經(jīng)常寫(xiě)調(diào)查報(bào)告是能夠提高我們的數(shù)據(jù)分析能力的，調(diào)查報(bào)告可以用于支持決策制定和問(wèn)題解決，范文社小編今天就為您帶來(lái)了911事故調(diào)查報(bào)告模板7篇，相信一定會(huì)對(duì)你有所幫助。
911事故調(diào)查報(bào)告篇1
一、xx年20xx年全縣煤礦事故情況
xx年至20xx年全縣共發(fā)生各類(lèi)煤礦生產(chǎn)安全事故25起，死亡31人，百萬(wàn)噸死亡率達(dá)8.86%，直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬(wàn)元。
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、從事故類(lèi)別分析，3年中國(guó)發(fā)生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯，xx年后又一起重的瓦斯。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生，說(shuō)明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的，說(shuō)明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性不強(qiáng)。
3、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí)，措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足，責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不及時(shí)，沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè)，井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程，致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差，致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析，25起事故當(dāng)中，在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起，也就是說(shuō)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析，3年中以20xx年發(fā)生的事故最多，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故，說(shuō)明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問(wèn)題。
三、對(duì)策措施
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣人民群眾的根本利益，映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)縣的.黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于多開(kāi)采的是極薄的煤層，井巷布局多數(shù)不合理，提升運(yùn)輸、開(kāi)采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后，雖通過(guò)去年停產(chǎn)整頓，但企業(yè)改變不。為此，縣煤炭、安監(jiān)部門(mén)和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令要求，進(jìn)一步加投入，全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施，特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加投入，同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。
當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題來(lái)看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知剩乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，降低傷亡事故的發(fā)生。
911事故調(diào)查報(bào)告篇2
近年來(lái)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)健康，緊緊圍繞“發(fā)展、效益、民生”，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年1-9月份，11個(gè)生產(chǎn)礦井9個(gè)單位井下杜絕了破皮傷；除xx公司、xx公司外，其余地面單位杜絕了崗位工傷。為接受個(gè)別單位工傷事故教訓(xùn)，確保年底安全生產(chǎn)，現(xiàn)就1-9月份各類(lèi)工傷事故統(tǒng)計(jì)分析如下。
一、工傷事故基本情況
20xx年1-9月份 ,發(fā)生工傷24起36名工傷 ,其中井下崗位工傷4起，6人輕傷、4人重傷；地面崗位工傷5起，3人輕傷、2人重傷；病亡3人，井下崗點(diǎn)2人、地面單位1人；交通事故11起，15人工傷、2人死亡；煤肺病1人。涉及11個(gè)二級(jí)單位，20個(gè)工種。
二、1—9月份崗位工傷、交通事故統(tǒng)計(jì)圖
由上圖看出，交通事故一季度比較集中。根據(jù)實(shí)際，集團(tuán)公司采取果斷措施，及時(shí)制定下發(fā)了加強(qiáng)職工上下班交通安全管理的意見(jiàn)和相關(guān)傳真，把職工交通事故納入安全質(zhì)量系統(tǒng)考評(píng)內(nèi)容，交通工傷事故得到有效控制，8、9月份職工杜絕了交通工傷事故發(fā)生。
井下崗位工傷主要是2月1日xx公司在xx公司檢修期間，發(fā)生提升運(yùn)輸事故造成7受傷，三月份xx礦發(fā)生2起提升運(yùn)輸事故造成2人重傷，9月15日xx公司綜采面發(fā)生1名輕傷外，其它月份井下崗點(diǎn)均杜絕了破皮傷。
三、單位交通事故工傷人數(shù)統(tǒng)計(jì)圖
從（下圖）各單位交通事故工傷統(tǒng)計(jì)圖看出，職工交通事故主要發(fā)生在西部礦井，xx公司、xx公司較突出。原因是職工居住地點(diǎn)距礦較遠(yuǎn)，開(kāi)車(chē)、騎摩托車(chē)等交通工具上下班，易發(fā)生交通事故，要加強(qiáng)職工上下班交通安全管理。
四、單位崗位工傷人數(shù)統(tǒng)計(jì)圖
如圖看出1-9月份15名崗位工傷集中在xx礦。xx……看出地面安全生產(chǎn)和井下安全生產(chǎn)同等重要，非煤公司要加大地面生產(chǎn)單位安全檢查力度，安監(jiān)局組織人員定期對(duì)安全檢查情況抽查并考核。
五、崗位工傷事故原因分析
如上圖，1-9月份發(fā)生的崗位工傷事故主要原因是跟班管理人員現(xiàn)場(chǎng)違章指揮，違章作業(yè)，流程管控不嚴(yán)不細(xì)；職工自主保安意識(shí)差，流程管控，標(biāo)準(zhǔn)流程操作有待加強(qiáng)。
六、教訓(xùn)及措施
1、認(rèn)真接受事故教訓(xùn)。提高思想境界，提升自主保安意識(shí)；廣泛開(kāi)展事故案例教育，收集整理1-9月份工傷事故案例，進(jìn)行認(rèn)真分析，并編印成冊(cè)，下發(fā)到每一名職工手中。從事故中吸取教訓(xùn)，舉一反三的做好各項(xiàng)安全質(zhì)量工作。
2、抓好特殊時(shí)期安全生產(chǎn)。各單位要抓好節(jié)假日等特殊時(shí)期安全生產(chǎn)工作，專(zhuān)門(mén)制定安全管理具體措施，落實(shí)調(diào)度值班、管理干部帶班制度，編制特殊時(shí)期的安全應(yīng)急預(yù)案。
3、抓好隱患排查治理。按照“隱患排查要認(rèn)真、整改態(tài)度要堅(jiān)決、隱患治理要徹底”的要求，對(duì)各專(zhuān)業(yè)排查出的隱患，尤其是系統(tǒng)性的隱患，要落實(shí)專(zhuān)人整改。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)查、專(zhuān)項(xiàng)查、專(zhuān)家查和重點(diǎn)查，堅(jiān)決消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。
4、提升職工操作技能。強(qiáng)化職工培訓(xùn)，認(rèn)真制定四季度安全教育培訓(xùn)工作方案，深化“機(jī)構(gòu)、師資、教材”三項(xiàng)建設(shè)，創(chuàng)新安全培訓(xùn)模式，課堂到現(xiàn)場(chǎng)，職工走上講臺(tái)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)流程管理，規(guī)范班組“三位一體”履職、工程質(zhì)量工序流程驗(yàn)收、工程質(zhì)量檔案化管理和手指口述、安全確認(rèn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作；持續(xù)提升管理干部的現(xiàn)場(chǎng)管控能力和職工的實(shí)踐操作、保安防控能力。
5、加大地面單位安全管理力度。建立完善地面單位安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大地面安全監(jiān)督檢查力度，建立地面單位安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，使集團(tuán)公司有效的安全管理方法在地面單位得到有效的'推廣應(yīng)用。持續(xù)抓好地面交通安全工作，開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)生命、遵章駕駛、文明出行”為主題的活動(dòng)，推廣鐵運(yùn)處交通安全管理好的做法。
6、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。進(jìn)一步加大安全質(zhì)量系統(tǒng)考評(píng)、日常動(dòng)態(tài)考核、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金考核、干部履職和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)考評(píng)、安全生產(chǎn)誠(chéng)信考評(píng)、“誠(chéng)信本安人”考評(píng)等工作力度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)不心疼，罰不手軟。
911事故調(diào)查報(bào)告篇3
近日，《哈爾濱市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái)。根據(jù)《預(yù)案》要求，哈市將加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)測(cè)工作，建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出預(yù)警，按照事故級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生事故需在1小時(shí)內(nèi)初次報(bào)告。
a 按照事故級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
?預(yù)案》按食品安全事故性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）和一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）4個(gè)級(jí)別。
接到食品安全事故報(bào)告后，各區(qū)、縣（市）食品藥品監(jiān)管（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)應(yīng)按照事故等級(jí)啟動(dòng)食品安全應(yīng)急預(yù)案。了解情況后，分別向本級(jí)政府和上級(jí)食品藥品監(jiān)管局報(bào)告。轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)立即會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)，按照《食品安全法》規(guī)定和各自職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)查處理。較大食品安全事故，由食品藥品監(jiān)管局向市政府提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，成立哈爾濱市食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作；一般食品安全事故，由事故所在區(qū)、縣（市）政府組織成立相應(yīng)的應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開(kāi)展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。
b 加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)測(cè)預(yù)警
食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大節(jié)日、國(guó)家重大活動(dòng)期間的`監(jiān)管工作。尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析監(jiān)測(cè)結(jié)果。同時(shí)，依托國(guó)家及省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，開(kāi)展全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、食品安全信息進(jìn)行匯總、評(píng)估，建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出預(yù)警。
c 處理結(jié)束10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告
?預(yù)案》要求，事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門(mén)應(yīng)在初步核實(shí)食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)作出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。其中初次報(bào)告應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
在食品安全事故處置過(guò)程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。
911事故調(diào)查報(bào)告篇4
生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告書(shū)
事故公司： 事故地點(diǎn)： 事故名稱(chēng)：
基本內(nèi)容及格式
江蘇和順環(huán)保有限公司
一、調(diào)查組成員單位和人員：（組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員）
注明：備注未參加事故調(diào)查組的原因。
二、事故調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容
一、引??
事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故單位、事故類(lèi)別、事故性質(zhì)及人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等事故基本情況概述；
事故調(diào)查組成立依據(jù)，事故調(diào)查組的組成情況。 二、事故單位概況：
事故單位成立時(shí)間、注冊(cè)地址、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)范圍、證照情況、勞動(dòng)組織及工程（施工）情況等(礦山企業(yè)還應(yīng)包括可采儲(chǔ)量、生產(chǎn)能力、開(kāi)采方式、通風(fēng)方式及主要災(zāi)害等情況)。
三、事故發(fā)生、搶救及政府應(yīng)急行動(dòng)情況 (一)事故經(jīng)過(guò)
事故發(fā)生過(guò)程、主要違章事實(shí)、事故后果等。
（二）事故報(bào)告、搶救、搜救及政府應(yīng)急行動(dòng)情況 四、事故原因及性質(zhì)
(一)事故原因： 1．直接原因; 2．間接原因。(二)事故性質(zhì)
五、責(zé)任認(rèn)定及處理建議
事故責(zé)任者的基本情況(姓名、職務(wù)、主管工作等)、責(zé)任認(rèn)定事實(shí)、責(zé)任追究的公司規(guī)章依據(jù)及處理建議。
六、整改措施和建議
主要從技術(shù)和管理等方面對(duì)地方政府、有關(guān)部門(mén)和事故單位提出整改措施及建議。
七、調(diào)查組成員單位和調(diào)查組成員名單及簽字（參加調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位）。
八、調(diào)查報(bào)告附件：
附件：（一） 事故造成的傷亡人員基本情況及直接經(jīng)濟(jì)損失情況
1、傷亡人員基本情況：姓名、性別、族別、年齡、工作單位、家庭住址、身份證號(hào)碼、工種、工齡、本工種工齡、文化程度、職務(wù)職稱(chēng)、傷害部位、傷害程度、安全培訓(xùn)教育及個(gè)人資質(zhì)情況（安全生產(chǎn)資格證、特種作業(yè)人員上崗證等）。
2、直接經(jīng)濟(jì)損失情況：
人身傷亡后所支出的費(fèi)用：醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用) 、喪葬及撫恤費(fèi)用補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資。
善后處理費(fèi)用：處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用。
財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值：固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。
（二）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、技術(shù)鑒定以及物證、證人材料 1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、作業(yè)環(huán)境狀況； 2、拍攝有關(guān)的痕跡和物件的照片（音像資料），繪制有關(guān)處所的示意圖（事故圖）等；
3、 有資質(zhì)的部門(mén)出具的技術(shù)鑒定結(jié)論和試驗(yàn)報(bào)告；
4、與事故有關(guān)的物證、人證材料和事故責(zé)任者的自述材料； 5、發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料； 6、有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件；
7、其他需要載明的事項(xiàng)及事故有關(guān)的情況。
（三）規(guī)章制度及組織體系 1、有關(guān)規(guī)章制度及執(zhí)行情況；
2、事故受害人或肇事者過(guò)去事故記錄和事故前的健康狀況。
（四）傷亡鑒定證明
1、醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡人員的診斷書(shū)（死亡證明或出院證明）； 2、公安部門(mén)死亡通知書(shū)（或法醫(yī)鑒定書(shū)）； 3、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)（傷殘鑒定證明）； 4、善后處理協(xié)議與公證書(shū)。
911事故調(diào)查報(bào)告篇5
20xx年4月20日6時(shí)20分左右，山河建設(shè)集團(tuán)有限公司在天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目工地，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失227萬(wàn)元。事故發(fā)生后，該公司隱瞞不報(bào)，直至4月26日死者家屬向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)，該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)法）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和天津市安委會(huì)下發(fā)的《生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦通知書(shū)》（津安生督〔20xx〕2號(hào)）的要求，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，20xx年5月21日成立了由區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管支隊(duì)及中新天津生態(tài)城管委會(huì)等部門(mén)組成的山河建設(shè)集團(tuán)有限公司“4·20”一般高處墜落死亡事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組），并邀請(qǐng)區(qū)漢沽人民檢察院反瀆職侵權(quán)局派員參加，開(kāi)展事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和事故瞞報(bào)過(guò)程，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）事故單位情況
山河建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)山河公司）。
山河公司成立于1999年5月12日，為有限責(zé)任公司（私營(yíng)）。注冊(cè)資本：31560萬(wàn)元人民幣；法定代表人：程某財(cái)；注冊(cè)地址：湖北省黃岡市團(tuán)風(fēng)縣團(tuán)方大道；從業(yè)人員：3000余人；經(jīng)營(yíng)范圍：建筑施工。該公司具有房屋建筑工程施工總承包特級(jí)、地基與基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包壹級(jí)等資質(zhì)。山河公司為天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目總承包施工及總包管理工程中標(biāo)項(xiàng)目總包單位。
（二）相關(guān)單位情況
1．建設(shè)單位：天津英諾旺地投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)英諾公司）。
英諾公司成立于20xx年3月15日，為有限責(zé)任公司（私營(yíng)）。注冊(cè)資本：3000萬(wàn)元人民幣；法定代表人：張甲；注冊(cè)地址：天津生態(tài)城動(dòng)漫中路126號(hào)動(dòng)漫大廈b1區(qū)二層201-99；經(jīng)營(yíng)范圍：以自有資金向房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等。
2．監(jiān)理單位：天津開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司）。
開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司成于1992年12月30日，為全民所有制國(guó)有企業(yè)。注冊(cè)資本：600萬(wàn)元人民幣；法定代表人：夏某陽(yáng)；注冊(cè)地址：天津開(kāi)發(fā)區(qū)黃海路3號(hào)六層605-609室；從業(yè)人員：500余人；經(jīng)營(yíng)范圍：工程監(jiān)理服務(wù)、工程咨詢服務(wù)、工程造價(jià)咨詢服務(wù)等。
3. 監(jiān)督單位：中新天津生態(tài)城建設(shè)管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建管中心）。建管中心受中新天津生態(tài)城建設(shè)局委托，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作。
（三）工程項(xiàng)目基本情況
1. 工程項(xiàng)目整體情況。
天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間為20xx年3月26日，項(xiàng)目代碼為1223535k7210006，總建筑面積23895平方米。其中地上建筑面積為16110平方米，地基為鉆孔灌注樁，地下一層、主體結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。
該項(xiàng)目共分“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目樁基工程”和“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目的總承包施工及總包管理工程”兩個(gè)標(biāo)段，分兩次招標(biāo)和施工，中標(biāo)施工總承包單位均為山河公司。樁基工程已經(jīng)竣工。發(fā)生事故的工程是“天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目總承包施工及總包管理工程”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)美食城項(xiàng)目），該工程招標(biāo)備案時(shí)間為20xx年4月24日，中標(biāo)開(kāi)工日期為20xx年4月30日，竣工日期為20xx年8月30日?！督ㄖこ淌┕ぴS可證》發(fā)證時(shí)間為20xx年5月31日，證書(shū)編號(hào)為20xx-生態(tài)建施證-0012。
2. 工程勞務(wù)分包合同簽訂情況。
事故調(diào)查過(guò)程中，山河公司向事故調(diào)查組提交了與天津渤海華鵬建筑工程有限公司簽訂的兩份勞務(wù)合同，第一份合同為基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)勞務(wù)合同（編號(hào)為20xx-4-23，開(kāi)工時(shí)間為20xx年4月30，竣工時(shí)間為20xx年9月30），該合同已履行完畢；第二份合同為砌筑工程施工勞務(wù)分包合同（編號(hào)為gf-20xx-00010，開(kāi)工時(shí)間為20xx年10月13日，竣工時(shí)間為20xx年10月），在第二份合同中明確華鵬公司授權(quán)委托張某謀（男，湖北武漢人 ）為該項(xiàng)目的代理人。經(jīng)對(duì)華鵬公司法人羅某華及張某謀等人詢問(wèn)和相關(guān)書(shū)證的比對(duì)，確認(rèn)第二份合同為山河公司自行編制的假合同。事實(shí)上，砌筑工程的二次結(jié)構(gòu)砌筑施工是山河公司直接雇傭自然人張某謀組織勞務(wù)人員進(jìn)行施工的。
3. 工程施工情況。
該工程自20xx年1月15日奠基，20xx年12月18日主體封頂，隨后轉(zhuǎn)入二次結(jié)構(gòu)混凝土、地上砌筑等施工。由于春節(jié)原因，20xx年1月4日，美食城項(xiàng)目建設(shè)單位英諾公司向建管中心遞交了《工程暫停施工告知書(shū)》，建管中心也依規(guī)向該工程建設(shè)單位下發(fā)了《中止施工安全監(jiān)督告知書(shū)》。20xx年3、4月份在沒(méi)有履行任何復(fù)工手續(xù)、也未向建管中心報(bào)告的情況下，陸續(xù)有工人進(jìn)入該工程工地進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)砌筑施工。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、瞞報(bào)核查情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及善后情況
20xx年4月20日上午6時(shí)20分左右，張某謀勞務(wù)隊(duì)伍的工人張某福在5樓放砌墻墨線作業(yè)時(shí)，從沒(méi)有安全防護(hù)的預(yù)留洞口墜落至1樓地面（高度約16米，墜落過(guò)程中砸穿了2-4樓同位置洞口的防護(hù)模板）受重傷，于7時(shí)35分經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。
（二）事故瞞報(bào)及核查情況
事故發(fā)生后，山河公司未按規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。20xx年4月26日，死者家屬撥打了110報(bào)警電話，中新天津生態(tài)城和風(fēng)路派出所接警，經(jīng)民警向報(bào)警人張某娟（死者長(zhǎng)女，湖北省武漢人）了解，4月20日7時(shí)左右，張某福在天津生態(tài)城南部片區(qū)新加坡美食城項(xiàng)目工地施工過(guò)程中墜樓，經(jīng)送泰達(dá)醫(yī)院搶救無(wú)效于當(dāng)日死亡，死者家屬自20日來(lái)到天津后與山河公司就賠償問(wèn)題無(wú)法達(dá)成協(xié)議，張某娟遂向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。濱海新區(qū)安全監(jiān)管局接到市安全監(jiān)管局核查事故的信息后，立即會(huì)同中新天津生態(tài)城安全監(jiān)管局等部門(mén)進(jìn)行核查，山河公司、開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司均否認(rèn)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并出具了書(shū)面說(shuō)明，后經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)，4月20日上午6時(shí)20分左右，該項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落死亡事故，山河公司存在瞞報(bào)事故行為。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
（一）事故傷亡情況
事故造成1人死亡。死者，張某福，男，63歲，外來(lái)務(wù)工人員，湖北省武漢東西湖人。
（二）直接經(jīng)濟(jì)損失
依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（gb6721-86），認(rèn)定該事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為227萬(wàn)元。
四、事故原因和性質(zhì)
（一）直接原因
張某福在未設(shè)防護(hù)欄桿、洞口下未張?jiān)O(shè)安全平網(wǎng)的5樓預(yù)留洞口（寬約50cm、長(zhǎng)約2800cm）旁作業(yè)時(shí)墜落，并且同位置2-4層洞口設(shè)置的防護(hù)板不符合安全規(guī)定，未起到防護(hù)作用，直接墜落至1樓。
（二）間接原因
1. 山河公司施工中安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。
（1）違規(guī)分包。將建設(shè)工程分包給不具備砌筑作業(yè)分包資質(zhì)的自然人張某謀。
（2）違規(guī)施工。在沒(méi)有履行任何復(fù)工手續(xù)也未向建設(shè)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告的情況下擅自施工，施工期間中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng)管理。
（3）安全教育、告知和檢查缺失。未對(duì)張某福等作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；未向作業(yè)人員告知臨邊作業(yè)的危險(xiǎn)性；違規(guī)施工期間現(xiàn)場(chǎng)檢查缺失，現(xiàn)場(chǎng)臨邊防護(hù)不到位的事故隱患未能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。
2. 開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件及施工單位履行安全職責(zé)情況督促檢查不到位。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有履行復(fù)工手續(xù)施工，只是向施工方提出停止施工的要求，但在施工方拒絕接收監(jiān)理通知單的情況下，未向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，放任違規(guī)施工行為；同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患，未督促整改，未盡到監(jiān)管職責(zé)。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，山河公司“4·20”一般高處墜落事故是一起隱瞞不報(bào)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議
（一）事故責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議
1. 程某財(cái)，山河公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司的全面工作。履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位。未認(rèn)真督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議中新天津生態(tài)城管委會(huì)（安全監(jiān)管部門(mén)）依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其處以20xx年年收入30%的罰款。
2. 何某，山河公司天津分公司副總經(jīng)理，是該項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人。未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。事故發(fā)生后沒(méi)有依法報(bào)告事故。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第八十條第二款之規(guī)定，對(duì)瞞報(bào)事故負(fù)直接責(zé)任。建議中新天津生態(tài)城管委會(huì)（安全監(jiān)管部門(mén)）依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其處以20xx年年收入60%的罰款。
3. 周某旺，開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司美食城項(xiàng)目總監(jiān)理工程師代表，是該項(xiàng)目安全監(jiān)理的直接負(fù)責(zé)人。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有履行復(fù)工手續(xù)施工，向總包方下達(dá)監(jiān)理通知單要求停止施工，但在總包方不接收的情況下，沒(méi)有向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，也未向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，履行安全職責(zé)不到位。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項(xiàng)和第四十三條第一款之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、安監(jiān)總局第11號(hào)令）第十二條第（七）項(xiàng)之規(guī)定，給予其行政記過(guò)處分。
4. 張乙，開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司美食城項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師，未根據(jù)工程進(jìn)展檢查監(jiān)理人員工作情況，致使項(xiàng)目總監(jiān)理工程師代表履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)不到位，放任違規(guī)施工行為。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條第（五）項(xiàng)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（gb/t50319-20xx）中3.2.1第3條之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、安監(jiān)總局第11號(hào)令）第十二條第（七）項(xiàng)之規(guī)定，給予其行政警告處分。
（二）事故責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議
1. 山河公司施工中安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。將建設(shè)工程分包給不具備砌筑作業(yè)分包資質(zhì)的個(gè)人；在沒(méi)有履行任何復(fù)工手續(xù)也未向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告的情況下帶隱患施工，施工期間中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理、安全經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng)管理；安全教育、告知、檢查缺失，現(xiàn)場(chǎng)事故隱患未能得到及時(shí)消除；事故發(fā)生后，存在瞞報(bào)行為。其行為違反《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第三十八條第一款、第四十一條、第四十六條第一款和第八十條第二款之規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。綜合裁量，建議中新天津生態(tài)城管委會(huì)（安全監(jiān)管部門(mén)）依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）第三十六條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其處以100萬(wàn)元的罰款，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其處以20萬(wàn)元的罰款，共計(jì)120萬(wàn)元。依據(jù)《天津市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故行政處罰工作的通知》（建筑〔20xx〕16號(hào)）規(guī)定，建議市建委對(duì)其處以停止在天津市參加投標(biāo)活動(dòng)3個(gè)月的`行政處罰。
2. 開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司教育和督促項(xiàng)目監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不夠。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有履行復(fù)工手續(xù)施工，只是向施工方提出停止施工的要求，但在施工方拒絕接收監(jiān)理通知單的情況下，未向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，放任違規(guī)施工行為；同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患，未督促整改，未盡到監(jiān)理職責(zé)。其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）第十四條第二款之規(guī)定，建議中新天津生態(tài)城管委會(huì)（建設(shè)行政主管部門(mén)）依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其處以10萬(wàn)元的罰款。
六、事故防范和整改措施
（一）認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
山河公司要深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是要建立和完善項(xiàng)目的安全管理體系，使項(xiàng)目施工全過(guò)程受控；二是加強(qiáng)外包隊(duì)伍的管理，嚴(yán)禁將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人；三是落實(shí)安全教育培訓(xùn)，提高管理人員、作業(yè)人員安全責(zé)任和技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得安排其上崗作業(yè)；四是向作業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素和防范措施；五是開(kāi)展全面安全隱患排查，落實(shí)日常安全巡查，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)物的不安全狀態(tài)，糾正現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的不安全行為；六是依法依規(guī)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)行為。
開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)理公司要建立健全隱患排查等規(guī)章制度，依法認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的管控，確保監(jiān)理人員認(rèn)真履職；嚴(yán)格審查外包隊(duì)伍資質(zhì)；在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患巡查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時(shí)要求施工單位整改或暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
（二）認(rèn)真落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
中新天津生態(tài)城建設(shè)管理中心作為行業(yè)主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域各建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，做好日常巡查。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處，要督促建設(shè)單位落實(shí)安全主體責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)的安全。
中新天津生態(tài)城管委會(huì)要在事故結(jié)案3個(gè)月后，對(duì)事故相關(guān)單位的事故防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
911事故調(diào)查報(bào)告篇6
一、 事故發(fā)生單位概況
二、 事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況
1、 事故發(fā)生詳細(xì)經(jīng)過(guò)
（1） 生產(chǎn)過(guò)程；狀態(tài)
（2） 事故中的當(dāng)事人的行為、語(yǔ)言表述
（3） 事故狀態(tài)
（4） 事故場(chǎng)所機(jī)械、設(shè)備、狀況等
2、 應(yīng)急救援情況
（1） 救援過(guò)程
（2） 搶救地點(diǎn)、過(guò)程、結(jié)果。
三、 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失狀況
四、 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
（一） 事故原因
1、直接原因
（1）人的不安全行為：根據(jù)gb5442-86a7規(guī)定。
（2）機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)：根據(jù)gb5441-86a6規(guī)定。
2、間接原因
（1）、技術(shù)和設(shè)計(jì)上的缺陷。（2）、教育培訓(xùn)不夠，缺乏安
全技術(shù)知識(shí)。（3）、勞動(dòng)組織不合理。（4）、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查指導(dǎo)。（5）、沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全。（6）、對(duì)事故隱患整改不力，沒(méi)有落實(shí)事故防范措施等。
（二） 事故性質(zhì)
1、 是否為責(zé)任事故
2、 是否為非責(zé)任事故
五、 對(duì)事故的責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任人的處理建議
1、 對(duì)事故單位的責(zé)任認(rèn)定及處理意見(jiàn)（全部責(zé)任、主要責(zé)
任、重要責(zé)任、次要責(zé)任等），依據(jù)《條例》規(guī)定提出行政處罰建議。
2、 對(duì)事故有關(guān)部門(mén)的責(zé)任認(rèn)定（主要責(zé)任、重要責(zé)任、次
要責(zé)任、一定責(zé)任等），依據(jù)《條例》規(guī)定提出行政處罰建議。
3、 對(duì)有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任認(rèn)定（主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、
管理責(zé)任、直接責(zé)任、重要責(zé)任等），提出個(gè)人行政處罰建議及黨、政紀(jì)處分建議，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
六、 今后的防范和整改措施建議
附：
1、事故調(diào)查人員簽字名單。
2、傷亡人員名單。
3、有關(guān)資料復(fù)印件。
包括：
（1）企業(yè)提供資料的復(fù)印件
（2）現(xiàn)場(chǎng)照片
（3）現(xiàn)場(chǎng)示意圖
（4）筆錄復(fù)印件
（5）行政處罰的法律文書(shū)
（6）刑事處罰的法律文書(shū)
（7）罰款收據(jù)復(fù)印件
（8）行政處分的復(fù)印件
（9）黨內(nèi)處分的復(fù)印件
（10）其它需要提交的有關(guān)材料等
911事故調(diào)查報(bào)告篇7
依照我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)由用人單位對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任，這是工傷事故責(zé)任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個(gè)多種社會(huì)關(guān)系交錯(cuò)的領(lǐng)域，工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險(xiǎn)責(zé)任的競(jìng)合，如何處理二者之間的關(guān)系，在《工傷保險(xiǎn)條例》中并無(wú)明確規(guī)定，學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)部門(mén)的認(rèn)識(shí)和做法也多有分歧。筆者認(rèn)為，界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問(wèn)題的基本前提，為此筆者不揣淺陋試對(duì)其進(jìn)行分析，以就教于同行。
一、我國(guó)對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的態(tài)度
（一）我國(guó)立法對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的認(rèn)定
我國(guó)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任的制度規(guī)定，經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險(xiǎn)賠償不重復(fù)到并行的變化，與此相應(yīng)對(duì)工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，也經(jīng)過(guò)了從單純保險(xiǎn)責(zé)任到認(rèn)可社會(huì)保障與侵權(quán)責(zé)任雙重性質(zhì)的過(guò)程。雖然在早期的立法中對(duì)工傷事故賠償責(zé)任的屬性，并無(wú)法律上的明確規(guī)定，但從《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則―不同責(zé)任的不重復(fù)負(fù)擔(dān)即互相抵免原則；對(duì)并行立法思想的體現(xiàn)，最早見(jiàn)于20xx年我國(guó)頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定：職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定：因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是，在其后出臺(tái)的20xx年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。
20xx年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于 審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第12條規(guī)定，延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路，明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害的，勞動(dòng)者可請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的討論和實(shí)踐摸索，最高人民法院在《關(guān)于 審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ɡm(xù)一）》（征求意見(jiàn)稿）中，對(duì)工傷事故賠償請(qǐng)求權(quán)作出以下規(guī)定：勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害，在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后，又請(qǐng)求用人單位依法給予工傷保險(xiǎn)待遇的，人民法院應(yīng)予支持；勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害，或者被診斷患有職業(yè)病，已經(jīng)享受工傷保險(xiǎn)待遇后，又請(qǐng)求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。雖然該征求意見(jiàn)稿并不具有法律效力，但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責(zé)任問(wèn)題上的傾向性，以及為解決這一立法遺留問(wèn)題所作的努力。至此，我們有理由相信我國(guó)將采取雙重賠償責(zé)任兼得的方式處理工傷事故。
（二）對(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)認(rèn)識(shí)上的理論分歧
對(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險(xiǎn)賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問(wèn)題上。鑒于我國(guó)工傷保險(xiǎn)立法的現(xiàn)狀，學(xué)者們對(duì)工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認(rèn)識(shí)上的分歧，主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)賠償之外的侵權(quán)責(zé)任，承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么 。而對(duì)于因第三人過(guò)錯(cuò)造成工事故的，應(yīng)允許勞動(dòng)者分別獲得工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的，但對(duì)于兩種賠償之間是否需要采用共同項(xiàng)目抵扣的辦法進(jìn)行協(xié)調(diào)，即是否允許勞動(dòng)者雙重受益仍有分歧。對(duì)于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐?wèn)題也存在不同的觀點(diǎn)。筆者贊同工傷事故具有社會(huì)保障和侵權(quán)賠償責(zé)任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析
（一）工傷事故賠償責(zé)任首先屬于由社會(huì)分擔(dān)的保障責(zé)任
界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的目的，并不僅僅是為了對(duì)工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案，更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過(guò)程可以看出，為勞動(dòng)者提供最大限度的平等保護(hù)的追求，一直是該制度發(fā)展的主要推動(dòng)力。實(shí)行工傷保險(xiǎn)，正是由雇主承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果?，F(xiàn)代社會(huì)的工傷保險(xiǎn)賠償制度是對(duì)雇主過(guò)失責(zé)任的補(bǔ)充和完善。從這個(gè)意義上說(shuō)，作為社會(huì)發(fā)展選擇的結(jié)果，對(duì)工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其社會(huì)保障屬性，讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”，使工傷職工及其親屬及時(shí)得到妥善的救治和普遍救濟(jì)。工傷保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)的法定化以及由保險(xiǎn)基金支付保險(xiǎn)賠償金的做法，使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián)，從而能夠?yàn)樗惺芎趧?dòng)者提供平等的工傷待遇。同時(shí)，由社會(huì)分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證基本的社會(huì)公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會(huì)保障，具有一種較為直接的效應(yīng)，它可以快速地使受害人渡過(guò)難關(guān)。舍棄工傷保險(xiǎn)賠償不用，反而首先追究可能存在的民事責(zé)任，則是一種制度浪費(fèi)，更是一種低效率的救濟(jì)選擇。
然而，首先由工傷保險(xiǎn)承擔(dān)對(duì)工傷事故的賠償責(zé)任，在于強(qiáng)調(diào)在對(duì)工傷事故賠償糾紛的處理過(guò)程中，受害勞動(dòng)者不享有對(duì)賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。這一點(diǎn)是由工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制屬性所決定的。工傷保險(xiǎn)賠償權(quán)是勞動(dòng)者享有的法定的具有類(lèi)似“公法”性質(zhì)的權(quán)利，不存在可處分性，不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序，意味著不排斥其他 賠償責(zé)任的存在。工傷保險(xiǎn)制度的本質(zhì)不僅為損失填補(bǔ)，更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的，而補(bǔ)償功能是次要的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償?？梢哉f(shuō)，保險(xiǎn)“賠償”掩蓋了受害勞動(dòng)者所受損害的個(gè)體差異，在保障標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的情況下，其救濟(jì)能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責(zé)任的介入，不利于對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù)，與我國(guó)勞動(dòng)法的立法宗旨也是相悖的。
（二）工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性，決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能
“工傷”是勞動(dòng)者“在工作時(shí)間、因工作受到的意外傷害”。所謂“意外”，是指發(fā)生工傷事故的勞動(dòng)者本身對(duì)工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒(méi)有主觀故意，但不排除其他人對(duì)工傷損害后果存在過(guò)錯(cuò)。當(dāng)然對(duì)于不可抗力或勞動(dòng)者單方過(guò)錯(cuò)（過(guò)失）造成的工傷事故，其賠償責(zé)任由工傷保險(xiǎn)獨(dú)自承擔(dān)，這是工傷保險(xiǎn)分散工業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。除此之外，因用人單位過(guò)錯(cuò)或用人單位以外第三人的過(guò)錯(cuò)造成工傷事故的，都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負(fù)擔(dān)問(wèn)題。如用人單位沒(méi)有盡到安全注意義務(wù)，表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等；或者是用人單位和勞動(dòng)者雙方都存在過(guò)錯(cuò)，如用人單位指揮勞動(dòng)者冒險(xiǎn)違章作業(yè)，勞動(dòng)者為追求經(jīng)濟(jì)效益，而勞動(dòng)者為更多賺錢(qián)加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè)；以及由第三人的過(guò)錯(cuò)造成工作期間的勞動(dòng)者的人身傷害，如上班途中遭遇交通事故等。
