究拿出具體幫扶措施，給他們照顧。還要注意麥收期間的安全，特別是防火的問題，這段期間要時刻注意防火，各個村要成立巡邏隊伍，到地里進行巡邏，支部書記一定要把這項工作安排好，麥收之前和麥收以后的防火都要注意，一定要把工作做到位。
二是關(guān)于土地流轉(zhuǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。根據(jù)國家統(tǒng)計，目前全國的土地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)超過了三分之一，要堅定不移的搞土地流轉(zhuǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，但也要高度重視在土地流轉(zhuǎn)過程中存在的各種風險問題。第一，要選準產(chǎn)業(yè)。種菜是定單種植還是到走市場銷售，光有積極性不行，必須把這些問題解決了，最大限度地防范風險。第二，土地流轉(zhuǎn)資金一定要到位。土地流轉(zhuǎn)資金到不了位，會帶來很大麻煩。流轉(zhuǎn)了土地，合同到期給不了錢，群眾就要地，這是很簡單的道理。在目前市場情況下，沒有兩三年的實力作支撐，就不要搞流轉(zhuǎn)，想掙錢就要做好賠錢的準備。錢到不了村里，到不了農(nóng)民手里是個大麻煩。在土地流轉(zhuǎn)方面千萬不要憑熱情，否則會給村支部、村委帶來很大麻煩，給各級帶來很大的被動。現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)價格和市場效益正在發(fā)生矛盾，我們這個地方土地流轉(zhuǎn)價格一般在1000元一畝左右，今年的種糧大戶幾乎都賠了，說明這個土地價格在目前市場狀態(tài)下是偏高的，老百姓之間私下流轉(zhuǎn)價格一般在300元一畝，價格再高流就轉(zhuǎn)不出去了。按照目前行情，一畝地應該在六七百元左右，在流轉(zhuǎn)土地工作中要注意土地的價格問題，支部書記要心中有數(shù)。
三是關(guān)于侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作。前期，各級對專項整治工作高度重視，也取得了階段性成果。一是要鞏固好這個成果。以前發(fā)生的事，特別是20xx、20xx年發(fā)生的招待費、副食過高，送特產(chǎn)、紀念品等問題，要認真整改到位，鞏固好當前的成果，二是要規(guī)范好村級行為。村級行為有很嚴格的規(guī)定，村級集體資產(chǎn)、三資的發(fā)包，有嚴格的程序，一定要規(guī)范到位。三是村支部書記重大事項報告制度。這些程序必須嚴格遵守，否則后患無窮。比如說，支部書記離任要審計，要經(jīng)過審計部門的審計，出一個審計報告，這個報告各級都要通過，村兩委會、黨員會都要通過這個報告，報告通不過，就不能退休。這種規(guī)范化的管理，既是對各級的要求，同時也是對自己的保護。特別有些同志干了多年，最后辦不了退休，我們也感到可惜，所以村里的各項工作一定要依法依規(guī)辦理。最近我們發(fā)現(xiàn)一部分村到鎮(zhèn)里辦事蓋章的時候，辦的事與蓋的章不吻合，蓋章不按程序走，最后合同怎么簽的，哪里蓋的章，經(jīng)管站里查不到，這種做法就直接構(gòu)成違紀。也有一些干部手里仍有蓋的空白章，下一步一經(jīng)查實，構(gòu)成違紀，直接嚴肅處理。這種弄虛作假造成的危害是極大的，手里有這種空白章的要抓緊銷毀，今后在這方面要杜絕，不合規(guī)的事不能辦，將來經(jīng)管站里要指定專人蓋章，嚴格監(jiān)管體系，鞏固好我們前期專項整治的成果。干工作要依規(guī)依紀干，個人也不違法，這也是對個人的一種保護。希望支部書記和會計提高警惕，按照規(guī)矩來辦，下一步要嚴格的執(zhí)行，紀委負責監(jiān)督，經(jīng)管站負責落實。
扶貧工作會議的講話稿篇5
同志們：
今天，我們在這里召開扶貧工作專題會議。這也是今年以來第三次專題會議，足以說明縣委、縣政府對扶貧工作的高度重視。希望這次會議能夠成為一次再動員、再部署、再推進的會議，并在全縣掀起新一輪扶貧工作的熱潮。召開此次會議，主要有三個方面的考慮。一是省委、省政府在吉安召開了全省精準扶貧攻堅現(xiàn)場推進會，我們以流動現(xiàn)場會的形式來貫徹落實全省會議精神；二是今年時間已經(jīng)過半了，有必要對全縣上半年的扶貧工作情況進行簡要的總結(jié)和回顧，查找和分析問題，對下半年工作進行部署；三是近期中央、省里對扶貧工作有新的精神、新的要求，特別是近期，分別在浙江和貴州召開座談會，對扶貧攻堅工作作出了一系列重要指示，也意味著中央已經(jīng)把扶貧攻堅工作作為20xx年全國實現(xiàn)同步小康的重大戰(zhàn)略舉措來推進，為貫徹好的重要講話精神，我們的工作思路和工作措施，還需通過這次會議來進一步再梳理、進一步再明確。
這次會議我們用了一天的時間，昨天下午，我們組織部分縣領導，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、分管領導，以及扶貧開發(fā)工作領導小組成員單位負責同志，先后到留車、南橋、文峰、桂竹帽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧示范點進行了現(xiàn)場觀摩，通過參觀，大家肯定會有啟發(fā)和觸動。剛才，8位同志分別從不同的角度作了發(fā)言；旺華同志通報了上半年工作情況，志林同志對下一步精準扶貧工作作了布置，講得很全面，也很到位，請大家回去后好好消化，借鑒別人的經(jīng)驗把自己的工作做好。下面，就精準扶貧工作我講三個方面的意見：
一、怎么評估我們半年的扶貧工作？既有成績、更有問題
半年來，應該說，在縣委、縣政府的高度重視、高位推動下，全縣扶貧工作取得了一定成效，但是問題也很突出。主要成效體現(xiàn)在四個方面：
1.對扶貧工作的重視程度越來越高。這不僅僅體現(xiàn)在縣級層面，全縣上下都越來越重視。從縣級層面來看，縣四套班子思想高度統(tǒng)一，已經(jīng)把扶貧工作上升為書記工程，可以說，全縣的扶貧工作，我做到了親自謀劃、親自部署、親自推進，縣四套班子參與推動扶貧工作的主動性、積極性也在不斷提升。從平時下鄉(xiāng)調(diào)研掌握的情況看，特別是前不久朱敏和志林兩位同志到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，聽取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對扶貧工作的匯報，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已經(jīng)感受到縣委、縣政府傳導的壓力，能夠把扶貧攻堅工作上升為當前最重要的一項工作抓落實?？傮w來說，重視程度越來越高。
2.抓扶貧工作的氛圍越來越濃厚。宣傳部門能緊跟縣委、縣政府工作思路，基本上做到了電視有圖像、廣播有聲音、手機報有文字、網(wǎng)站有版塊，整個扶貧工作基本形成了全縣上下、從干部到群眾重視扶貧、議論扶貧、關(guān)注扶貧、推動扶貧的濃厚氛圍。可以說，在全縣所有的工作當中，扶貧工作已經(jīng)成為同志們關(guān)注、重視的熱點工作之一，全縣老百姓也已經(jīng)知道縣委、縣政府在全力推進這項工作。
3.基礎工作越來越扎實。這是我們上半年扶貧工作的主要成效。我們說基礎工作越來越扎實，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是貧困對象識別和建檔立卡工作比較到位。近期，我們下發(fā)了關(guān)于貧困對象識別的指導意見，指導意見對全縣貧困戶的精準識別起到了關(guān)鍵作用，應該說，全縣貧困戶的識別是比較準確的，群眾總體評價還是比較正面的。二是問題整改比較到位。我們在對貧困戶進行識別的過程中，針對群眾反映的優(yōu)親厚友、暗箱操作、程序不到位等問題，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位高度重視，都能夠認真地對待，積極采取相應措施 ,制定相關(guān)制度，進行糾正和改進。通過整改，全縣在這方面的舉報現(xiàn)象在減少，總體趨勢說明我們在傾聽群眾呼聲、回應群眾關(guān)切方面做得比較到位。三是貧困戶致貧原因分類比較準確。在原有的把貧困戶分為三大類的基礎上，進行了致貧原因再精準工作，現(xiàn)細分為八大類，這種分類方式更加貼近實際，致貧原因摸得更實、分類更準確，為下一步分類施策、精準施策打下了扎實的基礎。
4.工作效果越來越好。半年來，各個地方扶貧工作都取得了一定成效，也形成了一些自己的經(jīng)驗做法。由于時間關(guān)系，不能讓15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都一一發(fā)言?？傮w來說，工作效果至少體現(xiàn)在以下兩個方面：一是各個地方都打造了示范點。我們昨天看到的只是一個側(cè)面，不是全貌，但總體上看，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有抓得比較好的、具有代表性的示范性項目、扶貧模式或者示范區(qū)、示范村。二是各個地方在產(chǎn)業(yè)扶貧方面都想了不少辦法。一方面，在柑橘黃龍病危害沒那么嚴重的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在努力鞏固果業(yè)產(chǎn)業(yè)；另一方面，在柑橘黃龍病蔓延比較厲害，需要進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在不斷地探索經(jīng)驗，積極實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。比如，昨天我們?nèi)タ吹墓鹬衩鄙掀捍?，利用本地的野生果、野生花卉苗木等資源培植本地產(chǎn)業(yè)，這種做法就比較好，還得到了市紀委書記彭光華同志的高度認可。這種做法類似于崇義栽種的刺葡萄，即利用山上的野生葡萄來移植，然后在大田里種植推廣，我曾交辦曾雷和志林兩位同志去崇義參觀學習，看看上坪村的試種產(chǎn)品是否有推廣價值，并形成一個產(chǎn)業(yè)規(guī)模。另外，其他地方也有不少經(jīng)驗做法，比如，留車、南橋都在推廣的油茶產(chǎn)業(yè)，林業(yè)局的同志包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志付出了很多努力，特別是林業(yè)局的同志，貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策態(tài)度上很堅決，短短一兩個月的時間，全縣油茶產(chǎn)業(yè)推進有力、成效明顯。
從總體上來看，扶貧工作成效越來越好，但是對一項工作的評估，在看到成效的同時更要看到存在的問題，只有看到問題才能找準下一步的努力方向，否則，我們就可能沉溺于過去取得的成績里面不思進取。所以，今天開會我就把問題點出來，希望引起同志們的重視。
1.思路不夠清晰。這個問題我認為始終存在，我在不同的場合講過，今天還是要講一講。我下鄉(xiāng)調(diào)研的時候，還是發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書對如何開展扶貧工作說不到點子上，說不出個一二三來，沒有好的思路。有些地方甚至還停留在精準識別的基礎問題上，精準識別的工作早就做完了，如果到這個時候還在講怎么識別的問題了，恐怕就落伍了。當前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應該去研究發(fā)展什么扶貧產(chǎn)業(yè)？對每一類貧困戶怎么精準施策？如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記對扶貧工作，還是人云亦云、照搬照抄，那就是一個很糟糕的問題。今天縣里面下發(fā)的關(guān)于扶貧工作1+n系列文件，是我們經(jīng)過兩三個月時間調(diào)研后制定的，相關(guān)政策制定得很細，對每個文稿我基本上修改過三四遍，大家回去后一定要好好消化，同時希望大家一定要跟縣委、縣政府的工作思路合起拍來，千萬不要不看文件不學習憑經(jīng)驗做工作、憑想象力做工作，更不能不做調(diào)查研究，閉門造車式地做工作，大家千萬記要住這一條。全縣82個貧困村，如果有時間我都會去看看。有的村支部書記還是不錯的，比如，桂竹帽鎮(zhèn)焦子壩村的黨支部書記，上次周澤民書記、王林云副書記、彭光華書記一起去調(diào)研，該村支部鄺書記在匯報工作時，有比較好的想法，對扶貧工作思路很清晰，能夠談到點子上，領導們聽了很高興，還主動提出要增加該村扶貧資金。今天82個貧困村的書記都來了，這里再次提醒大家，對扶貧工作思路一定要清晰。
2.措施不夠扎實。一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困對象識別工作不扎實，這個問題確實也不同程度地存在，前天晚上快12點的時候，我還收到群眾的舉報信息，反映某某鄉(xiāng)某某村在土坯房改造、扶貧工作精準識別、低保戶確認上存在不公正、暗箱操作等問題，這也說明我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在這個問題上還沒有敏感性，沒有把暗箱操作問題、程序不當問題徹底糾正過來。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貧困戶致貧原因的識別還不夠扎實。究其原因還是想當然、閉門造車，沒有深入實際調(diào)查致貧原因。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村六個一工作落實不扎實。包括前兩天我在一個村調(diào)研，這個村還是一個示范、典型村，竟然連六個一最基本的東西都看不到。這項工作從去年說到現(xiàn)在還沒做到位，如此不負責任，這只能說明有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記沒有敏感性。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位調(diào)整扶貧工作隊伍不扎實。我在相關(guān)會議上說了好多次，就是從縣級層面開始到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排最強、最優(yōu)秀的干部去抓扶貧工作，但就是有的地方?jīng)]有落到實處。我調(diào)研了這么多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到目前還沒哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟我匯報說已經(jīng)調(diào)整了分工，使用最優(yōu)秀的同志來分管扶貧工作，這也從另一個方面印證了有的同志理解力、執(zhí)行力存在差距。
3.亮點不夠突出。我總感覺現(xiàn)在整個縣亮點不多，也不夠突出，主要表現(xiàn)為三個方面：一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓了一些點，但是規(guī)模不大，品味不高，沒有讓人眼前一亮、有立刻看齊學習的沖動，還沒有真正形成像興國、瑞金那樣高品味、高規(guī)模、有特色的點，建議有空的時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶領相關(guān)貧困村的支部書記到瑞金、興國去看看，啟發(fā)一下思路，看看別人怎么抓示范的。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮點比較碎片化，內(nèi)容單一、零零碎碎，沒有把秀美鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村危舊土坯房改造、黨建工作等統(tǒng)籌起來，形成一個能綜合反映扶貧成效的亮點、示范點。三是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)變相地把致富帶頭人當成扶貧示范點，偏離了方向，所謂的示范點純粹是致富帶頭人的家庭農(nóng)場，與貧困戶聯(lián)系不緊密，對示范帶動貧困戶脫貧毫無關(guān)系。
4.作風不夠深入。從縣級領導到鄉(xiāng)村干部都普遍存在對扶貧工作作風不夠深入的問題。一是全縣普遍存在走訪式慰問式扶貧的問題，這個現(xiàn)象十分突出。我們開了不少會，下了不少文件，但不少干部甚至包括有些縣領導，遲遲進不了狀態(tài)，對貧困戶的幫扶還是蜻蜓點水，基本停留在走訪一次、了解一次的工作狀態(tài)。二是有的縣領導特別是不分管扶貧工作的縣領導，對扶貧工作投入不多，習慣于辦公室里聽匯報，到一線開展調(diào)研、解決問題少。從上個星期在縣四套班子會上的通報情況來看，縣領導在扶貧工作上的帶頭示范作用發(fā)揮還不是很好。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮在面上，這跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓扶貧工作思路不清晰關(guān)系重大，以為打造示范點就是做幾塊展板、搞幾個宣傳欄就可以了，沒有向興國、瑞金、吉安等先進縣市看齊。四是部分單位負責同志甚至還存在思想認識偏差的問題，認為扶貧工作就是扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，與他們無關(guān)。這里特別強調(diào)一下，扶貧工作的實施主體包括扶貧辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、人社局、農(nóng)糧局、教育局、林業(yè)局、醫(yī)保局、保險公司等，扶貧內(nèi)容不同，實施主體也就不同，現(xiàn)實問題是：有些實施主體就是遲遲進不了角色，不知道如何跟進全縣的扶貧工作。五是部分幫扶干部只是一般性的入戶走訪，簡單地與群眾見個面、填幾張表，沒有深入剖析貧困戶的致貧原因，更沒有與貧困戶認真商討幫扶對策，甚至可以說后續(xù)工作幾乎為零。
所以，對我們上半年的扶貧工作要客觀評估：有成效、更有問題。今年的扶貧工作還剩下不到半年的時間，這些問題務必引起高度重視，今天開這個會，目的也是為了提醒大家、督促大家，要切實糾正這些問題，對扶貧工作要再統(tǒng)一思想、再理清思路、再加大力度。
二、怎么認識扶貧工作？既要有壓力、更要有擔當
思想是行動的先導。如果思想認識的問題解決不了，行動上我們就可能會與中央、省、市、縣的決策部署不合拍。實施精準扶貧是落實扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想、適應扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要從時代要求和全局高度出發(fā)，充分認識精準扶貧工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務上來。
1.要認識到實施精準扶貧是極度重要的政治任務。今天，縣鄉(xiāng)村所有的干部都要記住這條，牢牢地把扶貧攻堅工作上升到極端重要這個層面來推進。首先，這是中央的戰(zhàn)略部署，黨中央提出了四個全面的戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。實現(xiàn)全面建成小康社會，肯定包括貧困人口實現(xiàn)同步小康的問題。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。多次提出全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭，決不能讓一個老區(qū)、蘇區(qū)掉隊。在十二屆全國人民代表大會參加江西代表團審議時對我省提出了一個希望、三個著力的要求，其中一個著力就是著力扶貧攻堅，這是黨和國家的戰(zhàn)略考慮、戰(zhàn)略任務。省委、省政府，市委、市政府審時度勢，慎重、果斷決策，提出到20xx年實現(xiàn)消滅貧困縣的目標。這也是在吉安召開全省精準扶貧攻堅現(xiàn)場推進會的一個重要會議精神。當然，因為我國人口基數(shù)大，即使到了20xx年，仍然還會有貧困戶、貧困人口，因為就連美國這樣的發(fā)達國家，現(xiàn)在也還有貧困戶、貧困人口。在吉安召開全省精準扶貧攻堅現(xiàn)場推進會時，吉安縣縣委書記和井岡山市市委書記分別表態(tài)要帶頭摘掉貧困縣的帽子，強衛(wèi)書記聽后感慨地說，這讓他感到很欣慰。所以，就我們縣而言，要把扶貧工作當成一項政治任務、攻堅任務、極端重要的任務，我們要切實感受到壓力，不要開了這么多會，強調(diào)了那么多次，我們有的縣領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記還遲遲認識不到這個問題。說的直白一點，當前我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就是拿出一半的時間精力來做扶貧工作都不為過。
2.要認識到實施精準扶貧是極端迫切的現(xiàn)實需要。我們尋烏，是全國592個扶貧重點縣之一、也是全省25個扶貧重點縣之一，貧困問題是尋烏最為突出的問題，目前全縣仍有48500人的貧困人口，如果說20xx年我們要消除貧困，那這個任務不輕松。周澤民書記在走訪了大余、上猶等縣市后，發(fā)現(xiàn)我們尋烏的貧困程度、貧困面比別的縣更深、更廣，貧困發(fā)生率高達17.4%(全國為7.7%、全省為7.9%)，高于全國、全省近十個百分點。這就意味著人家花一分努力，我們就必須花十分努力。再加上我們尋烏面臨一個很嚴峻的問題，就是原來我們有柑橘產(chǎn)業(yè)，老百姓還能有一份穩(wěn)定的收入，脫貧還可以有一個產(chǎn)業(yè)依靠，現(xiàn)在遇到柑橘黃龍病，部分群眾沒有了穩(wěn)定的收入來源，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型又還在摸索過程中，即使恢復種植也還要兩三年的過程，在這種情況下，有部分農(nóng)戶就很可能因為沒有選準產(chǎn)業(yè)、沒有找準就業(yè)機會而產(chǎn)生返貧現(xiàn)象，這是一個很嚴峻的現(xiàn)實問題。所以說，大家要認識到扶貧工作對我們來說是極端急迫的。正因為如此，周澤民書記6月份在我們尋烏調(diào)研時特別指出：對尋烏來說，扶貧工作起著舉足輕重的作用，如果把貧困問題解決了，其他的事情就好辦了，如果扶貧工作做不好，其他工作做得再好，也沒有意義。
3.要認識到實施精準扶貧是使命擔當。對尋烏的干部來說，我們的責任就是振興發(fā)展，當前振興發(fā)展的短板就是貧困。所以說，扶貧攻堅是我們的責任義務，要拿起擔當?shù)木駚韺Υ?。根?jù)省市的要求，今年我縣要消除50%的貧困人口，要實現(xiàn)這個目標，我們的步伐不能不加快。要做到心中有責，心中有民，責就是振興發(fā)展，民就是幫助老百姓脫貧，責和民統(tǒng)一起來就是使命擔當。我們要算好時間賬、任務賬、進度賬，精確設計扶貧攻堅目標任務，決不能拖全市、全省后腿，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也不能拖全縣的后腿。大家一定要認識到，扶貧工作既是任務又是責任，要克服等靠要思想，要自我加壓，確保按脫貧時序完成各項目標任務。
4.要認識到實施精準扶貧是檢驗干部能力水平的重要平臺。精準扶貧工作要求高、難度大、任務重，是檢驗黨員干部責任擔當和能力水平的重要平臺，是檢驗黨員干部宗旨意識是否牢固的大考場,更是錘煉干部作風的大熔爐。我們的干部有沒有能力和擔當，有沒有政治敏感性，從扶貧工作的實踐中就能檢驗和體現(xiàn)出來。
三、怎么來落實扶貧工作？既要理清思路、更要增補措施
7月9日，在市委主要領導交接的全市領導干部會上，強衛(wèi)書記強調(diào)，希望在新的市委書記的領導下，全市要在加快發(fā)展上邁出更大步伐，要在扶貧攻堅上取得更實效果，要在生態(tài)文明建設上創(chuàng)造更多經(jīng)驗，要在作風建設上開創(chuàng)更好局面。由此可見，扶貧攻堅還將持續(xù)發(fā)力，請大家認真對待。這里我講7個方面的具體要求：
1.工作思路要實?，F(xiàn)在還存在思路不清晰的問題，昨天省扶貧和移民辦主任章康華同志打電話給我，談了扶貧工作思路的問題。概括起來有以下幾點：
一要有人辦事。從縣級層面來說，要進一步強化扶貧工作領導小組建設，在領導小組下面要設立若干個工作組，如產(chǎn)業(yè)扶貧小組、移民扶貧小組、醫(yī)療扶貧小組、教育扶貧小組等，每個小組要抽調(diào)專門的人員力量，同時，要優(yōu)化扶貧辦的干部結(jié)構(gòu)，把最優(yōu)秀的領導干部、一般干部調(diào)整充實到扶貧工作上來。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面來說，要加強鄉(xiāng)級扶貧辦建設，安排最強的班子成員分管扶貧工作，配強配足扶貧專干，確保有人辦事，大家一定要記住并落實這個要求。這里再次強調(diào)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記一定要有敏感性，否則，就缺乏領導干部基本的素質(zhì)。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員編制的問題，請麗萍、志林同志商量，提出具體的意見。從村級層面來說，要加強兩委班子建設，提升兩委班子抓落實的能力。全縣82個扶貧村的支部書記，一定要對扶貧工作爛記于心，一定要思路清晰。如果什么都不知道，要么是村書記從來沒有研究過這項工作，要么就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記從來沒有強調(diào)過這項工作。再次強調(diào)，如果在這項工作上還出現(xiàn)這種問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村書記都會交不了差。要發(fā)揮好各單位扶貧(三送)工作隊的作用，調(diào)動好幫扶干部的工作積極性。同時，要發(fā)揮好村級合作社、扶貧互助組等經(jīng)濟組織的作用，形成工作合力?？h農(nóng)糧局的同志要去培養(yǎng)、扶持幾個有真正意義和實際價值的合作社。去年我就交辦了這事，但一年都沒有什么成效，我希望今年能真正動腦筋去想一想，努力在這方面做出點成績來。
二要有錢辦事。要用好上級的錢。今年，省扶貧辦進一步加大了對我縣的扶持力度，將扶貧資金增加到4500萬元(產(chǎn)業(yè)扶貧資金由原來的每年1000萬增加到每年20xx萬；對無勞動能力的貧困對象，開展資產(chǎn)收益試點，安排1000萬；安排一次性幫扶資金1000萬；繼續(xù)安排四個一幫扶資金500萬元)，還有周書記帶來各部門的扶貧資金，加起來總共有七八千萬，我們要充分用好這筆資金。對有勞動能力的貧困戶，重點在扶持產(chǎn)業(yè)、扶持就業(yè)上下功夫，提升致富能力。對喪失勞動能力的貧困戶，安排1000萬資金作為股金，投入到回報較高、收益穩(wěn)定、資金安全的項目上，用資本回報金來補助貧困戶。要用好縣本級籌集的錢，縣本級為做好扶貧工作，想方設法籌集資金，總共籌集了兩個多億資金用來扶貧，因為我們每個扶貧措施都要有錢。對尋烏這個貧困縣來說，能籌集到這么多資金，這是非常不容易的，這些資金一定要用好，一定要用到扶貧上。要用好部門的幫扶資金，縣扶貧辦下發(fā)了指導性意見，每個部門都要出點幫扶的資金，請麗萍、志林同志調(diào)度好。要用好信貸資金，提高資金使用效益，對1：8信貸放大資金，要統(tǒng)籌好資金使用方向，按照一村一品的要求扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也要對接好，落實好這些幫扶資金。
三要有機制保障。建立貧困戶動態(tài)管理機制，對貧困戶一年一評、有進有出，形成動態(tài)長效管理的工作機制；要進一步規(guī)范獎補機制，對貧困戶的扶持，要杜絕簡單的發(fā)錢發(fā)物，要通過財政獎補，調(diào)動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性；要建立利益聯(lián)結(jié)機制，通過合作社、龍頭企業(yè)和互助組等形式，與貧困戶形成利益聯(lián)結(jié)，帶動貧困戶脫貧。
四要有思路謀劃產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記想的最多的也是這個，關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇的原則：?要一村一品或是一鄉(xiāng)一品，我反復跟同志們講過，一家一戶搞產(chǎn)業(yè)是形成不了體系、規(guī)模、效益的，沒有形成規(guī)模、形成品牌，就不會有人來買；?要適銷對路，市場要有需求，對擬發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要進行市場調(diào)研；?要耐儲藏，如果產(chǎn)品不耐儲藏，摘下來過不了幾天就變味變質(zhì)，這就很糟糕。我到尋烏來有個印象特別深刻的事情，就是去年我去文峰鄉(xiāng)楊梅村調(diào)研的時候，那里有一戶農(nóng)戶是種枇杷的，周邊其他戶都種臍橙的，他的枇杷品質(zhì)不錯，產(chǎn)量也很好，但一到收獲的季節(jié)就遇到麻煩了，因為天天有鳥來搶食，搞得他天天都起來趕鳥，后來他干脆把枇杷樹全部砍掉了。這是個典型的獨戶種植且不耐儲藏品種、沒有經(jīng)濟效果的典型例子。④要有一定的技術(shù)支撐。⑤要有示范帶動，最好是有龍頭企業(yè)帶動。⑥群眾積極性要高。我們要按照一村一品的發(fā)展思路認真謀劃，這樣既能夠保護生態(tài)，也能夠形成自己的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。比如，剛才說的桂竹帽上坪村的產(chǎn)業(yè)，如果能夠培育發(fā)展起來，不失為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好途徑，希望扶貧辦、信用聯(lián)社、農(nóng)行的同志能夠予以支持，幫助發(fā)展這個產(chǎn)業(yè)，也建議曾雷、志林，包括農(nóng)行、信用聯(lián)社等有關(guān)部門去外地考察一下。
2.基礎工作要實?，F(xiàn)在已經(jīng)是7月份了，原則上不再講基礎工作了，但如果還有基礎工作不扎實的，還是要牢牢把基礎工作做好做實。因為基礎工作實不實，直接關(guān)系到下一步幫扶工作的成效。
一是精準識別不實的要補課。在這個問題上，有些村的老百姓還有意見，群眾還在舉報反映暗箱操作、優(yōu)親厚友等問題，希望所有的鄉(xiāng)、村都高度重視起來，我這里明確兩條：?堅持有案必查，有錯必糾。涉及低保、農(nóng)村危舊土坯房改造、扶貧對象識別等方面群眾舉報的，縣紀委要認真查辦。?凡是查證屬實、縣紀委立了案的，堅持一案雙查，同時，對村級發(fā)現(xiàn)問題的還要上查到鄉(xiāng)一級，特別是要查清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導是不是履行了責任。因為這是涉及整個民生工作，關(guān)系到群眾滿意度的問題。所以，再次提醒大家，在當前形勢之下，如果村干部還有在農(nóng)村危舊土坯房改造、低保戶確定、貧困對象識別上搞一些小動作的想法，要趁早打消這個歪念頭。這里還要明確，凡是發(fā)現(xiàn)不該享受農(nóng)村危舊土坯房改造、不該享受低保、不該享受扶貧資金但享受了的，按照誰簽字誰追回，誰簽字誰負責的原則辦，這點請肇州同志介入調(diào)查。同時，凡是立了案的所在村，如果沒有整改到位，涉農(nóng)優(yōu)惠政策全部暫停實施，直到整改到位后再實施。
二是精準原因不實的要補課。找準貧困對象致貧原因既是印證貧困戶貧困的重要依據(jù)，也是做好幫扶的前提。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在摸底核查的基礎上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學劃分貧困戶類型，將其分成缺致富產(chǎn)業(yè)、缺就業(yè)門路、因?qū)W致貧、因病致貧、因災致貧、生存條件惡劣、自身無發(fā)展能力和其它等8大類，進行分類建檔、分類管理，做到原因精準、分類科學。
三是六個一不實的要補課。這是反復布置的基礎工作，如果還是不落實好，就只能說明我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作態(tài)度有問題了。隨著貧困對象再識別、再核實工作的開展，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貧困戶相關(guān)數(shù)據(jù)也肯定發(fā)生了變化，六個一相關(guān)資料也要作相應的完善，特別是扶貧規(guī)劃要做實做細，充分結(jié)合鄉(xiāng)情、村情和群眾的意愿，使規(guī)劃有操作性，真正發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。
3.幫扶措施要實。幫扶措施上，要實行因類施策、因村施策和因戶施策，提高幫扶工作的實效。
一要因類施策。就縣級層面來說，將全縣13890戶、48500人的貧困人口，分成8大類，出臺了1+n文件，即1：為扶貧攻堅實施意見，n：9個具體幫扶政策措施。這幾個文件，希望各個實施主體單位能夠牽頭落實。需要成立的相關(guān)工作小組，請各分管縣領導做好牽頭工作，請旺華、志林商量拿出意見。
二要因戶施策。今天我們扶貧工作隊的隊長都來了，這里提醒大家要根據(jù)每戶貧困戶的致貧原因去幫扶，但是不能大包大攬，要以獎補的措施來引導貧困戶發(fā)揮主體作用。具體來說，就是我們的每一位干部下到貧困戶當中去開展調(diào)查工作，按照一戶一策的要求，這戶貧困戶通過哪種方式來脫貧、什么時候脫貧，逐戶制定好計劃，找準路子，一對一進行幫扶。
三要因村施策。產(chǎn)業(yè)幫扶要因地制宜，因村施策，也就是說各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村在產(chǎn)業(yè)選擇上，有老路的可走老路，老路走不通的要探索新路子。柑橘產(chǎn)業(yè)能保的，要全面保住柑橘產(chǎn)業(yè)；黃龍病發(fā)病率高的，要推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一村一品。在這個問題上，縣委組織部、黨校和扶貧辦要盡快制定計劃，對村兩委干部進行專題培訓，把精準扶貧工作的各項要點傳授給他們，提高村干部對村級扶貧思路謀劃、工作落實的能力。
4.亮點打造要實。抓精準扶貧工作示范點，不能搞形象工程，而是要實實在在地抓，將示范點打造成展示工作成效的窗口和推動工作的樣板?，F(xiàn)在的情況是，亮點不是很突出，不是很實在，這里有三個方面的意見：
一要在示范上作文章。打造的點要有示范意義，要有推廣、復制的價值，特別是要體現(xiàn)扶貧的真諦，即一看就知道是扶貧點。要以扶貧為主題，將縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)有示范村、村有示范點、點有示范戶的思路貫徹下去，這是工作方法的問題，面上的工作推動固然重要，但是面上工作要是沒有體現(xiàn)，就很難有說服力。關(guān)于扶貧示范點存在品味不高的問題，請各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真去分析研究，采取有效措施加以解決，確保扶貧示范點打造工作快速、順利推進。
二要在結(jié)合上作文章。我們的財力有限，要統(tǒng)籌起來打造示范點。比如，扶貧工作跟秀美鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村危舊土坯房改造、黨建工作等結(jié)合起來打造綜合性的示范點，不要做一項工作打造一個示范點，目前還沒有這個能力和財力，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記要懂得這個方法。
三要在提升上作文章。扶貧工作要提升，要有變化。提升就是我們的示范點在全市、全縣要有一定的說服力和影響力，比如吉潭鎮(zhèn)圳下村這個點，在全市、全縣就有一定的影響力，就要提升到這層面，不要今天搞這個點，明天搞哪個點，像無頭蒼蠅一樣沒有定力。
5.工作作風要實。大政方針已定，下一步的關(guān)鍵是抓好落實，抓好落實的關(guān)鍵是干部的工作作風要實。
一是縣級領導要帶好頭。縣級領導要落實好包戶、幫村、扶鄉(xiāng)的工作機制，一定要真扶貧、扶真貧，不能走訪式慰問，要建檔立卡。包戶方面，在今天的會開了以后，請旺華、志林同志對上半年全縣扶貧工作成效進行檢查，其中縣領導層面，縣委及人大、政府、政協(xié)班子成員各抽查兩個，采用抓鬮的方式抽查，督查后要進行點對點通報；幫村方面，就是因類施策要幫扶對接好，即這個村要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，要進行論證；扶鄉(xiāng)方面，就是這個鄉(xiāng)的扶貧工作，怎么樣來規(guī)劃，抓什么重點，示范點在哪里，縣領導要去幫扶。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要全力抓。重點是要落實好文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記回去后，對縣委、縣政府下發(fā)的扶貧工作1+n文件，一定要逐一學習對照，認真研究如何具體落實的問題。要真正落實書記工程，對扶貧工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自帶頭研究好、培訓好、落實好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要齊頭跟進、協(xié)調(diào)配合。
三是幫扶干部要扎下根。汪洋副指出，如果說精準幫扶是滴灌的話，幫扶干部就是滴灌的管道。干部結(jié)對幫扶是將各項扶貧政策落到實處的關(guān)鍵，必須始終以三送工作、96333服務群眾信息平臺為抓手，推進扶貧工作。這里特別強調(diào)，組織部、村建辦的同志要有主動性，切實加強三送工作的調(diào)度，統(tǒng)籌推進扶貧工作，
6.考核獎懲要實。要發(fā)揮好考核評價的指揮棒作用，進一步完善扶貧攻堅工作考核評價辦法，建立以實績考評為導向的激勵和約束機制。
一要突出結(jié)果考核。結(jié)果考核就是年底一定要實現(xiàn)50%的貧困人口脫貧，這是我們考核的目標。我們的考核方案已經(jīng)下發(fā)了，考核目標就是脫貧目標，要實現(xiàn)一升一降目標以及提升老百姓的滿意度，用數(shù)據(jù)和群眾滿意度測評來認定扶貧成果。
二要注重過程考核。認真落實每月一通報，每半年一檢查的制度，對縣四套班子進行點對點通報，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進行公開通報。同時，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，加強對扶貧工作的視察調(diào)研，切實做到發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作，確保精準扶貧工作穩(wěn)步扎實推進。
三要重視結(jié)果運用。樹立在扶貧一線發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、培養(yǎng)和選拔干部的用人導向，請組織部加強對干部的日常了解和掌握，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦幾名在上半年扶貧工作比較扎實，比較給力的科級干部、一般干部，同時，請組織部跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)商議，建立一個扶貧工作干部的數(shù)據(jù)庫，并建立檔案，把它作為干部基層履職經(jīng)歷和優(yōu)先提拔任用的重要參考。
同志們，做好新階段扶貧攻堅工作任務艱巨、使命光榮。我們務必要深入貫徹中央、省市的戰(zhàn)略部署，堅定信心，強力推進，堅決打贏精準扶貧工作攻堅戰(zhàn)！
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扶貧工作會議的講話稿篇6
尊敬的各位領導：
首先感謝各位在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導扶促工作，去年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，在縣幫扶單位的精心指導下，各項工作取得了較好的成績。特別是我鎮(zhèn)的黃南居委會、龍馬村，在縣紀委、縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等7個單位組成的扶促工作組的直接幫扶下，村容村貌、村民的生活條件、生活水平等都得到較大改善，下面我把去年的扶貧項目實施情況向各位領導簡單的匯報一下。20xx年初，經(jīng)縣領導和各扶促單位及我們鎮(zhèn)、村調(diào)研論證，決定在我鎮(zhèn)的黃南居委會、龍馬村累計投入扶促資金9萬元，實施扶促項目4個，到去年10月底，己全部完成項目實施任務，其中，2座電灌站的新建，分別為兩村(居)新增改水面積850畝、450畝，龍馬村2.2公里水泥路的鋪設，從一定程度解決了部分群眾行路難的問題，在黃南居委會實施的改水項目，使57戶207口人吃上了安全衛(wèi)生的自來水，從而使該居委會自來水入戶率達98.6，龍馬村支部活動室的規(guī)范化建設，有力地促進了村級黨組織的規(guī)范化、制度化建設，改變了村級黨組織形象。
在幫扶工作中，各幫扶單位領導都非常重視項目實施情況，縣紀委李書記、縣人大丁主任經(jīng)常深入一線檢查指導扶貧工作，縣紀委張書記、衛(wèi)生局尤局長經(jīng)常到村入戶檢查督導項目實施情況，縣婦保所劉所長、中醫(yī)院賈院長、衛(wèi)生監(jiān)督所張所長、縣疾控中心張主任等領導多次到龍馬村指導電灌站和村通公路建設，在各位領導的關(guān)心支持下，20xx年我鎮(zhèn)扶貧項目實施進展非常順利。
在完成扶貧項目的基礎上，各扶貧單位的干部職工積極伸出援助之手，與兩個幫扶村(居)的67個特困戶結(jié)成了幫扶對子，為貧困戶提供致富項目、信息、資金，深受廣大干群的好評。
回顧20xx年的扶貧工作，我們忠心的感謝各單位特別是在座的諸位領導對我們黃圩鎮(zhèn)的大力支持。
20xx年，根據(jù)我鎮(zhèn)實施情況，通過充分調(diào)研論證，目前，我們己初步擬定8個扶促項目實施方案，其中在云梯關(guān)村計劃實施4個項目，即村通砂石路2公里、村部建設、電灌站修建、幫扶貧困戶60戶，在黃南居委會實施項目4個，即村部建設、修建電灌站1座、新建婦女河農(nóng)橋1座、幫扶特困戶40戶。
為完成今年的扶貧項目實施任務，我們黨委、政府成立了扶促工作領導小組，由徐書記親自任組長，徐鎮(zhèn)長和我任副組長，民政、財政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)推、衛(wèi)生院、水務站、農(nóng)電等單位負責人任成員，我們將抓住幫扶機遇，加大項目實施督查力度，同時也希望各位領導一如既往地關(guān)心支持我們。
